土地買賣合同【優(yōu)選15篇】
隨著人們法律意識(shí)的建立，合同對(duì)我們的約束力越來(lái)越不可忽視，簽訂合同是為了保障雙方的利益，避免不必要的爭(zhēng)端。你知道合同的主要內(nèi)容是什么嗎？下面是小編收集整理的土地買賣合同，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
土地買賣合同1
第一章 總則
第一條 本合同當(dāng)事人雙方：
出讓人(以下簡(jiǎn)稱甲方)：______________________________________________
受讓人(以下簡(jiǎn)稱乙方)：______________________________________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，訂立本合同。
第二條 出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán)，出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)。
第二章 出讓土地的交付與出讓金的繳納
第三條 出讓人出讓給受讓人的宗地位于________________________ ，出讓宗地面積大寫______________________平方米(小寫_____________平方米)。土地用途為住宅用地。宗地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)見(jiàn)附件《出讓宗地界址圖》。
第四條 本合同項(xiàng)下出讓宗地的用途為住宅與園田用地。
第五條 出讓人同意在20xx年 月 日前將出讓宗地交付給受讓人。
第三章 現(xiàn)狀土地條件。
第六條 本合同項(xiàng)下的.土地使用權(quán)出讓年期為永久，自出讓方向受讓方實(shí)際交付土地之日起算，原劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，出讓年期自合同簽訂之日起算。
第七條 本合同項(xiàng)下宗地的土地使用權(quán)出讓金為人民幣大寫 元(小寫： 元)。
第八條 本合同經(jīng)雙方簽字后當(dāng)日，受讓人須向出讓人繳付人民幣大寫 元(小寫： 元)作為履行合同的定金。定金抵作土地使用權(quán)出讓金。
第九條 受讓人同意按照本條第_一_款的規(guī)定向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。
(一)本合同簽訂之日起 日內(nèi)，一次性付清上述土地使用權(quán)出讓金剩余部分， 元(小寫： 元)。
(二)按以下時(shí)間和金額分___期向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。
分期支付土地出讓金的，受讓人在支付第二期及以后各期土地出讓金時(shí)，應(yīng)按照銀行同期貸款利率向出讓人支付相應(yīng)的利息。
第十條 本合同簽訂后_貳_日內(nèi)，當(dāng)事人雙方應(yīng)依附件《出讓宗地界址圖》所標(biāo)示座標(biāo)實(shí)地驗(yàn)明各界址點(diǎn)界樁。受讓人應(yīng)妥善保護(hù)土地界樁，不得擅自改動(dòng)，界樁遭受破壞或移動(dòng)時(shí)，受讓人應(yīng)立即向出讓人提出，復(fù)界測(cè)量，恢復(fù)界樁。
第四章 不可抗力
第十一條 任何一方對(duì)由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不負(fù)責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。
第十二條 遇有不可抗力的一方，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將事件的情況以信件、電報(bào)、電傳、傳真等書面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后3日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報(bào)告。
第五章 違約責(zé)任
第十三條：乙方未能按時(shí)支付地價(jià)款，應(yīng)以每日未付部分的千分之叁點(diǎn)作滯納金支付給甲方。如未能按時(shí)付款超過(guò)3個(gè)月的，視同終止履行本協(xié)議，并有權(quán)處置已付定金。
第十四條 出讓人必須按照合同約定，按時(shí)提供出讓土地。由于出讓人未按時(shí)提供出讓土地而致使受讓人對(duì)本合同項(xiàng)下宗地占有延期的，每延期一日，出讓人應(yīng)當(dāng)按受讓人已經(jīng)支付的土地使用權(quán)出讓金的3‰向受讓人給付違約金。出讓人延期交付土地超過(guò)3個(gè)月的，受讓人有權(quán)解除合同，出讓人應(yīng)當(dāng)返還定金，并退還已經(jīng)支付土地使用權(quán)出讓金的其他部分，受讓人并可請(qǐng)求出讓人賠償因違約造成的其他損失。
第十五條 出讓人不能按合同約定將本出讓土地使用權(quán)交給受讓人，出讓人在自有土地承包面積地內(nèi)劃撥大寫 百平方米(小寫 平方米)補(bǔ)償給受讓人，土地出讓金按此合同約定款項(xiàng)支付，后續(xù)出讓手續(xù)出讓人必須協(xié)助受讓人辦理。
第六章 說(shuō)明
第十五條 在締結(jié)本合同時(shí)，出讓人有義務(wù)解答受讓人對(duì)于本合同所提出的問(wèn)題。
第十六條 受讓人方的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十七條 本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
第十八條 本協(xié)議在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生矛盾、爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商無(wú)效時(shí)，提請(qǐng)法院裁決。
第七章 適用法律及爭(zhēng)議解決
第十九條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均適用中華人民共和國(guó)法律。
第二十條 因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本條第一款規(guī)定的方式解決：
(一)提交長(zhǎng)春市凈月經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)仲裁委員會(huì)仲裁;
(二)依法向人民法院起訴。
第八章 附則
第二十一條 本合同一式兩份，具有同等法律效力，出讓人、受讓人以及中介人各執(zhí)一份。
第二十二條 本合同的金額、面積等項(xiàng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)以大、小寫表示，大小寫數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致，不一致的，以大寫為準(zhǔn)。
第二十三條 本合同于 年___月___日簽訂。
第二十四條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地買賣合同2
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，訂立本合同。
第一條本合同當(dāng)事人雙方：
甲方：______________________，身份證號(hào)：__________________；
乙方：______________________，身份證號(hào)：__________________。
第二條甲方確保：甲方確認(rèn)本協(xié)議所轉(zhuǎn)讓的土地是其合法擁有，不存在抵押、查封、第三人主張權(quán)利等產(chǎn)權(quán)瑕疵；其已合法擁有出讓土地使用權(quán)，并同意將本合同約定土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方；乙方確認(rèn)：自愿以有償方式取得該土地使用權(quán)。
第三條甲方出讓給乙方的土地信息：土地證號(hào)為：位置為東至__________，南至_______，西至_______，北至_________，宗地長(zhǎng)寬為：，宗地面積為_(kāi)________平方米；具體詳見(jiàn)甲方土地證。
第四條土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)總額為：￥_________元，大寫（人民幣_(tái)________）；土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)由乙方在完成土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移后五個(gè)工作日內(nèi)向甲方一次性付清，付清前甲方需配合乙方完成本宗土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移事項(xiàng)；簽署本合同時(shí)乙方向甲方預(yù)付金額為：￥_________元，大寫（人民幣），預(yù)付金額同時(shí)作為雙方間履行本合同的保證金。
第五條本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)為永久轉(zhuǎn)讓，無(wú)年期限制。簽署本合同時(shí)甲方向乙方提供甲方本宗土地證、身份證復(fù)印件等資料，以便土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)的`辦理。
第六條雙方均應(yīng)按照誠(chéng)信原則履行合同。任何一方因自身原因?qū)е卤竞贤荒苈男械�，除�?yīng)按照本合同和法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任外，雙倍賠償對(duì)方本合同的保證金。
第七條如若該合同涉及土地發(fā)生歸屬性糾紛，一切由甲方負(fù)責(zé)。
第八條其他未盡事宜及國(guó)家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
第九條如依照國(guó)家要求需簽訂格式合同的，雙方依照國(guó)家要求簽署新的格式合同，但新合同關(guān)鍵內(nèi)容不得違背本合同內(nèi)容。
第十條如遇國(guó)家政策調(diào)整、戰(zhàn)爭(zhēng)、地震等不可抗力造成雙方無(wú)法履行本合同的，由雙方協(xié)商合理解決。
第十一條本合同自雙方簽訂之日起生效。本合同一式兩份，具有同等法律效力，甲方、乙方各執(zhí)一份。
以下為簽字頁(yè)，無(wú)合同正文
甲方（含共有人）（簽字）：__________________
乙方__________________（簽字）
_________年_________月_________日
_________年_________月_________日
土地買賣合同3
甲方(出讓人)：______________身份證號(hào)：
乙方(受讓人)：______________身份證號(hào)：
經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用原則，就土地、地上建筑物及附屬設(shè)施和樹(shù)木轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：
第一條、地塊概況
1.該地塊位于。土地面積為平方米(折約畝)。
2.現(xiàn)該地塊的用途為。
第二條、轉(zhuǎn)讓方式
甲方將該地塊轉(zhuǎn)讓給乙方。土地使用權(quán)出永久轉(zhuǎn)讓，無(wú)年期限制。
第三條、轉(zhuǎn)讓價(jià)格
土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)為萬(wàn)元/畝[包括級(jí)差地租、市政配套費(fèi)、開(kāi)發(fā)補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓金、青苗補(bǔ)償費(fèi)、空中或地下的管線(水、電、通訊等)遷移費(fèi)和土地管理費(fèi)]，轉(zhuǎn)讓總價(jià)為人民幣萬(wàn)元。
第四條、付款方式
乙方同意一次性向甲方支付所有土地價(jià)款。
第六條、其他約定
1.在出讓過(guò)程中，甲方僅承擔(dān)所有土地及地上建筑物轉(zhuǎn)讓過(guò)程中所產(chǎn)生的'費(fèi)用(土地契稅和交易費(fèi)用，其他有關(guān)營(yíng)業(yè)稅等)。
2.乙方的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第七條、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
第八條、本協(xié)議在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生矛盾、爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商無(wú)效時(shí)，提請(qǐng)法院裁決。
第九條、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。本協(xié)議一式三份，三方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地買賣合同4
買方：_______（以下簡(jiǎn)稱甲方）
買方：_______（以下簡(jiǎn)稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，合同雙方在平等自愿、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，一致達(dá)成如下協(xié)議：
第一條：買賣之土地（以下簡(jiǎn)稱該物業(yè)）地址為：______________，面積：_______平方米（以《國(guó)有土地使用證》面積為準(zhǔn)），地號(hào)：_______；圖號(hào)：_______。
第二條：賣方持有該物業(yè)之權(quán)屬證明，賣方保證對(duì)該物業(yè)享有完整處分權(quán)，保證該物業(yè)沒(méi)有被司法機(jī)關(guān)查封，且出售該物業(yè)沒(méi)有侵犯第三人的權(quán)利，并保證本合同所載有關(guān)該物業(yè)的情況以及所提供的全部資料均真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整，否則賣方應(yīng)承擔(dān)由此而引起的一切責(zé)任，由于賣方的原因，造成該物業(yè)不能辦理交易過(guò)戶手續(xù)或與第三人產(chǎn)生糾紛的，由賣方承擔(dān)全部責(zé)任。
第三條：買賣雙方同意該物業(yè)成交價(jià)為人民幣大寫：_______萬(wàn)元整（小寫：_______元），買賣雙方間的實(shí)際付款方式如下：
第四條：賣方在交付該物業(yè)時(shí)必須付清一切有關(guān)該物業(yè)之雜費(fèi)（如水電費(fèi)、煤氣費(fèi)、管理費(fèi)等）過(guò)戶所需的'稅費(fèi)由賣方承擔(dān)。同時(shí)把合同原件、交款發(fā)票原件等一并轉(zhuǎn)移給買方。賣方無(wú)條件配合買方辦理該物業(yè)權(quán)屬登記手續(xù)，
第五條：該物業(yè)以現(xiàn)狀售予買方，現(xiàn)狀是指______________。
第六條：合同雙方如任何一方違約時(shí)，按交易價(jià)款的_______%計(jì)算違約金，同時(shí)違約方應(yīng)承擔(dān)守約方因主張權(quán)利產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用。（如訴訟費(fèi)、律師費(fèi)等）。
第七條：本合同經(jīng)雙方簽名或蓋章后生效。
第八條：雙方約定的其他事項(xiàng)（對(duì)本合同及附件條款的修改或補(bǔ)充）：
第九條：本合同一式2份，買方執(zhí)1份，賣方執(zhí)1份。
甲方（公章）：_________ 乙方（公章）：_________
法定代表人（簽字）：________ 法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
土地買賣合同5
甲方：
乙方：
經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成協(xié)議如下：
一、地塊概況
1、該地塊位于xx市××××，土地面積為×××平方米(折×××畝)。宗地四至及界址點(diǎn)座標(biāo)詳見(jiàn)附件。
2、現(xiàn)該地塊的用途為商住用地，屬開(kāi)發(fā)用地。
二、轉(zhuǎn)讓方式
1、甲方與乙方共同出資成立××房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱合作公司)，甲方以所售賣的土地作價(jià)x萬(wàn)入股認(rèn)繳注冊(cè)資本，占x股權(quán);乙方以貨幣出x萬(wàn)一次性出資注冊(cè)資本，占x股權(quán)。
2、甲方所出讓的土地保證在合作公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照下發(fā)后，一個(gè)月內(nèi)辦理完成土地過(guò)戶至合作公司名下事宜。并確保該地塊的容積率大于等于x，綠化率不少于x，建筑密度不小于x，土地用途為商業(yè)、住宅用地。
2、土地的轉(zhuǎn)讓價(jià)為××萬(wàn)元/畝，轉(zhuǎn)讓總價(jià)為人民幣x萬(wàn)元。
3、乙方同意按以下時(shí)間和金額分四期向甲方支付土地價(jià)款：
第一期定金，地價(jià)款的x%，計(jì)人民幣x萬(wàn)元，付款時(shí)間及條件：雙方簽訂協(xié)議書，且已辦好合作公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)和完成貨幣入資。
第二期，轉(zhuǎn)讓土地在國(guó)土局登記受理辦理過(guò)戶于合作公司名下時(shí)，雙方簽訂股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，乙方再行支付地價(jià)款的x%，計(jì)人民幣x萬(wàn)元。
第三期，辦結(jié)該土地的'國(guó)有土地使用證后x個(gè)工作日內(nèi)支付地價(jià)款的x%，計(jì)人民幣x萬(wàn)元，余下x%的尾款待土地辦理完規(guī)劃許可證后十天內(nèi)付清。
4、為保證前款第一期地價(jià)款的及時(shí)支付，甲方應(yīng)先行辦理合作公司購(gòu)買轉(zhuǎn)讓土地的出讓協(xié)議，以確保過(guò)戶等工作的實(shí)施進(jìn)度與本協(xié)議相吻合。
5、該項(xiàng)目由乙方獨(dú)立運(yùn)作，盈虧自負(fù)。甲方愿意幫助乙方解決有關(guān)開(kāi)發(fā)指標(biāo)、稅費(fèi)返還及政策協(xié)調(diào)。
三、違約責(zé)任
1、甲方誠(chéng)邀乙方參與其×××畝土地的第三方轉(zhuǎn)讓事宜，并承諾創(chuàng)造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能取得該地塊，甲方愿意雙倍返還定金，計(jì)67萬(wàn)元，甲方應(yīng)在確認(rèn)乙方不能取得該土塊的土地使用權(quán)之日起x個(gè)工作日內(nèi)支付此款。
2、乙方未能按時(shí)支付地價(jià)款，應(yīng)以每日未付部分的x作滯納金支付給甲方。如未能按時(shí)付款超過(guò)x個(gè)工作日，視同終止履行本協(xié)議，并有權(quán)處置已付定金。
3、甲方、乙方分別承擔(dān)合作公司注冊(cè)的相關(guān)費(fèi)用。
四、其他
1、在土地出讓過(guò)程中，乙方僅承擔(dān)應(yīng)由受讓方承擔(dān)的土地契稅和交易費(fèi)用，其他有關(guān)營(yíng)業(yè)稅等均由甲方另行承擔(dān)。
2、乙方的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
3、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
4、本協(xié)議在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生矛盾、爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商無(wú)效時(shí)，提請(qǐng)法院裁決。
5、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。
6、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份。
甲方(蓋章)：
代表：
乙方(蓋章)：
代表：
年月日
土地買賣合同6
一、集體土地使用權(quán)非法交易的主要形式
�。ㄒ唬┵I賣
未經(jīng)國(guó)土部門批準(zhǔn)使用的集體土地轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或單位；集體經(jīng)濟(jì)組織、村辦企業(yè)將建在集體土地上的建筑物賣給個(gè)人或單位；村民將取得的宅基地或者連同建筑物轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或單位，受讓方支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，自由使用該幅土地。
�。ǘ┞�(lián)營(yíng)
由集體經(jīng)濟(jì)組織、村辦企業(yè)與個(gè)人或單位集體經(jīng)濟(jì)組織、村辦企業(yè)負(fù)責(zé)提供土地，但不參與經(jīng)營(yíng)，也不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，固定收取利潤(rùn)，即土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
�。ㄈ┖献�
集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)批取得集體建設(shè)用地使用權(quán)后，提供土地與他方合作建房，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，房屋建成后，部分歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，部分歸帶資承建的出資者所有，由其出售，因未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)許可證，故大部分購(gòu)買房產(chǎn)的買主，無(wú)法辦理房產(chǎn)證，但也有部分以分配給村民作為“人口樓”的方式，辦理了房產(chǎn)證。
�。ㄋ模┏鲎�
集體經(jīng)濟(jì)組織將農(nóng)用地出租或以承包的名義出租，承租（承包方）在承租土地上進(jìn)行廠房，倉(cāng)庫(kù)等建設(shè)后自用或再出租。
二、集體土地使用權(quán)非法交易案件的類型及特征
法院受理的涉及集體土地使用權(quán)非法交易的訴訟的案件類型的較多，既有集體經(jīng)濟(jì)組織訴請(qǐng)受讓方、承租方、聯(lián)營(yíng)方繼續(xù)履行合同，支付轉(zhuǎn)讓款、交付租金、支付聯(lián)營(yíng)利潤(rùn)的，也有集體經(jīng)濟(jì)組織或村民訴請(qǐng)確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效或解除合同，并收回土地使用權(quán)的； 有受讓方或合作方訴請(qǐng)集體經(jīng)濟(jì)組織或村民要求繼續(xù)履行合同，交付土地使用權(quán)，辦理相關(guān)權(quán)屬證書過(guò)戶登記的；還有受讓方請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效或要求解除合同，返還轉(zhuǎn)讓費(fèi)的。該類非法交易涉及面廣，幾乎每個(gè)村居都有，特別是鎮(zhèn)、街道所在村居更普通存在。一旦發(fā)生糾紛，由于牽涉到集體經(jīng)濟(jì)組織、村民、承租方，受讓方等多方的切身利益，各方常采用組織群眾集體上訪，通過(guò)新聞媒體作片面、主現(xiàn)或傾向性報(bào)道，向黨政部門或法院、國(guó)土、規(guī)劃等執(zhí)法、行政部門施加壓力，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定造成了極大的危害，嚴(yán)重影響、干擾黨政、執(zhí)法、行政部門的正常工作秩序。
三、處理集體土地使用權(quán)非法交易案件的對(duì)策
�。ㄒ唬┬姓䦂�(zhí)法的對(duì)策
1.國(guó)土部門要對(duì)未經(jīng)審批擅自將集體土地轉(zhuǎn)讓進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的情況進(jìn)行認(rèn)真清理。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，依示補(bǔ)辦用地
手續(xù)，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的，限期拆除建筑物，恢復(fù)農(nóng)業(yè)用地。 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)為建設(shè)用地，但未按規(guī)定期限進(jìn)行建設(shè)的`閑置用地，堅(jiān)決按規(guī)定收回。對(duì)按《土地管理法》第三十七條的規(guī)定，責(zé)令按規(guī)定繳納閑置費(fèi)；或由人民政府作出無(wú)償收回用地單位土地使用權(quán)的決定，交還原集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)改變土地使用權(quán)權(quán)屬的，如符合廣東省人民政府《關(guān)于試行農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的通知》規(guī)定條件的，責(zé)令依法補(bǔ)辦變更登記手續(xù)，繳納有關(guān)稅費(fèi)、轉(zhuǎn)讓用地使用權(quán)有增值的，參照《中華人民共和國(guó)土地增值暫行條例》的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地增值稅。對(duì)不符合規(guī)定條件轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，限期改正，并按《土地管理法》第八十一條的規(guī)定，沒(méi)收違法所得，并處罰款；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
2.規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在對(duì)報(bào)建項(xiàng)目審批時(shí)要審查建設(shè)用地的來(lái)源，發(fā)現(xiàn)用以建設(shè)的土地是通過(guò)非法交易所得的，要停止審批手續(xù)，并及時(shí)通知國(guó)土部門，由國(guó)土部門依法處理。
3.工商行政管理部門要對(duì)企業(yè)股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓，特別是私營(yíng)企業(yè)股東股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓的變更登記加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓的股權(quán)中含有土地使用權(quán)價(jià)值的，要及時(shí)通知國(guó)土部門，防止企業(yè)以增加新股東等方式，變相轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，逃廢正常土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)依法繳納的稅費(fèi)。
�。ǘ┧痉▽徟械膶�(duì)策
1.關(guān)于法院受理的問(wèn)題。有觀點(diǎn)認(rèn)為，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生糾紛，不管是非法的，還合法的，均屬于平等主體之間的財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛，
屬民法調(diào)整的范圍，對(duì)于符合《民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的起訴條件，人民法院沒(méi)有理由和依據(jù)不予受理。對(duì)于非法用地，土地行政機(jī)關(guān)有處理的職能，這屬于行政法律關(guān)系，而法院受理的是民事法律關(guān)系，二者并不抵觸。我們認(rèn)為，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的糾紛，如上所述，一般都涉及到違法用地或非法建筑物的問(wèn)題，違反了《土地管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)先由土地行政主管部門對(duì)涉及的違法用地或非法建筑物進(jìn)行處理后，當(dāng)事人才可以就履行合同而發(fā)生的財(cái)產(chǎn)糾紛向人民法院提起民事訴訟，當(dāng)事人未經(jīng)行政主管部門處理而直接提起民事訴訟的，應(yīng)裁定不予受理。這一原則已為廣東省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理農(nóng)村集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》所確認(rèn)。
2.關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力認(rèn)定問(wèn)題。有觀點(diǎn)認(rèn)為，依合同自由原則，集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，只要當(dāng)事人已按合同約定實(shí)際履行了，人民法院就不應(yīng)予干預(yù)，如認(rèn)定轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效，將不利于促進(jìn)土地資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們認(rèn)為，對(duì)集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的效力，應(yīng)在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)從嚴(yán)掌握。 《土地管理法》第六十三條明確規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓，轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。該條規(guī)定顯屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定，因此，對(duì)違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的土地使用權(quán)非法轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)認(rèn)定合同無(wú)效，這也是國(guó)家公權(quán)力對(duì)民事行為進(jìn)行干預(yù)的體現(xiàn)，即使當(dāng)事人的
意思表示真實(shí)，也因其簽訂的合同違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而自始無(wú)效。除非集體土地的出讓、轉(zhuǎn)讓是用于農(nóng)業(yè)用途或因企業(yè)破產(chǎn)，被兼并等情形而將集體土地上的房屋等附著物連同土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓的，方可認(rèn)定有效。
3.對(duì)違法進(jìn)行土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行民事制裁的問(wèn)題。有觀點(diǎn)認(rèn)為：沒(méi)收違法所得，責(zé)令拆除或沒(méi)收地上建筑物是行政主管部門的職權(quán)，不屬于法院審理案件該解決的問(wèn)題，而且，即使作出制裁決定，制裁往往也較難實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為，法院在審理該類案件中，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)按《民法通則》第六十一條第二款之規(guī)定予以制裁。如不采取制裁措施，既不利于維護(hù)法律的尊嚴(yán)，也會(huì)在客觀上默許，甚至放縱非法交易行為。集體土地使用權(quán)非法交易，多為故意且嚴(yán)重違反《土地管理法》的行為，對(duì)此種故意違反法律的行為予以制裁，既有必要，也有充分的法律依據(jù)�！睹穹ㄍ▌t》第一百三十四條第三款的規(guī)定，即為法律賦予人民法院對(duì)違法行為進(jìn)行制裁的依據(jù)和權(quán)力。 故人民法院審理案件中發(fā)現(xiàn)存在對(duì)該類違法行為的，應(yīng)當(dāng)追繳雙方因轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)而取得的財(cái)產(chǎn)上繳國(guó)庫(kù)。若不依法采取制裁措施，僅認(rèn)定轉(zhuǎn)讓集體土地的行為無(wú)效，當(dāng)事人仍然可以達(dá)到合同的預(yù)期目的，即出讓方可以通過(guò)出讓集體土地取得約定的土地使用費(fèi)，獲得利益，而受讓方可以廉價(jià)地使用土地，如此無(wú)異于保護(hù)了非法利益，降低違法成本，起到變相鼓勵(lì)非法轉(zhuǎn)讓集體土地的作用。
四、建議
土地買賣合同7
甲方：
身份證號(hào)碼：
常住地址：
聯(lián)系方式：
乙方：
身份證號(hào)碼：
常住地址：
聯(lián)系方式：
甲、乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，就合作購(gòu)買惠安縣黃塘鎮(zhèn)詩(shī)口工業(yè)基地土地，訂立本合同：
一、甲、乙雙方一致協(xié)商同意購(gòu)買土地位于惠安縣黃塘鎮(zhèn)詩(shī)口工業(yè)區(qū);土地面積XX畝。
二、經(jīng)雙方協(xié)商，甲方出資x元，占x%股份;乙方出資x元，占x%股份。
三、申請(qǐng)工業(yè)用地項(xiàng)目的'立項(xiàng)，報(bào)批由甲、乙雙方組成協(xié)調(diào)小組共同辦理，費(fèi)用共同承擔(dān)。
四、項(xiàng)目用地批復(fù)后，甲、乙雙方共同協(xié)商土地開(kāi)發(fā)利用細(xì)節(jié)。
五、甲、乙雙方根據(jù)投資比例對(duì)該項(xiàng)目用地享有使用權(quán)及所有權(quán)，雙方均不得未經(jīng)另一方同意自行開(kāi)發(fā)，處理該地塊。
六、甲、乙雙方若要出讓各自股份需獲得另一方的同意。
七、甲、乙雙方在履行本合同過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，任何一方均可向?qū)俚厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
八、本合同未盡事宜，甲、乙雙方另行協(xié)商，所達(dá)成的合同作為本合同的附件，與本合同具有同等法律效力。
九、本合同一式肆份，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，雙方各執(zhí)兩份，均具有同等法律效力。
甲方：
乙方：
x年xx月xx日
土地買賣合同8
立契約書承買人xxx（以下簡(jiǎn)稱甲方）出賣人xxx（以下簡(jiǎn)稱乙方），茲因建地買賣事宜，雙方協(xié)議訂定本契約書，各條款如下：
第一條乙方投資興建xxxx第x層x號(hào)房屋一戶，其基地應(yīng)有持分面積的所有權(quán)出賣予甲方。
甲方承買基地坐落xxx地號(hào)土地x筆，持分面積約xx畝，基地須辦理分割分筆登記，其產(chǎn)權(quán)移轉(zhuǎn)登的精確面積以當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)分割測(cè)量結(jié)果為準(zhǔn)。
第二條本約建筑買賣價(jià)款總額x萬(wàn)x仟x佰x拾元整（本價(jià)款包括拆遷補(bǔ)償及整地等費(fèi)用）。其付款辦法如下：
第一期：人民幣x萬(wàn)x仟x佰x拾元整于訂購(gòu)時(shí)交付。
第二期：人民幣x萬(wàn)x仟x佰x拾元整于簽約時(shí)交付。
第三期：人民幣x萬(wàn)x仟x佰x拾元整于房屋開(kāi)工時(shí)交付。
第四期：人民幣x萬(wàn)x仟x佰x拾元整于壹樓地板完成時(shí)交付。
第五期：人民幣x萬(wàn)x仟x佰x拾元整于貳樓地板完成時(shí)交付。
第六期：人民幣x萬(wàn)x仟x佰x拾元整于叁樓地板完成時(shí)交付。
第七期：人民幣x萬(wàn)x仟x佰x拾元整于肆樓地板完成時(shí)交付。
第八期：人民幣x萬(wàn)x仟x佰x拾元整于伍樓地板完成時(shí)交付。
第九期：人民幣x萬(wàn)x仟x佰x拾元整于交屋時(shí)交付。
第十期：人民幣x萬(wàn)x仟x佰x拾元整于辦妥抵押貸款時(shí)交付。
貸款部分并應(yīng)另行支付自交屋后，至乙方取得該貸款時(shí)止，依銀行放款利率計(jì)算利息。若甲方于房屋開(kāi)工后始行承買，應(yīng)于簽約時(shí)一次付清所應(yīng)交付的前面各期款項(xiàng)。若甲方以支票付款，倘支票全部或一部分不能兌現(xiàn)時(shí)，視為違約。
第三條甲方于接到乙方繳款通知時(shí)三日內(nèi)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)交付當(dāng)期款項(xiàng)，若未按約定日期交付時(shí)，其延遲欠繳金額應(yīng)依銀行放款利率計(jì)算利息予乙方。惟甲方的.延遲繳款不得超過(guò)一星期，若超過(guò)一星期，經(jīng)乙方催告仍未繳付時(shí)，視同甲方自愿放棄承買權(quán)利，無(wú)須乙方以甲方違約的聲明通告，乙方即可將甲方已繳款項(xiàng)全部無(wú)條件沒(méi)收，充作乙方房屋興建工程上所受損害的賠償。至所承買的土地，由乙方另行處理，若甲方于簽約付款后自愿解除契約時(shí)，該已繳付的各期款項(xiàng)，應(yīng)由乙方全部無(wú)條件沒(méi)收，甲方不得有任何異議。
第四條若各期土地價(jià)款繳付后，對(duì)于應(yīng)繳付的房屋買賣各期款項(xiàng)有房屋買賣契約書第三條規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，甲方所已繳付的土地價(jià)款，亦由乙方無(wú)條件沒(méi)收，甲方絕無(wú)異議。
第五條本約土地，非經(jīng)乙方同意，甲方不得擅自讓與第三者，若因此可歸責(zé)于甲方的事由，導(dǎo)致發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)處理，概與乙方無(wú)涉。
第六條本約土地，乙方保證來(lái)歷清白，而無(wú)任何糾葛，若有第三者主張異議時(shí)，無(wú)論產(chǎn)權(quán)或債務(wù)的糾葛，均由乙方負(fù)責(zé)理清，不得連累甲方，若因糾葛致使甲方受有損害時(shí)，乙方愿負(fù)賠償責(zé)任，絕無(wú)異議。
第七條本約土地所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記，與地上房屋同時(shí)辦理，并于交屋時(shí)一并點(diǎn)交。于點(diǎn)交之日以前，乙方如有應(yīng)繳而未繳的任何稅費(fèi)，悉由乙方負(fù)責(zé)繳清，點(diǎn)交之日以后，由甲方負(fù)擔(dān)。
第八條本約土地，于辦理所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記時(shí)，甲方的權(quán)利人名義，應(yīng)與地上房屋甲方的權(quán)利人名義相符，俾使產(chǎn)權(quán)清楚一致以利登記。
第九條本約土地所有權(quán)移轉(zhuǎn)登記等一切手續(xù)，由乙方特約的登記代理人統(tǒng)一辦理，所需甲方有關(guān)的書件證章，經(jīng)乙方通知，應(yīng)即提供配合辦理，至所需印花稅、地政規(guī)費(fèi)、代書費(fèi)等由甲方負(fù)擔(dān)，并按通知期限內(nèi)繳付乙方。土地增值稅依法由乙方負(fù)擔(dān)。
第十條本約土地，未點(diǎn)交前如遇天災(zāi)地變或其他非可歸責(zé)于甲方的原因致受有損害時(shí)，由乙方負(fù)責(zé)，概與甲方無(wú)涉。
第十一條本約有未盡事宜，適用社會(huì)一般慣例或現(xiàn)行有關(guān)法律的規(guī)定。
第十二條本約同文一式兩份，雙方各執(zhí)一份為憑。
立契約書人：甲方姓名：
住址：
身份證統(tǒng)一號(hào)碼：
立契約書人：
乙方姓名：
住址：
身份證統(tǒng)一號(hào)碼：
xxxx年xx月xx日
土地買賣合同9
房屋賣方(甲方)：
身份證號(hào)碼：
委托代理人：
房屋買方(乙方):
身份證號(hào)碼：
委托代理人：
甲方愿將 私產(chǎn)房一套賣給乙方。經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議， 簽訂本合同。
一、房屋規(guī)格結(jié)構(gòu): 該房屋結(jié)構(gòu)為 ,面積為 ,雜房 ，樓層為 樓共 樓，建成年份 年。
二、房屋性質(zhì)及證件：該房系私產(chǎn)房100%產(chǎn)權(quán)，證件齊全， 房屋所有權(quán)證 號(hào)，土地房屋契證 。
三、價(jià)格及付款方式:房屋總價(jià) (房屋現(xiàn)成交價(jià))，付款方式: 。
四、本合同一式五份，甲乙雙方各執(zhí)一份、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)一份、地稅局稅費(fèi)征繳中心一份、國(guó)土局一份， 經(jīng)雙方簽字后生效，均有法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地買賣合同10
甲方：
乙方：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方本著公平、自愿的原則，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成房屋買賣合同，條款如下：
第一條 房屋基本情況
甲方所賣房屋是住宅樓一棟(四樓四間)，磚混結(jié)構(gòu)，坐落在臺(tái)江縣臺(tái)拱鎮(zhèn)秀眉東大道，革東沖320國(guó)道旁原龍氏酒樓，土地面積為394.5平方米(土地證號(hào)為：臺(tái)國(guó)地土( )第 號(hào))，建筑面積為730.57平方米。
第二條 房屋權(quán)屬情況
該房屋所有權(quán)證(總證)臺(tái)房權(quán)證臺(tái)江縣字第(1999)1779號(hào)，現(xiàn)還在臺(tái)江縣信用社抵押貸款，房屋租給高鐵民工住宿，于_____年____月____日到期。
第三條 房屋成交價(jià)款及付款方式
房屋成交價(jià)款為208萬(wàn)元。
付款方式：
(1)于_____年____月____日，先預(yù)付定金20萬(wàn)元;
(2)_____年____月____日付88萬(wàn)元;
(3)_____年____月____日付100萬(wàn)元(春節(jié)前付清)。
第四條 房屋產(chǎn)權(quán)和其他具體狀況的承諾
1、甲方應(yīng)當(dāng)保證該房屋產(chǎn)權(quán)糾紛，因甲方原因造成房屋不能辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記或發(fā)生債權(quán)債務(wù)糾紛的，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。
2、該棟房屋原來(lái)的水電立戶及設(shè)施屬于乙方所有。
3、房屋交付時(shí)間于_____年____月____日前，甲方將房屋、房產(chǎn)證和土地使用證全部交給乙方。
4、乙方得證后，若乙方?jīng)]有過(guò)戶，拿我原房產(chǎn)證、土地使用證去貸款或作其他用，甲方概不負(fù)責(zé)。
5、房屋賣給乙方后屬于乙方資產(chǎn)，由乙方隨時(shí)轉(zhuǎn)讓或改造，甲方無(wú)權(quán)干涉，不論房屋改造或轉(zhuǎn)讓，過(guò)戶、甲方要配合乙方到相關(guān)部門辦理手續(xù)。
6、土地房屋轉(zhuǎn)讓的.各項(xiàng)稅費(fèi)全部由乙方承擔(dān)。
第五條 除國(guó)家政策，天災(zāi)人禍，不可抗力的，乙方不按期付清甲方房屋款，每天承擔(dān)滯納金200元，甲方未按期交房，同上交納乙方滯納金。
第六條 未盡事宜，雙方共同商量解決。
此合同從簽字之日起生效，甲乙雙方各持一份。
甲方簽字： 乙方簽字：
_____年____月____日_____年____月____日
土地買賣合同11
第一章總則
第一條本合同當(dāng)事人雙方：________________
出讓人(以下簡(jiǎn)稱甲方)：_____________________
受讓人(以下簡(jiǎn)稱乙方)：_____________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)民法典》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，訂立本合同。
第二條出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán)，出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)。
第二章出讓土地的交付與出讓金的繳納
第三條出讓人出讓給受讓人的宗地位于_____________________________________________，出讓宗地面積大寫___________畝(小寫__________畝)。土地用途為退耕護(hù)還林用地。
第四條本合同項(xiàng)下出讓宗地的用途為退耕護(hù)還林用地。
第五條出讓人同意在_____年_____月_____日前將出讓宗地交付給受讓人。
第三章現(xiàn)狀土地條件。
第六條本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓年期為_(kāi)____年，自出讓方向受讓方實(shí)際交付土地之日起算，原劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，出讓年期自合同簽訂之日起算。
第七條本合同項(xiàng)下宗地的土地使用權(quán)出讓金為人民幣大寫____________________元(小寫：_________________元)。
第八條本合同經(jīng)雙方簽字后，_____年_____月_____日前，受讓人須向出讓人繳付人民幣大寫_______________元(小寫：_______________元)作為土地的出讓金。
第九條受讓人同意按照本條第______款的規(guī)定向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。
(一)本合同簽訂之日起_____年_____月_____日前，一次性付清上述土地使用權(quán)出讓金剩余部分，_______________元(小寫：_______________元)。
(二)按以下時(shí)間和金額分兩次向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。
分期支付土地出讓金的，受讓人在支付第二期及以后各期土地出讓金時(shí)，應(yīng)按照銀行同期貸款利率向出讓人支付相應(yīng)的利息。
第十條本合同簽訂后_______日內(nèi)，當(dāng)事人雙方應(yīng)依附件《出讓宗地界址圖》所標(biāo)示座標(biāo)實(shí)地驗(yàn)明各界址點(diǎn)界樁。受讓人應(yīng)妥善保護(hù)土地界樁，不得擅自改動(dòng)，界樁遭受破壞或移動(dòng)時(shí)，受讓人應(yīng)立即向出讓人提出，復(fù)界測(cè)量，恢復(fù)界樁。
第四章不可抗力
第十一條任何一方對(duì)由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不負(fù)責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。
第十二條遇有不可抗力的一方，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將事件的'情況以信件、電報(bào)、電傳、傳真等書面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后3日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報(bào)告。
第五章違約責(zé)任
第十三條：乙方未能按時(shí)支付地價(jià)款，應(yīng)以每日未付部分的千分之叁點(diǎn)作滯納金支付給甲方。如未能按時(shí)付款超過(guò)3個(gè)月的，視同終止履行本協(xié)議，并有權(quán)處置已付定金。
第十四條出讓人必須按照合同約定，按時(shí)提供出讓土地。由于出讓人未按時(shí)提供出讓土地而致使受讓人對(duì)本合同項(xiàng)下宗地占有延期的，每延期一日，出讓人應(yīng)當(dāng)按受讓人已經(jīng)支付的土地使用權(quán)出讓金的3‰向受讓人給付違約金。出讓人延期交付土地超過(guò)3個(gè)月的，受讓人有權(quán)解除合同，出讓人應(yīng)當(dāng)返還定金，并退還已經(jīng)支付土地使用權(quán)出讓金的其他部分，受讓人并可請(qǐng)求出讓人賠償因違約造成的其他損失。
第十五條出讓人不能按合同約定將本出讓土地使用權(quán)交給受讓人，出讓人在自有土地承包面積地內(nèi)劃撥大寫__________百平方米(小寫__________平方米)補(bǔ)償給受讓人，土地出讓金按此合同約定款項(xiàng)支付，后續(xù)出讓手續(xù)出讓人必須協(xié)助受讓人辦理。
第六章說(shuō)明
第十五條在締結(jié)本合同時(shí)，出讓人有義務(wù)解答受讓人對(duì)于本合同所提出的問(wèn)題。
第十六條受讓人方的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十七條本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
第十八條本協(xié)議在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生矛盾、爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商無(wú)效時(shí)，提請(qǐng)法院裁決。
第七章適用法律及爭(zhēng)議解決
第十九條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭(zhēng)議的解決均適用中華人民共和國(guó)法律。
第二十條因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本條第一款規(guī)定的方式解決：
(一)提交_______________仲裁委員會(huì)仲裁;
(二)依法向人民法院起訴。
第八章附則
第二十一條本合同一式兩份，具有同等法律效力，出讓人、受讓人以及中介人各執(zhí)一份。
第二十二條本合同的金額、面積等項(xiàng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)以大、小寫表示，大小寫數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致，不一致的，以大寫為準(zhǔn)。
第二十三條本合同于_____年_____月______日簽訂。
第二十四條本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。
出讓人(章)：__________受讓人(章)：___________
電話：________________電話：________________
土地買賣合同12
[摘 要]文章介紹了集體土地上房屋轉(zhuǎn)讓合同法律效力認(rèn)定相關(guān)內(nèi)容，簡(jiǎn)要分析目前集體土地上房屋轉(zhuǎn)讓合同糾紛多的起因及其特點(diǎn)和法律效力認(rèn)定原則。
[關(guān)鍵詞]集體土地上房屋轉(zhuǎn)讓合同；起因；特點(diǎn)；法律效力認(rèn)定
由于目前相關(guān)法律、法規(guī)不夠明確，司法實(shí)踐中對(duì)農(nóng)村房屋買賣合同效力認(rèn)識(shí)存在差異，因而導(dǎo)致不同的法律后果。有的認(rèn)為，農(nóng)村房屋建造的基礎(chǔ)是宅基地，宅基地系集體土地，其轉(zhuǎn)讓不符合《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)村房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效；有的認(rèn)為，只要合同是雙方真實(shí)意思表示，不違反法律和行政法規(guī)，就應(yīng)認(rèn)定合同有效，以維護(hù)交易秩序的穩(wěn)定和安全。本文就集體土地上房屋轉(zhuǎn)讓合同糾紛的起因及其特點(diǎn)和法律效力認(rèn)定進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
一、集體土地上房屋轉(zhuǎn)讓合同糾紛多的起因及其特點(diǎn)
集體土地上房屋交易是在城鄉(xiāng)流動(dòng)加大、居住區(qū)域界限打破和城鄉(xiāng)一體化的大背景下產(chǎn)生的，而在農(nóng)村，農(nóng)民外出打工的數(shù)量是日益增多，新生代農(nóng)民的就業(yè)意識(shí)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民遷往城鎮(zhèn)的日益增多，農(nóng)村賣房的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，但是近年來(lái)，賣房多年的村民，因?yàn)殡S著城鎮(zhèn)的擴(kuò)張，農(nóng)村土地增值，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于房屋買賣價(jià)格，出于利益的驅(qū)動(dòng)而反悔，有的主張要求與買受人共享拆遷利益，有的主張收回已經(jīng)交付的房屋，為此糾紛不斷，成為社會(huì)不和諧的隱患之
一。集體土地上房屋是否允許轉(zhuǎn)讓，對(duì)此問(wèn)題司法實(shí)踐存在兩種意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為農(nóng)村房屋買賣事關(guān)農(nóng)村宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，而我國(guó)法律禁止轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)。因此，集體土地上房屋不能轉(zhuǎn)讓。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，“法無(wú)禁止即可行”，我國(guó)法律沒(méi)有禁止農(nóng)村房屋買賣的明文規(guī)定，只要雙方協(xié)商同意，農(nóng)村房屋就可以轉(zhuǎn)讓。從我國(guó)《土地管理法》第六十二條關(guān)于“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的'，不予批準(zhǔn)”的規(guī)定可以看出，國(guó)家還是肯定農(nóng)村房屋是可以出售的，沒(méi)有要禁止和干涉農(nóng)村居民行使房屋所有權(quán)的立法意圖。而且，依據(jù)我國(guó)物權(quán)法第六十四條“私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)”的規(guī)定，既然農(nóng)村房屋是農(nóng)村居民合法的私有財(cái)產(chǎn)，那么作為農(nóng)村房屋所有權(quán)人的農(nóng)村居民，完全可依法對(duì)其房屋行使包括處分權(quán)在內(nèi)的所有權(quán)。因此集體土地上房屋是可以轉(zhuǎn)讓的。正是由于目前相關(guān)法律、法規(guī)不夠明確，司法實(shí)踐中對(duì)集體土地上房屋買賣合同效力認(rèn)識(shí)存在差異，再加上隨著城鎮(zhèn)的擴(kuò)張，農(nóng)村土地增值，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于房屋轉(zhuǎn)讓價(jià)格，出賣人出于利益的驅(qū)動(dòng)而反悔從而引發(fā)此類糾紛頻發(fā)不斷。司法實(shí)踐中集體土地上房屋轉(zhuǎn)讓合同糾紛的主要特點(diǎn)有：1.從買賣雙方身份來(lái)看，出賣人為農(nóng)村村民，買受人主要為城市居民或外村村民，也有是同村村民的情況；2.從交易發(fā)生的時(shí)間看，多發(fā)生在起訴前兩年以上；3.合同大都已履行（出賣人交付了房屋，買受人給付了房款并入�。辔崔k理房屋或宅基地使用權(quán)變更登記；4.從起因看，多源于土地增值以及土地征用、房屋拆遷等因素，房屋現(xiàn)值或拆遷補(bǔ)償價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原房屋買賣價(jià)格，出賣人受利益驅(qū)動(dòng)而起訴；5.從標(biāo)的物現(xiàn)狀看，有的房屋已經(jīng)過(guò)裝修、翻建、改建等添附行為。
二、根據(jù)集體土地上房屋轉(zhuǎn)讓合同的主體不同而認(rèn)定合同法律效力
《土地管理法》第六十三條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外�！痹摋l款
篇五：集體土地房屋買賣合同
房 屋 買 賣 合 同
鑒于：1、甲方系本合同項(xiàng)下房屋的所有權(quán)人，且其對(duì)該房屋的處分已征得該房屋相關(guān)權(quán)利人的同意；
2、甲方愿意將房屋出賣給乙方；
3、乙方愿意購(gòu)買上述房屋； 4、本合同項(xiàng)下房屋現(xiàn)屬于集體土地，暫時(shí)不能辦理《房屋所有權(quán)證》及《土地使用權(quán)證》。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，為明確雙方權(quán)利義務(wù)，就乙方向甲方購(gòu)買房屋簽訂本合同，以資雙方共同信守執(zhí)行。
第一條 甲方保證對(duì)所出賣的房屋享有完全的處分權(quán)并保證符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，而且沒(méi)有產(chǎn)權(quán)糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛。以后集體辦理《房屋所有權(quán)證》及《土地使用權(quán)證》時(shí)及乙方如需出售本房屋時(shí)，如需要甲方協(xié)助時(shí)，甲方應(yīng)無(wú)條件協(xié)助乙方辦理所有相關(guān)手續(xù)，如因甲方原因，造成該房屋不能辦理相關(guān)手續(xù)或發(fā)生債權(quán)債務(wù)糾紛的，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任，并賠償乙方的購(gòu)房款及房屋升值后收益款 。
第二條 房屋的坐落、面積情況。
3、本合同項(xiàng)下房屋相應(yīng)的土地使用權(quán)隨房屋一并轉(zhuǎn)讓。
第三條 計(jì)價(jià)方式與價(jià)款。
本合同項(xiàng)下房屋相應(yīng)的土地使用權(quán)價(jià)款已包含在交易總價(jià)中。公共部位與公用房屋分?jǐn)偨ㄖ娣e不再另行計(jì)價(jià)。
第四條 付款方式及期限
仟元整給甲方；
第五條 特別約定
房屋交付后，如發(fā)生房屋征收或拆遷等對(duì)房屋及相應(yīng)土地的補(bǔ)償，由乙方所有。
第六條 陳述和承諾條款
1、甲方承諾：甲方擁有對(duì)本合同項(xiàng)下房屋完全的處分權(quán)。2、乙方承諾：真實(shí)地愿意購(gòu)買本合同項(xiàng)下的房屋。
第八條 本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力，自雙方簽字后生效。
見(jiàn)證人：
日期：
土地買賣合同13
甲方（出售方）：
乙方（購(gòu)買方）：
經(jīng)甲乙雙方共同友好協(xié)商，乙方同意將位（x）村的土地，賣給甲方（x）使用，雙方達(dá)成具體協(xié)商如下：
一、乙方本著自愿購(gòu)買甲方土地原則，購(gòu)買其土地位于x，面積共x平方米，約x畝。
二、期限為x年。即自x年xx月xx日起至x年xx月xx日止。
三、土地費(fèi)按每畝x元計(jì)算，總額為x，
支付方式為
1、一次性：
2、分期：
四、其他未盡事宜及國(guó)家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
五、本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份，以上協(xié)議在雙方簽訂之日起生效，任何一方不得違反，否則后果由造成方負(fù)責(zé)。
甲方（簽字）x年xx月xx日
乙方（簽字）x年xx月xx日
土地買賣合同14
賣方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：
買方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：
雙方經(jīng)充分協(xié)商，就乙方向甲方購(gòu)買綜合樓和使用房屋占用范圍內(nèi)的土地的相關(guān)事宜，達(dá)成如下協(xié)議：
一、購(gòu)買的標(biāo)的：
1、本協(xié)議購(gòu)買的標(biāo)的為甲方坐落在興義市幸福路中段建設(shè)村一組集體綜合樓一棟五層，房屋面積20xx余平方米，以房產(chǎn)證標(biāo)注為準(zhǔn)。
二、甲方于 年 月 日前將房屋及附屬物正式交付給乙方使用。甲方在房屋正式交付乙方時(shí)，應(yīng)將該房屋騰空，清結(jié)該房屋已發(fā)生的水、電、煤氣、電話、有線電視、物業(yè)管理等各項(xiàng)費(fèi)用，并將付訖憑證及該房屋的鑰匙交于乙方驗(yàn)收。
三、總價(jià)款
綜合樓價(jià)格每平方米人民幣480元，總價(jià)款（含房屋占用范圍內(nèi)的土地）為人民幣 元。
四、付款方式、期限及交房期：
第二條：甲方同意乙方在20xx年12月31日前一次性償還尚欠甲方的藥品款柒仟元整（7000。00元）。
五、甲方的權(quán)利和義務(wù)：
1、甲方需將該房屋交付給乙方，并保證該房屋上不存在任何抵
2、向乙方交付綜合樓及房屋占用范圍內(nèi)的土地的各種批準(zhǔn)文件、權(quán)屬憑證；
3、結(jié)清綜合樓的`所有債務(wù)，并在他人因綜合樓及其房屋占用范圍內(nèi)的土地向乙方主張權(quán)利時(shí)承擔(dān)全部責(zé)任；
4、收取本協(xié)議所約定的購(gòu)買款。
六、乙方的權(quán)利義務(wù)：
1、根據(jù)本協(xié)議的約定支付購(gòu)買款；
2、取得綜合樓的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地的使用權(quán)及其各種相關(guān)批文、權(quán)屬憑證；
3、上述房地產(chǎn)辦理過(guò)戶手續(xù)所需繳納的稅費(fèi)均由乙方承擔(dān)。
七、違約責(zé)任：
1、本協(xié)議第一條、第五條中任一內(nèi)容與實(shí)際情況不相符或者甲方義務(wù)未全面履行，既構(gòu)成甲方對(duì)乙方的違約，甲方應(yīng)當(dāng)賠償乙方因此所受的全部損失并支付總價(jià)款 %的違約金。
2、乙方若未履行本協(xié)議所約定的義務(wù)，即構(gòu)成對(duì)甲方的違約，應(yīng)當(dāng)賠償甲方因此所受的全部損失。
八、其它約定：
1、本協(xié)議一式二份，雙方各持一份；
2、本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。
甲方（公章）：_________
乙方（公章）：_________
法定代表人（簽字）：_________
法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
土地買賣合同15
【內(nèi)容提要】最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問(wèn)題，但其自身適用范圍的限制，并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問(wèn)題，導(dǎo)致實(shí)踐中的無(wú)序。無(wú)效論者從合同違反《土地管理法》的規(guī)定和合同標(biāo)的履行不能出發(fā)，否定此類合同的效力；有效論者則從法解釋學(xué)和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā)，認(rèn)定合同效力�；诖祟悊�(wèn)題的復(fù)雜，筆者從社會(huì)整體的角度出發(fā)，利用利益衡量的基本觀點(diǎn)，指出有效論更能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需要，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的處理對(duì)策，以期能對(duì)這一難題的解決起到促進(jìn)作用。
【關(guān)鍵詞】商品房買賣合同 集體土地 合同效力 利益衡量
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)整體發(fā)展，物質(zhì)水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買有賣，其間就難免產(chǎn)生糾紛，為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公布了《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》） 。這一司法解釋的出臺(tái)，對(duì)于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進(jìn)作用，得到了社會(huì)各界的普遍歡迎。但是，通過(guò)近一年來(lái)的實(shí)踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看，該司法解釋主要是針對(duì)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進(jìn)行規(guī)定的 ，并未把占國(guó)土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調(diào)整范圍，不能不說(shuō)是一種“立法”上的缺失。對(duì)于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理，目前司法實(shí)務(wù)界及理論界都尚無(wú)定論，但實(shí)踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問(wèn)題發(fā)表一下個(gè)人見(jiàn)解，希望能夠?qū)θ嗣穹ㄔ旱乃痉▽?shí)踐起到參考作用。
一、我國(guó)的土地制度與商品房種類
根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有�！币虼�，在社會(huì)主義的中國(guó)，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國(guó)有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國(guó)的社會(huì)主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國(guó)的土地問(wèn)題及附著于土地之上的房屋問(wèn)題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點(diǎn)，所以，商品房也就可以區(qū)分為建筑于國(guó)有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房?jī)纱箢悺?/p>
二、農(nóng)村集體土地上所建商品房的問(wèn)題所在
商品者，依《高級(jí)漢語(yǔ)大詞典》 之解釋，意為“⑴為交換而生產(chǎn)的物品。⑵泛指市場(chǎng)上買賣的物品”。據(jù)此并參考《解釋》第1條的規(guī)定，本文要討論的商品房就是指出賣人（僅指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會(huì)銷售并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)于買受人、買受人支付價(jià)款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換，商品房在所有權(quán)的讓渡過(guò)程中實(shí)現(xiàn)其交換價(jià)值。但是，法學(xué)不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)，其著眼點(diǎn)在于所有權(quán)的移轉(zhuǎn)及移轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。比較研究國(guó)有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權(quán)移轉(zhuǎn)方面的差別。
通觀世界各國(guó)，在房屋與土地的關(guān)系上，普遍采取“房地一體主義”，即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時(shí)移轉(zhuǎn)，只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過(guò)程中不會(huì)因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭(zhēng)。我國(guó)《城市房地產(chǎn)管理法》
第31條也規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押�！痹谖覈�(guó)經(jīng)過(guò)出讓的國(guó)有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《土地管理法》修改時(shí)將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”，造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”的狀況， 從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。 在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約，從而直接影響到買賣合同的效力問(wèn)題。
但是，在當(dāng)前相當(dāng)一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國(guó)有的集體土地開(kāi)發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活動(dòng)，較為時(shí)興的說(shuō)法叫作“舊村改造”。雖然在這一過(guò)程中出現(xiàn)了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財(cái)富儲(chǔ)存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強(qiáng)，集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)的深入發(fā)展，大量外來(lái)資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價(jià)值迅速提升，城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三，國(guó)家征用集體土地是按產(chǎn)值補(bǔ)償，而當(dāng)前土地市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該標(biāo)準(zhǔn)，用地者到國(guó)家嚴(yán)格控制的土地一級(jí)市場(chǎng)受讓土地成本過(guò)高。在土地補(bǔ)償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。其四，我國(guó)土地管理制度改革后，土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進(jìn)，相當(dāng)一部分村成為實(shí)體化的經(jīng)濟(jì)組織，在經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)下，自然將手中所掌握并能實(shí)際加以運(yùn)用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來(lái)進(jìn)行“土地經(jīng)營(yíng)”。 可以說(shuō)，在一定意義上，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。
除此以外，在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國(guó)家開(kāi)發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無(wú)論從我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看，抑或從我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的需求上看，小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)都是我國(guó)必將長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的一項(xiàng)重要國(guó)策，而不是應(yīng)付現(xiàn)狀、一時(shí)之興的臨時(shí)過(guò)渡措施。與其相對(duì)照，“集體建設(shè)用地不得直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”的規(guī)定，僅源于原國(guó)家土地局上世紀(jì)九十年代初期推行的“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”政策， 其實(shí)質(zhì)仍擺脫不了政府利用管理者職權(quán)剝奪集體土地所有者、與民爭(zhēng)利的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國(guó)有后才能進(jìn)入市場(chǎng)，其收益只能由國(guó)家得到，這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)，與我國(guó)正在推行的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系改革相背離。集體土地所有權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。
三、病態(tài)契約與無(wú)效合同
討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問(wèn)題之前，有必要首先對(duì)病態(tài)契約和無(wú)效合同的概念作出說(shuō)明。
何謂病態(tài)契約？各國(guó)法對(duì)契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件，違反法律強(qiáng)行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如，根據(jù)《意大利民法典》第1325~1352條的規(guī)定，契約生效的要件包括：⑴當(dāng)事人的合意；⑵契約原因合法；⑶契約的標(biāo)的可能、合法并確定或可確定；⑷契約的形式應(yīng)符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。 根據(jù)我國(guó)合同法第52條、54條的規(guī)定，契約的病因主要有：⑴惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；⑵以合法形式掩蓋非法目的；⑶損害社會(huì)公共利益；⑷違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定；⑸因重大誤解訂立的合同；⑹在訂立合同時(shí)顯失公平的；⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。
因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同，可以確定契約病態(tài)的嚴(yán)重性。一種是僅與當(dāng)事人利益有關(guān)的要件的違反，如意思瑕疵等；另一種是對(duì)于與社會(huì)利益相關(guān)的要件的違反，如違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當(dāng)事人雙方利益，故病態(tài)并不十分嚴(yán)重而尚可救治，各國(guó)法一般規(guī)定其為相對(duì)無(wú)效的契約，即將契約是否生效的決定權(quán)交給當(dāng)事人本人；后者因涉及社會(huì)利益，故為病態(tài)嚴(yán)重的契約，當(dāng)事人無(wú)權(quán)決定其命運(yùn)，各國(guó)法一般規(guī)定其為絕對(duì)無(wú)效。
雖然違反與社會(huì)利益相關(guān)的要件是確認(rèn)絕對(duì)無(wú)效的契約的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，違反與社會(huì)利益相關(guān)的有效要件主要有兩個(gè)方面，即：⑴違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，⑵損害社會(huì)公共利益，或者稱之為違背公共秩序與善良風(fēng)俗。對(duì)于第一方面，王利明教授在《關(guān)于無(wú)效合同確認(rèn)的若干問(wèn)題》一文中提出了依據(jù)違法性確認(rèn)合同無(wú)效的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：⑴必須違反了全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，才能直接導(dǎo)致合同無(wú)效；⑵必須是違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定；⑶必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。 對(duì)于第二個(gè)方面，可以簡(jiǎn)稱為違背公序良俗。所謂善良風(fēng)俗，一般是指社會(huì)對(duì)某種行為所持的一般道德標(biāo)準(zhǔn)與習(xí)慣。 公共秩序與善良風(fēng)俗不同，它反映和保護(hù)國(guó)家和社會(huì)的根本利益，表現(xiàn)了國(guó)家對(duì)社會(huì)生活的積極干預(yù)，其淵源大多來(lái)自公法，如憲法、行政法等；也有些規(guī)定來(lái)自私法。凡是違背上述條件的合同，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為絕對(duì)無(wú)效的合同。
四、在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力
通說(shuō)認(rèn)為，由于《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，商品房買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，而《土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國(guó)有以后才能進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強(qiáng)行性規(guī)定的無(wú)效合同。但是，筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)實(shí)在是有重新探討的必要。
�。ㄒ唬┖贤瑹o(wú)效論的依據(jù)
在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同無(wú)效觀點(diǎn)的依據(jù)概括起來(lái)主要有以下兩點(diǎn)：
1、此類合同違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。由于《房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，因此要實(shí)現(xiàn)此類合同的目的，就必須使在集體土地
上所建房屋的所有權(quán)與集體土地的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，但是在《土地管理法》里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律（此處是指《土地管理法》）的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效，由此就可以得出此類合同無(wú)效的結(jié)論。
2、由于合同標(biāo)的不能而無(wú)效。除合法要件外，契約的標(biāo)的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標(biāo)的可能，是指合同所規(guī)定的債權(quán)人的權(quán)利或債務(wù)人的義務(wù)在客觀上有成為現(xiàn)實(shí)的可能性。如果標(biāo)的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，則不發(fā)生法律上的效力。 當(dāng)事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同，其標(biāo)的是買受人交付價(jià)金、出賣人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于房產(chǎn)管理部門只辦理城市國(guó)有土地上所建房屋的權(quán)屬證書，因此，在集體土地上所建的商品房無(wú)法按照約定進(jìn)行所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，因?yàn)橐勒瘴餀?quán)的公示公信原則，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的移轉(zhuǎn)必須以法定登記機(jī)關(guān)的物權(quán)移轉(zhuǎn)登記為要件，不經(jīng)登記變更物權(quán)歸屬始終不發(fā)生變化，也就是說(shuō)這類合同的標(biāo)的在客觀上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能性。這是一種債務(wù)人即使愿意履行也不履行的狀態(tài)。 基于這一原因，也可以確定此類合同無(wú)效。
（二）合同有效論的依據(jù)
與上述觀點(diǎn)相對(duì)應(yīng)，合同有效觀點(diǎn)的依據(jù)概括起來(lái)主要有以下兩點(diǎn)：
1、雖然《土地管理法》中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，但是，我國(guó)《憲法》第10條第4款后段明確規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進(jìn)行移轉(zhuǎn)，但依照法律解釋學(xué)的體系解釋方法 ，根據(jù)該條的上下文意來(lái)判斷，這里所稱的法律應(yīng)當(dāng)是對(duì)轉(zhuǎn)讓的程序進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整的法律，而不包括實(shí)體上的限制。因?yàn)樵摋l從體系上分為四款，第1款規(guī)定了國(guó)有土地，第2款規(guī)定了集體所有土地，第3款規(guī)定了土地征用，第4款對(duì)土地轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定。這就是說(shuō)，在整個(gè)這一條上，立法者是對(duì)國(guó)有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分，逐款加以規(guī)定，在此種情形下，不作區(qū)分地提及土地使用權(quán)，當(dāng)然是包括國(guó)有土地使用權(quán)與集體所有土地使用權(quán)這個(gè)整體的，這是《憲法》條文中的應(yīng)有之義。所以，《土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《立法法》第78條 的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。
2、暫且不慮及上述對(duì)《憲法》和《土地管理法》的'學(xué)理解釋，單從因?yàn)檫`反法律的強(qiáng)行性規(guī)定而使合同無(wú)效的角度分析，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無(wú)效，其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強(qiáng)行性規(guī)定。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意法規(guī)和強(qiáng)行法規(guī)，而強(qiáng)行法規(guī)又可以區(qū)分為強(qiáng)制規(guī)定和禁止規(guī)定二種。強(qiáng)制規(guī)定，指命令當(dāng)事人應(yīng)為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定，指命令當(dāng)事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是，如果再進(jìn)一步細(xì)分，禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者僅系取締違反之行為，對(duì)違反者加以制裁，以禁遏其行為，并不否認(rèn)其行為之私法上效力。后者系明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效或不成立的法律規(guī)定。由此可知，由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無(wú)效，必須是違反了強(qiáng)行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。 但是，細(xì)觀《土地管理法》的規(guī)定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，屬于典型的僅取締違反之行為、對(duì)違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定，并未否認(rèn)其行為之私法上效力，應(yīng)當(dāng)定性為
取締性規(guī)定，根據(jù)王利明教授“無(wú)效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀點(diǎn)推論，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無(wú)效，只是屬于行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法取締的范圍而已，但此種結(jié)果并不必然及于私法。
�。ㄈ┕P者的觀點(diǎn)
筆者認(rèn)為，對(duì)在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力進(jìn)行界定，必須放在一個(gè)更高的、全局的視野上進(jìn)行審視，不能單就某一部法律為判斷，“法規(guī)則只有參照它們所服務(wù)的目的始能被理解”，確定一項(xiàng)法律規(guī)則的存在是否合理，必須首先探究其目的何在，只有在此基礎(chǔ)上，才能對(duì)兩種針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)作出取舍。
《土地管理法》規(guī)定集體土地的使用權(quán)在原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓，其意圖可以從該法
第一章總則的規(guī)定得到說(shuō)明。該法第1條規(guī)定：“為了加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。”同時(shí)，該法第4條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。??”根據(jù)這些規(guī)定，我們可以較為清楚的認(rèn)識(shí)到，《土地管理法》不允許集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，其目的主要是保護(hù)農(nóng)用地（耕地）總量，防止農(nóng)用地（耕地）不斷減少而影響糧食安全和國(guó)計(jì)民生。應(yīng)該說(shuō)，這種立法意圖是十分正確的，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定為基礎(chǔ)的，只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，才會(huì)有工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，社會(huì)也才能保持穩(wěn)定。但是，假如商品房的開(kāi)發(fā)是在現(xiàn)有建設(shè)用地上進(jìn)行的，對(duì)農(nóng)用地并不構(gòu)成影響，那么，就不應(yīng)當(dāng)也沒(méi)有依據(jù)一概加以否定。
法律的主要作用之一就是調(diào)整及調(diào)和種種相互沖突的利益，無(wú)論是個(gè)人利益還是社會(huì)利益。 法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動(dòng)的全部領(lǐng)域，總是有某種領(lǐng)域要依靠法官的自由裁量來(lái)決定，在這種領(lǐng)域中，法官必須發(fā)揮其創(chuàng)造精神和能動(dòng)性。法官應(yīng)當(dāng)努力在符合社會(huì)一般目的的范圍內(nèi)最大可能地滿足當(dāng)事人的意愿。實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)的方法應(yīng)當(dāng)是“認(rèn)識(shí)所涉及的利益、評(píng)價(jià)這些利益各自的份量、在正義的天枰上對(duì)它們進(jìn)行衡量，以便根據(jù)某種社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位，最終達(dá)到最為可欲的平衡”。
讓我們首先來(lái)看一下確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同無(wú)效能夠帶來(lái)的利益。這一點(diǎn)其實(shí)在前面也已經(jīng)基本提及了，最根本的就是為了貫徹落實(shí)土地用途的嚴(yán)格管制制度，國(guó)家可以控制土地用途，保護(hù)耕地，穩(wěn)定國(guó)計(jì)民生。當(dāng)然，除此以外，由于《土地管理法》已經(jīng)著有明文，所以對(duì)這一制度不便輕易改動(dòng)，這就是另一個(gè)好處，即維護(hù)法律秩序的穩(wěn)定性。
與此對(duì)應(yīng)的，如果確認(rèn)在集體土地上所建商品房買賣合同有效又能夠帶來(lái)哪些利益呢？從目前的情況看，在集體土地上進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)，雖然主要目的是用于銷售，但是，在此基礎(chǔ)上，村民的居住條件則是首先得到了改善，在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場(chǎng)銷售，也正是這種銷售帶來(lái)的巨大收入才保證了村民在現(xiàn)階段有能力進(jìn)行居住條件的普遍改善�？梢哉f(shuō)，改善村民的居住條件、增加農(nóng)民收入是確認(rèn)合同有效的第一點(diǎn)好處。第二個(gè)好處，確認(rèn)此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國(guó)家雖然正在大力發(fā)展城市低收入人群的“廉租住房”制度，但是，單一的渠道難以在短時(shí)間內(nèi)解決全部問(wèn)題，多頭并舉更能加快進(jìn)程。第三， 也是很實(shí)際的一個(gè)問(wèn)題是，由于行政機(jī)關(guān)的執(zhí)
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