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遠(yuǎn)程教育思路論文
全國(guó)幾十所網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，包括中央廣播電視大學(xué)在內(nèi)的下屬地方性廣播電視大學(xué)，幾乎都在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)上做了大量的投入。
【1】遠(yuǎn)程教育資源共建思路
遠(yuǎn)程教育資源共享的現(xiàn)狀及問題，尤其是一些全國(guó)名牌高校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，更是利用其母體學(xué)校的強(qiáng)大背景，通過各種資金渠道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的建設(shè)，并試圖占據(jù)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)的制高點(diǎn)。
各試點(diǎn)院校基本上都是獨(dú)立面對(duì)全國(guó)建立遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，而通常一所初具規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，僅硬件成本就需要投入數(shù)千萬(wàn)元。
各大高校在網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，基本配備了視頻會(huì)議系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)教育專用的多媒體網(wǎng)絡(luò)教室，都同時(shí)在做同樣的事情，例如硬件設(shè)施的重復(fù)投資、軟件平臺(tái)的重復(fù)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)課程的重復(fù)建設(shè)等，浪漫了大量的人力、物力和財(cái)力，增加了教育的成本，影響了遠(yuǎn)程教育發(fā)展。
學(xué)習(xí)資源的有效性對(duì)于網(wǎng)絡(luò)教育的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性具有重要意義。
一些發(fā)達(dá)國(guó)家，例如美國(guó)、澳大利亞、日本等在遠(yuǎn)程教育資源方面做了很多工作。
遠(yuǎn)程教育資源缺乏針對(duì)不同學(xué)習(xí)對(duì)象而設(shè)置的有效資源，教學(xué)資源建設(shè)更是缺乏規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，而且資源內(nèi)容不能與時(shí)俱進(jìn)，缺乏與現(xiàn)代教育思想、學(xué)習(xí)理論以及教學(xué)策略的有效整合。
雖然各種網(wǎng)絡(luò)資源為學(xué)習(xí)者提供了豐富的學(xué)習(xí)資源，然而在資源日益豐富和發(fā)展的同時(shí)，有效的遠(yuǎn)程教育資源卻相對(duì)匱乏。
總之，網(wǎng)絡(luò)資源十分豐富，但是適合學(xué)習(xí)者自身需要的有效教育資源則比較匱乏。
我國(guó)普通高校遠(yuǎn)程教育普遍采用建立網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育校外教學(xué)站點(diǎn)，建立也基本上是各個(gè)學(xué)校自成體系，封閉的遠(yuǎn)程教育模式，直接違背了網(wǎng)絡(luò)教育開放性、靈活性的宗旨。
其中最大的問題是各個(gè)學(xué)校之間封閉的學(xué)分體制，沒有學(xué)分互認(rèn)體系的支撐，就沒有辦法實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自由流動(dòng)，學(xué)習(xí)者也就無(wú)法自由靈活地選擇學(xué)習(xí)的時(shí)間和內(nèi)容。
我國(guó)遠(yuǎn)程教育資源共建共享問題的主要原因分析
在我國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展過程中，落后觀念嚴(yán)重束縛了共建共享的發(fā)展，導(dǎo)致資源的重復(fù)建設(shè)[4]。
主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1.狹隘的品牌觀念各個(gè)學(xué)校機(jī)構(gòu)各自為政，為了建立自己的“品牌”體系而追求自成系統(tǒng)，追求大而全的發(fā)展模式，缺乏對(duì)整個(gè)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的思考。
2.患得患失的觀念各自看住自家一畝三分地，彼此間相互競(jìng)爭(zhēng)，缺少相互間的合作，導(dǎo)致各自發(fā)展受限，束縛了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。
3.具體的運(yùn)作過程缺乏先進(jìn)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)理念。
我國(guó)遠(yuǎn)程教育的管理體制，是造成條塊分割，各自為政的局面的原因。
各個(gè)學(xué)校相互爭(zhēng)市場(chǎng)、爭(zhēng)生源，使遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)陷入了一種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。
這種管理體制由于缺乏統(tǒng)一管理，宏觀調(diào)控薄弱，導(dǎo)致各系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)間很難達(dá)成協(xié)作與協(xié)調(diào)。
同時(shí)在我國(guó)還缺乏一些權(quán)威的機(jī)構(gòu)以促進(jìn)國(guó)內(nèi)大學(xué)之間的學(xué)位、學(xué)分和成績(jī)的互認(rèn)，也阻礙了在遠(yuǎn)程教育管理上實(shí)現(xiàn)資源共建共享的發(fā)展。
經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，不少院校在引入資金、技術(shù)和運(yùn)行機(jī)制以及公司化和公司化運(yùn)作方面取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
即使沒有與公司合作的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院也已經(jīng)置身于遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)。
因此從高等學(xué)歷教育入手開展試點(diǎn)，的確是一種資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)(包括運(yùn)作機(jī)制)的原始積累。
但是，我國(guó)的遠(yuǎn)程教育生長(zhǎng)在我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，缺乏專業(yè)化的市場(chǎng)引導(dǎo)，處于盲目發(fā)展?fàn)顟B(tài)，導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育資源的巨大浪費(fèi)。
而國(guó)外的遠(yuǎn)程教育之所以能做到資源的共建共享，主要在于他們采用了專業(yè)化的市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)資源的共建共享，使得遠(yuǎn)程教育的發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，避免資源浪費(fèi)[5]。
我國(guó)法律建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，但是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施細(xì)則。
針對(duì)教育課程資源的保護(hù)方面沒有專門的法律法規(guī)。
由于教育資源與普通文字和語(yǔ)音、視頻資源有其特殊性，導(dǎo)致對(duì)其監(jiān)管和保護(hù)缺乏。
從而嚴(yán)重影響了各個(gè)學(xué)校在對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)上的熱情和資源共享的意愿。
由于資源共建共享經(jīng)驗(yàn)缺乏，也沒有系統(tǒng)的理論和實(shí)踐來(lái)指導(dǎo)，導(dǎo)致各大教育機(jī)構(gòu)沒有找到有效的合作方式來(lái)解決諸如資源管理、利益分配、學(xué)分互認(rèn)等系列問題，從而導(dǎo)致共建共享遲遲無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
尤其具體到實(shí)際操作過程中，往往由于缺乏行之有效的利益分配均衡模式和學(xué)分互認(rèn)體系，因而影響了合作的順利進(jìn)展。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源在課程知識(shí)和教學(xué)管理水平進(jìn)行交換的技術(shù)規(guī)范方面并沒有得到廣泛的認(rèn)定，目前網(wǎng)絡(luò)教育資源的建設(shè)與分類缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此妨礙了教育資源的全面共享和交流[6]。
各個(gè)高校的開發(fā)人員大多根據(jù)自己的理解與認(rèn)識(shí)，對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行分類、定義，導(dǎo)致不同網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)、不同高校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源自成體系，造成資源重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，同時(shí)還無(wú)法享受優(yōu)質(zhì)豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源。
因此，有必要從技術(shù)層面上來(lái)制定我國(guó)遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育資源的有效共享和交流。
遠(yuǎn)程教育資源共建共享問題的對(duì)策
促進(jìn)我國(guó)遠(yuǎn)程教育發(fā)展，提升遠(yuǎn)程教育在我國(guó)教育體系中的地位，把遠(yuǎn)程教育做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)教育資源的共建共享至關(guān)重要。
而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必須克服發(fā)展中存在的問題。
有必要從以下四個(gè)方面進(jìn)行應(yīng)對(duì)，促進(jìn)資源共享。
一是在優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新資源建設(shè)上提供政策支持，保障對(duì)其財(cái)力、物力的投入力度。
二是打破本位主義觀念，破除行政分割，通過相關(guān)政策，鼓勵(lì)各學(xué)校間的合作，從而提升建設(shè)效率和質(zhì)量，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育資源的共建共享。
三是重視遠(yuǎn)程教育資源的合理使用，尤其在農(nóng)村教育和社區(qū)教育中的作用。
通過選擇優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)各個(gè)學(xué)校間資源的合作。
四是政策引導(dǎo)建立一個(gè)高效的組織。
一個(gè)理念、一項(xiàng)政策如果缺乏行動(dòng)者必然無(wú)法得以實(shí)施，因此遠(yuǎn)程教育資源的共建共享需要組織規(guī)模化，需要政府、學(xué)校、專家、協(xié)會(huì)以及企業(yè)的各方力量共同推進(jìn)。
教育資源共享是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，需要各方面的人力物力來(lái)推進(jìn)，而資源的原始提供是散亂的，這就需要各方力量的協(xié)調(diào)，因此有必要組織規(guī)�；�，建立組織結(jié)構(gòu)來(lái)科學(xué)的管理資源共享，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)效益最大化。
一是要培育市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)。
遠(yuǎn)程教育的發(fā)展有必要采取集約化發(fā)展的模式來(lái)解決缺乏有效資源以及資源重復(fù)建設(shè)等問題，通過培育資源共享共建市場(chǎng)和規(guī)范市場(chǎng)來(lái)促進(jìn)全行業(yè)的健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)高校的互惠共贏。
二是在經(jīng)營(yíng)中力求實(shí)現(xiàn)成本的最小化和收益的最大化。
這就需要大家的同心協(xié)力。
三是加強(qiáng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，保證教學(xué)質(zhì)量。
對(duì)內(nèi)部的資源提供方做到既聯(lián)合又競(jìng)爭(zhēng)，以保證教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
四是建立合理化的共享利益分配方式。
遠(yuǎn)程教育資源共享平臺(tái)機(jī)制應(yīng)兼顧效率和公益性，堅(jiān)持誰(shuí)開放誰(shuí)受益、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)受益、誰(shuí)使用誰(shuí)受益的原則。
五是推動(dòng)遠(yuǎn)程教育多邊合作和集團(tuán)化。
高等學(xué)校發(fā)展遠(yuǎn)程教育所必需的技術(shù)、資金和靈活的機(jī)制都是企業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)。
院校與公司已經(jīng)開始合作，有的還實(shí)現(xiàn)了公司化或公司化運(yùn)作。
這種合作或企業(yè)化最終會(huì)成為遠(yuǎn)程教育大的發(fā)展趨勢(shì)。
六是開展遠(yuǎn)程教育技術(shù)的協(xié)作攻關(guān)和技術(shù)應(yīng)用應(yīng)通過聯(lián)合辦學(xué)，強(qiáng)強(qiáng)合作，為遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)真正的互聯(lián)互通、高水平資源的共建共享和教學(xué)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化等，實(shí)行公司化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，促進(jìn)資源的合理配置，提升資源建設(shè)中的共建共享。
【2】遠(yuǎn)程教育及繼續(xù)教育結(jié)合發(fā)展思路
相關(guān)背景
黨的十七大上提出了“發(fā)展遠(yuǎn)程教育與繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的方針;《國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出了“大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育”和“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)”的任務(wù);
教育部公布的《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見(征求意見稿)》中提出了“大力推進(jìn)繼續(xù)教育信息化建設(shè)”和“健全繼續(xù)教育管理體制與法規(guī)制度”的意見，要求大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建立健全高等學(xué)校開展網(wǎng)絡(luò)教育的制度，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)模式，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育精品課程，發(fā)展高質(zhì)量、高水平、高層次的網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育;并且要建立跨部門的繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)繼續(xù)教育工作等。
《軍隊(duì)院校教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)草案》提出創(chuàng)辦軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，實(shí)施軍隊(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育計(jì)劃，滿足廣大官兵成長(zhǎng)成才的多樣化學(xué)習(xí)需求，依托全軍軍事訓(xùn)練信息網(wǎng)鏈接各院校優(yōu)質(zhì)教育資源，建立覆蓋全軍部隊(duì)的軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)大學(xué);
在2012年四總部印發(fā)的《2015年前軍隊(duì)人才發(fā)展專項(xiàng)工程實(shí)施方案》的信息化素質(zhì)全員提升工程中，也提出了要依托全軍軍事訓(xùn)練信息網(wǎng)開辦網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，設(shè)置信息化知識(shí)遠(yuǎn)程教學(xué)課程，推動(dòng)遠(yuǎn)程在線輔導(dǎo)，深入推進(jìn)信息化知識(shí)普及工作。
近期頒發(fā)的《2020年前軍隊(duì)院校教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》也明確指出要實(shí)施軍隊(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育計(jì)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。
地方和軍隊(duì)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育主要有兩種辦學(xué)模式，一是依托廣播電視大學(xué)辦學(xué)，二是依托普通高等院校辦學(xué)。
廣播電視大學(xué)從1978年始至今已經(jīng)發(fā)展成為由中央電大、44所省級(jí)電大、929所地市級(jí)電大、1,852所縣級(jí)電大、3,000多個(gè)教學(xué)點(diǎn)、60,000多個(gè)教學(xué)班，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的龐大系統(tǒng)，成為我國(guó)遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育的骨干力量。
2012年7月31日，在廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上組建的國(guó)家開放大學(xué)揭牌成立，作為教育部直屬的以現(xiàn)代化技術(shù)為支撐，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，實(shí)施遠(yuǎn)程開放教育的新型高等學(xué)校，國(guó)家開放大學(xué)的成立“標(biāo)志著我國(guó)遠(yuǎn)程開放教育邁進(jìn)了新的發(fā)展階段”[3]。
地方現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)院校從1999年起至今已經(jīng)發(fā)展到68所，各試點(diǎn)院校年招生量從幾千至上萬(wàn)人不等，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上基本上實(shí)行遠(yuǎn)程教育學(xué)院、成人教育學(xué)院或者繼續(xù)教育學(xué)院等合署辦公，即內(nèi)部一個(gè)班子，對(duì)外幾塊牌子，在辦學(xué)方式上則將各類傳統(tǒng)的繼續(xù)教育與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育互為補(bǔ)充，資源共享，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育與繼續(xù)教育較好融合。
軍隊(duì)依托中央廣播電視大學(xué)于2000年、2001年、2009年先后成立了中央電大八一學(xué)院、中央電大總參學(xué)院和中央電大空軍學(xué)院;軍隊(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)院校從2001年起至今已發(fā)展到4所，主要面向部隊(duì)開展遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。
除此之外，2008年6月成立的空軍軍事職業(yè)大學(xué)和2011年開通的國(guó)防大學(xué)一體化網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)已經(jīng)開始非學(xué)歷繼續(xù)教育的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式嘗試。
目前，任職教育依然采用以按比例調(diào)學(xué)、赴院校集中培訓(xùn)的傳統(tǒng)教學(xué)管理方式，在覆蓋范圍、辦學(xué)效益、教學(xué)效果等方面存在不足，主要表現(xiàn)在：第一，由于部隊(duì)地域分布廣、工學(xué)矛盾突出，使培訓(xùn)覆蓋范圍受限。
第二，由于集中培訓(xùn)的班次多、人員少、時(shí)間短，使得辦學(xué)效益偏低。
第三，由于培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷等差異性大，集中培訓(xùn)很難滿足其個(gè)性化需求，使得教學(xué)效果不佳。
第四，由于集中培訓(xùn)的教學(xué)功能往往隨著培訓(xùn)的結(jié)束而終止，使得教育功能延展性差[4]。
上述諸多問題在傳統(tǒng)繼續(xù)教育模式下很難得到根本解決，從而不能很好滿足部隊(duì)人才培訓(xùn)需求，更不能滿足廣大官兵的學(xué)習(xí)需求，而通過大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展則能很好地解決上述問題，使軍隊(duì)任職教育在“無(wú)院墻”的網(wǎng)絡(luò)大學(xué)里煥發(fā)巨大的生機(jī)與活力。
部隊(duì)傳統(tǒng)的成人高等教育主要采取函授形式，以士兵提拔的干部為主要對(duì)象，在一定歷史時(shí)期里為提高干部學(xué)歷層次和綜合素質(zhì)發(fā)揮了重要積極作用。
隨著部隊(duì)官兵第一學(xué)歷層次不斷提高，成人高等教育對(duì)象由原來(lái)以干部為主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐允勘鵀橹黧w，函授教育已經(jīng)不能適應(yīng)這種形勢(shì)的變化，這是由士兵崗位性質(zhì)決定的。
通過將函授形式的成人高等教育改造升級(jí)為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育模式則能很好地滿足廣大士兵在訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)之余對(duì)學(xué)習(xí)的需求。
目前，全軍軍事訓(xùn)練信息網(wǎng)已聯(lián)通全軍所有團(tuán)以上單位，基本覆蓋全軍營(yíng)、連級(jí)部隊(duì)，其信息傳輸能力將在“十二五”規(guī)劃中逐步實(shí)現(xiàn)提升，骨干網(wǎng)主用鏈路帶寬由百兆提高到千兆以上，地區(qū)節(jié)點(diǎn)上連帶寬和師級(jí)接入網(wǎng)節(jié)點(diǎn)上連帶寬達(dá)到幾百兆以上，團(tuán)級(jí)接入點(diǎn)上連帶寬將由幾兆提升到幾十兆以上，網(wǎng)絡(luò)終端配備也將顯著增加，實(shí)現(xiàn)每一名官兵都能方便地使用網(wǎng)絡(luò)。
綜上所述，無(wú)論從政策導(dǎo)向、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)看，還是從現(xiàn)實(shí)需求和所具備的條件看，建設(shè)軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)是信息時(shí)代對(duì)軍事教育訓(xùn)練信息化的強(qiáng)烈呼喚。
發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)，是一項(xiàng)朝陽(yáng)事業(yè)，要責(zé)無(wú)旁貸地開創(chuàng)這一番事業(yè)，更新辦學(xué)觀念、深化教學(xué)改革，建立“無(wú)院墻”的院校，極大地?cái)U(kuò)大繼續(xù)教育的覆蓋范圍，極力地滿足廣大官兵學(xué)習(xí)需求，為部隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)和官兵素質(zhì)提升做貢獻(xiàn)。
對(duì)策建議
目前，軍隊(duì)各類繼續(xù)教育培訓(xùn)通常由業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)部隊(duì)工作實(shí)際需要，提出培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，缺乏統(tǒng)一的歸口管理。
軍隊(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育還處于探索和起步階段，更加需要高瞻遠(yuǎn)矚，搞好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力避各自為政和重復(fù)建設(shè)。
因此，如何抓住機(jī)遇，利用現(xiàn)有條件實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育的融合發(fā)展，需要著重考慮，建議如下：1.成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)《國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年》和《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見》(征求意見稿)中都提到了要建立跨部門的繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)繼續(xù)教育工作。
因此，為強(qiáng)化軍隊(duì)繼續(xù)教育的統(tǒng)籌管理，更好地指導(dǎo)繼續(xù)教育工作，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育推動(dòng)資源整合與共享，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的融合式發(fā)展，建議成立軍隊(duì)繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)繼續(xù)教育的宏觀政策、頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。
2.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃軍隊(duì)繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成立以后，要加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，做好頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。
一要理清現(xiàn)狀，即搞清楚軍隊(duì)繼續(xù)教育的受訓(xùn)需求、承訓(xùn)能力以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展?fàn)顩r和條件，才能把握全局，科學(xué)制定工作方針。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，即把各方面各層面的單位和部門的關(guān)系理清理順，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)同工作，建立順暢高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
三要科學(xué)統(tǒng)籌，即搞好頂層設(shè)計(jì)，制定好政策和規(guī)劃計(jì)劃，做好資源整合與共享，使全軍一盤棋，發(fā)揮大效益，為學(xué)習(xí)型軍隊(duì)建設(shè)和軍隊(duì)人才培養(yǎng)做出戰(zhàn)略性貢獻(xiàn)。
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