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　　人口問題能否以日為鑒?【1】

　　當(dāng)前呼吁調(diào)整中國計(jì)劃生育政策的民眾，很喜歡引證日本戰(zhàn)后的人口發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及當(dāng)代日本所面臨的人口問題，而絕口不提國土面積與中國幾乎相等的美國。

　　這似乎容易理解。

　　與美國相比，我們?cè)趪�力上的相形見絀、人均財(cái)富上的捉襟見肘，讓人很難回避中國人口過多的事實(shí)。

　　但日本不同。

　　日本以三十七萬平方公里彈丸之地，擁一億兩千八百萬人口之眾，在相對(duì)的意義上，說日本其實(shí)比中國人口更多也毋庸置疑。

　　而當(dāng)今日本千方百計(jì)地鼓勵(lì)國民生育，以挽救超低的生育水平，中國卻反其道而行之，繼續(xù)強(qiáng)硬推行計(jì)劃生育。

　　因此，中國民眾把日本當(dāng)作一面鏡子來杯葛國內(nèi)的計(jì)劃生育政策，乃是俯拾即是的現(xiàn)象。

　　自然也有人更愿意拿美國甚至澳大利亞作為參照，支持中央政府繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。

　　但很快被斥責(zé)為中國人口發(fā)展不能也不可能做遙不可及的“美國夢(mèng)”，澳大利亞更因?yàn)槿丝谙∩僦萍s國際影響力而被本文由論文聯(lián)盟http://收集整理認(rèn)為不足為師。

　　從引證之學(xué)與辯論之術(shù)來看，反對(duì)與支持兩方這樣一來便淪為各執(zhí)一詞，形同雞對(duì)鴨講，誰也說服不了誰。

　　假如基于中國國情繼續(xù)推行計(jì)劃生育人口政策是理性的，那么無論比較美國還是參考日本，都應(yīng)該衍生出相同的支援性結(jié)論。

　　所以，站在力挺計(jì)劃生育的一方，哪怕日本這面鏡子不盡如人意，也不能拒絕。

　　相反，倒要看一看，人口問題上日本這面鏡子到底照出了什么!

　　戰(zhàn)后日本出現(xiàn)了兩次人口增長高峰：第一次是一九四七至一九四九年持續(xù)三年的嬰兒潮，共出生八百零六萬人，總?cè)丝谠鲋涟饲б话倨呤�七萬人，出生率由一九四五年的23.2‰急速上升到30‰—34.3‰。

　　WWw.11665.CoM這個(gè)時(shí)期出生的人被稱為“團(tuán)塊世代”，而這個(gè)團(tuán)塊世代中的女性到一九七一至一九七三年進(jìn)入適婚年齡，又形成了戰(zhàn)后第二次生育高峰。

　　經(jīng)過兩次人口增長高峰，到一九七三年日本總?cè)丝诮K于突破一億關(guān)口。

　　經(jīng)歷了戰(zhàn)亂之苦，新中國甫定同樣迎來了人口增長高峰。

　　與日本相比，生育率水平不相伯仲，但中國出現(xiàn)了三次人口高峰，而且每次高峰的持續(xù)時(shí)間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過日本，分別持續(xù)了一九四九至一九五七年的八年、一九六二至一九七零年的八年及一九八一至一九九零年的九年。

　　日本戰(zhàn)后二次人口增長高峰使總?cè)丝谠黾恿?1.22%(一九四五——一九七三年)，而新中國三次人口增長高峰使總?cè)丝陲j升了109.29%(一九四九——一九九零年)。

　　面對(duì)戰(zhàn)后出乎意料的人口的爆發(fā)式增長，中日兩國政府都先后做出了反應(yīng)。

　　但日本政府反應(yīng)迅速，在第一次嬰兒潮來臨的第二年即一九四八年，日本政府便出臺(tái)了《優(yōu)生保護(hù)法》，實(shí)行少生優(yōu)育。

　　等到政府二十幾年后才開始限制生育時(shí)，日本人口形勢(shì)已是時(shí)過境遷，人口生育率在七十年代中期甚至下降到了人口更替水平以下。

　　政府在見識(shí)了整個(gè)第一次人口高峰的凌厲之勢(shì)后，對(duì)人口問題雖有警覺，但隨即被浮夸與冒進(jìn)之風(fēng)所沖淡。

　　一九五七年提出“新人口論”、主張限制生育的馬寅初還被打成了右派。

　　直至經(jīng)歷第二次人口增長高峰，整個(gè)人口形勢(shì)變得危如累卵，中央政府再也不能坐視不理，這才在一九七三年出臺(tái)“晚、稀、少”的人口政策。

　　可是人口基數(shù)已大，限制措施為時(shí)已晚。

　　接下來十年人口平均增長率雖大幅下降，但年均新增人口依然高企。

　　最終政府不得不在一九八三年全面推行“一胎化”政策，并將計(jì)劃生育確立為基本國策。

　　戰(zhàn)后中日兩國的人口增長和有意識(shí)的人口控制，雖有很大差別但終究還是程度不同而已，如果可以這樣說的話，那么，戰(zhàn)后兩國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)景象以及人口與經(jīng)濟(jì)之間的態(tài)勢(shì)，卻是天壤之別。

　　戰(zhàn)后日本在物質(zhì)資本幾乎蕩然無存的情況下，經(jīng)過到五十年代中期的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，再用不到二十年時(shí)間，就由一個(gè)令人唾棄的列強(qiáng)帝國，一躍而成為叫整個(gè)世界驚羨的工業(yè)強(qiáng)國。

　　一九六八年日本成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

　　與此同時(shí)，新中國成立后同樣面對(duì)滿目瘡痍的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在經(jīng)過短暫的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后，亦試圖鼓足干勁搞建設(shè)，但隨后演變成內(nèi)部階級(jí)斗爭，“反右”與十年內(nèi)亂將國民經(jīng)濟(jì)重新推向了崩潰的邊緣。

　　戰(zhàn)后中日兩國社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化環(huán)境演變的涇渭分明，徹底改變了兩國人口與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。

　　在日本，先是五十年代的節(jié)制生育降低了人口生育水平，到了七十年代人口再生產(chǎn)已經(jīng)無需政策節(jié)制，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與嶄新的文化環(huán)境形成了自發(fā)的生育約束機(jī)制，以至于日本政府開始面對(duì)超低生育水平所帶來的新人口問題。

　　反觀中國，在國民經(jīng)濟(jì)每況愈下的同時(shí)，當(dāng)國民的基本權(quán)利只剩下生育自由時(shí)，無度的人口繁殖反過來成為社會(huì)發(fā)展難以承受的巨大負(fù)擔(dān)，計(jì)劃生育前甚至采取了把城市青年趕到農(nóng)村去的“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)方式，來解決城市人口的就業(yè)問題。

　　如今，很多人不理解，日本人口那么多，人口密度那么大，還要鼓勵(lì)生育，而中國人口雖多，但國土幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)資源固然不能與俄羅斯、美國相比，但比日本還是綽綽有余，況且經(jīng)過四十年計(jì)劃生育，中國人口發(fā)展已進(jìn)入低生育水平國家之列，何以泱泱大國非得繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育?對(duì)此，筆者有如下淺見：

　　第一，日本比中國更有能力負(fù)擔(dān)較多的人口。

　　二零一二年日本人均國民生產(chǎn)總值四萬五千七百七十四美元，中國五千四百三十二美元，日本人均財(cái)富是中國的8.43倍。

　　如果日本人寧愿承受與中國國民一樣的生活水平，它的總?cè)丝诳梢耘蛎浀绞畠|;反過來說，中國人口繼續(xù)不加節(jié)制地增加下去，只會(huì)令國民的生活狀況愈加窘迫，也會(huì)令目前由于人口過多而加劇的人與資源、人與財(cái)富、人與人之間的緊張關(guān)系更加緊張，釀成更大更多的社會(huì)發(fā)展問題。

　　日本資源匱乏，但日本人憑借一技之長足以從地球上任何國家那里獲取它所需要的經(jīng)濟(jì)資源，反躬自問，我們目前尚沒有那種力量。

　　出于民族情緒而抵制日貨之所以難以奏效，蓋由于日本技術(shù)已滲透到全球經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，況且抵制所謂之“日貨”，不僅包含著日本人驕傲的技術(shù)利得，也浸潤著中國勞工的血汗。

　　第二，日本面臨勞動(dòng)人口枯竭的危機(jī)，而中國長時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)力供給仍然過剩。

　　日本戰(zhàn)后在短暫的人口增長高峰后，七十年代中期人口發(fā)展出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，人口出生率下降之快，在世界上也是罕見的。

　　生育率銳減使得每年新生兒數(shù)量有可能少于死亡人數(shù)，人口“少子化”呈明顯趨勢(shì)。

　　在這種形勢(shì)下，日本政府出臺(tái)鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)婦女生育的政策，以便保障經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)必要的勞動(dòng)力，尤其是青年勞動(dòng)人口的供給，當(dāng)然是可以理解的。

　　但是，日本的經(jīng)濟(jì)成就從來沒有仰仗過“人口紅利”，戰(zhàn)后日本崛起之際，正是第一次嬰兒潮撫育之時(shí)，而第二次嬰兒潮尚未來臨。

　　即便按較窄的口徑計(jì)算，目前中國二十至五十九歲年齡組勞動(dòng)人口為八億三千九百萬，三十年內(nèi)仍將維持在七億至八億之間，在數(shù)量上相當(dāng)于所有發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力資源的總和。

　　這還未考慮生產(chǎn)力水平因素，除非生產(chǎn)力水平踏步不前，正常情形下隨著生產(chǎn)力水平特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，人口中還將釋放出源源不斷的剩余勞動(dòng)力，因此在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，中國根本不會(huì)缺乏勞動(dòng)力，勞動(dòng)力人口總體上仍然是嚴(yán)重過剩的，就業(yè)壓力還將長期存在。

　　在堅(jiān)持計(jì)劃生育政策、長期穩(wěn)定低生育水平的情況下，勞動(dòng)人口總量當(dāng)然會(huì)逐漸減少，人們因此擔(dān)心“人口紅利”的消失，卻沒有認(rèn)識(shí)到，中國意義上的人口紅利是必然要消失的，這并非節(jié)制生育之過，而是技術(shù)創(chuàng)新上不思進(jìn)取、單靠消耗資源與廉價(jià)勞動(dòng)力這種經(jīng)濟(jì)增長方式難以為繼的結(jié)果。

　　第三，日本鼓勵(lì)生育可以緩解人口老齡化，而中國不節(jié)制生育卻只會(huì)加劇老齡化的社會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　日本是人口老齡化最嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國家之一。

　　由于日本人平均壽命大大超過世界人口平均預(yù)期壽命及眼下超低的生育水平，日本人口老齡化趨勢(shì)變得愈發(fā)明顯。

　　根據(jù)日本國立社會(huì)保障人口研究所的預(yù)測(cè)，二零五零年日本老年人口比例將高達(dá)35.7%。

　　日本雖然采取鼓勵(lì)生育的措施，但因?yàn)槿丝谠鲋车淖晕壹s束，能起到多大作用亦未可知。

　　但以日本強(qiáng)大的創(chuàng)富能力、以完善的社會(huì)養(yǎng)老與福利保障體系相匹配，就算將來三人行必有老者，也構(gòu)不成日本人口毀滅性的災(zāi)難。

　　人口老齡化是發(fā)達(dá)國家人口發(fā)展的普遍現(xiàn)象，中國人口老齡化問題，帶有“跨越式老齡化”的顯著特征，就是在中國尚未成為發(fā)達(dá)國家，但又必須實(shí)行計(jì)劃生育的情況下，比發(fā)達(dá)國家較早出現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)老齡化現(xiàn)象。

　　中國人口老齡化提前到來，確系計(jì)劃生育所致。

　　其一，這是“人口過多”和“人口老齡化”之間，兩害權(quán)衡取其輕，是實(shí)行計(jì)劃生育控制總?cè)丝诒仨毥邮艿囊粋�(gè)結(jié)果。

　　其二，只要持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口老齡化率雖然提高，但老齡人口的絕對(duì)數(shù)逐漸減少，因而養(yǎng)老總負(fù)擔(dān)反而減輕了。

　　其三，只要提高生產(chǎn)力水平，建立全民覆蓋的社會(huì)化養(yǎng)老制度，佐之以延遲退休等措施，中國人口老齡化問題不是不可克服的社會(huì)難題。

　　試圖通過多生人口來緩解中國人口老齡化，無異于飲鴆止渴。

　　第四，日本人口發(fā)展具有自發(fā)的節(jié)制機(jī)制，而中國人口自我約束的能力微弱，一旦放開生育，后果不堪設(shè)想。

　　中日兩國的人口問題，表面上有相似之處，比如少子化、老齡化，但彼此之間的基本區(qū)別在于：一個(gè)是高度工業(yè)化發(fā)達(dá)國家的人口問題，一個(gè)則是初步工業(yè)化發(fā)展中國家的人口問題。

　　日本總?cè)丝陔m然不少，但人口總量尚不構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，最重要的是人口再生產(chǎn)具備了自我約束的機(jī)制，即使政府鼓勵(lì)生育也不致總?cè)丝谂蛎浀绞Э氐牡夭健?/p>

　　中國的人口問題，從根本上說，既不是過去生的太多，也不是現(xiàn)在生的太少，而始終是人口太多。

　　人口超載始終是制約中國社會(huì)發(fā)展的主要因素。

　　另一方面，雖然經(jīng)過三十年改革開放和持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化環(huán)境發(fā)生了劇烈的變化，大中城市人口已經(jīng)呈現(xiàn)類似發(fā)達(dá)國家生育率自發(fā)降低的跡象，但總體而言，中國人口再生產(chǎn)還缺乏可以信賴的自我約束機(jī)制。

　　目前要求中央政府放松生育限制的呼聲強(qiáng)烈，把脈群情，中國人的生育渴望感同身受。

　　全國各地生殖中心的生意火爆，不少人試圖通過生物技術(shù)達(dá)到一胎多育的目的。

　　如此情形，一旦放開生育，后果不堪設(shè)想。

　　唯面對(duì)日本時(shí)，我們可以說中國人口并不算多。

　　這差不

　　多就是人們?cè)敢饽萌毡井?dāng)鏡子的心思所在。

　　本文履行著論辯規(guī)則，只字不涉美國、俄羅斯、澳大利亞，但誰也不能否認(rèn)，中日兩國的人口還是有別的。

　　中日兩國人口之別，不在數(shù)量上，不在人口的“口”上，卻在人口的“人”上。

　　二十世紀(jì)中葉，中國人與日本人曾一起站在時(shí)代的起跑線上。

　　日本經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)后奇跡般地崛起，理由千萬條，從人口學(xué)上看，自明治五年(一八七二)頒布《學(xué)制令》以來，日本人口發(fā)展尤重“人”的開化、教育和教養(yǎng)，故如發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨所說，日本戰(zhàn)敗后雖然物質(zhì)財(cái)富灰飛煙滅，但其國家財(cái)富中的重要部分、具有知識(shí)水平的人還大量存在。

　　而戰(zhàn)后中國人口中80%以上是文盲，大多數(shù)民眾蒙昧無知，新中國成立后沒多久便以階級(jí)斗爭為綱，知識(shí)教育荒蕪，結(jié)果幾十年下來，除了越來越多的人口，真正的人類文明成就乏善可陳。