關(guān)于工程可行性研究報(bào)告編制辦法

　　在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編收集整理的關(guān)于工程可行性研究報(bào)告編制辦法，希望能夠幫助到大家。

　　第一條：為規(guī)范土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制，保證項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)〔2000〕316號(hào)）、《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T1012—2000）、《土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1001—1013—2000）等相關(guān)政策規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條：可行性研究應(yīng)從項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件、技術(shù)、資金、效益、組織管理等方面進(jìn)行詳細(xì)地研究與論證。

　　第三條：可行性研究報(bào)告一般按照以下程序編制：

　�。ㄒ唬┖炗單�托協(xié)議。項(xiàng)目申報(bào)單位與可行性研究報(bào)告編制單位簽訂委托協(xié)議。協(xié)議主要包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的項(xiàng)目名稱、范圍、內(nèi)容、完成時(shí)間、勞務(wù)費(fèi)用、質(zhì)量及成果提交要求。

　�。ǘ�）組建工作小組。根據(jù)項(xiàng)目可行性研究的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時(shí)間要求等組建相應(yīng)的可行性研究報(bào)告編制小組。編制小組成員應(yīng)包括土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的專業(yè)人員，熟悉當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工程建設(shè)情況。

　�。ㄈ�）制定工作計(jì)劃。內(nèi)容包括研究工作的范圍、重點(diǎn)、深度、進(jìn)度安排、人員配置、費(fèi)用預(yù)算及可行性研究報(bào)告編制大綱，并與委托單位交換意見(jiàn)。

　�。ㄋ模�實(shí)地踏勘。有關(guān)人員根據(jù)可行性報(bào)告編制的需要進(jìn)行實(shí)地踏勘，收集項(xiàng)目有關(guān)資料。

　�。ㄎ澹┓治鲅芯�。在收集各種資料和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)地調(diào)查情況，對(duì)項(xiàng)目區(qū)自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等各個(gè)方面的分析，設(shè)計(jì)出可供選擇的不同規(guī)劃方案，對(duì)各種規(guī)劃方案進(jìn)行比較論證后得出推選方案，并形成可行性研究的結(jié)論。

　�。�六）項(xiàng)目效益分析。對(duì)推選方案進(jìn)行社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析，以判別項(xiàng)目的社會(huì)可行性、環(huán)境可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)論不足以支持項(xiàng)目方案成立時(shí)，應(yīng)對(duì)原有設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整或重新設(shè)計(jì)。

　　（七）編寫可行性研究報(bào)告。土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告文本、土地整治項(xiàng)目現(xiàn)狀圖和土地整治項(xiàng)目規(guī)劃圖。

　　（八）與委托單位交換意見(jiàn)�？尚行匝芯砍醪匠晒�完成后，要提交委托單位交換意見(jiàn)，進(jìn)一步修改和完善，形成最終可行性研究成果。

　　第四條：可行性研究報(bào)告文本編制的內(nèi)容及要求

　�。ㄒ唬┛傉�

　　總論應(yīng)包括項(xiàng)目背景與項(xiàng)目概要兩部分。

　　1、項(xiàng)目背景，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目名稱、可行性研究報(bào)告編制單位情況、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)、項(xiàng)目提出理由與過(guò)程、項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)基本條件做出說(shuō)明。

　　2、項(xiàng)目概要，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目位置和范圍、項(xiàng)目區(qū)地貌類型、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬狀況、項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增耕地面積和新增耕地率、項(xiàng)目建設(shè)工期、項(xiàng)目總投資和畝均投資做出說(shuō)明。

　�。ǘ�）項(xiàng)目區(qū)概況

　　項(xiàng)目區(qū)概況，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的自然條件、資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析。

　　1、自然條件，主要分析地形地貌、土壤、水文地質(zhì)與工程地質(zhì)。

　　2、資源條件，主要分析農(nóng)業(yè)氣候資源（如光照、溫度、降水）、水資源、生物資源。

　　3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，主要分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口情況、科技發(fā)展水平。

　　4、土地利用現(xiàn)狀，主要分析土地利用結(jié)構(gòu)、土地開(kāi)發(fā)利用程度、土地利用經(jīng)濟(jì)效果。

　　5、基礎(chǔ)設(shè)施條件，主要對(duì)交通條件、排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況、電力設(shè)施狀況等進(jìn)行分析。

　　（三）項(xiàng)目分析

　　1、項(xiàng)目合法性與合規(guī)性分析。主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：項(xiàng)目是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求；項(xiàng)目是否符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。

　　2、新增耕地潛力分析。應(yīng)對(duì)新增耕地的數(shù)量及來(lái)源進(jìn)行說(shuō)明；

　　3、水資源平衡分析。內(nèi)容主要包括：灌溉水源的分析、需水量預(yù)測(cè)、可供水量預(yù)測(cè)、水資源供需平衡分析。

　　4、土地利用限制因素分析。應(yīng)說(shuō)明土地利用的主要限制因素，并提出解決辦法。

　　5、土地適應(yīng)性評(píng)價(jià)。應(yīng)說(shuō)明目前的土地用途是否應(yīng)該調(diào)整，調(diào)整后的土地用途可能會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果和影響，應(yīng)如何進(jìn)行調(diào)整等。

　　6、公眾參與分析。應(yīng)將公眾參與的意見(jiàn)形成有效書面文件，納入到可行性研究報(bào)告中。具體應(yīng)包括公眾對(duì)項(xiàng)目區(qū)選址、權(quán)屬調(diào)整、土地利用布局方案和工程技術(shù)方案等方面的意見(jiàn)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容

　　1、規(guī)劃依據(jù)；

　　2、規(guī)劃方案比選；

　　3、推薦方案總體布局說(shuō)明。主要對(duì)土地利用布局、農(nóng)田水利工程布局、田間道路工程布局及其他工程布局進(jìn)行說(shuō)明；

　　4、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。主要指土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程、其他工程及工程量估算。

　�。ㄎ澹┩恋貦�(quán)屬調(diào)整方案

　　在對(duì)土地權(quán)屬及利用現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，明確權(quán)屬調(diào)整的范圍，提出權(quán)屬調(diào)整的方法與程序。

　�。�六）項(xiàng)目建設(shè)組織管理

　　1、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置。明確項(xiàng)目法人，提出組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，對(duì)組織機(jī)構(gòu)適應(yīng)性進(jìn)行分析，明確人力資源配置。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。說(shuō)明建設(shè)工期，并做出項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。

　　3、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制措施。主要是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資三個(gè)方面提出控制措施。

　　4、項(xiàng)目建設(shè)后運(yùn)行管護(hù)初步方案。明確管護(hù)責(zé)任主體，提出管護(hù)措施，并說(shuō)明經(jīng)費(fèi)籌措辦法。

　�。ㄆ撸┩顿Y估算

　　主要說(shuō)明投資估算依據(jù)、投資估算編制說(shuō)明、投資估算費(fèi)用構(gòu)成和投資進(jìn)度計(jì)劃。

　�。ò耍┬б嬖u(píng)價(jià)

　　對(duì)項(xiàng)目竣工后的社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　�。ň牛╋L(fēng)險(xiǎn)分析

　　說(shuō)明項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度，并提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。

　�。ㄊ�）可行性研究結(jié)論與建議

　　（十一）附圖、附表、附件

　　第五條：可行性研究報(bào)告圖件編制的內(nèi)容及要求

　　可行性研究報(bào)告圖件包括土地整治項(xiàng)目現(xiàn)狀圖和土地整治項(xiàng)目規(guī)劃圖。

　�。ㄒ唬�對(duì)土地整治項(xiàng)目現(xiàn)狀圖的基本要求

　　1、土地利用現(xiàn)狀圖的制作應(yīng)符合一般的制圖要求，有圖例、制圖單位和制圖日期等要素，圖例應(yīng)符合《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》及《地形圖圖式》（GB/T7929—1995、GB/T5791—1993）。

　　2、現(xiàn)狀圖應(yīng)統(tǒng)一采用西安1980大地坐標(biāo)系，不得使用自由坐標(biāo)系。

　　3、以實(shí)測(cè)地形圖為底圖繪制，能夠清晰表達(dá)項(xiàng)目區(qū)地形變化情況。

　　4、現(xiàn)狀圖上應(yīng)標(biāo)注以下內(nèi)容：

　　項(xiàng)目區(qū)邊界、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)界線、地類界及符號(hào)、土地權(quán)屬界限、項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的名稱；

　　項(xiàng)目區(qū)邊界上的主要控制點(diǎn)應(yīng)有明確的大地坐標(biāo)；

　　項(xiàng)目區(qū)土地利用分類面積統(tǒng)計(jì)表，面積統(tǒng)計(jì)應(yīng)按新的土地利用類型統(tǒng)計(jì)到二級(jí)地類，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)做到文、圖、表相符；

　　土地利用變更日期；

　　項(xiàng)目區(qū)水源、主干道路、主干排灌溝渠、堤壩、電力等基礎(chǔ)設(shè)施及其他主要地物；

　　項(xiàng)目區(qū)內(nèi)外的相對(duì)關(guān)系，如項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的排灌溝渠、道路等與外界的聯(lián)系等。

　�。ǘ�）對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃圖的基本要求

　　1、規(guī)劃圖應(yīng)以現(xiàn)狀圖為底圖進(jìn)行編制，因此項(xiàng)目區(qū)邊界必須完全一致；

　　2、等高線、高程點(diǎn)等現(xiàn)狀地物應(yīng)做淡化處理；

　　3、各項(xiàng)工程總體布局要明確，單項(xiàng)工程要有編號(hào)，工程內(nèi)容要文、圖相符；

　　4、規(guī)劃田塊大小、方向的布置要結(jié)合項(xiàng)目區(qū)地形條件，符合土地利用要求，并清晰標(biāo)注田塊設(shè)計(jì)高程；

　　5、項(xiàng)目區(qū)外附近的主要道路、溝渠、排水承泄區(qū)應(yīng)在圖上明確顯示，并與區(qū)內(nèi)道路、溝渠相銜接；

　　6、田間道、生產(chǎn)路布局應(yīng)合理，不同級(jí)別道路之間應(yīng)能合理連通；

　　7、農(nóng)田水利工程布局應(yīng)合理，不同級(jí)別溝渠之間應(yīng)能合理連接，所有溝渠都要標(biāo)注水流方向；

　　8、各級(jí)溝渠和道路的相互關(guān)系與配置要合理；

　　9、防護(hù)林的布局要合理，應(yīng)考慮與主害風(fēng)方向的關(guān)系；

　　10、應(yīng)附規(guī)劃前后項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表；

　　11、圖例應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范。

　　第六條：可行性研究報(bào)告編制完成后，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局應(yīng)組織相關(guān)部門、專家進(jìn)行充分論證。論證完成后，組織立項(xiàng)申報(bào)資料報(bào)市（州）國(guó)土資源局審查評(píng)審。

　　第七條：本辦法由湖北省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第八條：本辦法自發(fā)布之日起施行。

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