經(jīng)濟(jì)管理學(xué)論文開題報(bào)告模板
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論文題目：通遼市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究
選題依據(jù)：
黨的十六屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。具體研究剖析縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)于指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善，解決當(dāng)前的“三農(nóng)”問題，制定和落實(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策，具有重要意義。
縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級(jí)行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以縣域?yàn)橹行�，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。與城市經(jīng)濟(jì)一樣，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。從目前看，全國(guó)共有2861個(gè)縣(含縣級(jí)市區(qū))，縣域范圍內(nèi)居民的人口總計(jì)約9、16億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?0、9%，因此縣域經(jīng)濟(jì)直接決定我國(guó)絕大多數(shù)人口的就業(yè)和收入狀況。
縣域生活著大部分人口，是國(guó)家基本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)單元;縣域涵蓋城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，是承上啟下、溝通條塊、連接城鄉(xiāng)的紐帶;縣域兼有農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是宏觀和微觀、城市和農(nóng)村的結(jié)合部，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關(guān)鍵載體。2800多個(gè)縣(市)是中國(guó)之根基;縣域發(fā)展，決定中國(guó)現(xiàn)代化的未來(lái)。只有充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，才能激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力。
“郡縣治則天下安”，這充分體現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的重要地位�？h域經(jīng)濟(jì)作為重要的板塊經(jīng)濟(jì)，是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段，是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要基礎(chǔ)，是培育區(qū)域增長(zhǎng)極的重要抓手，是解決“三農(nóng)三牧”問題的必然選擇，是推動(dòng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步發(fā)展的重要平臺(tái)，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的客觀要求。
參考文獻(xiàn)：
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研究現(xiàn)狀
清華大學(xué)教授張海明認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體。縣域經(jīng)濟(jì)是與城市經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的特色經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)也是小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)既不同于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)，又不同于企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)，既不完全是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，又區(qū)別于城市經(jīng)濟(jì)，其準(zhǔn)確的定位只能是作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合部和交匯點(diǎn)的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)�？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民增收，而小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)能夠有效解決這個(gè)問題;學(xué)者周相云認(rèn)為，中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題有：(1)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。(2)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)調(diào)整依然滯后。(3)、經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)乏力，縣級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難。一是受基礎(chǔ)設(shè)施條件限制縣域投資面臨困境，二是縣域工業(yè)發(fā)展水平低。中部縣域財(cái)政剛性支出直線上升，目前有半數(shù)以上縣級(jí)財(cái)政入不敷出，運(yùn)轉(zhuǎn)十分艱難。(4)、生產(chǎn)要素大量外流，對(duì)外開放程度偏低。一是資金嚴(yán)重短缺。由于縣級(jí)財(cái)政拮據(jù)，加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù)，使中西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深受“失血”之痛。二是人才大量外流，大中專學(xué)生回縣率很低，到縣級(jí)企業(yè)工作更少。三是產(chǎn)品科技含量低。四是對(duì)外開放度偏低。袁鋼明認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)集中了我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的所有難點(diǎn)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)差距拉大、收入分配不公平、就業(yè)率偏低等等。所有這些矛盾在縣域表現(xiàn)得最突出。首先，多數(shù)縣政府在財(cái)政上是最苦的�？h財(cái)政所承擔(dān)的責(zé)任和它所能擔(dān)負(fù)的財(cái)政能力是完全不相稱的。其次，從金融方面看，現(xiàn)銀行基本上變成城市工業(yè)的資金抽水機(jī)。在我國(guó)農(nóng)村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有銀行，只有縣里有銀行，縣銀行有收集農(nóng)村資金的功能卻沒有使資金積蓄起來(lái)的能力。再次，缺少基本的社會(huì)保障和公共基本設(shè)施;趙長(zhǎng)保的觀點(diǎn)為中西部地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)需要警惕兩種傾向，一是盲目冒進(jìn)。項(xiàng)目選擇的盲目性，在項(xiàng)目選擇上沒有科學(xué)的論證，沒有考慮和當(dāng)?shù)刭Y源條件的結(jié)合，對(duì)外來(lái)投資沒有考慮在本地是不是合適，會(huì)在本地產(chǎn)生什么樣的影響，會(huì)不會(huì)有危害等等。第二個(gè)傾向是忽視農(nóng)業(yè)，“工業(yè)強(qiáng)縣”要有一個(gè)合理的度。中西部的大多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)是優(yōu)勢(shì)，是最有力的資源。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不能丟。
論文結(jié)構(gòu)：論文主要分六個(gè)部分。
一、 縣域經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵
二、 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義
三、 通遼市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
四、 通遼市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題
五、 通遼 市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的基本思路
六、 通遼市發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的對(duì)策思考
基本觀點(diǎn)及主要內(nèi)容：
縣域經(jīng)濟(jì)是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以縣域行政區(qū)劃為地理空間，以縣級(jí)政權(quán)為調(diào)控主體，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體，以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為發(fā)展主題和方向，具有鮮明的地域特色，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和基本單元�？h域經(jīng)濟(jì)是充滿著活力和蘊(yùn)含著潛力的經(jīng)濟(jì)，將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃�，是解決長(zhǎng)期困擾我國(guó)的“三農(nóng)”問題、打破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的根本出路。
新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的諸多改革都是從縣域開始的，從早期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到上世紀(jì)末期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，再到今天，我國(guó)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、土地綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)等方面的一系列改革，縣域經(jīng)濟(jì)正在迎來(lái)新一輪的發(fā)展變革。我國(guó)有兩千多個(gè)縣城，不同縣城之間在區(qū)位交通、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口素質(zhì)、教育環(huán)境等方面的差別非常大，在發(fā)展道路的選擇上也是各不相同。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)技場(chǎng)，不乏成功運(yùn)作的案例，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的名單和排名也是一再更迭，它們的實(shí)踐為今天我們探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很多有益的素材。
本文通過對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)概念的全面解析借助國(guó)內(nèi)外關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)的理論分析，分幾部分對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)做了比較詳盡的剖析。從對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)入手，通過含義界定、理論解析、發(fā)展現(xiàn)狀、主要問題、對(duì)策建議等多個(gè)角度，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r做了比較全面的分析，旨在聯(lián)系通遼市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況、發(fā)展定位，從而找到通遼市縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的路徑。
重點(diǎn)難點(diǎn)：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，縣域發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)問題突出;產(chǎn)業(yè)層次低，特色不突出，具體表現(xiàn)為一產(chǎn)發(fā)展不優(yōu)、二產(chǎn)發(fā)展不強(qiáng)、三產(chǎn)發(fā)展不夠，存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象;縣域城鎮(zhèn)化水平低，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較弱;縣域財(cái)政資金短缺;縣域金融支持乏力。總體上講，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中增長(zhǎng)較快但發(fā)展不夠是最突出的問題。
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