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鄂爾多斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的危機(jī)與轉(zhuǎn)型
鄂爾多斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的危機(jī)與轉(zhuǎn)型是小編為大家?guī)?lái)的論文范文,歡迎閱讀。
摘 要:通過(guò)對(duì)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一系列理由:房地產(chǎn)泡沫嚴(yán)重,資金鏈面對(duì)崩x危機(jī)。
民間借貸市場(chǎng)畸形膨脹,借貸資本大量涌入高x貸和房地產(chǎn)的借貸污泥之中;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡,第二產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和第一、第三產(chǎn)業(yè)的緩慢發(fā)展形成鮮明對(duì)比等進(jìn)行研究,并提出相關(guān)策略,從根源著手解決此類(lèi)理由,調(diào)整鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:民間借貸;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;產(chǎn)業(yè)升級(jí)
一、鄂爾多斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
鄂爾多斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可概括為“以資源換投資,以投資帶發(fā)展,以發(fā)展促和諧”。
一個(gè)地區(qū)的發(fā)展核心是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表象是地區(qū)GDP的增加,本質(zhì)為地區(qū)生產(chǎn)能力的擴(kuò)張,而生產(chǎn)能力的擴(kuò)張?jiān)诩夹g(shù)一定的前提下主要依賴(lài)于投資。
鄂爾多斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)資源,利用資源優(yōu)勢(shì),來(lái)引進(jìn)投資,再通過(guò)投資來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后必定會(huì)帶來(lái)生產(chǎn)能力和需求的擴(kuò)大,然后繼續(xù)作用于投資,帶動(dòng)資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
這種始終以資源作為動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式終究不能長(zhǎng)久,粗放型的資源開(kāi)采帶來(lái)的僅是當(dāng)前的暴利而忽視了可持續(xù)發(fā)展的重大作用,按照現(xiàn)在這樣的資源開(kāi)采方式,鄂爾多斯可能還會(huì)堅(jiān)持10年經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,可是十年之后呢,沒(méi)有資源就沒(méi)有投資,沒(méi)有投資經(jīng)濟(jì)就不會(huì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,生產(chǎn)能力和需求就不會(huì)增加,帶來(lái)的只能是衰退。
另外,鄂爾多斯近幾年已初顯“資源詛咒”,即資源型行業(yè)吸引了大量的投資、勞動(dòng)力等,而非資源型行業(yè)越來(lái)越低靡,行業(yè)不景氣,再加上通貨膨脹嚴(yán)重,地區(qū)物價(jià)普遍偏高,居民生活壓力增大,讓鄂爾多斯的地區(qū)產(chǎn)業(yè)不均衡發(fā)展,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定。
二、 高速發(fā)展累積的危機(jī)
(一) 投機(jī)暴利吸引產(chǎn)業(yè)資本涌入民間借貸市場(chǎng)
這幾年,鄂爾多斯的資本逐漸形成了“投資產(chǎn)業(yè)——炒資產(chǎn)——炒資金”的資本演變鏈條,其理由就是哪個(gè)行業(yè)能賺錢(qián)就投身于哪個(gè)行業(yè),來(lái)尋求高額利潤(rùn)。
最初,鄂爾多斯的人們紛紛將錢(qián)投資給資源礦產(chǎn)行業(yè),每年收取分紅,接著是投資房地產(chǎn)行業(yè),進(jìn)而人們紛紛開(kāi)始炒房、賣(mài)房,來(lái)賺取中間的回扣,畢竟這比投資產(chǎn)業(yè)錢(qián)來(lái)的更快,最后人們發(fā)現(xiàn)與其以炒資產(chǎn)來(lái)賺錢(qián)還不如直接炒資金,所以高x貸行業(yè)異軍突起,截止到2009年末,以投資公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行、委托寄賣(mài)行名義注冊(cè)的民間借貸機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速,已有912家,5年增長(zhǎng)了6.3倍。
鄂爾多斯民間借貸資本至少在2000億元以上,資金來(lái)源主要有儲(chǔ)蓄、土地補(bǔ)償金、銀行貸款、資本所得等。
投機(jī)暴利導(dǎo)致的后果就是資金全部被吸引到借貸市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng),實(shí)體行業(yè)的資本越來(lái)越少,資金全部運(yùn)作在借貸的鏈條里,萬(wàn)一中間的某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)理由,后果不堪設(shè)想,因此投機(jī)暴利將借貸的風(fēng)險(xiǎn)成倍放大。
某種作用上講,民間借貸猶如一把“雙刃劍”,處置得當(dāng),投資方可以獲取高額回報(bào),也能夠讓需求方取得很大的便利,讓雙方達(dá)到共贏的效果,如果處置不當(dāng),資金方面對(duì)資金收回風(fēng)險(xiǎn),需求方也將承受高x貸的重負(fù)。
(二) 房地產(chǎn)泡沫凸顯,資金鏈“朝不保夕”
投資房地產(chǎn)讓很多人實(shí)現(xiàn)了暴富的夢(mèng)想,貪婪的人們沒(méi)有因此而止步,反而越來(lái)越大膽,瘋狂融資、瘋狂放貸、瘋狂建房。
2010年鄂爾多斯房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)際施工面積2700萬(wàn)平方米,2011年實(shí)際施工面積2300萬(wàn)平方米,對(duì)于一個(gè)人口僅160萬(wàn)的城市而言,僅這兩年就能為每人提供30平方米的住房。
目前鄂爾多斯平均每人2.7套房子,那么一個(gè)三口之家就擁有至少7套房子,由此,鄂爾多斯房地產(chǎn)泡沫可見(jiàn)一斑。
2011年的“國(guó)八條”頒布后,讓房產(chǎn)商和炒房者們沒(méi)有了昔日的輝煌,再加上銀行不再向房地產(chǎn)商們貸款,導(dǎo)致房地產(chǎn)商資金鏈?zhǔn)艿搅藝?yán)重創(chuàng)傷,房地產(chǎn)商無(wú)法取得貸款,加上房子滯銷(xiāo),房產(chǎn)商們無(wú)法償還高額貸款,最終導(dǎo)致資金鏈崩x。
房地產(chǎn)業(yè)受挫必定會(huì)導(dǎo)致其他行業(yè)的連鎖反應(yīng),能源行業(yè)也受到了極大影響,像建材、裝潢裝飾、物流等行業(yè)都會(huì)受到影響,同時(shí)也造成了許許多多的工人失業(yè),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。
正是受制于國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策,鄂爾多斯的房地產(chǎn)—高x貸產(chǎn)業(yè)鏈一損具損。
2011年11月,鄂爾多斯市政府在東勝區(qū)從稅收中實(shí)施總額100億的x市方案,以緩解當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的僵局。
但x市無(wú)異于“飲鴆止渴”,鄂爾多斯當(dāng)務(wù)之急是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局,拓寬投資渠道。
不可否認(rèn),煤炭與房地產(chǎn)造就了鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,現(xiàn)在仍是兩大支柱產(chǎn)業(yè),80%的高x貸流入房地產(chǎn)業(yè),其余20%流入煤炭業(yè),因?yàn)椴粫?huì)再有哪個(gè)行業(yè)能夠暴利到能夠支撐高x貸的巨額利息。
利潤(rùn)高的行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力反而低,鄂爾多斯此次危機(jī)恰在情理之中。
鄂爾多斯的資金循環(huán)有兩個(gè)關(guān)鍵因素:充裕的資金以及高回報(bào)甚至暴利的項(xiàng)目。
一句話(huà)形容鄂爾多斯的資金循環(huán)即:在鄂爾多斯,整個(gè)財(cái)富的發(fā)動(dòng)機(jī)是煤炭,房地產(chǎn)是財(cái)富的儲(chǔ)蓄罐,中間環(huán)節(jié)則靠民間借貸支撐。
從目前的情況看,鄂爾多斯的危機(jī)還不足以給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成毀滅性打擊,鄂爾多斯市政府當(dāng)下的首要任務(wù)是大力穩(wěn)定金融市場(chǎng),波動(dòng)過(guò)后痛定思痛,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)均衡、多元化發(fā)展,完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、 鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的具體措施
(一) 警惕民間金融的風(fēng)險(xiǎn)隱患、規(guī)范發(fā)展民間金融
民間借貸風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,但是民間借貸還不能徹底剔除,因?yàn)槊耖g借貸在優(yōu)化資源配置、延續(xù)消費(fèi)、推動(dòng)中小企業(yè)成長(zhǎng)等方面有重要作用。
所以,針對(duì)民間借貸市場(chǎng)上出現(xiàn)的理由,監(jiān)管部門(mén)必須加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,高度關(guān)注典當(dāng)行、融資中介等的借貸現(xiàn)象,對(duì)其不規(guī)范要引導(dǎo)其規(guī)范,不合法要嚴(yán)格懲治。
參與借貸的各行業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律,避開(kāi)陷入債務(wù)泥潭,抵御金融風(fēng)險(xiǎn)隱患。
另外,地方政府要做好民間借貸的監(jiān)測(cè)和分析,為民間借貸提供風(fēng)險(xiǎn)保障,確保民間借貸無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)隱患。
鄂爾多斯的民間借貸資本數(shù)額巨大,操作起來(lái)難度大,所以各行業(yè)涉及借貸數(shù)額巨大的,為保證其借貸的安全性,要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,確保其借貸的可行性。
另外,鄂爾多斯要出臺(tái)相關(guān)政策,讓民間借貸利率趨于正常化,避開(kāi)借貸利率畸形走高,加大風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范借貸不是一蹴而就的事,這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,這樣才能夠保證在不損害多數(shù)人利益的同時(shí)規(guī)范民間借貸市場(chǎng)。
(二) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變
煤炭資源成就了鄂爾多斯的富裕,但有限的資源終究是會(huì)被無(wú)休止的開(kāi)采徹底枯竭,這種以犧牲資源來(lái)?yè)Q取的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展是與可持續(xù)發(fā)展的道路相背離的。
過(guò)去的增加生產(chǎn)要素的投入來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這種方式成本高,代價(jià)大,而且經(jīng)濟(jì)效益比較低,鄂爾多斯的經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)不斷保持增長(zhǎng)的趨勢(shì),必定要對(duì)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行改革,由粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變,通過(guò)提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和利用效率來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
有關(guān)部門(mén)要從源頭抓起,做好資源開(kāi)采由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,首先要在資源的節(jié)約和綜合利用上大力度投入,在資源開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)建立全過(guò)程的管理制度,確保資源不浪費(fèi),物盡其用。
其次要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走“資源——產(chǎn)品——再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式;最后要加大對(duì)生態(tài)的保護(hù)力度,資源型產(chǎn)業(yè)很容易造成環(huán)境的污染,所以在資源開(kāi)采過(guò)程中利用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),讓污染源“內(nèi)消化”,做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),及早謀劃連續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,讓鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有穩(wěn)定性。
(三) 加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
鄂爾多斯依靠煤炭資源創(chuàng)造的財(cái)富,通過(guò)民間借貸推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,持續(xù)的豐厚回報(bào)引導(dǎo)社會(huì)資金投向單一產(chǎn)業(yè),阻礙著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
目前出現(xiàn)樓市回歸理性良好時(shí)機(jī),應(yīng)痛下決心摒棄短期厲害關(guān)系,通過(guò)財(cái)稅信貸政策引導(dǎo)民間資本,支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí),大力扶持中小微企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),從而調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,推動(dòng)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡,整體來(lái)說(shuō)就是第二產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和第一、第三產(chǎn)業(yè)的緩慢發(fā)展形成鮮明對(duì)比,加工類(lèi)、建筑類(lèi)企業(yè)占據(jù)每年鄂爾多斯的營(yíng)業(yè)收入的絕大部分。
而農(nóng)、林、牧、副、漁及服務(wù)業(yè)僅占極少份額,長(zhǎng)此以往,必定會(huì)對(duì)鄂爾多斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,像貧富差距拉大,資源環(huán)境無(wú)法承受過(guò)度開(kāi)采,可持續(xù)發(fā)展受到制約等理由,所以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展資金刻不容緩。
鄂爾多斯資金實(shí)力雄厚,可是鄂爾多斯的資金卻沒(méi)有規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,教育、醫(yī)療等必要的生活設(shè)施配套水平還比較低,餐飲業(yè)、旅游業(yè)還不是很繁榮,鄂爾多斯市政府要加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),鼓勵(lì)好民營(yíng)企業(yè)如餐飲業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律表明:第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的的發(fā)達(dá)程度,鄂爾多斯是政府要為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件,比如說(shuō)減免稅收、放寬第三產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面,落實(shí)相關(guān)政策法規(guī),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,讓三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,帶動(dòng)鄂爾多斯整體經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)。
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