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民族經(jīng)濟法對民族地域經(jīng)濟開展的作用論文
摘要：本文主要研討民族經(jīng)濟法對推進民族地域經(jīng)濟開展的作用有關(guān)問題。首先，關(guān)于民族經(jīng)濟法的作用進行了剖析，以為應(yīng)當發(fā)揮標準民族地域市場經(jīng)濟次序、維護少數(shù)民族企業(yè)利益、保證民族地域經(jīng)濟加快增長等作用，之后，剖析了民族經(jīng)濟法作用發(fā)揮存在的問題，包括民族經(jīng)濟法律體系不夠完善、民族經(jīng)濟法律更新滯后于市場開展、法律的有邊境與市場的無邊境存在矛盾、民族經(jīng)濟法執(zhí)行不到位等，最后，提出了相應(yīng)的處理對策與倡議，主要包括完善法律法規(guī)體系內(nèi)容、樹立法律更新調(diào)整機制、理清法律政策邊境、提高法律執(zhí)行效果等。
關(guān)鍵詞：民族經(jīng)濟法；民族地域；經(jīng)濟開展
民族經(jīng)濟法旨在維護少數(shù)民族大眾的利益，推進少數(shù)民族地域經(jīng)濟又好又快開展。但是，在理論中，民族經(jīng)濟法關(guān)于民族地域經(jīng)濟開展的作用并不明顯，沒有起到維護和推進效果，也在一定水平上影響了少數(shù)民族大眾的生活質(zhì)量提升。在這種背景下，本文深化剖析民族經(jīng)濟法對民族地域經(jīng)濟開展作用發(fā)揮問題，并提出相應(yīng)的處理對策與倡議，具有非常重要的意義。
一、民族經(jīng)濟法對民族地域應(yīng)當發(fā)揮的作用
民族經(jīng)濟法是調(diào)理民族地域經(jīng)濟關(guān)系的重要法律體系，在推進民族地域經(jīng)濟開展方面應(yīng)當發(fā)揮以下幾個方面的作用：
1.標準民族地域市場經(jīng)濟次序。從法理上講，法律最主要的功用就是調(diào)理相應(yīng)的社會關(guān)系，而經(jīng)濟法主要是調(diào)理經(jīng)濟關(guān)系，中心是維護市場經(jīng)濟次序。因而，民族經(jīng)濟法存在的應(yīng)有之義就是維持標準民族地域市場經(jīng)濟次序。例如，民族地域如何完成有效競爭，需求民族經(jīng)濟法予以調(diào)理。假如呈現(xiàn)不合理競爭、壟斷等問題，也需求民族經(jīng)濟法予以調(diào)理。此外，關(guān)于民族地域違法市場次序的現(xiàn)象，也需求根據(jù)民族經(jīng)濟法進行處分和問責。
2.維護少數(shù)民族企業(yè)利益。普通來講，民族地域經(jīng)濟開展滯后，企業(yè)管理運作不成熟，在市場競爭中常常處于優(yōu)勢位置，同時，許多民族地域的企業(yè)是由少數(shù)民族大眾興辦，管理經(jīng)歷不豐厚，從國度大的開展戰(zhàn)略來看，應(yīng)當關(guān)于少數(shù)民族企業(yè)予以維護和扶持，特別是關(guān)于一些中小微企業(yè)，更應(yīng)當加大扶持力度。
3.保證民族地域經(jīng)濟加快增長。在當前大環(huán)境下，精準扶貧成為國度戰(zhàn)略，也成為到2020年全面建成小康社會的嚴重工程。從扶貧對象來看，大局部集中在中西部地域，特別是少數(shù)民族匯集區(qū)，需求付諸宏大的精神，而扶貧的最基本途徑，就是推進地域經(jīng)濟加快增長，這樣能夠吸納更多的勞動力，政府也將有更多的財力保證和改善民生。因而，需求以民族經(jīng)濟法作為保證，樹立促進民族地域經(jīng)濟加快增長的長效機制，從而完成少數(shù)民族地域經(jīng)濟安康長期可持續(xù)增長。
二、民族經(jīng)濟法作用發(fā)揮中存在的突出問題
客觀來講，我國民族經(jīng)濟法在推進民族地域經(jīng)濟開展中的作用發(fā)揮不夠突出，主要存在以下幾個方面的問題：
1.民族經(jīng)濟法律體系不夠完善。從我國法制建立的實踐狀況來看，民族經(jīng)濟法律體系還很不完善。例如，國度層面的法律法規(guī)還不夠健全，沒有統(tǒng)一的特地的民族經(jīng)濟法，相應(yīng)的行政法規(guī)、部門規(guī)章也不夠完善；中央上也沒有樹立完善的法律法規(guī)體系，普遍短少中央條例、政策規(guī)則等，這使得一些中央推進民族地域經(jīng)濟開展無法可依，影響了民族地域經(jīng)濟加快開展。
2.民族經(jīng)濟法律更新滯后于市場開展。普通來講，法律的制定出臺常常滯后于詳細理論，這就意味著，民族經(jīng)濟法律的出臺、更新，普通是要滯后于市場經(jīng)濟開展的實踐狀況，顯然，法律法規(guī)在調(diào)理民族地域經(jīng)濟關(guān)系方面，常常會表現(xiàn)出滯后性，這也是民族經(jīng)濟法難以較好發(fā)揮作用的主要問題之一。
3.法律的有邊境與市場的無邊境存在矛盾。法無制止皆可為。這就意味著，法律普通是關(guān)于一些制止性的問題作出界定，在民族經(jīng)濟法范疇，法律是有邊境的，這關(guān)于標準市場經(jīng)濟次序、打擊違法現(xiàn)象，法律發(fā)揮的作用愈加突出。但是，在推進民族地域經(jīng)濟開展方面，法律很難有明晰地界定，到底哪些行為可為、哪些行為不可為，目前還很不明晰，這需求進一步界定和明白，從而滿足民族市場經(jīng)濟開展的需求。
三、促進民族經(jīng)濟法發(fā)揮作用的對策與倡議
在當前經(jīng)濟新常態(tài)下，應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，推進包括民族地域經(jīng)濟加快開展，是黨和國度責無旁貸的義務(wù)。因而，應(yīng)當從民族經(jīng)濟法律體系動手，想方設(shè)法發(fā)揮民族經(jīng)濟法的突出作用，維持少數(shù)民族地域經(jīng)濟次序，維護少數(shù)民族企業(yè)利益，保證民族地域經(jīng)濟開展，最終完成全面建成小康社會的中國夢。主要的對策和倡議如下：
1.完善民族經(jīng)濟法律法規(guī)體系。倡議樹立完善的民族經(jīng)濟法律法規(guī)體系，首先，應(yīng)當從國度立法層面思索，由全國人大牽頭，研討制定全國性的民族經(jīng)濟法律，以高位階、高權(quán)威的法律標準民族經(jīng)濟事務(wù)。其次，國務(wù)院及相關(guān)部委應(yīng)當分離民族地域經(jīng)濟開展，呈現(xiàn)詳細的工作條例和施行方法，從而保證民族地域經(jīng)濟開展。再次，各地應(yīng)當出臺中央性行政法規(guī)和部門規(guī)章，分離當?shù)貙嵺`，制定促進民族地域經(jīng)濟開展的詳細方法和措施。最后，基層政府和相關(guān)職能部門，也應(yīng)當分離民族地域經(jīng)濟開展需求，出臺相應(yīng)的管理方法或政策措施，從而構(gòu)成國度、省、市、縣、鄉(xiāng)多層次完善的民族經(jīng)濟法律體系。
2.加快民族經(jīng)濟法律法規(guī)更新。法律不能原封不動，而應(yīng)當依據(jù)變化了的環(huán)境，適時作出調(diào)整、修正和完善。因而，倡議樹立民族經(jīng)濟法律法規(guī)更新調(diào)整機制，定期對各個層次的民族經(jīng)濟法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)則進行剖析研討，找出不順應(yīng)當前經(jīng)濟開展形勢和區(qū)域經(jīng)濟開展特性的條款內(nèi)容，有針對性地進行修正完善。同時，應(yīng)當做好法律法規(guī)執(zhí)行狀況的評價剖析，理解各項法律條款的執(zhí)行狀況，好的法律法規(guī)內(nèi)容一定要執(zhí)行下去，而關(guān)于惡的法律法規(guī)條款，要及時予以修正更正，從而確保法律法規(guī)內(nèi)容契合民族地域?qū)嵺`，契合民族企業(yè)需求，契合少數(shù)民族大眾需求，從而最大限度地發(fā)揮法律法規(guī)的成效。
3.制定民族經(jīng)濟法律法規(guī)配套制度。由于法律法規(guī)有邊境，而經(jīng)濟行為、市場行為范圍普遍，因而，單純依托法律法規(guī)難以調(diào)解民族地域經(jīng)濟關(guān)系，必需依托相應(yīng)的配套制度，如政策、規(guī)則、制度等。這就請求各個民族地域分離實踐，本著有利于促進民族地域經(jīng)濟開展的準繩，制定合適的市場經(jīng)濟制度體系，從而為民族地域經(jīng)濟開展發(fā)明良好的政策環(huán)境。同時，在法律層面上，也應(yīng)當增強對中央政府受權(quán)，授予其推進民族地域經(jīng)濟開展的職能和權(quán)限，并增強職責實行的監(jiān)視管理。此外，要依照國度的請求，盡量實行簡政放權(quán)，權(quán)利做好應(yīng)放盡放，一放到底，從而給市場、企業(yè)更多的開展空間。當然，這并不意味著政府能夠放手不論，而是在放權(quán)的根底上，退回應(yīng)有的位置，重點擔任對市場行為的引導(dǎo)和監(jiān)管，防止直接干預(yù)。
4.注重民族經(jīng)濟法律適用。針對民族經(jīng)濟法律執(zhí)行不到位的問題，應(yīng)當進一步完善法律執(zhí)行的流程和程序，標準法律適用的范圍和條件，從而提高法律執(zhí)行的標準化、制度化、長效化程度。同時，應(yīng)當增強法律的宣傳教育，提高民族地域法律認識和法制思想，從而為民族經(jīng)濟法律的執(zhí)行發(fā)明良好的社會環(huán)境。四、結(jié)語總之，民族經(jīng)濟法關(guān)于標準民族地域市場經(jīng)濟次序、維護少數(shù)民族企業(yè)、促進民族地域經(jīng)濟加快開展，具有非常重要而深遠的意義。針對當前存在的民族經(jīng)濟法律法規(guī)體系不完善、更新調(diào)整滯后、法律內(nèi)容不全面、執(zhí)行不到位等問題，應(yīng)當采取有效措施，完善法律法規(guī)體系內(nèi)容，樹立法律更新調(diào)整機制，理清法律政策邊境，提高法律執(zhí)行效果，從而確保民族經(jīng)濟法發(fā)揮更大成效，推進民族地域經(jīng)濟更好更快開展。
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