- 相關(guān)推薦
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與制度變遷選擇
【摘 要】：不同國家在歷史上的不同績效從根本上說,受到制度變遷方式的影響。因?yàn)殡S著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值會不斷提高，從而產(chǎn)生了對制度的新需求，相應(yīng)于這些需求的政治、經(jīng)濟(jì)制度的調(diào)整卻總是滯后，正是這些制度變遷的滯后產(chǎn)生了一系列的重大社會問題，影響了歷史的經(jīng)濟(jì)績效…
【論文關(guān)鍵詞】：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、制度變遷、中國、WTO
不同國家在歷史上的不同績效從根本上說,受到制度變遷方式的影響①。因?yàn)殡S著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值會不斷提高②,從而產(chǎn)生了對制度的新需求,相應(yīng)于這些需求的政治、經(jīng)濟(jì)制度的調(diào)整卻總是滯后。正是這些制度變遷的滯后產(chǎn)生了一系列的重大社會問題，影響了歷史的經(jīng)濟(jì)績效。
本文將分析制度變遷的原因、方式及合法性等問題。試圖通過引入體制外的制度環(huán)境與制度安排，將國際社會當(dāng)作獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)外生變量，納入制度分析的范圍之內(nèi)，以探討那些因?yàn)檎T致性制度變遷缺少動(dòng)力機(jī)制或動(dòng)力機(jī)制不健全，而強(qiáng)制性制度變遷又遇到層層阻撓困難重重的，正處于轉(zhuǎn)型期的國家與經(jīng)濟(jì)體，結(jié)合當(dāng)代國際關(guān)系，可能采用的制度變遷方式。這是當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所需解決的首要問題，因此，具有研究的重大現(xiàn)實(shí)意義。
一、 作為規(guī)則人的行為的制度
在舒爾茨把制度定義為一種行為規(guī)則以后，這個(gè)定義就一直為制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所接受。舒爾茨認(rèn)為，制度是涉及社會、政治及經(jīng)濟(jì)行為的一種行為規(guī)則。舒爾茨為了分析特定的政治法律制度對經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)態(tài)的影響方式，列舉了如下四種制度：1)用于降低交易費(fèi)用的制度(如貨幣，期貨市場);2)用于影響生產(chǎn)要素所有者之間配置風(fēng)險(xiǎn)的制度(如合約，分項(xiàng)制，合作社，公司，保險(xiǎn)，公共安全計(jì)劃);3)用于提供職能組織與個(gè)人收入流之間聯(lián)系的制度(如財(cái)產(chǎn)、包括遺產(chǎn)法、資助和勞動(dòng)者的具體權(quán)利);4)用于確立公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)與分配的框架的制度。
因此制度是一系列為社會所認(rèn)可的非正式約束和政府規(guī)定的正式約束所組成的規(guī)則網(wǎng)絡(luò)，它約束人們的行為，減少專業(yè)化和分工發(fā)展帶來的交易費(fèi)用的增加，解決人類面臨的合作問題，創(chuàng)造有效組織運(yùn)行的條件。制度的功能就是為實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)造條件，保證合作的順利進(jìn)行。在決策各方的初始力量給定時(shí)，規(guī)則的作用是便利交換。
制度之所以被設(shè)計(jì)出來，還因?yàn)橹贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)開始注意到個(gè)人理性可能導(dǎo)致集體非理性，解決個(gè)人理性與集體非理性之間沖突的辦法，不是否認(rèn)個(gè)人理性，而是設(shè)計(jì)一種機(jī)制，在滿足個(gè)人理性的前提下，達(dá)到集體理性。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家從交易成本分析入手，把制度分析運(yùn)用到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中。交易成本分析理論的分析核心是產(chǎn)生這些成本的經(jīng)濟(jì)交換和制度。如把交易成本分析推廣到政治交換中，由此可探討在政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政治、經(jīng)濟(jì)制度之間的相互作用。
既然制度起因于解決減少交易成本和理性人與集體理性之間的沖突，那么，當(dāng)受制度所規(guī)制的人隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生變化時(shí)，制度也必須隨之改變。
二、 制度變遷內(nèi)在機(jī)制
制度變遷是制度的替代、轉(zhuǎn)換與交易過程，一種有效率的制度的產(chǎn)生與無效率的制度消亡的交替過程。有效率的組織是制度變遷的關(guān)鍵，而社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致制度不均衡，則是導(dǎo)致制度變遷的根本原因。
要使組織有效率必須采取的措施是一系列的制度安排：
1)競爭機(jī)制。競爭可以減少構(gòu)造性無知，使有用知識得以廣泛的傳播，控制知識的使用以確保錯(cuò)誤不會長期存在，系統(tǒng)不會陷于癱瘓，刺激和創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，而對競爭過程的政治干預(yù)則會削弱競爭性爭勝并削弱承受創(chuàng)新成本的需要。
2)分散決策。市場的分散化決策可以降低政府集中決策的風(fēng)險(xiǎn)。
3)有效產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)的界定，對一個(gè)企業(yè)制度的運(yùn)行至關(guān)重要，科思認(rèn)為：“法律制度的一個(gè)目的是對權(quán)利進(jìn)行清晰界定，在此基礎(chǔ)上權(quán)利的轉(zhuǎn)讓和重組能通過市場發(fā)生。”(coase,1959)
4)破產(chǎn)法。適者生存的進(jìn)化論要求制度必須有適應(yīng)效率，破產(chǎn)法對于淘汰僵化組織與制度是一種必要的制度裝置③。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使產(chǎn)品要素相對價(jià)格和偏好產(chǎn)生變化，相對價(jià)格的變化改變了人們之間的激勵(lì)結(jié)構(gòu)，而討價(jià)還價(jià)能力的變化則導(dǎo)致了重新締約的努力，新的制度不均衡出現(xiàn)使得制度變遷的可能性大大提高。其中值得一提的是人力資本要素相對價(jià)格的變化。舒爾茨指出，在美國已經(jīng)出現(xiàn)和正在出現(xiàn)的人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的長期顯著提高，是制度在執(zhí)行其經(jīng)濟(jì)功能時(shí)的主要非均衡原因，(他同時(shí)還認(rèn)為，相應(yīng)于人的經(jīng)濟(jì)價(jià)格提高的制度變遷呼喚新的經(jīng)濟(jì)模型，本文將在后面用它分析當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。)主要表現(xiàn)在許多作為適應(yīng)由人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值提高所致的制度壓力與限制而作出的滯后調(diào)整的立法和法律。因?yàn)橛捎诮?jīng)濟(jì)增長進(jìn)程，這些法律條文與法律決定在很大程度上是必要的和可能的。因此，制度是對勞動(dòng)力市場價(jià)格提高的反應(yīng);是對人力資本投資報(bào)酬提高的反應(yīng);是對消費(fèi)者可支配收入增加的反應(yīng)。也就是說，制度對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)取決于制度把努力與報(bào)酬聯(lián)系起來的程度，取決于制度為專業(yè)化和貿(mào)易所提供的范圍，以及制度允許尋求并把握住經(jīng)濟(jì)機(jī)會的自由④。
三、 制度變遷方式與無效率
經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致制度不均衡，是制度變遷的根本原因，而制度變遷的方式卻取決于制度變遷預(yù)期收益的大小及參與博奕的談判各方力量對比。
制度變遷的預(yù)期收益包括制度變遷后重新分配所得額外收益以及制度變遷主體期望獲取的最大制度外收益。制度外收益由以下幾部分組成：1)規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的收益;2)外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)在外的收益;3)克服對風(fēng)險(xiǎn)的厭惡所帶來的收益;4)交易費(fèi)用轉(zhuǎn)移與降低帶來的收益。
為了潛在收益在制度變遷過程中參與博弈的各談判方主要有：1)體制內(nèi)的共同體成員;2)對統(tǒng)治者構(gòu)成威脅的權(quán)勢集團(tuán);3)作為統(tǒng)治者的政治企業(yè)家;4)作為政治企業(yè)家代理人的行政官員。通過談判活動(dòng)增加個(gè)人份額收益的競爭決定了制度變遷的路徑與方式。各方參與談判的動(dòng)機(jī)及談判的立場取決于他從制度變遷中可獲得的預(yù)期收益，而無論如何，談判各方都得以最大化自己在總收益中的占份額來影響最終的制度安排。因此制度變遷實(shí)際上是一個(gè)“非帕累托改善”⑤的過程，必然會伴隨著相應(yīng)的利益格局的調(diào)整。
當(dāng)作為共同體成員的群體在響應(yīng)由制度不均衡引致新制度安排所帶來的潛在獲利機(jī)會時(shí)，且這種新的制度安排并不威脅統(tǒng)治者的統(tǒng)治，也沒有強(qiáng)勢既得利益集團(tuán)的阻撓時(shí)，誘致性制度變遷將會自發(fā)性的發(fā)生。
論文經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與制度變遷選擇(第2頁)來自www.66wen.com免費(fèi)論文網(wǎng)
當(dāng)政治企業(yè)家⑥發(fā)現(xiàn)有一個(gè)機(jī)會，能靠打破停滯和制度僵化循環(huán)的改革獲得政治支持，提高歷史與政治威望，他會全力推行新的制度與政策，甚至進(jìn)行全面的憲法改革，建立新的憲法秩序，強(qiáng)制性制度變遷會自上而下的隨之發(fā)生。
但是，當(dāng)既有的權(quán)勢集團(tuán)認(rèn)為新制度的推行將使自己的利益受損或者行政官員認(rèn)為制度變遷將使政府的的稅收減少或者制度變遷會降統(tǒng)治者的效用以至威脅到統(tǒng)治者的生存時(shí)，制度變遷將成為不可能，一種無效率的制度就會長期存在。
考察歷史和現(xiàn)實(shí)的國際社會我們不難發(fā)現(xiàn)，誘致性制度變遷占主導(dǎo)的國家往往是市場比較發(fā)達(dá)，私有產(chǎn)權(quán)和契約自由得到了法律很好保護(hù)的國家，而強(qiáng)制性制度變遷占主導(dǎo)的國家政府在經(jīng)濟(jì)中往往起著主導(dǎo)性作用，私有產(chǎn)權(quán)和契約自由沒有得到很好的保護(hù)并且受到種種限制。而大多數(shù)發(fā)展中國家和處于轉(zhuǎn)型期的國家往往因?yàn)闊o效率的制度長期存在而影響經(jīng)濟(jì)的歷史績效，正如諾思所言，由于缺少進(jìn)入有效法律約束和其它制度化社會的機(jī)會造成了今天的發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)長期停滯不前⑦。
既然現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)程被所有作為經(jīng)濟(jì)增長結(jié)果的非均衡方式所困擾，我們的分析也只有自經(jīng)濟(jì)均衡入手。上面我們已經(jīng)提到舒爾茨的的《制度與人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的不斷提高》一文，舒爾茨在文中指出，制度變遷是作為對經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)態(tài)的反應(yīng)而發(fā)生的結(jié)果。制度被視為一種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的服務(wù)的供給者，正是經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)程改變了對服務(wù)的需求，并且這種需求上的改變又導(dǎo)致了長期成本與收益衡量的供求之間的非均衡。
我們可以把舒勻茨的觀點(diǎn)概括為兩個(gè)原理：1)制度變遷理論：對制度所提供的由于經(jīng)濟(jì)增長所致的服務(wù)的需求的改變，導(dǎo)致了供求間的非均衡;2)新經(jīng)濟(jì)增長模型理論：由于人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提高，對制度所提供的服務(wù)的需求，會被新的經(jīng)濟(jì)增長模型所改變。
由此，我們不難解釋為什么發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)會長期停滯不前。正是由于在響應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)增長結(jié)果的非均衡方式時(shí)制度調(diào)整的長期滯后，才導(dǎo)致即有的制度陷于無效率狀態(tài);正是由于新的經(jīng)濟(jì)增長模型遲遲沒有出現(xiàn)導(dǎo)致了無效率的制度長期存在。
四、理論模型---一種制度變遷方式
由于誘致性制度變遷缺少動(dòng)力機(jī)制或動(dòng)力機(jī)制不健全，而強(qiáng)制性度變遷又遇到層層阻撓困難重重，為了使制度變遷在發(fā)展中國家成為可能并持續(xù)發(fā)展，有必要通過引入體制外的制度環(huán)境與安排，將國際社會當(dāng)作獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)外生變量納入制度分析的范疇，尋找潛在利益空間與獲利機(jī)會，為制度變遷設(shè)置新的動(dòng)力機(jī)制。而恰好當(dāng)今國際關(guān)系的良好形勢以及大量具有積極意義的國際性政治經(jīng)濟(jì)組織與制度的存在為我們的理論分析提供了前提與基礎(chǔ)，并且在可預(yù)見的將來這些國際性組織與制度只會得到健康的發(fā)展，而不會退化或消失。
亞當(dāng)·斯密的“人以可預(yù)期的方式對獲利機(jī)會作出反應(yīng)”是指導(dǎo)我們進(jìn)行理論分析的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理。為此，要使制度變遷得以順利進(jìn)行仍必須使新的制度安排所產(chǎn)生的激勵(lì)在一個(gè)足夠大的群體內(nèi)產(chǎn)生影響，這個(gè)群體將會響應(yīng)新的獲利機(jī)會而結(jié)成一個(gè)強(qiáng)大的談判對手參與制度變遷的談判并最終戰(zhàn)勝利益集團(tuán)說服統(tǒng)治者進(jìn)行制度變遷。當(dāng)且僅當(dāng)這個(gè)群體足夠強(qiáng)大，新的制度安排所帶來的潛在利益產(chǎn)生的激勵(lì)足夠大，以至于原有的利益集團(tuán)對此也不能無動(dòng)于心，那么制度變遷將會獲得合法性與廣泛的支持。
經(jīng)驗(yàn)告訴我們在獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體內(nèi)權(quán)勢集團(tuán)之所以能夠大行其道正是由于缺少能與之相抗衡的談判對手。因?yàn)樵陂L期的系統(tǒng)封閉中制度衍生出了許多與之存共榮的即得利益集團(tuán)，他們利用現(xiàn)有體制把大量財(cái)富從共同體成員身上中轉(zhuǎn)移到自己手中，而承擔(dān)這些后果的共同體成員由于聯(lián)合起來反抗的信息成本和組織成本太高而保持理性的無知，這會使處于衰退中的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步惡化。今天中國手機(jī)雙向收費(fèi)之所以難以廢除，燃油稅法之所以遲遲不能實(shí)施正是權(quán)勢集團(tuán)作用的結(jié)果。
【經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與制度變遷選擇】相關(guān)文章：
我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑探討論文10-10
經(jīng)濟(jì)包容性增長路徑的轉(zhuǎn)型思考論文10-09
關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下的城市建設(shè)管理經(jīng)濟(jì)研究論文10-08
關(guān)于F縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的論文10-08
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式的變革論文10-12
我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究在轉(zhuǎn)型期的反思與發(fā)展的論文10-08
適應(yīng)遼寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高職旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)論文10-08
學(xué)科轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的論文10-09