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建筑安全監(jiān)理方案探討論文
1、建筑施工安全監(jiān)理面臨的主要問(wèn)題
1.1建筑單位思想不重視,監(jiān)理單位管理不規(guī)范對(duì)于建筑施工安全監(jiān)理,許多建筑單位大都不按照法定程序辦事,甚至出現(xiàn)不依法報(bào)建、招標(biāo)、不按照規(guī)定實(shí)行監(jiān)理工程、不依法進(jìn)行圖審等現(xiàn)象。對(duì)安全監(jiān)理缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí),沒(méi)有健全的安全保證體系,部分建筑單位的專(zhuān)職安全員數(shù)量少,專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差,缺乏基本的安全防護(hù)知識(shí)。另外監(jiān)理單位在管理時(shí)不規(guī)范,監(jiān)理人員的職業(yè)道德素質(zhì)有待提高,自我防護(hù)意識(shí)較差。有些監(jiān)理人員利用職權(quán)來(lái)進(jìn)行“索、拿、卡、要”,監(jiān)理單位對(duì)此又疏于管理。另外監(jiān)理單位缺乏有效的責(zé)任追究制度和安全監(jiān)理制度。一旦出現(xiàn)了安全事故,安全監(jiān)理人員應(yīng)該負(fù)有什么樣的責(zé)任不明確,安全監(jiān)理的職責(zé)不清,無(wú)法落到實(shí)處。大部分的監(jiān)理單位把重心放在對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)理,對(duì)施工時(shí)的文明和安全卻放在次要的位置。如監(jiān)理單位對(duì)安全檢查的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單,流于形式;在監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施把關(guān)不嚴(yán),對(duì)工程的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵程序、的安全監(jiān)督力度不夠;這樣導(dǎo)致了隱患不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)并排除。此外部分監(jiān)理單位缺乏相應(yīng)的安全監(jiān)理人員,部分監(jiān)理人員只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就直接上崗,缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),不能夠?qū)Π踩夹g(shù)的施工方案進(jìn)行合理有效地實(shí)施,不能進(jìn)行有效地安全監(jiān)督。
1.2建筑市場(chǎng)的不規(guī)范目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)仍然沒(méi)有規(guī)范,導(dǎo)致了安全監(jiān)理工作難以正常地開(kāi)展。我國(guó)的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,當(dāng)前的建筑市場(chǎng)實(shí)行工程招標(biāo)制度,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范。因此有些企業(yè)為了取得工程項(xiàng)目能夠低價(jià)競(jìng)標(biāo),一般將造價(jià)降低10%~30%,引起施工隊(duì)伍的安全施工費(fèi)用削減,從而削弱了對(duì)施工時(shí)的安全監(jiān)管。由于在工程建設(shè)時(shí),施工的企業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜,轉(zhuǎn)包、違法分包的現(xiàn)象大量存在,這對(duì)安全監(jiān)管造成了很大的壓力。再加上大量的農(nóng)民工投身建筑市場(chǎng),安全意識(shí)薄弱,安全技能少,承包時(shí)的安全性不能得到有效地保障,監(jiān)理人員難以有效地協(xié)調(diào),整治工作難以落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理的方法
2.1完善相關(guān)的法律、法規(guī),加強(qiáng)行政部門(mén)對(duì)安全監(jiān)理的監(jiān)管?chē)?guó)家要加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)理的法律法規(guī)的配套和完善,除了明確安全監(jiān)管的責(zé)任和工作內(nèi)容外,也可以通過(guò)建立健全施工企業(yè)的安全保障體系、對(duì)施工單位進(jìn)行約束條款等,并與其他法律相銜接,從而形成相對(duì)完整的法規(guī)體系。此外政府行政部門(mén)要注重和各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合,注重統(tǒng)一性;要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理準(zhǔn)入制度。在凈化監(jiān)理市場(chǎng)、規(guī)范監(jiān)理行為的同時(shí)多加指導(dǎo)、幫助、督促,客觀地進(jìn)行處理分析安全事故。并提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高監(jiān)理人員的待遇,政府應(yīng)盡快出臺(tái)新的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并采取切實(shí)有效的措施,保證其實(shí)施。
2.2加強(qiáng)對(duì)建筑和監(jiān)理單位的管理監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的管理,制定有關(guān)安全管理制度,落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。在監(jiān)理人員方面要增強(qiáng)他們安全控制技能和安全意識(shí),進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確安全監(jiān)理的重要性。并加強(qiáng)對(duì)安全控制的技能,使得他們?cè)谌〉孟鄳?yīng)的崗位資格證書(shū)的同時(shí)能夠較快的進(jìn)入監(jiān)理角色。此外還要注重對(duì)建筑工程時(shí)的安全監(jiān)理,由于每個(gè)建筑工程的建設(shè)周期不同、所處的環(huán)境不同,因此要根據(jù)相應(yīng)的情況,確定不同施工階段的監(jiān)控重點(diǎn),對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分析,務(wù)求明確該工作的安全進(jìn)行。實(shí)行安全監(jiān)理的最終目的就是為了避免安全事故的發(fā)生,在建筑工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析,對(duì)實(shí)施過(guò)程中的危險(xiǎn)進(jìn)行判斷和預(yù)測(cè),從而采取針對(duì)性的措施來(lái)解決和控制潛在的危險(xiǎn)。因此監(jiān)管單位就應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的法律依據(jù),通過(guò)合理有效地方法來(lái)進(jìn)行安全監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上配備專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理人員,提高安全監(jiān)理水平,采用危險(xiǎn)預(yù)控技術(shù)確保施工安全。與此同時(shí),建筑單位也要加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí),提升安全監(jiān)管的重心,盡可能的選擇先進(jìn)的安全管理設(shè)施,建立可靠安全管理監(jiān)督機(jī)制。搞好安全生產(chǎn)工作。
2.3加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范管理要注重加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的管理,規(guī)范建筑施工的準(zhǔn)入制度,提升施工企業(yè)對(duì)施工安全的規(guī)范性,從源頭上為建筑施工安全監(jiān)理的開(kāi)展提供便利。與此同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法力度,規(guī)范承包單位行為。切實(shí)解決違法分包,管理人員不到位的問(wèn)題,從而形成一個(gè)合理有序的建筑市場(chǎng),為開(kāi)展監(jiān)理工作提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。對(duì)于目前采用監(jiān)理招投標(biāo)制度是在施工招投標(biāo)的方法和體系上建立的,筆者認(rèn)為應(yīng)該在此基礎(chǔ)上加以改進(jìn),要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量,體現(xiàn)平等互利原則,除了強(qiáng)制監(jiān)理的項(xiàng)目外,可以采取自主招標(biāo)的方式,營(yíng)造出一個(gè)自由的市場(chǎng)環(huán)境。
3、結(jié)論
安全生產(chǎn)作為建筑行業(yè)最重要的因素,應(yīng)該引起多方的關(guān)注。對(duì)于建筑施工的安全監(jiān)理不能夠只在口頭上,這就要求監(jiān)理人員要在施工安全管理中真正發(fā)揮作用,不但要了解施工安全的相關(guān)知識(shí),也要學(xué)習(xí)法律、法規(guī);施工單位也要健全自身的安全保障體系,有效地消除各種事故隱患,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。使得安全監(jiān)理能夠體現(xiàn)人本精神,符合社會(huì)發(fā)展的需要。因此只有不斷加強(qiáng)安全監(jiān)管,借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,才能夠做到未雨綢繆,確保文明施工和安全生產(chǎn),避免出現(xiàn)安全事故。
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