建筑工程事故及預(yù)防

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　　摘要：安全生產(chǎn)是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本保證， 特別對(duì)于建筑行業(yè)來(lái)說(shuō)， 安全更是重中之重。在我國(guó)各行業(yè)安全事故中， 工程建設(shè)施工安全事故位居第三， 緊排在交通和礦山行業(yè)之后， 是事故多發(fā)行業(yè)。

　　文中對(duì)建筑工程事故進(jìn)行了分析及預(yù)防策略。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程 事故分析 預(yù)防

　　前言

　　事故是指可能造成人員傷害和(或)經(jīng)濟(jì)損失的、非預(yù)謀性的意外事件，使其有目的的行動(dòng)暫時(shí)或永久停止。

　　這一定義的內(nèi)涵是：事故涉及的范圍很廣，不論是生產(chǎn)中還是生活中發(fā)生的可能造成人員傷害和(或)經(jīng)濟(jì)損失的，非預(yù)謀性的意外事件都屬于事故的范疇; 事故的后果是導(dǎo)致人員傷害和(或)經(jīng)濟(jì)上的損失;事故是一種非預(yù)謀性的事件。

　　一、事故分析

　　1、根據(jù)事故發(fā)生理由分類

　　總的來(lái)說(shuō)， 建筑事故基本上可分為兩類： 建筑工程質(zhì)量事故和施工安全事故。

　　建筑工程質(zhì)量事故由于“產(chǎn)品”————房屋本身的質(zhì)量不過(guò)關(guān)， 從而導(dǎo)致在施工過(guò)程中或后期使用上出現(xiàn)意想不到的事故， 此類事故的發(fā)生一般要經(jīng)過(guò)一段相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間; 施工安全事故則是在“產(chǎn)品”制造過(guò)程中由于施工人員的安全措施不到位， 或缺乏安全意識(shí)等而造成的嚴(yán)重后果，。

　　2、質(zhì)量事故理由分析

　　由于建筑產(chǎn)品本身的特殊性和復(fù)雜性， 涉及的單位和人員眾多， 因此， 對(duì)于質(zhì)量事故的發(fā)生， 首先要進(jìn)行責(zé)任劃分。

　　通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外大量建筑工程事故的綜合分析， 其事故理由可大致歸納為施工和非施工因素兩大類。

　　(1)非施工因素

　　a違背基本建設(shè)程序， 違章建設(shè)。

　　在科學(xué)文化相對(duì)落后的縣城和農(nóng)村， 國(guó)家基本建設(shè)程序得不到貫徹落實(shí)， 無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工的現(xiàn)象仍然存在; 在一些大中型城市的城中村， 由于城市、城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理上存在一定的差異和管理上的缺陷以及經(jīng)濟(jì)利益等多方面理由， 很多村民憑著膽量在兩三層房屋的地基和基礎(chǔ)上， 不斷加層， 只管眼前的租金利益， 全然不顧已經(jīng)埋下的安全隱患。

　　此類事故理由簡(jiǎn)單， 但后果卻很嚴(yán)重。

　　b工程地質(zhì)勘察出現(xiàn)理由。

　　對(duì)一些小規(guī)模的項(xiàng)目， 忽略或不重視地質(zhì)勘察， 盲目估計(jì)地基承載力; 或者地質(zhì)勘察精度不夠， 導(dǎo)致建筑物產(chǎn)生較大不均勻沉降， 墻體開裂， 甚至倒塌。

　　c設(shè)計(jì)理由。

　　設(shè)計(jì)是源頭是根本， 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不周詳、不合理， 荷載考慮不建全面、結(jié)構(gòu)計(jì)算不準(zhǔn)確、空間布局異�；蛘咭�(guī)范把握不恰當(dāng)?shù)龋?都會(huì)導(dǎo)致建筑物本身的承載力不夠或者穩(wěn)定性、耐久性不強(qiáng)， 輕則影響使用， 重則發(fā)生倒塌等事故。

　　(2)施工因素

　　施工是關(guān)鍵， 是保證。

　　施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)， 如框架柱少幾根主筋、混凝土標(biāo)號(hào)降低、模板提前拆除或者減小主梁截面等， 都會(huì)造成嚴(yán)重災(zāi)難事故。

　　a建筑材料或產(chǎn)品質(zhì)量不良。

　　承重結(jié)構(gòu)材料質(zhì)量不合格， 會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)承載能力下降， 造成結(jié)構(gòu)裂縫， 甚至倒塌; 保溫、隔熱材料、裝飾材料等質(zhì)量理由也會(huì)直接或間接造成工程質(zhì)量事故。

　　很多施工單位由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使， 購(gòu)買劣質(zhì)材料或產(chǎn)品， 如果監(jiān)理人員把關(guān)不嚴(yán)， 一旦用于工程實(shí)體，就造成不同程度的質(zhì)量隱患。

　　b人的因素。

　　管理人員或操作人員對(duì)土壓力的作用缺少認(rèn)識(shí)、對(duì)簡(jiǎn)支量和連續(xù)梁的基本概念模糊、或?qū)δ０搴椭Ъ艿氖芰μ攸c(diǎn)認(rèn)識(shí)不足等都會(huì)直接或間接影響工程的施工質(zhì)量; 監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)不過(guò)關(guān)， 或者責(zé)任心不強(qiáng)， 查不出施工中存在的理由， 對(duì)工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)， 造成安全隱患。

　　( 3)管理理由。

　　純技術(shù)理由造成了一定的建筑工程質(zhì)量事故， 但通過(guò)對(duì)大量事故的調(diào)查研究和分析得知， 絕大多數(shù)事故的發(fā)生不單純是技術(shù)理由，還存在技術(shù)管理理由和施工組織管理理由。

　　施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案千篇一律、針對(duì)性不強(qiáng)或者根本只是應(yīng)付檢查， 技術(shù)交底不認(rèn)真或者交底不清， 各專業(yè)施工隊(duì)伍之間不相互配合或協(xié)作性不強(qiáng)等理由都會(huì)降低工程的施工質(zhì)量。

　　3、安全事故理由分析

　　對(duì)于施工安全事故來(lái)說(shuō)， 按傷亡事故類型可分為高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電、中毒等。

　　無(wú)論那種類型， 都直接威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)。

　　相對(duì)質(zhì)量事故， 施工中的安全事故發(fā)生更為頻繁和普遍。

　　造成建筑施工安全事故的主要理由如下：

　　( 1)建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)不高， 違反安全操作規(guī)程。

　　我國(guó)目前從事各種建筑施工的絕大多數(shù)是農(nóng)民工， 安全意識(shí)淡薄， 沒有接受過(guò)正規(guī)的專業(yè)教育和培訓(xùn)， 安全操作知識(shí)缺乏， 施工中經(jīng)常因貪圖方便和快捷等而違反操作規(guī)程。

　　( 2)建筑安全法制不健全， 執(zhí)法不力。

　　近年來(lái)， 國(guó)家加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理工作的法制建設(shè)， 出臺(tái)了一系列法規(guī)、制度， 但與各地安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要相比， 仍存在著一定差距， 許多方面的管理仍然無(wú)章可循， 對(duì)施工安全事故的查處不力， 法律的警戒和約束作用未能得到充分體現(xiàn)。

　　( 3)建筑市場(chǎng)秩序混亂。

　　施工單位越級(jí)承包工程， 一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)分包商。

　　許多規(guī)模小、能力低的承包商靠不正當(dāng)手段承攬工程， 低價(jià)搶標(biāo)， 對(duì)技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范所知甚少， 資金上舍不得投入，偷工減料， 粗制濫造， 給建筑施工安全事故留下了極大隱患。

　　二、預(yù)防安全事故的策略

　　1、技術(shù)策略

　　要預(yù)防事故的發(fā)生， 首先要編制各種安全操作規(guī)程， 從工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)到施工和使用的整個(gè)過(guò)程中進(jìn)行指導(dǎo);其次要積極推廣已經(jīng)成熟的新工藝， 提高勞動(dòng)效率和安全保障系數(shù);再次， 要推廣國(guó)際先進(jìn)的管理體系， 提高管理效率。

　　2、生產(chǎn)制約策略

　　為降低安全事故的發(fā)生概率， 從項(xiàng)目立項(xiàng)開始就應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

　　首先項(xiàng)目必須執(zhí)行“三同時(shí)” 制度， 即職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

　　施工過(guò)程中必須堅(jiān)持落實(shí)“4 項(xiàng)制度” 即：

　　(1)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度。

　　企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)當(dāng)做到任務(wù)到家、責(zé)任到人、權(quán)力到位、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)， 防止互相推諉、扯皮現(xiàn)象。

　　(2)安全事故警示制度。

　　將建筑施工事故情況張貼施工現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育。

　　以血的教訓(xùn)警示企業(yè)和職工。

　　(3)安全生產(chǎn)分析和事故預(yù)警制度。

　　通過(guò)分析已發(fā)生的建筑事故， 找出事故多發(fā)的類別、部位及施工階段， 分析事故理由并制訂預(yù)防措施。

　　(4)事故匯報(bào)和約談制度。

　　發(fā)生死亡事故后， 事故企業(yè)、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要及時(shí)匯報(bào)事故經(jīng)過(guò)、理由和措施等情況。

　　積極采取“ 五項(xiàng)措施”即：

　　a嚴(yán)格各項(xiàng)施工方案的審批制度。

　　b抓好施工現(xiàn)場(chǎng)階段性重點(diǎn)工作。

　　c依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。

　　3、教育、培訓(xùn)策略各相關(guān)單位的技術(shù)人員應(yīng)熟悉各種規(guī)范、規(guī)程和安全條例， 有必要實(shí)施崗位再培訓(xùn)， 從源頭上防止技術(shù)失誤的出現(xiàn)。

　　施工企業(yè)是工程建設(shè)的主體單位， 加強(qiáng)基層建筑工人的文化、技術(shù)培訓(xùn)和安全教育才能切實(shí)保證生產(chǎn)的安全， 因此，施工過(guò)程中應(yīng)分工種， 分層次進(jìn)行多層次、多形式的安全教育培訓(xùn)工作。

　　4、資金保障策略

　　在招投標(biāo)過(guò)程中， 招投標(biāo)雙方應(yīng)充分考慮安全費(fèi)用部分， 以保證有專項(xiàng)資金來(lái)進(jìn)行安全投入;施工過(guò)程中， 保證工程進(jìn)度款正常撥付， 同時(shí)主管部門要嚴(yán)格監(jiān)督制約， 確保該項(xiàng)資金使用到位、不挪做他用。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　建筑工程事故是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事， 從國(guó)家到地方， 從單位到個(gè)人， 從自我約束到社會(huì)監(jiān)督，從國(guó)家立法上的宏觀制約到施工單位的具體落實(shí)，不僅要引起每個(gè)人的重視， 而且應(yīng)該全民行動(dòng)起來(lái)。

　　參考文獻(xiàn)

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