水利工程日常管理措施

時(shí)間：2022-10-01 23:59:12 建筑畢業(yè)論文我要投稿

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水利工程日常管理措施

　　水利工程，建筑的一種，下面小編就為各位建筑系的同學(xué)推薦，歡迎大家閱讀水利工程巖基灌漿施工論述!

水利工程日常管理措施

　摘要：水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)水利工程管理，確保工程的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益，是水利工作的重要內(nèi)容。本文主要從水利工程管理的內(nèi)容、現(xiàn)階段的理由、管理的重要性和有效措施進(jìn)行了論述。

　　關(guān)鍵詞：水利工程;管理措施;工程管理

　　一、水利工程管理的內(nèi)容

　　水利工程，是為消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程。其工程管理是整個(gè)管理工作的基礎(chǔ)，也是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的管理工作。

　　1、合理運(yùn)用

　　水利工程與河川往流有著密切的關(guān)系，同河川往流一樣其變化是隨機(jī)的，具有多變性和復(fù)雜性，但往流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律，要根據(jù)其變化規(guī)律，對工程進(jìn)行合理運(yùn)用，確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運(yùn)用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計(jì)劃和工程管理運(yùn)轉(zhuǎn)方案等。

　　2、養(yǎng)護(hù)和維修

　　對水利工程而言，由于各種主觀理由和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工過程中難免會存有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運(yùn)用過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和理由。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運(yùn)用不當(dāng)，將會使工程發(fā)生意外的變化。所以，要對工程進(jìn)行長期的監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)理由及時(shí)維修，消除隱患，保持工程的完好狀態(tài)和安全運(yùn)轉(zhuǎn)，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　3、檢查和觀測

　　水工建筑物的檢查和觀測工作，是工程管理工作中的耳目，也是一項(xiàng)極為重要的基本工作。建筑物在運(yùn)用過程中，其狀態(tài)和工作情況隨時(shí)都在發(fā)生變化，有的是正常變化，對建筑物安全影響不大，但是，也有的屬于異常現(xiàn)象，一旦處理不及時(shí)或不當(dāng)會引起失事。為了及時(shí)掌握水工建筑物的變化狀況、性質(zhì)及其規(guī)律，應(yīng)對建筑物進(jìn)行經(jīng)常的、系統(tǒng)的、全面的檢查和觀測，并及時(shí)分析處理、改善和提高工程運(yùn)用條件，驗(yàn)證設(shè)計(jì)情況，從而不斷提高科學(xué)技術(shù)管理水平。

　　4、防汛搶險(xiǎn)

　　防汛搶險(xiǎn)工作是全社會的公益事業(yè)，《中華人民共和國水法》第三十八條規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，做好防汛抗洪工作。任何單位和個(gè)人，都有參加防汛抗洪的義務(wù)。”在水利工程管理中，對于存在隱患的建筑物，應(yīng)及時(shí)做好防汛的準(zhǔn)備工作，特別是大中型病險(xiǎn)工程，更應(yīng)該注意日常管理，因?yàn)樗こ桃坏┦�，將引起毀滅性的�?zāi)難，給國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來難以估量的損失。防汛搶險(xiǎn)工作中，應(yīng)立足于大洪水，做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，防患于未然，確保工程的安全運(yùn)用。

　　5、擴(kuò)建和改建

　　對于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時(shí)，在運(yùn)用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時(shí)，應(yīng)對原有建筑物進(jìn)行改建和擴(kuò)建，從而提高工程的基礎(chǔ)能力，滿足工程的運(yùn)轉(zhuǎn)管理的發(fā)展和需求。

　　二、我國水利工程管理的目前狀況

　　目前很多水利工程為綜合利用工程，有經(jīng)營開發(fā)功能，又有公益性功能，經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無條理性。各個(gè)管理部門之間管理關(guān)系不順，權(quán)利不明確，內(nèi)部也缺少約束機(jī)制和激勵(lì)，致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營。

　　另外水利工程管理和維修經(jīng)費(fèi)不到位，嚴(yán)重影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在工程建設(shè)中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴(yán)重，還有的工程沒有管理人員，個(gè)別工程沒有建完就遭到破壞，管理機(jī)制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，使工程效益銳減。工程的配套不建全，嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益。只重視建設(shè)樞紐工程，配套工程被忽略，導(dǎo)致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發(fā)揮。

　　三、加強(qiáng)水利工程管理的重要性和緊迫性

　　管理是水利工程充分發(fā)揮興利除害功能的關(guān)鍵，是整個(gè)水利工作的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)水利工程管理不僅關(guān)系到水利工程建設(shè)目的的及時(shí)、準(zhǔn)確、持續(xù)實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會進(jìn)步。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，水利工程管理面對著新的形勢和任務(wù)，工程管理的主客體和環(huán)境發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，水利工作處于從工程水利向資源水利、農(nóng)村水利向都市水利、傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，水利工程管理更要適應(yīng)變化。

　　四、強(qiáng)化和完善水利工程管理的措施

　　1、一步完善分級管理體制，建立法人管理責(zé)任制

　　水行政主管部門要對轄區(qū)內(nèi)水利工程統(tǒng)一管理，進(jìn)一步劃分事權(quán)，落實(shí)管理法人，形成行政管理與法人管理相結(jié)合，以法人管理為主體的管理體制，迅速建立起權(quán)責(zé)明確的水利工程法人管理責(zé)任制。

　　2、繼續(xù)堅(jiān)持群專結(jié)合的路子

　　水利工程不論大小，都要走群眾管理和專業(yè)管理相結(jié)合的道路，充分發(fā)揮受益區(qū)群眾參與管理的積極性，自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)服務(wù)功能，樹立良好形象，建立融洽的群專關(guān)系，切實(shí)提高水利工程的綜合效益，確保水利工程可持續(xù)利用和良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3、實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制

　　要按照水利工程的實(shí)際情況，明確增值保值責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行競爭上崗和各種行之有效的目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　4、要進(jìn)一步建立和完善水、電價(jià)的形成機(jī)制

　　對公益性水利工程實(shí)行成本價(jià)，非公益性水利工程實(shí)行“成本+合理利潤”的水價(jià)政策，放開小型水利工程水價(jià)，實(shí)行最高限價(jià)。應(yīng)將水利工程的管理人員工資、維修費(fèi)用納入成本，建立水利工程維修養(yǎng)護(hù)基金，形成良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

　　5、貫徹《水法》和有關(guān)法規(guī)，依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)

　　各級政府和水行政主管部門要依法管理各項(xiàng)水事活動，嚴(yán)禁在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害水利工程安全的行為。新建、擴(kuò)建、改建水利工程，必須遵守統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)水行政主管部門審查同意，按規(guī)定的建設(shè)程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。在施工中對水利工程造成損壞和永久性失效的，應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，并賠償相應(yīng)的損失。要加快水利工程管理的立法步伐和制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，依法維護(hù)水利工程的安全運(yùn)轉(zhuǎn)和水利工程管理法人的合法權(quán)益。

　　6、加強(qiáng)科學(xué)管理，努力提高管理者的素質(zhì)和水平

　　要加強(qiáng)管理技術(shù)自動化、現(xiàn)代化的研究，加強(qiáng)防汛、供水工程的科學(xué)調(diào)度和運(yùn)用管理，加快工程管理預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，對國有水利工程逐步實(shí)現(xiàn)信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進(jìn)既懂水利又懂管理，既懂經(jīng)濟(jì)又懂法律的復(fù)合型管理人才，加強(qiáng)現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)，培育一批技術(shù)管理隊(duì)伍，通過提高管理者素質(zhì)和管理水平，達(dá)到加強(qiáng)水利工程管理的目的。

　　7、大力開展水利綜合經(jīng)營

　　各級水利管理單位要依托工程資源優(yōu)勢，圍繞主業(yè)，積極開展綜合經(jīng)營，興辦實(shí)體。要進(jìn)一步增強(qiáng)水的商品意識，挖掘水土資源潛力，認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝，積極開展招商引資，大力發(fā)展水利二、三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善職工福利待遇和工作生活條件，增強(qiáng)水利工程管理的后勁。

　　8、開展好建設(shè)監(jiān)理工作

　　建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)性與公開性，強(qiáng)調(diào)市場之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機(jī)能，以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。通過監(jiān)理的有效工作，從而保證投資方投資效益的發(fā)揮，同時(shí)也通過監(jiān)理的監(jiān)督，來保證承包商的利益不受損害，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。

　　9、加強(qiáng)政府的管理

　　各級政府和水行政主管部門要加強(qiáng)對各類水利工程的宏觀調(diào)度和動態(tài)管理，加強(qiáng)水利工程在防洪、搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)、應(yīng)急調(diào)水等事務(wù)中的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。要通過制定政策，增加投入，檢查督促等手段，教育、引導(dǎo)、督促水利工程管理法人建立科學(xué)的管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)水利工程管理力度。

　　五、結(jié)語

　　根據(jù)新形勢下的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，加強(qiáng)水利工程管理，把水利工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到管理工作上來，確保工程的安全運(yùn)轉(zhuǎn)和提高發(fā)揮工程的綜合效益，是水利管理工作永恒的主題。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]師忠耀.加強(qiáng)水利工程施工項(xiàng)目管理的深思[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2010(2)：23-24，54.

　　[2]徐勤勤，句廣東.水利工程建設(shè)與管理主要工作及成效[J].人民長江，2010(4)：37-40

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