關(guān)于編寫項目建議書

　　在發(fā)展不斷提速的社會中，建議書在我們的視野里出現(xiàn)的頻率越來越高，當(dāng)建議書是面對群體時，可以宣傳、鼓動對方去開展某項工作或進(jìn)行某種活動，具有一定的號召性。怎么寫建議書才能避免踩雷呢？下面是小編整理的關(guān)于編寫項目建議書，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　一、什么是項目建議書

　　項目建議書又稱立項報告，是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

　　項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。對于大中型項目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。

　　二、項目建議書的目的

　　項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。

　　項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。我們提供的項目建議書包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等，將使您的投資機(jī)會研究或項目規(guī)劃設(shè)想的效益前景更可信，使項目更具吸引力，更具可行性。

　　項目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項目法人。民營企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目，目前主要采用核準(zhǔn)方式，項目方委托有資格的機(jī)構(gòu)編寫項目申請報告就可。

　　三、項目建議書主要內(nèi)容

　　1、項目建議書基礎(chǔ)內(nèi)容

　　項目建議書（又稱立項申請）是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

　　根據(jù)不同行業(yè)類別，可行性研究內(nèi)容的側(cè)重點差異較大。

　　2、項目建議書編制要求

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目是指一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項目建議書；在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨立核算的各工程項目，應(yīng)分別編制項目建議書；在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項目，也應(yīng)分別編制項目建議書。

　　項目建議書的編制應(yīng)符合以下幾個要求：

　　（1）內(nèi)容真實：項目建議書涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，應(yīng)該盡量真實可靠，減少偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實，以確保內(nèi)容的真實性。

　�。�2）預(yù)測準(zhǔn)確：項目建議書是投資決策前的活動，具有預(yù)測性及前瞻性。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，也是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運(yùn)用切合實際的預(yù)測方法，科學(xué)的預(yù)測未來前景。

　　（3）論證嚴(yán)密：論證性是項目建議書的一個顯著特點。要使其有論證性，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。

　　四、項目建議書基本框架

　　項目建議書公用格式

　　章節(jié)分類章節(jié)標(biāo)題

　　第一章項目總論

　　第二章項目建設(shè)的必要性和條件

　　第三章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

　　第四章技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

　　第五章投資估算及資金籌措

　　第六章效益分析

　　第七章結(jié)論

　　第八章附件

　　第一章、總論

　　1、項目名稱

　　2、承辦單位概況（新建項目指籌建單位情況，技術(shù)改造項目指原企業(yè)情況）

　　3、擬建地點

　　4、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

　　5、建設(shè)年限

　　6、概算投資

　　7、效益分析

　　第二章、項目建設(shè)的必要性和條件

　　1、建設(shè)的必要性分析

　　2、建設(shè)條件分析：包括場址建設(shè)條件（地質(zhì)、氣候、交通、公用設(shè)施、征地拆遷工作、施工等）、其它條件分析（政策、資源、法律法規(guī)等）

　　3、資源條件評價（指資源開發(fā)項目）：包括資源可利用量（礦產(chǎn)地質(zhì)儲量、可采儲量等）、資源品質(zhì)情況（礦產(chǎn)品位、物理性能等）、資源賦存條件（礦體結(jié)構(gòu)、埋藏深度、巖體性質(zhì)等）

　　第三章、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

　　1、建設(shè)規(guī)模（達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的規(guī)模）

　　2、產(chǎn)品方案（擬開發(fā)產(chǎn)品方案）

　　第四章、技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

　　（一）技術(shù)方案

　　1、生產(chǎn)方法（包括原料路線）

　　2、工藝流程

　�。ǘ�）主要設(shè)備方案

　　1、主要設(shè)備選型（列出清單表）

　　2、主要設(shè)備來源

　�。ㄈ�）工程方案

　　1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案（附平面圖、規(guī)劃圖）2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

　　3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

　　第五章、投資估算及資金籌措

　�。ㄒ唬┩顿Y估算

　　1、建設(shè)投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費、設(shè)備購置安裝費等）

　　2、流動資金估算

　　3、投資估算表（總資金估算表、單項工程投資估算表）

　�。ǘ�）資金籌措

　　1、自籌資金

　　2、其它來源

　　第六章、效益分析

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益

　　1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

　　2、成本費用估算（編制總成本費用表和分項成本估算表）

　　3、利潤與稅收分析

　　4、投資回收期

　　5、投資利潤率

　�。ǘ�）社會效益

　　第七章、結(jié)論

　　第八章、附件

　　建設(shè)項目擬選位置地形圖

　　在自有地皮上建設(shè)，要附市規(guī)劃部門對項目建設(shè)初步選址意見（規(guī)劃要點或其它文件）。

　　國家限止發(fā)展的或按國家及市政府規(guī)定需要先由行業(yè)主管部門簽署意見的項目，要附有關(guān)行業(yè)主管部門簽署的審查意見。

　　外商投資項目要附以下材料：

　　1、會計師事務(wù)所出具的外商資信證明材料。

　　2、合營各方的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

　　3、合營各方簽署的合營意向書（境內(nèi)單位要有上級主管部門的意見）。

　　兩個或兩個以上境內(nèi)單位合建的項目要附以下材料：

　　1、合建各方簽署的意向書（要有上級主管部門的意見）。

　　2、合建各方的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。

　　3、其他附件材料。

　　一般投資項目建議書的內(nèi)容

　　一般投資項目建議書的內(nèi)容投資項目建議書嚴(yán)格來說只是投資前對項目的輪廓性設(shè)想，主要從投資建設(shè)的必要性方面論述，同時初步分析投資建設(shè)的可行性。不同性質(zhì)的項目的建議書之間的差異就比較明顯。下面是一般投資項目建。

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