精選建筑項目建議書三篇
在學習、工作生活中，建議書在我們的視野里出現(xiàn)的頻率越來越高，建議書的寫作格式一般由標題、稱呼、正文、署名、日期等幾部分組成。那要怎么寫好建議書呢？以下是小編為大家整理的建筑項目建議書3篇，希望能夠幫助到大家。
建筑項目建議書 篇1
項目名稱：xxxx
申報單位：xxx
聯(lián)系人：xxx
電話：xxx
傳真：xxx
編寫時間：xxx
主管部門：xxx
撰稿單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司
撰稿時間：20xx年9月2日
第一章、項目總論
20xx年底，全國共有星級酒店３６９座，客房數(shù)為137 300余間，和上一年度相比其增長率分別為22. 2%和19.2%，這是在所有類型星級酒店中增長速度最快的，與低星級酒店緩慢的增長速度甚至負增長形成巨大的反差。縱觀進入21世紀以來的酒店態(tài)勢，四星和星級酒店的年增長率都超過同期星級酒店總的增長率，除個別年份外，五星級酒店的年度增長率都相當于同期星級酒店總體增長率的1.5-3倍。這還不包括相當數(shù)量沒有參與評定星級的高檔酒店及其它同類住宿設施。
無論是政府和業(yè)界都承認，酒店業(yè)是旅游業(yè)大發(fā)展的產(chǎn)物，同時酒店業(yè)作為改革開放的排頭兵，又大大促進了中國的旅游發(fā)展，推動了中國的改革開放進程。星級酒店，長期以來作為國際投資的起點、熱點，在城市發(fā)展和旅游目的地形象塑造方面也是功不可沒的。
第二章、市場預測
近幾年來的抽樣調(diào)查統(tǒng)計表明，入境旅游者對我國賓館高星級酒店服務質(zhì)量總體評價普遍較好。在對我國高星級酒店服務、餐飲服務、交通服務、娛樂服務、購物服務、導游服務和郵電通訊服務七個方面的服務質(zhì)量的評價中，滿意率最高的一直是高星級酒店服務，評價“尚好”以上的人數(shù)一般都超過90%。
我國高星級酒店總體服務質(zhì)量水平不斷得以提升，其間主要促進因素為
(1)借鑒國際先進管理經(jīng)驗。國際高星級酒店(公司)集團從80年代初期開始進入中國市場，20余年來，我國高星級酒店業(yè)不斷吸收、消化和利用國際上高星級酒店業(yè)發(fā)達國家先進的管理理論、管理方法和經(jīng)驗，己逐步建立起適合中國國情的高星級酒店管理模式。借鑒國際先進的高星級酒店管理理論和經(jīng)驗對我國高星級酒店業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，樹立服務理念、質(zhì)量觀念，推行服務設施建設和高星級酒店服務標準化，提高服務質(zhì)量起到了極大的推動作用。
(2)市場竟爭壓力。自90年代中期起，我國高星級酒店業(yè)的出租率和利潤率基本呈下降趨勢，1998年高星級酒店業(yè)的平均利潤率己經(jīng)降為負數(shù)(-5.8%)，高星級酒店市場競爭異常激烈。白熱化的競爭迫使各高星級酒店重新審視自己的經(jīng)營思路。許多高星級酒店開始努力提高服務質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務在市場競爭中取勝。在這種背景之下，開放初期那種對賓客的怠慢己屬罕見，越來越多的經(jīng)營管理者開始注重尋求適合我國高星級酒店業(yè)的服務模式，并做出了大量卓有成效的實踐探索。
第三章、建筑工程產(chǎn)業(yè)競爭現(xiàn)狀
一、面對市場的自然選擇與重視主動選擇市場
星級酒店是指符合酒店星級標準這一檔次規(guī)定的同類酒店，從市場營銷的角度來說，“五星”的級別更是要傳遞給市場的一個信號，一種特定形象的載體。這在某種意義上講，成為某種特定市場選擇的目標，也會將另外一些市場排斥在外。這是因為“星級”所傳遞的信息能夠迎合那些特定市場的需求預期，或者說它超出了某些市場的消費預期。這種市場的選擇是難以突破的。所謂“三星的酒店，五星的服務”或“五星的酒店，三星的價格”都屬于不正常的經(jīng)營狀態(tài)，也是不可能持續(xù)的，是不宜提倡的。
但是，這也并非說，所有的星級酒店所面對的都是同一消費群體，人們來自不同地區(qū)、有著不同的文化背景、不同的消費水平和不同的消費目的，市場需求也是非常復雜的。同樣，處于不同的區(qū)位、有著不同的管理和經(jīng)營理念和具有不同企業(yè)文化的星級酒店，也會通過自己的服務產(chǎn)品和服務方式來選擇市場。所以，無論是屬于國際聯(lián)號的星級酒店還是獨立經(jīng)營的星級酒店，無論是合資和外資星級酒店還是國內(nèi)國有或民營星級酒店都是如此。酒店業(yè)規(guī)模越大，越成熟，酒店對市場的選擇越精細。市場的自然選擇會給酒店帶來一定的客源，而酒店自己市場選擇得當則是許多星級酒店成功的訣竅；前者是自然形成的，而后者則需要企業(yè)自身的努力。
二、商務酒店相當成熟，度假酒店風起云涌
不管投資商本身的意圖如何，中國的星級酒店主要集中在中心城市和一些特定的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，因此，這些星級酒店的目標市場主要是商務、公務市場，而不是大眾旅游消費市場。和改革開放初期所不同的是，隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，星級酒店的市場主體開始轉(zhuǎn)變，境外市場獨占的時代已經(jīng)過去，雖然大部分海外商務客人更青睞具有國際品牌的商務酒店，但是商務酒店中中國消費群體的比例逐漸擴大，有的已經(jīng)成為這些酒店的主體市場，這一類型酒店的市場大大被拓寬了。因此，星級酒店在經(jīng)營和銷售上都已經(jīng)調(diào)整了自己的戰(zhàn)略和策略，努力適應這種變化了新形勢。在這方面，一些歷史悠久的名店，如北京的北京酒店、上海的錦江、華亭、廣州的東方等，能夠弘揚傳統(tǒng)，不斷更新，保持與時俱進。一些改革開放后出現(xiàn)的“老明星”，如廣州的白天鵝、南京的金陵、北京的貴賓樓、海南的博鰲等，仍然名列中國高星級酒店前沿的佼佼者。
值得注意的是，進入２１世紀以來，和世界旅游業(yè)和酒店業(yè)發(fā)展形勢相吻合的是，中國的星級酒店調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，或者說是改變了一些經(jīng)營戰(zhàn)略。其一是，商務酒店在保持特色餐飲優(yōu)勢的同時，加大了健身、康體、美容、購物和現(xiàn)代娛樂等休閑功能，現(xiàn)代的SPA取代了原來簡單的游泳池或傳統(tǒng)的健身設備，突出了現(xiàn)代理念和科學方法，一些酒店甚至在自己的名稱上增加了“度假”、“溫泉”等語匯，不僅僅是酒店內(nèi)有SPA,而出現(xiàn)了SPA酒店。其二是，大舉向度假旅游目的地發(fā)展，不少酒店集團公司的名字上增加了“度假地”的稱謂，出現(xiàn)在傳統(tǒng)的海濱、山地和一些近年來頗為走紅的世界自然和文化遺產(chǎn)地、主題公園的周圍，四川的九寨天堂、深圳的威尼斯等就是這一類型酒店的代表。
與此同時，無論是商務酒店還是度假酒店，都非常注意新業(yè)態(tài)的開拓，其一是增加會議功能，甚至出現(xiàn)了一些專門的會議酒店（這些設施也經(jīng)常稱之為“會議中心”），并以會議、展覽而出名，因為這些酒店的經(jīng)營者都注意到這一市場在中國發(fā)展的潛力，而北京奧運會和上海世博會等超大型國際節(jié)事活動的籌備和舉辦，又直接促進了這一市場潛力的開發(fā)；其二是擴大“公寓”設施，將商務、度假等緊密地結(jié)合起來，豐富產(chǎn)品，擴大市場，最大限度地發(fā)揮各自的優(yōu)勢。
三、酒店規(guī)模仍被推崇，特色酒店悄然而生
也許是受傳統(tǒng)文化的影響，中國人歷來對“大”情有獨鐘，一些酒店經(jīng)常愿意稱自己為“大酒店”、“大酒店”，其中之“大”至少包含了“規(guī)模宏大”的含意。因此，在酒店發(fā)展過程中考慮酒店檔次的同時，也往往把規(guī)模因素放到了重要的位置。所以，中國境內(nèi)的星級酒店規(guī)模都比較大，平均客房數(shù)多在300間以上，北京的星級酒店平均客房數(shù)超過500間，有的星級酒店客房在千間之上，大大超過許多歐美發(fā)達國家的高檔酒店規(guī)模。從總的情況來看，現(xiàn)在的星級酒店不僅追求客房數(shù)多，建筑宏偉，還往往把 “全國第一”、“亞洲第一”乃至“世界第一”等作為追求的目標,這可能是一個大國張揚意識的表現(xiàn)。其實，尤其是出于滿足會議和度假等新需求的考慮，規(guī)模也是一種實力和競爭力的體現(xiàn)�；蛘哒f，中國的酒店管理者更有管理大型“大眾”類住宿設施的天賦。
與此同時，一種新的趨勢悄然而起，那就是特色酒店，也常常稱之為“主題酒店”，它們中有不少設施不再冠之以“酒店”、“賓館”的名字，代之以“公社”、“公館”、“俱樂部”、“山莊”等別致新鮮的稱謂，這些設施往往不再以規(guī)模為基本條件，彰顯的是獨特、韻味、品位，憑借的是文化，這些設施甚至不愿意加入到“星級酒店”的行列，而面對的是一般星級酒店所難以滿足其要求的特種市場或“小眾市場”。這些特色酒店可謂另類，無論其建筑形式還是設施、設備、氛圍和服務，都往往會勝一般星級酒店一籌，甚至不能用目前的星級酒店標準來衡量。從一般意義上說，這些酒店的市場不是傳統(tǒng)意義上的“高檔大眾市場”，而是“特殊的小眾市場”，但就其目前中國的供給能力來說，現(xiàn)有的市場也足夠大，而且潛力也是非常可觀的。這些酒店設施的出現(xiàn)還表說明了旅游發(fā)展中的一個非常有意思的現(xiàn)象，那就是，需求可以促進供給創(chuàng)新，而供給創(chuàng)新又可以刺激需求。酒店業(yè)也是如此，高星級酒店更是如此。
四、新技術與新媒體的利用成為經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)
傳統(tǒng)的星級酒店更關注酒店的硬件設施，更講究豪華與排場，同時也講究作為服務的軟件，中國又仗恃其充裕而相對低廉的勞動力優(yōu)勢，更有能力強調(diào)面對面的服務，重視服務的細節(jié)。但是，在當今世界日益變“平”的時代，在信息技術高度發(fā)達的時代，星級酒店和其它級別的酒店或服務行業(yè)一樣，為了提高效率和改善服務，都非常重視現(xiàn)代科學技術的在管理和經(jīng)營環(huán)節(jié)的應用，其中最為突出的是電腦技術和網(wǎng)絡技術的應用，而在市場營銷的環(huán)節(jié)，非常重視借助新媒體——網(wǎng)絡媒體——的威力。這兩點結(jié)合起來，對內(nèi)能夠科學管理而保障良好運行，對外能夠及時傳達信息，與客戶互動溝通，實現(xiàn)即時預訂，減少環(huán)節(jié)，最大限度地滿足客人的需求，從而擴大市場。星級酒店有突出的財務和人才的優(yōu)勢，能夠捷足先登。這一點可以從目前星級酒店獨具匠心、爭相斗艷的網(wǎng)站、網(wǎng)頁的設計可見一斑。一個非常值得思考的問題是，當世界進入E－時代的今天，酒店的經(jīng)營不可能再是孤軍作戰(zhàn)，而是與相關的產(chǎn)業(yè)更加相關，更加依賴，新的網(wǎng)絡技術正是將這些錯綜復雜的關系聯(lián)系在一起的有力工具。正如聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）在一次專業(yè)討論會上所提出的一個精辟論斷：對待新的信息技術，“準備上的失敗就是準備失敗”。很多成功的星級酒店都非常重視這一點，都努力做得更好。
五、 國際聯(lián)號的地位相對鞏固，民族化的品牌努力奮爭
近些年來，在國內(nèi)出現(xiàn)了一批本土化的民族酒店品牌，而名氣最大、發(fā)展最快的則是民營經(jīng)濟的酒店，這自然是得益于在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中非國有經(jīng)濟的快速發(fā)展。在這些酒店新秀中，多數(shù)也是從高星級酒店切入，在借鑒國際酒店的先進理念與它們在中國成功經(jīng)驗的同時，又充分發(fā)揮其本身的地緣、人緣和各種獨特的優(yōu)勢，一開始就把現(xiàn)有在中國國土上的國際公司作為自己的學習標桿和競爭對手。雖然它們的發(fā)展可能會遇到與外國公司所不同的制約與困難，在規(guī)模和機制上還難以和那些歷史悠久、財大氣粗的國際酒店公司抗衡，但這些民族品牌酒店集團的發(fā)展態(tài)勢良好，前景樂觀，成為中國酒店業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新的新力軍。像錦江國際、首旅建國、開元國際、海航國際、南京金陵等酒店集團，奮力拼搏，脫穎而出。它們中一些公司也開會籌劃走出國門尋找新的發(fā)展空間的途徑。
第四章、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
�。ㄒ唬⿺�(shù)量迅速增加，部分區(qū)域出現(xiàn)投資熱潮
近年來,從企業(yè)到各級政府,都對投資高星級酒店項目表現(xiàn)出濃厚的興趣,高星級酒店的數(shù)量快速增長。目前，全國五星級酒店已超過500家，各地待建、在建及剛建完的按照五星級標準設計的酒店項目也有約500家。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計，近3年（20xx-20xx年）全國星級酒店數(shù)量整體年均增長率為6%，而五星級酒店數(shù)量的年均增長率超過15%。在區(qū)域分布上,高星級酒店項目已經(jīng)從沿海一線城市向二線、三線城市拓展,從東部發(fā)達地區(qū)向西部欠發(fā)達地區(qū)延伸,全國除西藏、寧夏外,其他省(區(qū)/市)均已擁有五星級酒店項目,甚至廣東、浙江等發(fā)達地區(qū)的縣級城市也已開始投資運營五星級酒店項目。
�。ǘ┓康禺a(chǎn)價值突顯
整體而言，包括放貸機構(gòu)、股權(quán)投資者、酒店管理公司在內(nèi)的大多數(shù)投資機構(gòu)對我國酒店業(yè)的投資環(huán)境看好，均認為其是理想的房地產(chǎn)投資形式之一。高星級酒店的房地產(chǎn)價值突顯，重點表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.高星級酒店作于房地產(chǎn)項目的配套，可以提升房地產(chǎn)項目的整體品質(zhì)；
2.高星級酒店本身坐享地產(chǎn)升值，而且為地產(chǎn)商提供穩(wěn)定現(xiàn)金流；
3.高星級酒店項目受當?shù)卣嗖A，附帶高星級酒店的地產(chǎn)項目，往往獲得一些政策優(yōu)惠；
4.高星級酒店作為資金和實力的象征，有助于提升地產(chǎn)商的企業(yè)形象。
20xx年，由于全球金融危機的影響，亞洲主要城市的五星級酒店估值有較大跌幅。但得益于因刺激經(jīng)濟復蘇而實施的寬松的貨幣政策，高星級酒店的房地產(chǎn)價值已成為投資者資產(chǎn)的“避險”港灣。
�。ㄈ┙�(jīng)營業(yè)績下降
近年來隨著，五星級酒店數(shù)量的增多，北京、上海等一線城市的高星級酒店在出租率、平均房價、GOP方面已顯現(xiàn)頹勢。
第五章、 建筑工程項目發(fā)展趨勢分析
一、從“大”到“強”的關鍵是品牌化建設
就酒店本身來說，“做大”要比“做強”相對容易得多�！按蟆敝饕傅氖且�(guī)模，是容量，是接待能力，是投資；而“強”指的是經(jīng)營管理水平，企業(yè)競爭力，盈利和抗風險的能力。實踐證明，品牌建設是做“強”的關鍵，有的時候，品牌對市場的影響會大大超出酒店所獲得的星級。
現(xiàn)在進入中國的國際酒店集團的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在品牌上。酒店的品牌不僅僅是酒店的名稱，也不僅僅是酒店所獲得的星級，而是市場對這個酒店設施、服務、文化品質(zhì)等認知的多重因素的集合，所以，酒店品牌的確立也不是一朝一夕的事。和國際星級酒店相比，中國本土化的五星酒店在品牌建設方面存在著差距，而且差距還是很大的。一些酒店還停留在“名字”上，沒有到“品牌”階段；只是在有限地域的行業(yè)里，還沒有進入到廣泛的社會中。因此，創(chuàng)造品牌、維護品牌、提升品牌也正是目前本土化五星酒店的奮斗目標。如果說以前國內(nèi)五星酒店集團是先擴展后創(chuàng)牌子的話，那么今天許多這樣的公司則是從品牌建設開始，靠品牌去擴張，靠品牌贏得市場，保住市場。這對中國的酒店業(yè)來說是一個不小的進步。
二、競爭力的根本是文化優(yōu)勢的發(fā)揮
如果說上個世紀80年代末正式實行酒店星級標準評定作為中國酒店業(yè)標準化開端的話，那么進入21世紀之后，酒店業(yè)開始從重視技術性的標準轉(zhuǎn)向重視文化作用的發(fā)揮。標準化是酒店運營的基礎，文化才能夠提升酒店的特性、個性，形成競爭力。強調(diào)技術標準可以打造某種產(chǎn)品的品牌，但容易導致同質(zhì)化，誘發(fā)最原始的價格競爭，而充分重視文化，有利于創(chuàng)造差異，增強市場消費者的忠誠度，能夠長期保持突出的競爭力。這也許是服務業(yè)和制造業(yè)之間的重要差別之
一某種文化理念可以是大家分享的原則，但不可能有普遍有效的統(tǒng)一的標準，關鍵在創(chuàng)意、創(chuàng)新，這不是一個簡單的標簽。酒店建筑、設施和設備可以是某種特定文化的載體，但更重要的體現(xiàn)在服務理念的確立和實現(xiàn)上。如果說“星級”突出的是酒店的標準的話，那么“主題”也許更能夠突出酒店的文化。很顯然，從中國酒店競爭力的角度看，“星級”的輝煌在淡化，而“文化”的作用在提升，沒有文化品位的五星酒店是不可能有真正的.、持久的競爭力的。作為進入中國較晚的迪拜朱美拉酒店集團（JUMEIRAH），在選擇其第一個在中國上海亮相的酒店中文名稱的時候，委實下了一番功夫，最后確定為“尊雅”這個很有中國文化韻味的詞語，它們要在中國創(chuàng)造的也不只是一般意義上設施“豪華”，而是一種獨特的阿拉伯文化和理念的展示，這一點應當值得中國高星級酒店同行們的關注。
三、未來發(fā)展的制約主要是人才與體制
人才是企業(yè)競爭力的基礎。酒店業(yè)作為服務業(yè)的一個重要組成部分，五星酒店作為酒店行業(yè)的最高檔次，設施和設備固然重要，但最重要的是具有與設施和設備檔次相匹配的管理與經(jīng)營人才。一般地說，酒店人才的供給也未必是酒店本身所能夠保證的，或者說，在整個社會和行業(yè)存在著激烈競爭的狀態(tài)下，尤其是在社會公平競爭和社會信用尚存缺陷的情況下，獲得和保持人才、維持和提高人才素質(zhì)、能力建設的成本將會越來越高。處于經(jīng)濟改革轉(zhuǎn)型期的中國，人才匱乏是各個行業(yè)普遍存在的問題，酒店業(yè)，尤其是更加體現(xiàn)服務個性化的五星酒店，人才的問題則顯得更加突出而尖銳，因為它所需要的人才，不僅僅是決策層的高級管理人才，還要有能夠很好地理解和實現(xiàn)決策者意志的服務團隊和個體。如果說，改革開放初期，國內(nèi)對外部世界不了解，對國際標準和慣例不清楚，而且五星酒店剛剛出現(xiàn)還是鳳毛麟角的情況下，引進境外人才，尤其是高層管理人才和特定崗位的人才可以取得立竿見影的效果的話，那么在今天酒店行業(yè)相對成熟、標準化逐漸和國際接軌，所面臨的市場也發(fā)生了很大的變化，其競爭力集中體現(xiàn)在文化等軟實力方面的現(xiàn)實下，再靠從海外引進人才恐怕難以奏效。所以，培養(yǎng)既熟悉現(xiàn)代管理理念、管理工具與經(jīng)驗，又掌握中國的文化和傳統(tǒng)的復合人才最為重要。這樣的人才供給，恐怕也很難完全依靠現(xiàn)有的教育機構(gòu)來實現(xiàn)。
人才的重要性是顯而易見的，但人才的培養(yǎng)和作用的發(fā)揮又直接和國家宏觀發(fā)展背景與管理機制密切相關的。如果說，最初作為合資企業(yè)和外資企業(yè)的星級酒店在人才的獲得與利用上有很多突出的優(yōu)勢的話，那也是在很大程度上得益于這些企業(yè)得到的一些特殊政策和制度安排。這些政策和機制，有些是顯現(xiàn)的，公開的，有些則是一些“潛規(guī)則”，隱含的。這恐怕最突出的也體現(xiàn)在作為國有企業(yè)的高星級酒店上。在這方面，擺脫舊體制遺留下來的不符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的機制束縛，的確是任重而道遠。
四、奢華與節(jié)約型社會的博弈，獨立與聯(lián)盟的較量
五星酒店是星級酒店的最高級別，新出現(xiàn)的鉑金五星酒店和一些所謂的超五星酒店、“七星酒店”，也往往被認為是“豪華”、“奢侈”的代名詞。為了滿足某些特殊市場的消費需要，在設施、設備和服務的提供上，在各類資源利用上，顯然體現(xiàn)了這些特點。毫無疑問，這些設施和服務的提供以及資源利用的標準，對一個整體經(jīng)濟相對落后、資源并不非常豐腴的國家來說，高星級酒店與其它行業(yè)存在著明顯的差別。面對日益提倡的可持續(xù)發(fā)展的新模式、建設節(jié)約型社會的新理念，那就意味著高星酒店將面臨著來自各個方面的壓力和挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)包括市場需求的調(diào)整，經(jīng)濟形勢的變化和管理方式的改變會導致作為公共開支的政府消費的減縮和更加嚴格的控制；由于能源短缺、能源價格上漲所帶來的企業(yè)經(jīng)營成本的上升；由于環(huán)境保護和污染控制標準提高，勢必增加在減排技術、設備方面的開支和環(huán)境補償?shù)馁M用，當然，也可能會帶來一些傳統(tǒng)消費理念的變化。
據(jù)分析，20xx年中國酒店能源消耗量占其營業(yè)額的比例達到6－15％，三星級酒店以上的酒店全年能源消耗量高達100億元。這個數(shù)字也是相當可觀的。在世界范圍內(nèi)“無煙酒店”、“無酒精酒店”“碳中性酒店”、“綠色酒店”等新型酒店的出現(xiàn)正是這一發(fā)展趨勢的反映，而且，業(yè)界更加務實，并開始超越以往處于營銷需求的“做秀”階段。對酒店來講，對這一挑戰(zhàn)不應當被動的應付，而應當主動的適應，不應當認為是特殊的負擔，而更應看作是“企業(yè)公民”的社會責任。這些挑戰(zhàn)，無論是高星級酒店的投資者和經(jīng)營者都不得不予以認真考慮。在這方面，一些高星級酒店已經(jīng)做出了積極應對，并取得了良好的經(jīng)濟和社會效果，是非常值得稱道的。
建筑項目建議書 篇2
第一章、項目總論
數(shù)據(jù)顯示，目前中國有1.6億60歲以上的老人，約占總?cè)丝诘?2％。處于這個年齡段的老年人口比例將持續(xù)增加，直到20xx年達到總?cè)丝诘募s25％。與美國等發(fā)達國家不同，中國在富強之前就變成老齡化社會。中國正采取措施減緩人口結(jié)構(gòu)帶來的沖擊。如何緩解孤寡老人的養(yǎng)老壓力已成為一個亟待解決的社會問題。
第二章、需求分析
近期，國內(nèi)各地養(yǎng)老業(yè)都處于半緊狀態(tài)。隨著養(yǎng)老網(wǎng)上的養(yǎng)老院數(shù)目逐漸增多，標志著老人入住養(yǎng)老院的趨勢在逐漸增長。日前，武漢落戶夏龍泉山的最大養(yǎng)老院2億工程已經(jīng)敲定，成為養(yǎng)老院建設的一個特大工程。各地政府對養(yǎng)老院的投入也逐漸增加，養(yǎng)老業(yè)逐漸成為了社會以及政府關注建設項目。作為國內(nèi)養(yǎng)老業(yè)的主要方式，養(yǎng)老院在養(yǎng)老方面起著不可低估的作用。由于其體系很符合現(xiàn)代社會的養(yǎng)老現(xiàn)況，所以養(yǎng)老院建設已經(jīng)成為各地的一個重要項目。
養(yǎng)老院的建設為何現(xiàn)在如此緊張？一直以來，養(yǎng)老事業(yè)都是作為一個“冷門”業(yè)。自改革開放以來，對于養(yǎng)老，國內(nèi)對于養(yǎng)老一直處于低關注狀態(tài)。隨著人口老齡化逐漸加重，成為社會的一個焦點后，養(yǎng)老業(yè)才正式的被列入了重點關注對象�，F(xiàn)在，我國人口老齡化現(xiàn)象已經(jīng)得到了國際的關注，如何處理這一問題成為國家的當頭之急事。
武漢投資2億建養(yǎng)老院，就是為了面對這種緊急的狀況。上百萬的老人，必須有一個妥善的安頓。人口老齡化越來越嚴重，對于養(yǎng)老院的建設需求量是越來越大。從另外一個角度來說，也是隨著人們生活水平的提高，老人們對于獨自在家養(yǎng)老的生活已經(jīng)感覺了乏味。傳統(tǒng)中的在家養(yǎng)老已經(jīng)變了性質(zhì)，兒女們工作忙碌無暇顧及老人，“養(yǎng)兒防老”已經(jīng)不在適應現(xiàn)在的快節(jié)奏社會。所以老人們開始趨向于這種團體性質(zhì)的養(yǎng)老院，可以排解現(xiàn)代在家養(yǎng)老的寂寞和無助。這也是養(yǎng)老院建設數(shù)目迅猛增加的重要原因之一。根據(jù)記者從養(yǎng)老網(wǎng)獲悉，雖然養(yǎng)老院的建設數(shù)目在逐漸增加，但是依舊沒有滿足各地老人們對于床位的需求。各地的養(yǎng)老院床位預訂依然緊張，甚至預訂床位可達上千。所以，養(yǎng)老院的建設依舊是各地政府及相關部門的當頭之事。
看來，養(yǎng)老院的建設非短期可以滿足現(xiàn)代老人的需求。希望相關政府部門能多一些投入在養(yǎng)老事業(yè)上，以能盡快的解決國內(nèi)養(yǎng)老問題。
第三章、建筑行業(yè)政策背景
一、規(guī)劃立項方面
1、對符合城市規(guī)劃和用地條件的新辦福利機構(gòu)項目，發(fā)展改革部門予以優(yōu)先審批；
2、福利機構(gòu)的建設用地，由國土資源部門優(yōu)先安排年度土地供應計劃。
二、資質(zhì)審批方面
1、對福利機構(gòu)所辦的醫(yī)療機構(gòu)，已取得執(zhí)業(yè)許可證的，可申請成為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點機構(gòu)，經(jīng)勞動保障部門審查合格后，可根據(jù)有關規(guī)定，發(fā)給定點醫(yī)療機構(gòu)資格證書，并向社會公布；
2、對福利機構(gòu)內(nèi)設的醫(yī)療機構(gòu)，符合相關條件的'，在確定定點醫(yī)療機構(gòu)時，由醫(yī)療保險管理部門給予優(yōu)先安排；
3、福利機構(gòu)收養(yǎng)人員參加基本醫(yī)療保險并按時足額繳納基本醫(yī)療保險費的，在定點福利機構(gòu)所辦醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)療費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付；
4、福利機構(gòu)辦理食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生許可證，給予免收工本費。
三、稅收規(guī)費方面
1、對政府部門和企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構(gòu)，符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的非營利組織的收入，可免征企業(yè)所得稅，同時免征老年服務機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；
2、對民政部門批準的國有、民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供的育養(yǎng)服務免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加；
3、免征城市基礎設施配套費，減半收取城市供水設施配套費。
4、減半收取新建房屋產(chǎn)權(quán)登記費；
5、使用水、電、燃氣、供暖包燒等實行價格雙軌制的公共產(chǎn)品，按民用價格標準執(zhí)行，其中用水需按照相關職能部門要求簽訂減免協(xié)議；
6、安裝有線電視的初裝費減半收取，日常使用執(zhí)行居民收費標準；
7、安裝、使用電話等有關電信業(yè)務，執(zhí)行住宅電話資費標準；
8、在達標排放污染物的情況下，經(jīng)負責征收排污費的環(huán)保部門核準后可以免繳排污費；
9、免收地下水資源費、治安聯(lián)防費以及按職工人數(shù)收取的城市人防建設資金；
10、符合條件的福利機構(gòu)興辦人，可以享受小額貼息貸款的優(yōu)惠政策，由財政貼息。
四、培訓用工方面
福利機構(gòu)接收持有本市《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，按照現(xiàn)行政策，可享受養(yǎng)老護理等相關職業(yè)技能培訓補貼政策，培訓后經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的發(fā)給相應的資格證書，其中持證上崗的就業(yè)困難人員還可申請享受崗位補貼政策。
建筑項目建議書 篇3
項目建議書是個核心文件，有助于你向贊助者和股東推銷潛在的項目。當然，項目建議書對于每個項目都是獨特的，但如果跟隨著基本大綱，格式基本上都會是一樣的。下面是建筑項目建議書模板，為大家提供參考。
一、說明
（一）本文件是編制國家電子政務工程建設項目項目建議書（以下可簡稱“項目建議書”）的指導性文件。
（二）編制項目建議書，旨在結(jié)合國家和本部門電子政務現(xiàn)狀和實際需求，分析項目建設的必要性，確定項目建設的原則和目標，并提出項目建設內(nèi)容、方案框架、組織實施方式、投融資方案和效益評價等方面的初步設想。
�。ㄈ╉椖拷ㄔO單位主要依據(jù)中央和國務院的有關文件精神、國家電子政務工程建設規(guī)劃，并參考項目需求分析報告、項目審批部門組織專家對需求分析報告提出的評議意見，按照本文件的要求，本著客觀、公正、科學的原則，開展項目建議書編制工作。
�。ㄋ模╉椖拷ㄗh書需報送項目審批部門，項目審批部門委托有資格的咨詢機構(gòu)評估后審核批準，或報國務院審批后下達批復。
二、格式和提綱
項目建議書應參考如下格式和提綱進行編制：
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××××（項目全稱）項目建議書
項目建設單位：×××××
編制單位：×××××
編制日期：××××年××月
項目建設單位聯(lián)系人：××××
聯(lián)系方式：×××××（電話、傳真、電子郵件）
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編制單位：×××× （蓋章）
編制單位負責人：××× （簽章)
編制單位項目負責人：××× (職稱)
主要編制人員：××× （職稱)
參加編制單位：××××× （蓋章)
�。ㄈ╉椖拷ㄗh書編制提綱：
第一章項目簡介
1、項目名稱
2、項目建設單位和負責人、項目責任人
3、項目建議書編制依據(jù)
4、項目概況
5、主要結(jié)論和建議
第二章項目建設單位概況
1、項目建設單位與職能
2、項目實施機構(gòu)與職責
第三章項目建設的必要性
1、項目提出的背景和依據(jù)
2、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應用狀況
3、信息系統(tǒng)裝備和應用目前存在的主要問題和差距
4、項目建設的意義和必要性
第四章需求分析
1、與政務職能相關的社會問題和政務目標分析
2、業(yè)務功能、業(yè)務流程和業(yè)務量分析
3、信息量分析與預測
4、系統(tǒng)功能和性能需求分析
第五章總體建設方案
1、建設原則和策略
2、總體目標與分期目標
3、總體建設任務與分期建設內(nèi)容
4、總體設計方案
第六章本期項目建設方案
1、建設目標與主要建設內(nèi)容
2、標準規(guī)范建設
3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設
4、應用支撐平臺和應用系統(tǒng)建設
5、網(wǎng)絡系統(tǒng)建設
6、數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)建設
7、安全系統(tǒng)建設
8、其它（終端、備份、運維等）系統(tǒng)建設
9、主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單
10、機房及配套工程建設
第七章環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能
1、環(huán)境影響和環(huán)保措施
2、消防措施
3、職業(yè)安全和衛(wèi)生措施
4、節(jié)能目標及措施
第八章項目組織機構(gòu)和人員
1、項目領導、實施和運維機構(gòu)及組織管理
2、人員配置
3、人員培訓需求和計劃
第九章項目實施進度
第十章投資估算和資金籌措
1、投資估算的有關說明
2、項目總投資估算
3、資金來源與落實情況
4、中央對地方的資金補貼方案
第十一章效益與風險分析
1、項目的經(jīng)濟效益和社會效益分析
2、項目風險與風險對策
三、編制內(nèi)容要求
第一章 項目簡介
1、項目名稱：工程項目的全稱及簡稱。
2、項目建設單位及負責人、項目責任人：項目建設單位（含參建單位）及項目實施機構(gòu)名稱，項目建設單位負責人及項目責任人姓名和職務。
3、項目建議書編制依據(jù)：列舉所依據(jù)的相關文件和資料的名稱、文號、發(fā)布日期等，如中央和國務院的有關文件、國家電子政務工程建設規(guī)劃、部門信息化規(guī)劃、需求分析報告及專家咨詢意見、相關法規(guī)等，并將其中必要文件作為附件。
4、項目概況：簡述項目建設目標、規(guī)模、內(nèi)容、建設期、總投資和資金來源。
5、主要結(jié)論和建議：簡述項目建議書的結(jié)論。對于需要國家、有關部門解決的問題以及本部門需要進一步落實的工作，可以提出相關建議。
第二章 項目建設單位概況
1、項目建設單位與職能：描述項目建設單位概況，包括：單位的性質(zhì)、組織機構(gòu)、主要領導人/法定代表人、主要職能和相關工作。對于多個部門和單位參與建設的項目，按照牽頭單位和參加單位的順序分別描述。
2、項目實施機構(gòu)與職責：描述項目實施機構(gòu)概況，包括：機構(gòu)名稱、主要職責、項目負責人、主要技術力量等。
第三章 項目建設的必要性
1、項目提出的背景和依據(jù)：簡述有關政策法規(guī)、體制改革、社會環(huán)境以及政務職能、業(yè)務管理、技術手段等方面對項目建設的有關需求。
2、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應用狀況：詳細描述現(xiàn)有網(wǎng)絡、主機、存儲、應用、安全、備份、終端、運維等裝備狀況，系統(tǒng)能力和應用情況，列出現(xiàn)有的主要軟硬件設備清單。
3、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應用存在的主要問題和差距：結(jié)合項目需求分析，描述現(xiàn)有的信息系統(tǒng)裝備和信息化應用存在的主要問題和差距（需求、現(xiàn)狀、差距和建設內(nèi)容應盡可能邏輯對應）。
4、項目建設的意義和必要性：結(jié)合需求和現(xiàn)狀，以及要實現(xiàn)的政務目標、業(yè)務目標和信息化系統(tǒng)建設目標，闡述電子政務項目建設的重要意義及其各項建設內(nèi)容的必要性。
第四章 需求分析
1、與政務職能相關的社會問題和政務目標分析：分析與職能相關的社會問題及產(chǎn)生問題的根源，提出政務目標、業(yè)務目標、作業(yè)目標和信息化系統(tǒng)建設目標。
2、業(yè)務功能、業(yè)務流程和業(yè)務量分析：分析與職能相關的'各項業(yè)務功能、業(yè)務流程、業(yè)務處理量等業(yè)務邏輯。
3、信息量分析與預測：根據(jù)業(yè)務邏輯分析，提出項目的信息處理量、存儲量和傳輸流量的分析過程和測算結(jié)果，并分別提出這些數(shù)據(jù)量的現(xiàn)值和3～5年的預測值。
4、系統(tǒng)功能和性能需求分析：結(jié)合業(yè)務邏輯分析和信息數(shù)據(jù)量分析，分析信息系統(tǒng)的功能需求和性能需求；對系統(tǒng)的處理能力、存儲能力和傳輸能力進行總量分析，提出系統(tǒng)能力的總量指標；結(jié)合現(xiàn)狀和差距，提出信息系統(tǒng)裝備的處理、存儲、傳輸能力的增量指標，分析信息應用系統(tǒng)的功能增量。
第五章 總體建設方案
1、建設原則和策略：闡述項目建設原則，提出項目建設策略。
2、總體目標與分期目標：根據(jù)前述需求分析，提出項目建設的總體目標，包括：政務目標、業(yè)務目標、工程建設目標和建設規(guī)模、效益目標等；分階段提出政務目標、業(yè)務目標、工程建設目標和建設規(guī)模、效益目標等，清晰界定各期目標的邊界和演進的內(nèi)容，并用可考核、可量化的指標對目標進行刻畫。
3、總體建設任務與分期建設內(nèi)容：結(jié)合項目總體目標和政務信息化現(xiàn)狀，提出項目總體建設任務；結(jié)合項目分期目標和政務信息化發(fā)展狀況，提出分期工程建設內(nèi)容。
4、總體設計方案：通過文字和圖表等描述政務信息系統(tǒng)整體框架，包括本政務系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和與外部系統(tǒng)間的聯(lián)系，并區(qū)分出已建系統(tǒng)及功能和新增系統(tǒng)及功能。
第六章 本期項目建設方案
1、建設目標與主要建設內(nèi)容：描述本期工程的建設目標，盡可能提出可量化、可考核的目標；簡述各項建設內(nèi)容和建設規(guī)模。
2、標準規(guī)范建設：結(jié)合國家電子政務建設標準體系框架，描述項目的工程建設規(guī)范和技術標準規(guī)范建設內(nèi)容。
3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設：描述項目的信息（數(shù)據(jù)）資源建設規(guī)劃、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫建設內(nèi)容，以及數(shù)據(jù)庫軟件、服務器要求和參考選型。
4、應用支撐平臺和應用系統(tǒng)建設：論述應用系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)和定制開發(fā)工作量初步核算結(jié)果，描述應用支撐系統(tǒng)（含中間件等）的功能和技術特征，以及主要軟硬件設備選型。
5、網(wǎng)絡系統(tǒng)建設：簡述網(wǎng)絡系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、技術特征、網(wǎng)絡帶寬及主要軟硬件設備選型，繪制網(wǎng)絡拓樸結(jié)構(gòu)圖。
6、數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)建設：簡述信息處理和數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、技術特征、處理和存儲能力及主要軟硬件設備選型。
7、安全系統(tǒng)建設：簡述安全風險隱患、系統(tǒng)安全域劃分、安全等級設定、安全策略、安全解決方案和主要軟硬件設備選型。
8、其它（終端、備份、運維等）系統(tǒng)建設：簡述終端系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、運維系統(tǒng)等建設內(nèi)容和主要軟硬件設備選型。
9、主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單：根據(jù)上述建設內(nèi)容，提出軟硬件設備配置原則和系統(tǒng)配置軟硬件設備清單，按照各個系統(tǒng)分別列表。
10、機房及配套工程建設：簡述新建或改造機房及配套設施的建設方案，包括：機房選址，周邊環(huán)境，建設或改造面積（列表表示功能分區(qū)面積），建設和改造內(nèi)容，單位造價，配套動力和支撐設備的清單等。
第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能
1、環(huán)境影響和環(huán)保措施：分析項目建設對環(huán)境的影響，并提出環(huán)保措施和環(huán)保解決方案。
2、消防措施：分析消防安全隱患，提出消防措施和解決方案。
3、職業(yè)安全和衛(wèi)生措施：分析職業(yè)安全和衛(wèi)生隱患，提出職業(yè)安全和衛(wèi)生措施和解決方案。
4、節(jié)能目標和措施：分析能源消耗情況，提出項目節(jié)能目標、措施和解決方案。
第八章 項目組織機構(gòu)和人員
1、項目領導、實施和運維機構(gòu)及組織管理：簡述項目建設單位、實施機構(gòu)和運維機構(gòu)的組織建設和管理體系，明確領導和各級職責，確保項目的有效實施。
2、人員配置：提出項目建設和運行維護的技術力量及人員配置計劃。
3、人員培訓需求和計劃：提出項目建設和應用的人員培訓需求和計劃，包括管理人員、技術人員和系統(tǒng)應用人員。
第九章 項目實施進度
提出項目建設期，簡述項目實施進程安排，繪制項目實施進度表。
第十章投資估算和資金籌措
1、投資估算的有關說明：說明各項建設內(nèi)容的測算依據(jù)和取費標準；如：設備關稅、軟件定制費用的測算標準、系統(tǒng)集成費費率、培訓費測算標準、前期工作費費率、設計費費率、招標費費率、監(jiān)理費費率、項目管理費費率、預備費費率等。
2、項目總投資估算：列出總投資估算表。
3、資金來源與落實情況：明確項目投資的資金來源和落實情況，包括：中央投資、地方投資和項目建設單位自籌資金；并附地方投資和項目建設單位自籌資金的意向承諾函或資金證明。
4、中央對地方的資金補貼方案：對于中央補貼地方投資的項目，需要提出資金補貼方案，簡述申請補貼的理由、補貼內(nèi)容、補貼范圍、補貼比例或補貼金額等。
第十一章 效益與風險分析
1、項目的經(jīng)濟效益和社會效益分析：分別描述項目的經(jīng)濟效益和社會效益，明確項目建設對政務職能和業(yè)務開展的貢獻度，盡可能用量化指標描述。
2、項目風險與風險對策：簡述項目的政策風險（如政策變化、政務體制變化等）、系統(tǒng)風險（如技術變化、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)成熟度等）和操作風險（如管理及技術隊伍等），提出應對風險的對策和風險管理措施。
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