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社區(qū)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)方案
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么大家知道方案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編精心整理的社區(qū)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹上級(jí)平安建設(shè)的要求，圍繞發(fā)案少、少、事故少、秩序好、群眾滿意的目標(biāo)，按照資源要聚合、工作要結(jié)合、手段要綜合、目標(biāo)任務(wù)與百姓愿望要符合的原則，大力提高基層防范和維護(hù)穩(wěn)定的能力，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，促進(jìn)創(chuàng)安上水平，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)適宜”的現(xiàn)代文明城市目標(biāo)提供基礎(chǔ)安全保障。
二、創(chuàng)建范圍和具體目標(biāo)
�。ㄒ唬┓秶�。全縣各社區(qū)（村）。其中，已被命名“平安社區(qū)（村）”和年內(nèi)擬申報(bào)考核命名的，要達(dá)到標(biāo)兵、優(yōu)秀檔次。其它參加競(jìng)賽的社區(qū)（村），要力爭(zhēng)兩年內(nèi)達(dá)標(biāo)。全縣各單位要從平安建設(shè)的要求出發(fā)，參照本方案，結(jié)合實(shí)際開展相應(yīng)的創(chuàng)建活動(dòng)。
�。ǘ┠繕�(biāo)。通過(guò)開展平安社區(qū)（村）達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，具體要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)工作目標(biāo)”，實(shí)行“三個(gè)檔次晉級(jí)達(dá)標(biāo)”。
三個(gè)工作目標(biāo)是：
1、基層基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng)，社區(qū)（村）創(chuàng)安組織得到健全，力量得到整合，打、防、管、教、建、改等綜合治理措施得到大面積落實(shí)，軟硬件建設(shè)得到規(guī)范和加強(qiáng)。
2、基層突出治安問(wèn)題得到有效治理，創(chuàng)安重點(diǎn)工作得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，流動(dòng)人口管理、危爆物品管理、預(yù)防青少年犯罪等工作水平提高、成效顯著。
3、基層創(chuàng)安維穩(wěn)能力得到提升，文秘站社會(huì)矛盾得到有效化解，刑事發(fā)案總量大幅下降，安全事故和明顯減少，社會(huì)生活安定、和諧、有序，群眾安全感和滿意率大幅提高。
三個(gè)檔次晉級(jí)達(dá)標(biāo)，由高到低依次為：
1、標(biāo)兵：轄區(qū)內(nèi)無(wú)刑事案件，無(wú)火災(zāi)和安全事故，無(wú)犯罪，無(wú)，無(wú)越級(jí)訪，無(wú)黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，群眾對(duì)治安狀況滿意>！
2、優(yōu)秀：轄區(qū)內(nèi)綜合發(fā)案低于上年水平，無(wú)可防性案件，無(wú)火災(zāi)和安全事故，無(wú)有影響的和刑事案件，無(wú)越級(jí)訪，無(wú)重新犯罪和青少年犯罪，無(wú)黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，群眾對(duì)治安狀況滿意率不低于90％。
3、達(dá)標(biāo)：與上年同比，刑事發(fā)案大幅減少，治安狀況明顯改善，治亂治差效果顯著，群眾對(duì)治安狀況滿意率不低于85％。
三、實(shí)施步驟
平安社區(qū)（村）達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：調(diào)查摸底，制定方案（7月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)要求，調(diào)查摸清本地社區(qū)（村）底數(shù)，根據(jù)自然條件、工作基礎(chǔ)、人員力量和綜治維穩(wěn)形勢(shì)及工作狀況，對(duì)社區(qū)（村）劃分一、二、三類，建檔立卷。在此基礎(chǔ)上，分門別類制定方案，明確相應(yīng)工作目標(biāo)、任務(wù)措施和實(shí)施進(jìn)度，保證整個(gè)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)有計(jì)劃、按步驟、分類別有序推進(jìn)。
第二階段：先行試點(diǎn)，全面鋪開（11月底前）。要結(jié)合省市關(guān)于新農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)的具體要求，有重點(diǎn)、多側(cè)面地確定試點(diǎn)社區(qū)（村），在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織參觀學(xué)習(xí)等多種形式予以推廣，繼而引領(lǐng)競(jìng)賽活動(dòng)全面鋪開，逐項(xiàng)達(dá)標(biāo)。
第三階段：檢查驗(yàn)收，評(píng)比表彰（年底）。按縣里制定的達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，在組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好自檢自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收，評(píng)選出三個(gè)檔次的社區(qū)（村）和一批基層創(chuàng)建先進(jìn)工作者。
四、推進(jìn)措施
�。ㄒ唬┩怀鏊膫�(gè)方面的工作重點(diǎn)
一是抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，完善社區(qū)（村）情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，不間斷地開展調(diào)處化解工作，對(duì)各種矛盾問(wèn)題做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好、化解得了、切實(shí)筑牢第一道防線。注重源頭維穩(wěn)，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、多做思想工作，幫助釋疑解惑，排憂解難，防止不滿情緒與具體矛盾及事件相互作用和疊加，防止矛盾激化，防止被敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人插手利用，做到小事不出社區(qū)（村）大事不出街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
二是抓好治安防范工作。在居民區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要有針對(duì)性地強(qiáng)化人防、物防、技防措施，消除工作漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。尤其要注重應(yīng)用科技手段提升防控效能。在城區(qū)，繼續(xù)擴(kuò)大“兩亮一安全”成果，增加防盜門的安裝數(shù)量，提高日常管理水平，并適度向街委拓展；積極探索城鎮(zhèn)智能化小區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理相結(jié)合的新路子，形成以電子監(jiān)控為主、人防為輔的社區(qū)防范新格局。在村屯，繼續(xù)推廣多種低成本簡(jiǎn)易技防措施，消除和減少可防性案件。
三是抓好公共安全管理工作。要管住人，管住物，管住重點(diǎn)部位。以社區(qū)（村）警務(wù)人員入戶調(diào)查為主，強(qiáng)化戶籍管理和流動(dòng)人口管理工作，做到底數(shù)清、情況明，掌握得了、控制得��；健全和完善流動(dòng)人口管理站，做到有人抓、有人管，軟硬件建設(shè)齊備，工作運(yùn)行正常，管理服務(wù)高效，信息傳遞快捷，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理規(guī)范化；開展工青婦和民政司法進(jìn)行社區(qū)（村）活動(dòng)，深化刑釋解教人員教育改造安置幫教一體化工程，開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作；抓好預(yù)防青少年違法犯罪工作，加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，開展警校共建、軍校共建，加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)和對(duì)閑散青少年、吸毒人員的管理教育。按照“屬地管理”的原則，把沒(méi)有單位和組織的社會(huì)人，全部納入社區(qū)管理視線和工作范圍，嚴(yán)防失控漏管。以?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、行業(yè)和危爆從業(yè)單位治安管理和消防管理為重點(diǎn)，逐戶建立安全管理檔案，經(jīng)常開展安全檢查和宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患，督促整改部位。
四是抓好不平安問(wèn)題整治工作。把整治的重點(diǎn)放在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、妨礙社會(huì)管理和直接影響群眾安全感等問(wèn)題上，放在百姓身邊不安全隱患上。在繼續(xù)抓好打擊黑惡勢(shì)力、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所黃賭毒和學(xué)校周邊治安秩序以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序重點(diǎn)問(wèn)題整治的基礎(chǔ)上，突出抓好城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)治安落后村屯、治安突出問(wèn)題的整治。
�。ǘ┌l(fā)揮好五個(gè)方面的作用
動(dòng)員和組織綜治成員單位和全縣民眾，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）和轄區(qū)企事業(yè)單位資源，構(gòu)建起以基層黨組織為核心，社區(qū)民警、綜治維穩(wěn)干部、專業(yè)保安為主體，群眾組織為基礎(chǔ)，社區(qū)（村）黨員為骨干，各部門協(xié)調(diào)配合、警民聯(lián)動(dòng)，群防群治的基層創(chuàng)安組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作格局。突出發(fā)揮好五個(gè)方面的作用。
一是發(fā)揮公安主力軍作用�；鶎铀�(duì)警力按照上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備；落實(shí)社區(qū)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)措施，年內(nèi)85％以上的社區(qū)警務(wù)室達(dá)到省公安廳規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)日�？荚u(píng)管理，落實(shí)傾斜保障政策，注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)社區(qū)民警的工作積極性，提高社區(qū)警務(wù)效能，切實(shí)發(fā)揮其在達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)中的主力軍作用。
二是發(fā)揮專職保安作用。繼續(xù)擴(kuò)招專職保安員，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)居民區(qū)按300戶1—2人配備。本著“政府出資、公安管理”的原則，由公安機(jī)關(guān)制定社區(qū)和內(nèi)部單位專職保安隊(duì)伍管理辦法，加強(qiáng)對(duì)專職保安隊(duì)伍的日常培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮其巡邏防控、收集反饋信息、調(diào)解糾紛、維護(hù)秩序等四個(gè)作用。農(nóng)村要繼續(xù)鞏固和完善專業(yè)聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好他們?cè)诩竟?jié)性防范和重點(diǎn)部位防范等方面的突出作用。
三是發(fā)揮民防力量作用。在城市和農(nóng)村，要進(jìn)一步健全以“三老”和法律工作者為主的治安志愿者組織和矛盾糾紛調(diào)解組織，把熱心社會(huì)工作的社會(huì)各界人士以及保潔員、街面商服業(yè)主等組織起來(lái)，并據(jù)其所能，請(qǐng)他們擔(dān)任義務(wù)護(hù)街、護(hù)村員、治安樓長(zhǎng)、信息員等，積極開展鄰里守望活動(dòng)。繼續(xù)開展黨員守夜送平安活動(dòng)，充分發(fā)揮義務(wù)防范力量在達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)中的重要作用。
四是發(fā)揮轄區(qū)單位作用。成立企事業(yè)單位內(nèi)部“治安保衛(wèi)會(huì)”，進(jìn)一步落實(shí)法人代表創(chuàng)安責(zé)任制，加強(qiáng)企事業(yè)單位尤其是私營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部防范。重點(diǎn)解決長(zhǎng)期以來(lái)一些外資企業(yè)忽視治安防范，造成局部案件高發(fā)，影響地區(qū)治安形勢(shì)的突出問(wèn)題。
五是發(fā)揮成員單位作用。各綜治成員單位要按照《縣綜治委成員單位職責(zé)分工》規(guī)定，把本部門職能作用與平安創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)。進(jìn)一步把任務(wù)目標(biāo)層層分解落實(shí)到基層單位、落實(shí)到人，深入組織開展平安單位、平安商場(chǎng)、平安校園、平安工地、平安家庭、平安交通等創(chuàng)建工作，切實(shí)承擔(dān)起主管部門的職責(zé)。
五、幾點(diǎn)要求
第一，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。平安社區(qū)（村）建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石。開展平安社區(qū)（村）達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，是縣委、縣政府按照黨中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的工作要求，針對(duì)我縣平安創(chuàng)建工作實(shí)際，從構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的需要出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，是深化創(chuàng)安上水平的重要載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，把此項(xiàng)活動(dòng)作為今年創(chuàng)安重點(diǎn)，周密部署，抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦要承擔(dān)起平安社區(qū)（村）達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的主體責(zé)任，搞好任務(wù)分解，狠抓措施推進(jìn)，確保取得實(shí)效。
第二，講求方法，創(chuàng)新實(shí)干。一要實(shí)行分類指導(dǎo)。一要實(shí)行分類指導(dǎo)。根據(jù)“三個(gè)檔次晉級(jí)達(dá)標(biāo)”要求，對(duì)三類社區(qū)（村）實(shí)行分類指導(dǎo)。一類社區(qū)（村）立足鞏固和完善，確保年內(nèi)爭(zhēng)標(biāo)兵站排頭，力爭(zhēng)有所創(chuàng)新和發(fā)展；二類社區(qū)（村）加快創(chuàng)建步伐，做到“保優(yōu)秀爭(zhēng)標(biāo)兵”，實(shí)現(xiàn)較大跨越；三類社區(qū)（村）從改變落后面貌的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，有針對(duì)性地解決幾個(gè)突出問(wèn)題，堅(jiān)持“保平安爭(zhēng)優(yōu)秀”。二要開展幫扶創(chuàng)建。要繼續(xù)采取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“駐區(qū)包點(diǎn)抓創(chuàng)建”的辦法，加強(qiáng)面對(duì)面地指導(dǎo)和督察，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，把各項(xiàng)工作措施抓細(xì)、抓實(shí)。按照通綜委發(fā)〔20__〕5號(hào)文件要求，落實(shí)綜治成員單位聯(lián)系街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）創(chuàng)安工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要深入社區(qū)（村）和單位開展“三個(gè)一”活動(dòng)，積極為達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)“出一個(gè)好主意，解決一個(gè)困難，幫助抓好一項(xiàng)重點(diǎn)工作”，切實(shí)為基層創(chuàng)建工作提供有力支持。三要抓好典型示范。要注意在理論與實(shí)踐結(jié)合的層面上，不斷探索、總結(jié)和豐富達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，使我縣基層創(chuàng)安工作“典型成行、亮點(diǎn)成串”指導(dǎo)和推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。四要堅(jiān)持“以評(píng)促創(chuàng)”。實(shí)踐中要不斷改進(jìn)和完善考評(píng)方法，堅(jiān)持“日�？己伺c集中檢查。明察暗訪與檢查指導(dǎo)、單項(xiàng)打分與綜合考評(píng)、群眾評(píng)議與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、內(nèi)部考核與外部測(cè)評(píng)”五結(jié)合，通過(guò)檢查考評(píng)促進(jìn)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)的健康開展，不斷提高活動(dòng)質(zhì)量和水平。
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