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有關(guān)全區(qū)動(dòng)物防疫會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們：
這次全區(qū)動(dòng)物防疫工作專題會(huì)議，主要議題是總結(jié)工作，查找不足，分析形勢，安排最近一個(gè)時(shí)期的防疫工作，動(dòng)員各級(jí)進(jìn)一步加大力度，確保完成年度任務(wù)目標(biāo)。剛才，宣讀了表彰獎(jiǎng)勵(lì)的決定，并兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)；畜牧局局長結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就如何抓好下一步防疫工作講了很好的意見；市畜牧局局長對我區(qū)防疫工作及畜牧生產(chǎn)作了重要指示，希望大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并抓好落實(shí)。下面，我再講以下三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防疫工作的責(zé)任感和壓力感
近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視畜牧業(yè)生產(chǎn)，一手抓發(fā)展，一手抓保護(hù)，研究制定了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，切實(shí)加大了動(dòng)物防疫工作力度，特別是對重大動(dòng)物疫病防制，特別是今年以來，面對全國許多省份相繼發(fā)生高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢，全區(qū)各級(jí)特別是畜牧部門高度重視，齊心協(xié)力，周密部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施，有效地阻止了疫情的輸入和發(fā)生，取得了全區(qū)防治禽流感工作的階段性勝利。今年春季的牲畜口蹄疫免疫工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，集中人力、物力、財(cái)力，采取有效措施，狠抓了免疫注射和消毒滅源工作，全區(qū)春季牲畜口蹄疫防疫工作開展的扎實(shí)有效，免疫注射工作進(jìn)度快，面上防疫密度高，防疫工作取得了突出成績，維持了良好的生產(chǎn)秩序，實(shí)現(xiàn)了畜牧生產(chǎn)的健康快速發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量和效益同步提高。
在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到動(dòng)物防疫工作仍存在許多不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識(shí)不到位。近年來，我區(qū)防治形勢相對平穩(wěn)，部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為發(fā)生新的疫情的可能性不大，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對免疫注射、消毒滅源等工作有所松懈，這也導(dǎo)致了部分群眾防疫意識(shí)淡薄，尤其對給牲畜佩帶防疫耳標(biāo)等細(xì)節(jié)問題認(rèn)識(shí)不足，甚至不予配合；二是組織不夠得力。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)里對防疫工作統(tǒng)一部署之后不能及時(shí)進(jìn)行安排，嚴(yán)重影響了全區(qū)整體工作進(jìn)度；三是防疫資金落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖對防疫資金專門作了研究，但實(shí)際資金到位不足、不及時(shí)，致使防疫工作很難正常開展；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能及時(shí)足額兌現(xiàn)村級(jí)防疫員的報(bào)酬，防疫人員的積極性受挫，工作情緒低落；五是動(dòng)物疫情檢測、預(yù)報(bào)、防治系統(tǒng)不健全。專業(yè)人員少，技術(shù)力量差，不能適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的需要，特別是缺乏突發(fā)性應(yīng)急事件處理措施，容易造成工作被動(dòng)。對于存在的這些問題，我們必須予以高度重視，盡快予以解決。目前，與我國相鄰的吉爾吉斯坦、哈薩克斯坦、印度、阿富汗和巴基斯坦等國均出現(xiàn)亞洲I型口蹄疫疫情，我國新疆個(gè)別地方也從境外傳入了亞洲I型口蹄疫，目前尚未得到有效控制。亞洲I型口蹄疫屬于口蹄疫個(gè)血清型中的一種，危害很大，由于我們地區(qū)從未發(fā)生過該型口蹄疫，也未開展該項(xiàng)免疫工作，因此，一旦疫情傳入，將會(huì)導(dǎo)致大面積爆發(fā)，疫病控制成本成倍加大，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來沉重打擊。從周邊地區(qū)形勢來看，牲畜口蹄疫疫情形勢依然嚴(yán)峻，與我市毗鄰的萊蕪市已經(jīng)發(fā)生了疫情。最近，省防治口蹄疫指揮部辦公室在“關(guān)于萊蕪市鋼城區(qū)發(fā)生豬口蹄疫的通報(bào)”中對萊蕪、泰安提出了嚴(yán)肅的通報(bào)批評，這兩地的共同問題是：責(zé)任制不落實(shí)，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，免疫密度底。這些方面我看也是我們的弱點(diǎn)，在責(zé)任制方面我們是否每個(gè)環(huán)節(jié)都落實(shí)到位了？在免疫注射上，領(lǐng)走疫苗之后是否都打到易感動(dòng)物身上了？春防時(shí)已派出檢查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了抽查，結(jié)果不盡如人意，仍留有死角，留有隱患。我區(qū)地處蘇魯交界處，牲畜及其產(chǎn)品運(yùn)輸頻繁，工作上稍有疏忽，必然影響防疫工作大局。我們要從萊蕪和泰安出現(xiàn)的問題中吸取教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決杜絕此類事件在我區(qū)發(fā)生。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，堅(jiān)決打好秋季牲畜口蹄疫阻擊戰(zhàn)。
二、強(qiáng)化措施，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地做好秋季牲畜口蹄疫防疫工作
動(dòng)物防疫工作量大，專業(yè)性強(qiáng)，涉及面廣，是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的任務(wù)。各級(jí)各部門要針對當(dāng)前動(dòng)物防疫的新形勢，突出工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定有針對性的措施，切實(shí)把防疫工作做實(shí)做細(xì)做好。
一是明確責(zé)任，確保動(dòng)物防疫工作有人抓、有人管。國務(wù)院明確規(guī)定，地方各級(jí)人民政府要對本地區(qū)動(dòng)物疫病防治工作負(fù)總責(zé)，動(dòng)物防疫特別是重大動(dòng)物疫病的防治，要在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，逐級(jí)落實(shí)好防疫責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與獸醫(yī)站、行政村及具體的防疫工作人員，通過簽訂責(zé)任書等形式明確各自職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。從今年月日起，全國實(shí)行了動(dòng)物疫情解密。今天與會(huì)的同志，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管同志和畜牧獸醫(yī)站長，是具體干這項(xiàng)工作的，這一點(diǎn)一定要引起警惕和重視。在抓動(dòng)物防疫工作上，各級(jí)政府沒有退路，作為這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)同志和具體工作人員沒有退路，必須千方百計(jì)把防疫工作干好。哪個(gè)地方出現(xiàn)了問題就追究負(fù)責(zé)同志和直接責(zé)任人的責(zé)任。
二是落實(shí)資金，確保動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額到位。防制牲畜口蹄疫疫苗經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府承擔(dān)。今年春季防疫區(qū)財(cái)政撥了萬元防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，秋季防疫區(qū)里也將撥一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于疫苗的補(bǔ)貼，剩下部分包括動(dòng)物免疫器械用品、人工、耳標(biāo)等防疫經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)或與村（街）分擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不折不扣地落實(shí)好防疫經(jīng)費(fèi)，絕不能因?yàn)榉酪呓?jīng)費(fèi)問題造成工作被動(dòng)，影響了全區(qū)工作進(jìn)度�？偟囊笫牵焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)要保證在月上旬之前足額到位。
三是突出重點(diǎn)，確保秋季防疫工作取得實(shí)效。針對防疫工作面臨的嚴(yán)峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住關(guān)鍵，抓好落實(shí)，全力做好秋季防疫工作。第一，集中抓好免疫注射工作,下一步的牲畜口蹄疫免疫任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好落實(shí)，力爭月中旬完成面上防疫。同時(shí)，搞好免疫檔案管理，切實(shí)做到一畜一針一證一標(biāo)，確保免疫密度達(dá)到%。第二，做好道路運(yùn)輸檢疫監(jiān)督管理。各級(jí)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好查堵工作，嚴(yán)禁從疫區(qū)調(diào)運(yùn)易感動(dòng)物及其產(chǎn)品。、兩處公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站要小時(shí)值班，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格消毒，對從新疆等周邊地區(qū)返回的運(yùn)送易感牲畜或產(chǎn)品的車輛進(jìn)行徹底消毒，防止疫情隨運(yùn)輸車輛傳入。第三，加強(qiáng)疫情監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切監(jiān)視疫情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)疫情立即報(bào)告，及時(shí)處置，嚴(yán)格執(zhí)行《牲畜口蹄疫防治技術(shù)規(guī)范》，對每起臨床疑似病例都要采集病料在小時(shí)內(nèi)送市畜牧獸醫(yī)檢測中心進(jìn)行檢測，鑒定血清型予以確診。任何地方不得瞞報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告口蹄疫疫情，任何單位和個(gè)人，未經(jīng)農(nóng)業(yè)部或省級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門批準(zhǔn)不得對外發(fā)布重大動(dòng)物疫病研究、診斷、監(jiān)督結(jié)果，如有違犯，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。第四，做好消毒滅源和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。消毒滅源工作要嚴(yán)格按照消毒程序進(jìn)行，凈化環(huán)境，減少疫病流行。一旦發(fā)現(xiàn)疫情傳入，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處置，采取果斷措施，將疫情撲滅在疫點(diǎn)上，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散，將損失降到最低限度。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊不法行為，維護(hù)動(dòng)物防疫工作秩序。
三、切實(shí)加強(qiáng)對動(dòng)物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
面對全國動(dòng)物疫情解密和當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的嚴(yán)峻形勢，我們能否發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，有效避免風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，關(guān)鍵取決于各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否及時(shí)調(diào)整思維方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以新的姿態(tài)、新的面貌迎接新挑戰(zhàn)，帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)大跨步的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效農(nóng)民增收的目的。
全區(qū)各級(jí)要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把人民群眾的健康和安全放在第一位，增強(qiáng)責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，扎實(shí)做好動(dòng)物防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)的作用，認(rèn)真組織開展全面督查和專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題和不足，促進(jìn)防治工作的順利開展。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)后馬上行動(dòng)，準(zhǔn)備好資金、物資，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民飼養(yǎng)戶的培訓(xùn)，盡快建立一支高素質(zhì)的動(dòng)物飼養(yǎng)管理和防疫隊(duì)伍，努力提高廣大飼養(yǎng)戶的防疫意識(shí)和能力。區(qū)里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的免疫注射任務(wù)，是根據(jù)上級(jí)的要求確定的，是一項(xiàng)硬指標(biāo)，必須完成，不能留有余地。免疫注射工作結(jié)束后，市里將對區(qū)里進(jìn)行抽查，區(qū)里將先期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面檢查，凡是不能保質(zhì)保量完成任務(wù)的，區(qū)里將通報(bào)批評，并限期整改。對于禽流感的防治工作，大家要繼續(xù)高度重視，所需疫苗按照本地實(shí)際情況定購，不做硬性要求。對于其他動(dòng)物疫病的防治工作，大家也不能放松，區(qū)里已按照市里的要求成立了動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查和疑難病快速診療攻關(guān)小組。區(qū)攻關(guān)小組接到疫病報(bào)告后，小時(shí)趕到現(xiàn)場，搞好調(diào)查，提出診斷和控制、撲滅措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立疫病防治應(yīng)急分隊(duì)，形成區(qū)、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)搞好動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制，確保全區(qū)畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展。
同志們，動(dòng)物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)的發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，事關(guān)人民群眾身心健康和社會(huì)穩(wěn)定，也是一項(xiàng)利民工程，各級(jí)各部門一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，集中精力，全力做好動(dòng)物防疫工作，確保實(shí)現(xiàn)對疫情的穩(wěn)定控制，為全區(qū)畜牧業(yè)和整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
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