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工業(yè)發(fā)展專題會(huì)議的講話
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)就是研究明年工業(yè)發(fā)展的主要思路和工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。今年以來，按照中央、市委市政府保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求，我們克服困難，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)步入全面復(fù)蘇軌道。1—9月，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值116.77億元，增長(zhǎng)15.5%，增速居主城九區(qū)第二。地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入10.03億元，增長(zhǎng)33%，增速居主城九區(qū)第二。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資132.76億元，增長(zhǎng)45.3%，增速居主城九區(qū)第二，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資27.95億元，增長(zhǎng)48.7%。存貸款余額分別達(dá)到247.13億元、183.48億元，比年初增長(zhǎng)31%、50.8%。城市居民人均可支配收入12362元，增長(zhǎng)9.8%，增速居主城九區(qū)第二。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5436元，增長(zhǎng)15.1%，增速居主城九區(qū)第一。
在取得這些成績(jī)過程中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了積極的進(jìn)步和可貴的成績(jī)，發(fā)揮了重要作用，作出了重要貢獻(xiàn)。
第一，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值68.39億元，增長(zhǎng)16.5%。工業(yè)增加值占GDP 58.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)58.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值222.92億元，增長(zhǎng)18.5%，增速居主城九區(qū)第三；現(xiàn)價(jià)工業(yè)銷售值219.67億元，同比增長(zhǎng)17.7％；現(xiàn)價(jià)工業(yè)增加值68.49億元，增長(zhǎng)17%，增速居主城九區(qū)第二。二是工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。由于去年我們及時(shí)出臺(tái)工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)投入貸款貼息政策，工業(yè)固定資產(chǎn)投資、企業(yè)貸款大幅增加，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資52.39億元，增長(zhǎng)79.4%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資39.5%。其中，45個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資25.83億元。實(shí)現(xiàn)工業(yè)貸款余額69.79億元，同比增長(zhǎng)81.9%，比年初增加27.46億元，增長(zhǎng)64.9%。其中，工業(yè)企業(yè)貸款余額30.36億元，同比增長(zhǎng)14.2%，比年初增加6.72億元，增長(zhǎng)28.4%。富皇水泥日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項(xiàng)目、江北特種建材年產(chǎn)15萬(wàn)噸硫酸項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力帆微車試生產(chǎn)。三是工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益繼續(xù)向好。1—8月，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額7.35億元，下降3.5%。規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數(shù)188.9％，增長(zhǎng)12.6%，增速居主城九區(qū)第三；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率14.05萬(wàn)元/人，增長(zhǎng)21.5%；新產(chǎn)品產(chǎn)值118.6億元，增長(zhǎng)17.4%，拉動(dòng)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10.2個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品銷售率98.9%，增長(zhǎng)0.4%。
第二，為財(cái)政增收做出了重要貢獻(xiàn)。
1—9月地稅四大行業(yè)稅收中制造業(yè)稅收1.374億元，增長(zhǎng)33%，占四大行業(yè)稅收的32.8%。
第三，為解決就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。
目前全區(qū)工業(yè)企業(yè)解決了10多萬(wàn)人就業(yè)，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)83935人。特別值得一提的是，目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還保持了兩個(gè)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
1，工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為接納工業(yè)項(xiàng)目的平臺(tái)和載體。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。1—9月，蔡同組團(tuán)和水土組團(tuán)融資到位資金18.43億元。完成工業(yè)投資28.96億元，增長(zhǎng)87.6%，占全區(qū)工業(yè)投資的55.3%，同比增加18.5個(gè)百分點(diǎn)。蔡同組團(tuán)道路基本完工26.8公里，新開工8.7公里。水土組團(tuán)道路開工建設(shè)10.5公里。三圣石膏循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地建設(shè)有序推進(jìn)。目前，蔡同組團(tuán)和水土組團(tuán)現(xiàn)有工業(yè)用地規(guī)模達(dá)到11平方公里，加上三圣石膏循環(huán)基地，工業(yè)用地規(guī)模達(dá)到12平方公里，留足了工業(yè)發(fā)展空間。本屆區(qū)委、區(qū)政府至少新建成18平方公里工業(yè)集中區(qū)，其中，蔡同組團(tuán)13平方公里，水土組團(tuán)5平方公里。二是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。四聯(lián)集團(tuán)LED光電產(chǎn)業(yè)園一期工程、儀表材料研究所功能材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)明年建成投產(chǎn)。力帆集團(tuán)微車二期工程、北大方正生物制藥、美國(guó)通用電氣公司風(fēng)電齒輪產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年底動(dòng)工建設(shè)。這些重點(diǎn)項(xiàng)目一旦形成新的產(chǎn)出，必將成為北碚工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐�，F(xiàn)有（）企業(yè)主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主動(dòng)追求上檔升級(jí)，走精、專、特、新的路子。如歇馬曲軸、新興齒輪、百吉制造和順多利，特別注重在危機(jī)中尋找商機(jī)，注意在危機(jī)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，尤其是主動(dòng)與中國(guó)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)聯(lián)姻，適應(yīng)別人，提升自己，通過提高科技含量，增加科技投入，促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級(jí)。同時(shí)，四聯(lián)集團(tuán)LED光電產(chǎn)業(yè)園、儀表材料研究所功能材料產(chǎn)業(yè)化基地、美國(guó)通用電氣公司風(fēng)電齒輪產(chǎn)業(yè)化、力帆微車等一批節(jié)能環(huán)保新材料新能源項(xiàng)目入駐園區(qū)，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中加快推進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要看到當(dāng)前工業(yè)發(fā)展存在的突出問題和困難。
一、工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)較為緩慢，建設(shè)周期延長(zhǎng)，如期完成、達(dá)產(chǎn)達(dá)效的較少。
這既有金融危機(jī)沖擊下企業(yè)投資動(dòng)力不足，積極性不高，也有我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套功能不強(qiáng)，服務(wù)不及時(shí)。二是工業(yè)回升較為緩慢。全國(guó)工業(yè)增加值一季度增長(zhǎng)5.1%，二季度增長(zhǎng)9.1%，三季度增長(zhǎng)12.4%，逐季加快。全市工業(yè)增加值6月份以來，連續(xù)3個(gè)月保持在19%以上，9月份達(dá)到了22.3%。而北碚工業(yè)增加值1—6月增長(zhǎng)17.5％，1—9月增長(zhǎng)17%，即第三季度基本沒有增長(zhǎng)，回升速度至少較全國(guó)、全市慢了3個(gè)月。1—8月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)7.35億元，下降3.5%；規(guī)模以上工業(yè)虧損面7.1%，累計(jì)虧損額達(dá)3287萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.3%。1—9月工業(yè)用電同比仍然下降，8月份才首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，增長(zhǎng)0.37%，9月份增長(zhǎng)19.76%，也說明工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升速度緩慢。三是重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)有喜有憂。道路建設(shè)有了一定基礎(chǔ)，但還要加快推進(jìn)�！暗诙䴕庠础苯ㄔO(shè)目前還未達(dá)到進(jìn)度要求。電力設(shè)施建設(shè)好于去年，但團(tuán)山堡變電站建設(shè)還有待于加快推進(jìn)。四是招商引資工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目入駐不多，缺乏“震撼性”工業(yè)項(xiàng)目的帶動(dòng)和大型骨干企業(yè)的支撐。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。
二、今年后幾個(gè)月及本屆政府任期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
今年后幾個(gè)月工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：要確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保今年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上，達(dá)到350億元以上。加強(qiáng)服務(wù)，特別是要推動(dòng)能夠開工的重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊開工，即將建成投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，形成產(chǎn)能，確保明年達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
本屆政府任期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2011年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值翻兩番。即：2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值600億元以上，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值560億元以上。2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元以上，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值450億元以上。
三、今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不僅是應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)增長(zhǎng)的應(yīng)急之策，而且是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)久之計(jì)。北碚現(xiàn)有企業(yè)一般年均產(chǎn)能僅增長(zhǎng)15—20%，不能忽視。要按照新型工業(yè)化要求，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施技術(shù)改造和科技創(chuàng)新投資項(xiàng)目，支持重點(diǎn)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，幫助提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持利用用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)機(jī)械加工、零部件等低端產(chǎn)品、一般產(chǎn)品、普通產(chǎn)品向“精、專、特、新”產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提高工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要強(qiáng)化政策服務(wù)和土地、水電氣保障等資源服務(wù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
（二）大力推進(jìn)十大工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)，也是工業(yè)發(fā)展的主攻點(diǎn)，要重點(diǎn)支持，重點(diǎn)服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注，大力推進(jìn)10億級(jí)以上的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一是打造100億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)加快四聯(lián)集團(tuán)LED光電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保一期工程2010年7月前建成投產(chǎn)，二期工程2010年動(dòng)工建設(shè)。力爭(zhēng)LED產(chǎn)業(yè)基地全部建成后形成100億元的銷售值規(guī)模。二是打造50億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)能50億級(jí)的力帆集團(tuán)微車、北大方正生物制藥、三圣石膏循環(huán)工業(yè)基地建設(shè)。確保力帆集團(tuán)一期工程年產(chǎn)3萬(wàn)輛微車項(xiàng)目今年內(nèi)建成投產(chǎn)，二期工程年產(chǎn)70萬(wàn)輛摩托車及200萬(wàn)套發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目今年11月前動(dòng)工建設(shè)，全部建成銷售值達(dá)到50億元以上。力爭(zhēng)北大方正生物制藥、三圣石膏循環(huán)工業(yè)基地二期工程今年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。三是打造10億級(jí)的工業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)加快美國(guó)通用電氣公司風(fēng)電齒輪產(chǎn)業(yè)化、儀表材料研究所功能材料產(chǎn)業(yè)化基地、富皇水泥、845廠改擴(kuò)建、渝能鐵塔、車國(guó)實(shí)業(yè)等10億級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取銷售值達(dá)到100億元以上。除10億級(jí)以上的工業(yè)項(xiàng)目之外，特別不能忽視的是已建成的25萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和正在建設(shè)的30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后預(yù)計(jì)銷售值40億元以上。目前的上述項(xiàng)目總共產(chǎn)能規(guī)模在400億元以上，兩年內(nèi)達(dá)效一半就是200億元銷售值�，F(xiàn)有企業(yè)銷售值有300億元以上，年均增長(zhǎng)15%以上，2009年—2011年銷售值新增135億元，到2011年全區(qū)就可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值600億元以上。
（三）加大招商引資力度
要新建成18平方公里的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，招商引資是第一引擎。要進(jìn)一步加大招商引資力度，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，形成一批以名牌企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，尤其要在外資工業(yè)項(xiàng)目上下功夫。蔡同組團(tuán)、水土組團(tuán)要依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，包裝策劃招商項(xiàng)目，建立完善園區(qū)項(xiàng)目庫(kù)，突出招強(qiáng)招大，引進(jìn)震撼性項(xiàng)目、立園項(xiàng)目。要重點(diǎn)跟蹤對(duì)接諾實(shí)科技公司低碳（）產(chǎn)業(yè)園、四聯(lián)集團(tuán)電力牽引機(jī)車項(xiàng)目，力爭(zhēng)在達(dá)成意向性協(xié)議的基礎(chǔ)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快馬加鞭
工業(yè)園區(qū)要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，拓展建設(shè)空間，同時(shí)要加快道路、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力推進(jìn)、加快建設(shè)“第二氣源”，力爭(zhēng)11月底、確保12月10日前“第二氣源”建成投入使用。要全力支持電力設(shè)施建設(shè)，團(tuán)山堡變電站建設(shè)要盡快協(xié)調(diào)落實(shí)用地，盡快開工。切實(shí)保障企業(yè)水、電、氣供應(yīng)，同時(shí)為企業(yè)用地、規(guī)劃、建設(shè)提供良好的發(fā)展平臺(tái)。
（五）積極為企業(yè)提供政策支持
一是不折不扣的落實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)政策。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家一系列提振經(jīng)濟(jì)的政策措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。尤其是要認(rèn)真清理，及時(shí)兌現(xiàn)為工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)投入貸款貼息政策。今年流動(dòng)資金貸款補(bǔ)助要在12月30日前嚴(yán)格兌現(xiàn)，要言而有信。固定資產(chǎn)投資貸款貼息補(bǔ)助要做到實(shí)事求是，明年繼續(xù)延長(zhǎng)固定資產(chǎn)投資貸款貼息政策。為工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金和固定資產(chǎn)投入貸款貼息的資金來源主要從蔡同組團(tuán)土地出讓收入?yún)^(qū)得部分中調(diào)度，今年調(diào)度5000萬(wàn)元，明年再調(diào)度5000萬(wàn)元。財(cái)政部門要保證調(diào)度資金符合規(guī)范，區(qū)經(jīng)委要認(rèn)真清理，確保企業(yè)貸款貼息政策落實(shí)到位，保證政策的嚴(yán)肅性和有效性。
二是認(rèn)真實(shí)施科技配套政策。要用好用足用活科技配套政策資金，激勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。工業(yè)園區(qū)、區(qū)科委、區(qū)財(cái)政要按照規(guī)范要求，將科技配套政策資金納入科技專項(xiàng)投入。要出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入招商引資優(yōu)惠政策大力宣傳。
三是為企業(yè)融資提供支持。區(qū)金融辦繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極開展銀政、銀企合作，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的融資計(jì)劃，充分發(fā)揮同興擔(dān)保公司、小額貸款公司的作用，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的融資服務(wù)，增加企業(yè)貸款尤其是短期貸款規(guī)模。
總之，區(qū)級(jí)相關(guān)部門要簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，提高服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，爭(zhēng)取北碚工業(yè)這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)更好、更強(qiáng)的發(fā)揮支撐作用。
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