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領(lǐng)導(dǎo)在全省防汛抗旱工作會議講話稿范文
在現(xiàn)實社會中,接觸并使用講話稿的人越來越多,講話稿具有臨場有據(jù)、增強語言魅力的作用。相信很多朋友都對寫講話稿感到非常苦惱吧,下面是小編為大家收集的領(lǐng)導(dǎo)在全省防汛抗旱工作會議講話稿范文,希望對大家有所幫助。
同志們:
防汛抗災(zāi)是關(guān)系我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事,是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,省委、省政府一直極為重視,全省上下一直極為關(guān)注。今天,省委、省政府召開全省防汛抗旱工作會議,就是要科學(xué)分析今年防汛抗旱形勢,動員和組織全省上下迅速行動,搶抓時機,全面做好防大汛、抗大旱的各項準(zhǔn)備,努力奪取今年防汛抗旱工作的新勝利。根據(jù)會議安排,我先講三點意見:
一、把握形勢,提高認識,真正樹立防大汛抗大旱思想
大家知道,我省由于特殊的地理位置和氣候條件,洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生,因此,抗災(zāi)保安全、抗災(zāi)奪豐收、抗災(zāi)求發(fā)展這根弦任何時候都不能松,也松不得。長期以來,在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,歷屆省委、省政府牢牢把握水情這個特殊的省情,努力建設(shè)防汛抗旱體系,帶領(lǐng)全省廣大軍民,戰(zhàn)勝了一次又一次洪澇旱災(zāi),極大地減輕了災(zāi)害損失,為我省經(jīng)濟發(fā)展和進步社會提供了防洪安全、供水安全。在不斷的抗災(zāi)實踐中,我們積累了寶貴的抗災(zāi)經(jīng)驗,也吸取了許多慘痛的失敗教訓(xùn)。所有這些,使我們更加正確地把握抗災(zāi)規(guī)律,更加清醒地認識特殊省情,更加自覺地重視抗災(zāi)工作。
現(xiàn)在,我省已經(jīng)進入汛期。從現(xiàn)在各方面的情況看,今年我省面臨的防汛抗災(zāi)形勢非常嚴峻,必須作好防大汛抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備。4月2日,進入汛期的第二天,省防指召開了今年第一次全體會議,專題分析了今年我省可能面臨的防汛形勢,分析了各地防大汛抗大災(zāi)準(zhǔn)備工作存在的薄弱環(huán)節(jié),認為有這么幾個方面情況,我們必須予以高度重視。
。ㄒ唬┙衲甑臍夂驈(fù)雜多變,發(fā)生大水、大旱的可能性都非常大
一是隨著全球氣候逐漸變暖,極端天氣氣候事件不斷增多,對我省的影響也隨之增強。現(xiàn)在,全球氣候逐漸變暖,已是不爭的事實,由此而帶來的極端氣候事件增多、加劇,對世界各地都產(chǎn)生了深刻的影響,我省同樣也遭受影響。近幾年,省內(nèi)許多地方突發(fā)暴雨,不僅次數(shù)多,而且強度大,有的甚至超過歷史記錄,導(dǎo)致山洪暴發(fā)、山體滑坡,而另外一些地區(qū)長時間干旱缺水、高溫晴熱,今年年初又遭受歷史罕見的長時間低溫冰雪天氣。所有這些,從大的方面講,都是全球氣候變暖導(dǎo)致極端天氣氣候事件增多所致。與此同時,氣候變暖還導(dǎo)致天氣變化更難把握和預(yù)測,大大影響預(yù)測預(yù)報的時效性和準(zhǔn)確性,對此,我們決不可掉以輕心。
二是流域性大洪水重現(xiàn)的機率在增大。這幾年,我省盡管局部洪澇災(zāi)害年年有,但流域性的特大洪水已多年沒有發(fā)生,湘江流域近兩年由于臺風(fēng)影響,上、中游發(fā)生了較大洪水,全流域性大水還是1994年發(fā)生過;資水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后,這些年的年徑流量普遍少于多年平均來水量;沅水流域1996年發(fā)生全流域性大洪水后,一直沒有再發(fā)生大洪水。特別是對我省洞庭湖區(qū)威脅最大的長江,自1870年發(fā)生10萬秒立米的特大洪水后,已經(jīng)有130多年未發(fā)生同量級的洪水。按照一般規(guī)律,大洪水發(fā)生后時間間隔越長,重現(xiàn)的機率就越大。
三是前期已有很多信息表明,今年的天氣形勢不容樂觀。世界氣象組織去年11月公布的報告顯示,“拉尼娜”現(xiàn)象已經(jīng)形成并有可能持續(xù)至20xx年第一季度,研究表明,這一現(xiàn)場與我省發(fā)生的一些災(zāi)害性天氣有直接影響。從這幾個月的實況來看,與預(yù)測的完全一致。最主要的是今年2月初發(fā)生在我省等南方地區(qū)的罕見冰雪災(zāi)害對汛期的天氣可能帶來不利影響。中國氣象局因此已指出,預(yù)計今年年景可能為中等偏差,主要的氣象災(zāi)害為春夏少雨所帶來的干旱,同時也須防御部分地區(qū)夏季的多雨洪澇。國家防總也明確指出,今年汛期全國汛情的總趨勢是洪旱并重,大江大河均有可能發(fā)生流域性大水,長江可能發(fā)生區(qū)域性或局部性大洪水,與此同時,全國有可能發(fā)生大范圍干旱。這些情況必須引起我們百倍警惕。
四是氣象、水文部門初步預(yù)測,今年我省洪旱災(zāi)害都可能發(fā)生。省氣象、水文部門預(yù)計,我省5~9月降水時空分布不均勻,洪澇、干旱均有發(fā)生;雨水相對集中期在5月中旬~7月上旬;盛夏期間,湘南還需注意預(yù)防登陸熱帶氣旋或東風(fēng)擾動造成的局地暴雨山洪。省水文部門預(yù)計,今年汛期湘資水在4月下旬至6月中旬、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相對集中。在雨水集中期內(nèi),澧水將有可能出現(xiàn)大洪水,部分地區(qū)有可能出現(xiàn)暴雨山洪。雨季結(jié)束后,全省將有不同程度的干旱發(fā)生,湘中、湘西部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴重干旱。我們決不可置若罔聞。
。ǘ┠瓿醯谋⿹p失,給今年防汛工作帶來許多新的不利影響
今年2月初,我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪災(zāi)害,歷時之長、范圍之廣、程度之嚴重,是近幾十年沒有的,全省各行各業(yè)都遭受了損失,我省水利工程特別是防汛設(shè)施毀壞也十分嚴重,對今年防汛抗災(zāi)工作的影響十分不利。
一是冰損防洪設(shè)施修復(fù)和年度水利建設(shè)任務(wù)還沒有完成。一大批小水電、供水、灌排設(shè)施、防汛設(shè)施等遭到了毀壞,有的十分嚴重,要在汛前全面修復(fù)還有很大任務(wù),還需要一個過程。此外,這次冰災(zāi),前前后后二十多天,正是水利建設(shè)施工高潮期,許多水利項目不得不停工,導(dǎo)致掃尾任務(wù)比較重,有些項目還難以按期竣工,汛期無法發(fā)揮應(yīng)有作用,同時也增加了這些工程本身安全度汛的防守任務(wù)。這是今年汛前準(zhǔn)備工作中增加的一個新任務(wù)。
二是對森林環(huán)境的毀壞加劇了山洪發(fā)生的可能性。這場冰災(zāi)對我省森林造成了毀滅性的損失,許多地方成片森林全部凍死,不是短時期能夠恢復(fù)的,使得土壤對水的儲存、涵養(yǎng)能力下降,植被的保水、固土能力減弱,一旦發(fā)生暴雨,這些地區(qū)將比過去更容易暴發(fā)山洪、泥石流、滑坡。湘南幾市本來就是山洪易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū),又是冰災(zāi)的重災(zāi)區(qū),今年防御暴雨山洪的局面將會更加嚴峻。這是今年防汛工作面臨的一個新情況。
三是冰災(zāi)造成防洪工程的隱患還沒有充分暴露。這次冰雪災(zāi)害,對防洪工程的影響,有些是顯性的,已經(jīng)造成了毀損,各地正在抓緊處理;但還有些隱性的,要到暴雨洪水來后才暴露的,則是我們今年防汛保安的心腹之患。比如山丘區(qū)水庫,2月份大多蓄水較低,冰災(zāi)對大壩等設(shè)施的影響隨著蓄水的增加,可能會陸續(xù)暴露出來,所以今年水庫出險的表現(xiàn)形式可能會更多樣化,受損的程度也許會更大,我們必須要有這樣的思想準(zhǔn)備。這是今年防汛抗災(zāi)工作中的一個新難點。
(三)當(dāng)前的防災(zāi)準(zhǔn)備工作,還存在許多薄弱環(huán)節(jié)
省防指3月份組織了10個檢查組下到各地檢查,總的看,各地在防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備方面作了大量工作,許多地方抓得比較緊,比較實。但與防大汛、抗大災(zāi)的要求比,還有很大差距,表現(xiàn)在“四個不相適應(yīng)”:
一是工程措施的落實與防大汛、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。全省還有10%的年度水利建設(shè)任務(wù)未掃尾、完工,一些水毀工程沒有完全恢復(fù),除險加固工程、新上的防洪工程還存在較大尾工,一批涉河工程的度汛措施沒有落實。XX湘江生態(tài)經(jīng)濟帶沿江防洪道路南托防洪大堤還有7個朝天口沒有回填完,還有10處涵閘閘門安裝沒有完工。武廣鐵路跨越我省河流的橋梁等一些涉河工程對河道行洪的影響未落實防洪補償措施,工程本身的安全度汛也存在隱患。前段各地防汛檢查發(fā)現(xiàn)的一批險工隱患,還有相當(dāng)一批沒有處理到位,就全省而言,目前還有影響安全度汛的項目800多處,其中水庫XXX處、堤防XXX處、電排(灌)站XX處、涵閘XX處。隨著雨季的到來,不僅增加了除險難度,還會出現(xiàn)一些新的險情。
二是防汛搶險物資的儲備與防大汛、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。主要是市、縣物資儲備不足。湖區(qū)這幾年未發(fā)生大水,過去調(diào)用了的物資沒有補充到位,有的地方物資器材老化,沒有更新,還有挪作他用的現(xiàn)象。山丘區(qū)水庫的防洪物資器材普遍不足,許多小型水庫根本沒有儲備一點物資器材。有的地方委托代儲的物資沒有落實。許多地方還沒有落實抗災(zāi)備用金。
三是緊急轉(zhuǎn)移措施與防大汛、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。全省受山洪影響的范圍廣、人口多,而山洪易發(fā)區(qū)交通不便、信息不暢,這幾年下大勁建成了一批山洪防御預(yù)警設(shè)施,但遠遠不能滿足要求。許多地方對發(fā)生山洪時的人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案考慮不周全、不細致,對緊急轉(zhuǎn)移需要采取的措施落實不夠。一些險庫下游根本上沒有考慮發(fā)生重大險情后怎么緊急轉(zhuǎn)移人員。湖區(qū)的蓄滯洪垸安全設(shè)施嚴重不足,在特大洪水情況下一旦啟用,人員的緊急轉(zhuǎn)移、就近安置等都還有很大的難度。
四是部分干部群眾的思想狀態(tài)與防大汛、抗大災(zāi)的思想不相適應(yīng)。一些干部群眾對我省的抗災(zāi)能力估計過高,盲目樂觀;對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清,麻痹輕“敵”。這些我認為是作好防汛準(zhǔn)備工作、奪取抗災(zāi)勝利的最大障礙,思想麻痹是最大的危險。歷史上一些地方出現(xiàn)險情,甚至潰決堤垸、發(fā)生潰壩,問題就出在麻痹上,汛前檢查走過場,出現(xiàn)險情不警覺,組織搶險不得力,這些慘痛的教訓(xùn)必須深刻吸取。此外,今年各級政府換屆后,人員異動比較多,還有的地方領(lǐng)導(dǎo)至今沒有到位到崗,即使到位后也還有一個熟悉的過程,對這一點,各地也要引起足夠重視。
這些情況,需要各地立即采取措施,整改到位。不管是哪種情況,大家都要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,認真查找本地區(qū)、本部門在汛前準(zhǔn)備中的薄弱環(huán)節(jié),做到心中有數(shù),寧可把形勢估計得更嚴重一些,把存在的問題考慮得更多一些,把各項準(zhǔn)備工作做得更加扎實、更加充分。
二、明確目標(biāo),抓緊當(dāng)前,扎實做好抗大災(zāi)的各項準(zhǔn)備
省委、省政府對今年全省防汛抗旱工作總的要求是:用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,把確保人民生命安全放在首位,堅持“防重于搶”的方針,科學(xué)抗災(zāi)、團結(jié)抗災(zāi)。確保湖區(qū)不潰一堤一垸,山丘區(qū)不潰一庫一壩;遇超標(biāo)準(zhǔn)暴雨洪水,確保大中城市、大中型水庫、重要堤垸和重要交通干線安全;遇特大山洪地質(zhì)災(zāi)害,最大限度減少人員傷亡,堅決杜絕群死群傷;遇連續(xù)六十天以內(nèi)高溫少雨天氣,確保大中型灌區(qū)生產(chǎn)生活用水需要,確保人畜飲水安全;遇連續(xù)六十天以上高溫少雨天氣,確保全省基本生活用水需要。各級各部門要圍繞這一總目標(biāo),結(jié)合各自實際情況,針對汛前準(zhǔn)備中存在的薄弱環(huán)節(jié),搶抓時間,認真整改,扎扎實實做好汛前準(zhǔn)備,確保實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。就全省而言,我強調(diào)以下幾個方面的工作:
。ㄒ唬┘辛α客瓿赡甓人ㄔO(shè)掃尾和險工隱患處理
當(dāng)前,抓緊水利工程掃尾和險工隱患處理已迫在眉睫。各地要對影響度汛安全的除險工程、重點工程、尾工大的工程及冰災(zāi)損毀工程,加大協(xié)調(diào)力度,搞好組織施工,在確保質(zhì)量的前提下,集中力量,搶抓進度,加快掃尾。四水干流及湖區(qū)朝天口工程必須在近期全部完工;各類水庫除險工程也要在主汛期來臨前全面完工。湖區(qū)新發(fā)生的險工險段、山丘區(qū)病險水庫無法在汛前處理到位的,必須落實可靠的應(yīng)急度汛措施。新建的或新處理的工程因沒有經(jīng)歷洪水考驗,在運行過程中要加強日常管理,作為今年的重點,嚴密防守,確保工程安全。
。ǘ┳ゾo完善各類度汛方案和應(yīng)急預(yù)案
各地要組織技術(shù)力量,進一步研究和完善各類度汛方案和應(yīng)急預(yù)案。水庫調(diào)度方案、內(nèi)湖調(diào)度方案、城市防洪預(yù)案等要根據(jù)水情、工情變化及時修訂完善,增強科學(xué)性、針對性和可操作性。山洪災(zāi)害防御預(yù)案、工程搶險預(yù)案、緊急避險預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案要進行必要的研究和論證,確保其合理可行。同時要搞好宣傳,讓群眾知道當(dāng)災(zāi)情險情來臨時該如何搶、如何避、如何轉(zhuǎn)移。對未處理完工的險工險段、在建涉水工程,都要制定完善的臨時度汛和必要的應(yīng)急搶險預(yù)案。
。ㄈ┣袑嵓訌姼黝愃畮煺{(diào)度和防守
汛期要加強各類水庫的調(diào)度和防守,嚴格執(zhí)行汛期水庫調(diào)度紀律,確保水庫調(diào)度的科學(xué)性、權(quán)威性、合理性。所有上型水庫在汛期必須服從各級防汛指揮部門的統(tǒng)一調(diào)度,嚴格按照批準(zhǔn)的度汛方案運行,嚴禁超汛限水位蓄水。防汛部門在防汛調(diào)度時要統(tǒng)籌考慮上下游水情變化,加強實時調(diào)度,既要充分發(fā)揮水庫的攔洪錯峰作用,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,又要積極穩(wěn)妥地利用雨洪資源,以備灌溉抗旱和發(fā)電之需,充分發(fā)揮工程的防洪減災(zāi)和興利效益。各類水庫在汛期要繼續(xù)按照省委、省政府提出的“三個一”和“四通五落實”要求,一個一個抓到位,確保水庫萬無一失。
(四)突出抓好山洪防御各項準(zhǔn)備
各地要繼續(xù)廣泛開展山洪防御知識的宣傳教育,將山洪防御知識宣傳到人,普及到戶,增強干部群眾的防災(zāi)意識和自救能力。要建立健全山洪災(zāi)害的群策群防體系,落實好鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶的山洪防御責(zé)任制,明確巡查人員、搶險人員、信號員等防守人員的職責(zé),加大平時的巡查力度。進一步完善、落實躲災(zāi)避災(zāi)各項預(yù)案和措施,開展必要的演習(xí),對高音喇叭喊話、敲鑼、吹口哨、發(fā)手機短信、打電話、強制撤離等行之有效的辦法,進一步加以完善,廣泛推廣。要加快村級預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提高山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的覆蓋面,充分發(fā)揮科技手段在防御山洪中的優(yōu)勢。省防指今年將在適當(dāng)?shù)臅r候,組織開展一次防御山洪緊急轉(zhuǎn)移人員的演習(xí),擴大防御山洪實戰(zhàn)演練規(guī)模和影響力。
。ㄎ澹┮婪訌娫诮ㄉ嫠こ潭妊窗踩芾
現(xiàn)在,在建涉水工程多,這是今年防汛中的一個重點。當(dāng)前特別要抓好在建涉水工程的安全監(jiān)管。對于在建涉水工程,不管工程性質(zhì)如何,業(yè)主是誰,都要嚴格監(jiān)管,服從防汛調(diào)度,確保防洪安全。各地要加大因涉水工程建設(shè)給河勢行洪帶來影響的研究,督促業(yè)主做好工程度汛方案、應(yīng)急搶險預(yù)案,落實可靠的日常防守措施和應(yīng)急搶險措施,確保工程本身的度汛安全,確保不因工程的建設(shè)對整個河道的防洪安全造成不利影響。
。┡υ黾臃姥次镔Y儲備
各地要抓緊補充防汛搶險物資,增儲必要的搶險新器材、新設(shè)備,挪用的物資器材必須迅速歸還,否則,一定要追究當(dāng)事人責(zé)任,確保汛前足額儲備到位。湖區(qū)各市要繼續(xù)加大力度,多方投資,合理布局,建設(shè)好市、縣、垸(鄉(xiāng))物資儲備點。山丘區(qū)要克服困難,建立防汛物資儲備倉庫,在今年主汛期前必須保障水庫防汛搶險的基本儲備。同時各地要落實必要的防汛搶險備用金,以備防汛搶險應(yīng)急之需。
。ㄆ撸┤媛鋵嵎姥纯篂(zāi)搶險隊伍
各地要按照防汛搶險隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),迅速組建和充實防汛搶險隊伍,明確人員職責(zé)分工,登記造冊。同時要分層次開展技術(shù)培訓(xùn)、進行實戰(zhàn)演習(xí),著重對新提拔的領(lǐng)導(dǎo)、基層防汛搶險人員進行培訓(xùn)和演練,提高指揮決策能力和搶險技術(shù)水平。今天下午,省防指將舉行行政首長防汛搶險指揮培訓(xùn),請與會人員都要參加。各級要按照防大汛、搶大險的要求,加強防汛搶險專業(yè)隊伍建設(shè),為其配備必要的搶險救生設(shè)備,各防汛搶險機動隊、專業(yè)隊要及時維修和保養(yǎng)好搶險救生設(shè)備設(shè)施,提高搶險水平和能力。長期以來,駐湘部隊和官兵在抗災(zāi)搶險中發(fā)揮了重要作用,做出了突出的貢獻。今后要繼續(xù)加強抗災(zāi)搶險訓(xùn)練,提高應(yīng)急搶險能力,為我省防汛抗災(zāi)事業(yè)做出更多、更大的貢獻。
(八)提前做好抗旱各項準(zhǔn)備
各地要堅持防汛抗旱兩手抓,在全面做好防汛準(zhǔn)備的同時,加強抗旱準(zhǔn)備工作,做到主動抗旱、科學(xué)抗旱。要及早制定抗旱預(yù)案;大力發(fā)展抗旱服務(wù)組織,發(fā)揮專業(yè)抗旱隊伍的突擊隊和先鋒隊作用;抓緊水毀灌溉設(shè)施的修復(fù)和抗旱機具的維修保養(yǎng);廣泛應(yīng)用節(jié)水抗旱新技術(shù),提高抗御旱災(zāi)的科學(xué)技術(shù)含量。發(fā)生旱情要妥善處理好工農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水的矛盾,優(yōu)化調(diào)度,提高水資源的利用率,優(yōu)先確保人民生活用水安全。
。ň牛┘涌焖こ坦芾眢w制改革
這是加強水利工程日常管理的保證措施,各級政府必須予以高度重視。今年是水利工程管理體制改革最后一年,年底前全省要全面完成改革工作,任務(wù)還相當(dāng)艱巨。隨著改革的深入,經(jīng)費問題已經(jīng)成為嚴重制約我省水利工程管理體制改革前進步伐的“瓶頸”。要通過合理調(diào)整水利投資結(jié)構(gòu)籌集工程維修養(yǎng)護資金,確保水利建設(shè)基金不低于20%~30%的比例用于工程維修養(yǎng)護,要從財政預(yù)算中專門拿出資金用于改革。各級政府要組織人事、編制部門會同水利、財政等部門做好水管單位的編制核定,人員分流安置工作;財政部門要根據(jù)湘政辦發(fā)8號文的相關(guān)規(guī)定,將水管單位公益性編制內(nèi)的人員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,確!皟少M”落實到位;各級水利部門要把改革作為“一把手”工程,建立責(zé)任制,倒排時間,推行激勵機制,把改革與工程建設(shè)立項申報和資金安排掛鉤,把改革工作納入“芙蓉杯”水利競賽考核記分范圍,設(shè)立改革獎勵資金等,確保水利工程管理體制改革如期完成。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格責(zé)任,堅決奪取防汛抗災(zāi)工作新勝利
做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格防汛責(zé)任制,建立健全防汛督查制度,實行責(zé)任追究制。今年要進一步嚴格和細化各級防汛責(zé)任,使各項責(zé)任制操作性更強,責(zé)任落實更具體、更到位,以嚴格的防汛責(zé)制來促進防汛抗旱工作成效的整體提升,確保奪取我省防汛抗災(zāi)工作的新勝利。
。ㄒ唬┌逊姥纯篂(zāi)工作提上議事日程
當(dāng)前已經(jīng)進入汛期,隨時都有可能發(fā)生重大汛情,各級各部門必須高度重視,將防汛抗災(zāi)工作擺在重要的議事日程上,進一步落實防大汛、抗大災(zāi)各項措施,研究討論迎戰(zhàn)大汛大旱的新措施、新方法,全力做好防御工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注天氣,關(guān)注汛情、水情變化,對防汛抗災(zāi)工作提前預(yù)防、超前部署;一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣,要靠前指揮、科學(xué)決策,及時啟動各類預(yù)案,組織抗災(zāi)救災(zāi),把握抗災(zāi)主動。當(dāng)前,要盡快深入各自責(zé)任區(qū),組織開展必要的防汛檢查、督查,確保防災(zāi)抗災(zāi)措施落實到位。
。ǘ┭杆俾鋵嵰孕姓组L負責(zé)制為核心的防汛抗災(zāi)責(zé)任制
繼續(xù)嚴格落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,行政首長責(zé)任制要實行省級領(lǐng)導(dǎo)包市、市級領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的責(zé)任體系,層層簽訂責(zé)任狀,一級對一級負責(zé),一級對一級監(jiān)督。這次會上,省政府將和各市州政府簽訂防汛責(zé)任狀,市州政府也要在會后與所轄縣(市、區(qū))簽訂責(zé)任狀。進一步細化部門責(zé)任制、重點堤垸防守責(zé)任制、工程防守責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制等各項防汛責(zé)任制,將防汛責(zé)任落實到單位、到個人,將工程防守責(zé)任明確到每一個工程、每一處隱患點。對重點工程的防汛責(zé)任人要通過媒體向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
。ㄈ┡∪姥纯篂(zāi)應(yīng)急聯(lián)動機制
防汛抗災(zāi)是全社會的公共事業(yè),做好防汛抗災(zāi)工作是各級各部門的共同職責(zé)。各級各部門要在落實防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上,加強部門協(xié)作,整合抗災(zāi)資源,建立部門聯(lián)動機制,健全防汛抗災(zāi)體系,提高應(yīng)急反應(yīng)能力,不斷加強我省防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)。特別是防汛抗旱指揮部成員單位要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),在省防指的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度下,充分發(fā)揮部門職能,做好防汛抗災(zāi)各項工作。近期,各成員單位要迅速深入到各自的責(zé)任區(qū)進行檢查,4月底前將檢查情況報省防辦。
。ㄋ模┘訌姺姥粗笓]系統(tǒng)建設(shè)
隨著科技水平的不斷提高,信息傳遞更加便捷,雨情、汛情預(yù)測預(yù)報更加準(zhǔn)確,防汛指揮系統(tǒng)在防汛抗災(zāi)中的作用也越來越大。各地一定要克服困難,加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè),提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平,充分發(fā)揮科技在抗災(zāi)決策指揮中的作用。要繼續(xù)堅持和完善防汛會商制度,充實防汛會商內(nèi)容,加快防汛抗災(zāi)遠程會商系統(tǒng)建設(shè),盡快實現(xiàn)省防指和14個市州防指的遠程會商。要加快完善雨水情預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、旱情墑情監(jiān)測系統(tǒng)等建設(shè),提高災(zāi)情預(yù)測預(yù)報的準(zhǔn)確性和及時性。要加強各級防辦能力建設(shè)。各級防辦作為防汛抗旱指揮部的日常辦事機構(gòu),工作能力的強弱、服務(wù)水平的好壞,直接影響整個防汛抗旱的成敗。各級政府要以實際行動關(guān)心防辦的能力建設(shè),在資金上、人員上給予防辦更大的支持,不斷提高各級防辦服務(wù)防汛抗災(zāi)工作的能力和水平。
同志們,這次會議后,大家要迅速行動起來,按照防大汛、抗大災(zāi)的要求,組織干部群眾,扎實作好抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,堅決奪取今年防汛抗旱工作的新勝利,為全省社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全、安定的水環(huán)境。
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