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責(zé)任督學(xué)會議講話
同志們：
剛才，對教學(xué)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰；不同層面的代表作了典型發(fā)言；君河局長作了一個很好的工作報告，全面總結(jié)了全市教育教學(xué)工作，并就做好下步工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，各單位各學(xué)校要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
百年大計(jì)，教育為本。教育工作一直是市委、市政府高度重視并重點(diǎn)發(fā)展的崇高事業(yè)，也是全市人民高度關(guān)注并寄予厚望的民生事業(yè)。2007年以來，市財(cái)政教育投入年均增長28。8%，高于財(cái)政一般預(yù)算支出。僅去年以來，市財(cái)政就投入10。9億元用于教育事業(yè)發(fā)展。大投入贏得了大發(fā)展。兩年來，我們相繼創(chuàng)建為“山東省教育工作示范市”、“山東省學(xué)前教育先進(jìn)市”、“全國"兩基，工作先進(jìn)地區(qū)”。這三個榮譽(yù)，是我市教育取得重大突破的標(biāo)志，含金量高，來之不易，全省屈指可數(shù)，在我市教育發(fā)展史上具有里程碑意義。今天參加會議的，都是教育戰(zhàn)線的骨干，是關(guān)系教育成敗的關(guān)鍵人物，我想借此機(jī)會，從四個方面與大家作個交流，供大家探討、思索。
第一，素質(zhì)教育還要再深入。
全面實(shí)施素質(zhì)教育，是我省教育發(fā)展史上一次大的變革，也是當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)我市教育工作的重中之重。從近幾年我市實(shí)施素質(zhì)教育的情況看，總體上出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，但個別學(xué)校和教師仍存有功利行為，仍把升學(xué)率作為“唯一指標(biāo)”，
搞題海戰(zhàn)術(shù)，加重課業(yè)負(fù)擔(dān)，忽視后進(jìn)生培養(yǎng)；有的把素質(zhì)教育與考試和質(zhì)量對立起來，認(rèn)為素質(zhì)教育降低了對文化知識的要求，降低了對教學(xué)質(zhì)量的要求；社會對學(xué)校的評價仍難過“分?jǐn)?shù)關(guān)”、“升學(xué)率關(guān)”。類似問題，如不加以根本改變，必將影響教育改革的大局，影響青少年的全面健康發(fā)展。一要堅(jiān)持導(dǎo)向引領(lǐng)。順應(yīng)時代要求，勇破應(yīng)試教育的束縛，著眼于學(xué)生的全面發(fā)展，建立完善綜合性、全面型、經(jīng)常性的素質(zhì)教育評價體系，形成有利于提高人才綜合素質(zhì)的新導(dǎo)向、新方法，促進(jìn)應(yīng)試教育徹底向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。教育部門對學(xué)校的評價，要避免把升學(xué)率作為唯一標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校對教師的評價，要由單一的考分評價變?yōu)榫C合發(fā)展情況的多元評價，引導(dǎo)學(xué)校、教師全面落實(shí)素質(zhì)教育的各項(xiàng)規(guī)定和要求，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)功能，建立督學(xué)聯(lián)系點(diǎn)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對實(shí)施素質(zhì)教育工作的日常指導(dǎo)，并把素質(zhì)教育開展情況納入對鎮(zhèn)街教育工作和學(xué)校的考核。二要堅(jiān)持德育為先。受多種因素影響，現(xiàn)在有些孩子知識增長了，但道德、美德缺失了；個子長高了，但抗挫能力、生存能力下降了等等。我們應(yīng)當(dāng)感受到一種危機(jī)，承擔(dān)起更多責(zé)任。必須要把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，不斷灌輸正確的是非觀、價值觀，讓學(xué)生總結(jié)規(guī)律、把握規(guī)律，知曉規(guī)則、遵循規(guī)則，讓肥城孩子的基本素質(zhì)、整體能力全面提升。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)，動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作，廣泛組織各種有益于青少年身心健康的活動，為青少年在思想道德上健康成長創(chuàng)造有利條件，真正把學(xué)生培養(yǎng)成有責(zé)任心、有正義感、有奉獻(xiàn)精神的人。三要堅(jiān)持全面展。要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定課時計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，以課程改革為抓手，進(jìn)一步深化教學(xué)改革與創(chuàng)新，注重提高學(xué)生的實(shí)踐能力、生存能力和創(chuàng)新能力，創(chuàng)新思維和動手能力，切實(shí)糾正重分?jǐn)?shù)、輕能力的傾向，努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)�、素質(zhì)優(yōu)良、全面發(fā)展的建設(shè)人才。
第二，教育資源還要再優(yōu)化。近年來，隨著群眾生活水平的快速提高，人們追求優(yōu)質(zhì)教育的愿望更加迫切，“擇校”、“擇班”、“大班額”現(xiàn)象仍然存在。這反映出來的深層原因是教育資源配置不均衡和教育質(zhì)量不均衡。對此，市委、市政府以及教育主管部門積極采取了應(yīng)對措施，也初見成效。下一步，還需要繼續(xù)優(yōu)化配置全市教育資源。一要，做到合理規(guī)劃。經(jīng)過長期嚴(yán)密論證，市政府出臺了<關(guān)于城區(qū)教育資源整合及布局調(diào)整的實(shí)施意見》，科學(xué)構(gòu)建了城區(qū)教育體系，奠定了城區(qū)義務(wù)教育一體化、高中教育城區(qū)化的新格局。下一步，教育主管部門第一要按照實(shí)施意見快速推進(jìn)，加快巧山小學(xué)和沙窩小學(xué)的建設(shè)步伐。第二要按照農(nóng)村教育城鎮(zhèn)化的要求，會同各鎮(zhèn)街，根據(jù)區(qū)域內(nèi)社會事業(yè)發(fā)展的 總體要求和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際情況，合理布點(diǎn)中小學(xué)校，逐步 調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，并加強(qiáng)布局調(diào)整后的閑置教育資產(chǎn)整合利用， 防止資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。
二要做到均衡提升。
明年省督導(dǎo)評估的重點(diǎn)是辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要按照公共服務(wù)均等化的要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，高水平促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展a —方面抓好學(xué)校建設(shè)。對于農(nóng)村學(xué)校，要搞好校舍提升改造，不僅要堅(jiān)決消除學(xué)校危房，而且要建設(shè)好校園環(huán)境，配備好教學(xué)設(shè)施設(shè)備，尤其要加快初中食宿設(shè)施建設(shè)，逐步消除城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距。對于城市學(xué)校，要按照現(xiàn)在的學(xué)校布局，加快運(yùn)作，特別要推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時交付使用。另一方面抓好教師配備。探索縣域內(nèi)教師合理流動機(jī)制，完善教師長效補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入退出制度，持續(xù)加強(qiáng)教師崗位管理，科學(xué)做好新一輪中小學(xué)核編工作，逐步平衡城鄉(xiāng)教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和教育教學(xué)能力水平。三要做到循序漸進(jìn)。教育資源配置不均的問題，有歷史的、體制的、客觀的根源，我們要下功夫盡改變，但絕不能一蹴而就、照抄照搬，要在法律法規(guī)允許的情 況下，結(jié)合我市實(shí)際，按照循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，科學(xué)制定方案，先行試點(diǎn)論證，然后因地制宜、全面推開，力求最大程度發(fā)揮教育資源效益。
第三，教育管理還要再加強(qiáng)。近年來，教育管理有很大創(chuàng)新，社會
各界也都切身感受到了教育變化。下一步，要繼續(xù)采取“精細(xì)化管理，指標(biāo)性推進(jìn)”的管理方法，向管理要效益。—要注重 質(zhì)量提升。質(zhì)量是教育事業(yè)的生命，全面提高教學(xué)質(zhì)量是“幸福 教育”的終極追求。教育主管部門和各學(xué)校要在重視教育硬件設(shè)施建設(shè)的同時，積極探索提高教育質(zhì)量的新思路、新舉措、新方法。緊緊圍繞“入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率”三個重點(diǎn)，完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測體系、評價體系，促進(jìn)義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展。高考質(zhì)量是素質(zhì)教育成果的重要體現(xiàn)，是人民群眾對教育滿不滿意的衡量標(biāo)尺。在高考指揮棒沒有改變的今天，考試成績?nèi)匀皇呛饬拷虒W(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)，要緊緊圍繞“升學(xué)質(zhì)量”，把工作重點(diǎn)集中到教學(xué)環(huán)節(jié)上來，把主要精力集中到教書育人上來。二要注重校園安全。學(xué)校安全工作是教育事業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。特別是在召開黨的這個特殊時期，大家要時刻把學(xué)校安全工作裝在心里、頂在頭上、抓在手中，不能有任何的松懈和麻痹。教育主管部門要層層明確安全責(zé)任，層層簽訂安全責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制度；大力加強(qiáng)學(xué)校日常管理，細(xì)化和完善校 園安全防控體系和應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力，積極組織做好安全應(yīng)急預(yù)案的演練工作；全面排查影響安全穩(wěn)定的因素，有效化解不安全不穩(wěn)定的隱患和矛盾；加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，會同相關(guān)部門做好學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理。三要注重協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，是推進(jìn)教育均衡發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市的重要任務(wù)。著眼現(xiàn)代教育體系建設(shè)，積極發(fā)展學(xué)前教育，大力落實(shí)<關(guān)于加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見》，加？陜園所建設(shè)，提升服務(wù)水平，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)前教育的公益性和普惠性。均衡發(fā)展義務(wù)教育，大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)，按時完成農(nóng)村初中食宿設(shè)施建設(shè)，努力加快城區(qū)義務(wù)教育一體化進(jìn)程。發(fā)展特色高中教育，鼓勵開發(fā)有特色的教學(xué)課程，積極開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動，滿足學(xué)生個性發(fā)展的需求。突破發(fā)展職業(yè)教育，著力改善辦學(xué)條件，加快新職教中心校建設(shè)，提升學(xué)校管理水平，豐富專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新就業(yè)渠道，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)肥城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。關(guān)心關(guān)注繼續(xù)教育、成人教育和社區(qū)教育。
第四，隊(duì)伍素質(zhì)還要再提升。
鍛造德才兼?zhèn)涞慕處熽?duì)伍，是市委、市政府的要求，更是辦好人民滿意教育的必需。一要加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)。校長素質(zhì)事關(guān)學(xué)校前途。加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)，全面解決部分校長素質(zhì)
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