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防汛防旱工作會(huì)議講話稿（通用7篇）
為了防止和減輕洪水災(zāi)害，在洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度、防洪工程運(yùn)用等方面進(jìn)行的有關(guān)工作。防汛的主要內(nèi)容包括:長(zhǎng)期。中期。短期天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)，洪水水情預(yù)報(bào)，堤防、水庫(kù)、水閘、蓄滯洪區(qū)等防洪工程的調(diào)度和運(yùn)用，出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情后的搶險(xiǎn)救災(zāi)，非常情況下的應(yīng)急措施等。
防汛防旱工作會(huì)議講話稿 篇1
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就今年防汛防旱工作情況向大家作一部署：
一、工作開(kāi)展情況
去年汛期一結(jié)束，我們就將防汛防臺(tái)防旱工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到今年的備汛工作。
(一)開(kāi)展防汛安全檢查。區(qū)委區(qū)政府高度重視防汛工作，2月29日，區(qū)防指下發(fā)防汛檢查通知，部署全區(qū)防汛檢查工作。3月1日-3月9日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)對(duì)河道、山塘水庫(kù)、堤防、小水電站、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、江心砂洲、危房、城區(qū)排澇、臨水臨崖公路等險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行全面自查，區(qū)水利局成立工作指導(dǎo)組，由局四位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展檢查。3月15日-3月30日，區(qū)政府組織區(qū)水利局、區(qū)住建局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)交通運(yùn)輸局等區(qū)防指成員單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查情況進(jìn)行抽查和督查。全區(qū)共檢查大小工程538處，存在安全隱患81處。對(duì)這些隱患工程我們進(jìn)行分類(lèi)梳理，按照“誰(shuí)業(yè)主、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”，“誰(shuí)毀損、誰(shuí)修復(fù)”的原則，區(qū)政府于4月14日下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好防汛安全隱患整改的通知》(xx區(qū)政辦發(fā)[20xx]39號(hào))文件到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)，明確責(zé)任單位，提出整改措施和整改期限。
(二)明確防汛工作職責(zé)。落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制, 確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。落實(shí)了102座水庫(kù)巡查員、120名山區(qū)預(yù)警員、476座山塘巡查員、62處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員、4條重要堤防巡查員，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任告知制度，并在4月15日《衢州日?qǐng)?bào)》和《今日xx》上，對(duì)所有責(zé)任人名單進(jìn)行公布。
(三)強(qiáng)化防汛體系建設(shè)�；鶎臃姥大w系建設(shè)是防汛的基礎(chǔ)性工作，需要逐年提升和完善。我區(qū)以創(chuàng)建全省基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)樣板縣為契機(jī)，編制了《xx區(qū)基層防汛防臺(tái)體系規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，在原已實(shí)施的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面提升、擴(kuò)面，全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立防汛指揮部、設(shè)立防汛辦公室，統(tǒng)一配置硬件設(shè)施，編制《防汛工作手冊(cè)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部主要職責(zé)、防汛指揮組織流程圖等八項(xiàng)制度，統(tǒng)一制作上墻，防汛任務(wù)較重的行政村建立防汛工作組，明確防汛責(zé)任人，編制防汛專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，落實(shí)了預(yù)警設(shè)備和避災(zāi)場(chǎng)所。已發(fā)放防汛避災(zāi)明白卡1萬(wàn)份、防汛宣傳冊(cè)1000本、防汛搶險(xiǎn)知識(shí)讀本1000本，設(shè)置大型防汛宣傳牌21塊，書(shū)寫(xiě)固定防汛宣傳標(biāo)語(yǔ)280條。
(四)提高防汛預(yù)警能力。2015已完成xx區(qū)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目，開(kāi)展全區(qū)13個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、51條重點(diǎn)小流域的山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，劃定危險(xiǎn)區(qū)，分析確定雨量、水位等預(yù)警指標(biāo);新建4個(gè)自動(dòng)雨量站、8個(gè)自動(dòng)水位站、9個(gè)視頻監(jiān)測(cè)站、改造17個(gè)小型水庫(kù)水情監(jiān)測(cè)站，建設(shè)150個(gè)簡(jiǎn)易雨量器、300個(gè)簡(jiǎn)易水位站，完善區(qū)級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、群測(cè)群防體系，項(xiàng)目總投資1164萬(wàn)元。進(jìn)一步提高對(duì)小流域內(nèi)水情、雨情、工情的監(jiān)測(cè)能力，提高預(yù)警信息發(fā)布能力，擴(kuò)大預(yù)警范圍;進(jìn)一步健全視頻會(huì)商系統(tǒng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享;增強(qiáng)小型水庫(kù)安全巡查管理工作，不斷提高防治區(qū)內(nèi)群眾主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和基層防汛組織的自防自救能力。
(五)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)保障。按照“政府儲(chǔ)備為主、社會(huì)儲(chǔ)備為輔”和“區(qū)級(jí)儲(chǔ)備為重點(diǎn)”的原則，與市物資儲(chǔ)備進(jìn)行共享，科學(xué)合理地儲(chǔ)備、調(diào)配防汛物資。目前，區(qū)防汛辦通過(guò)自己儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備的辦法，儲(chǔ)備了一批麻袋、編織袋、水泵、照明設(shè)備、裝運(yùn)車(chē)輛、救生設(shè)備等物資。區(qū)人武部、民政、交通、住建等部門(mén)也已儲(chǔ)備了車(chē)輛、沖鋒舟、棉被等救災(zāi)物資器材。區(qū)人武部成立了20人的民兵防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了20-30人的`防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
截至目前，汛期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正積極有序的開(kāi)展。
二、存在問(wèn)題
我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防汛工作點(diǎn)多面廣，隱患多、任務(wù)重，形勢(shì)依然嚴(yán)峻、壓力很大。
(一)氣象形勢(shì)不容樂(lè)觀。當(dāng)前全球正在經(jīng)歷第三次超強(qiáng)厄爾尼諾事件，這是1951年以來(lái)最強(qiáng)的厄爾尼諾事件。與給長(zhǎng)江流域帶來(lái)巨大影響的前兩次超強(qiáng)厄爾尼諾事件(1982/1983年、1997/1998年)具有高度相似性，長(zhǎng)江中下游地區(qū)今年汛期發(fā)生大洪水的可能性很大。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)計(jì)，今年我區(qū)氣象災(zāi)害強(qiáng)度為中等偏強(qiáng)，汛期總降水量較常年偏多，時(shí)空分布不均;梅汛期有較明顯的暴雨相對(duì)集中期，部分地區(qū)將出現(xiàn)較明顯洪澇和內(nèi)澇。防汛工作雖然是每年的常規(guī)工作，但在不同的年份面對(duì)不同的氣候條件也會(huì)出現(xiàn)不同的問(wèn)題。近幾年來(lái)我區(qū)相繼發(fā)生2011年的“6.15、6.19”，2012年的“6.24”，2013年的“6.19、6.29”，2014年的“6.27”，2015年的“5.17,6.19”等小流域洪災(zāi)，造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。自上世紀(jì)九十年代末以來(lái)，我區(qū)沒(méi)有發(fā)生過(guò)流域性大洪水，按照洪水規(guī)律，發(fā)生流域性大洪水的概率在逐年增加。
(二)防汛隱患點(diǎn)多面廣。一是河道防洪能力不強(qiáng)。我區(qū)境內(nèi)省級(jí)河道3條、62.9公里，有五十年一遇防洪堤12.4公里，二十年一遇防洪堤38.9公里，其余均為十年一遇及以下標(biāo)準(zhǔn);境內(nèi)縣級(jí)河道4條、167.9公里，僅有二十年一遇防洪堤28.83公里，十年一遇標(biāo)準(zhǔn)65公里，其余均為五年一遇及以下標(biāo)準(zhǔn)�？h級(jí)以下河道343條、2091.2公里，基本上處于不設(shè)防狀態(tài)。部分河道上廢渣土、橋梁(涵洞)、各類(lèi)建筑等非法占用河道現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重影響行洪。銅山溪上的銀興、銅山溪、佳意、圣池4座電站，由于電站建設(shè)時(shí)審批不到位，未按設(shè)計(jì)施工，不同程度存在占用河道，影響河道行洪。特別是銅山溪電站的引水渠，占用河道斷面大，一旦銅山源水庫(kù)下泄流量達(dá)200立方米/秒時(shí)，蓮花鎮(zhèn)杜村村莊內(nèi)農(nóng)房就要進(jìn)水。二是山塘水庫(kù)隱患突出。我區(qū)現(xiàn)有小(一)型水庫(kù)14座、小(二)型水庫(kù)88座，截止2015年底，全區(qū)已完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固 78座，尚有24座未加固。經(jīng)檢查，未加固的水庫(kù)中，有7座水庫(kù)壩腳存在不同程度的滲水、15座水庫(kù)壩體單薄。全區(qū)476座1-10萬(wàn)方山塘大多建于上世紀(jì)五六十年代，年久失修，還有近300多座需要除險(xiǎn)加固，安全隱患十分突出。一些水庫(kù)管理制度和管護(hù)責(zé)任還沒(méi)有完全落實(shí)到位。三是小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害難以防范。我區(qū)有10平方公里以上有人居住的小流域51條，共涉及臨溪邊村莊119個(gè)、6萬(wàn)余人，一旦遭遇突發(fā)暴雨，極易出現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害和工程險(xiǎn)情。今年納入日常監(jiān)管的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有63處，威脅居民439戶、1897人。山洪地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大，防御面臨較多困難。四是在建涉水工程度汛壓力大。近年來(lái)，中央加快推進(jìn)水利工程建設(shè)，我省開(kāi)展“五水共治”，在建水利工程點(diǎn)多、面廣、量大，建設(shè)任務(wù)特別繁重，交通、市政等涉水工程也很多，加上前階段雨水比較多，不少項(xiàng)目施工進(jìn)度滯緩，需要跨汛期施工，必須采取臨時(shí)應(yīng)急度汛措施。
(三)思想認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。由于近幾年沒(méi)有發(fā)生大的流域性洪水，造成部分干部群眾產(chǎn)生麻痹思想，防汛檢查存在著應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，對(duì)防汛工作也容易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，部分干部群眾防御洪水災(zāi)害意識(shí)有所淡化。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)防指成員單位領(lǐng)導(dǎo)有不少調(diào)整，這些人員參與防汛工作時(shí)間不長(zhǎng)，有一個(gè)熟悉了解的過(guò)程，這些將對(duì)面上防汛安全帶來(lái)不利影響。
三、下步安排
防汛責(zé)任重于泰山，面對(duì)復(fù)雜的天氣形勢(shì)，我們要牢固樹(shù)立“居安思危、未雨綢繆”的工作理念，按照“不死人、少傷人、少損失”的防汛目標(biāo)和“不怕勞民傷財(cái)，不怕十防九空，不怕興師動(dòng)眾”的防汛要求，全面做好各項(xiàng)防御工作。
(一)抓責(zé)任落實(shí)。防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門(mén)一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律責(zé)任，這是我們做好防汛抗旱工作的重要保障。一要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門(mén)在前一階段工作基礎(chǔ)上，要對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，把各項(xiàng)工作抓早抓細(xì)、抓實(shí)抓好。二要嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)分工負(fù)責(zé)制。防汛抗旱工作涉及的部門(mén)較多，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成整體合力。三要嚴(yán)明防汛抗旱工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和區(qū)防指成員單位，汛期都要建立健全防汛值班制度，確保水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及防汛指揮調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各成員單位要及時(shí)將災(zāi)情信息上報(bào)區(qū)防指。
(二)抓隱患整改。結(jié)合全區(qū)“五水共治”行動(dòng)，抓好隱患點(diǎn)的整改和在建工程的度汛安全，對(duì)防汛檢查中排查出的81處隱患工程整改情況進(jìn)行“回頭看”，及時(shí)做好督查整改。對(duì)交通、城建、水利等涉河建設(shè)項(xiàng)目，再次進(jìn)行全面檢查，檢查是否出現(xiàn)新的安全隱患，發(fā)現(xiàn)新的隱患要及時(shí)整改。
(三)抓汛期值班。全面落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)24小時(shí)值班制，區(qū)水利、國(guó)土、交通等防指主要成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要實(shí)行24小時(shí)值班，天氣預(yù)警期要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。領(lǐng)導(dǎo)外出實(shí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)山塘水庫(kù)巡查員、山區(qū)預(yù)警員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員等基層防汛網(wǎng)格責(zé)任人的管理、督查，按照各自職責(zé)，進(jìn)崗到位，做好防汛值班工作。
(四)抓防汛演練。在總結(jié)近幾年防汛工作的基礎(chǔ)上，對(duì)防汛預(yù)案再作修訂完善。以6月為重要時(shí)段，開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)演練，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，以小流域、屋頂山塘、沿江沿溪重點(diǎn)村、江心砂洲等為重點(diǎn)的人員撤避演練，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)、村協(xié)同應(yīng)急搶險(xiǎn)能力，一旦發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，能做到鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)。
(五)抓巡查監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)山塘水庫(kù)、河道、堤防、江心砂洲、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、城市低洼地段、臨水臨崖等重點(diǎn)地段的巡查監(jiān)測(cè)，要充分發(fā)揮水利員、國(guó)土員、巡查員、預(yù)警員、值班員、應(yīng)急搶險(xiǎn)員“六大員”作用，及時(shí)進(jìn)崗到位，加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間處置問(wèn)題、第一時(shí)間匯報(bào)問(wèn)題。
(六)抓信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)防汛會(huì)商系統(tǒng)的管理，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)水情、雨情設(shè)施的管護(hù)。要求區(qū)水利局全體干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、水利員、國(guó)土員等各級(jí)防汛人員和防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及村兩委干部、預(yù)警員、巡查員、監(jiān)測(cè)員等基層防汛網(wǎng)格人員確保24小時(shí)通訊暢通，以便第一時(shí)間下達(dá)上情、上報(bào)下情。
(七)抓應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。防汛工作時(shí)間緊急、涉及面廣，建立健全政府組織、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力和效果。一是加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)共享各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害天氣的聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。整合各類(lèi)應(yīng)急救援資源，形成跨部門(mén)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)的防汛應(yīng)急救助體系。二是制定城區(qū)防洪排澇預(yù)案。加強(qiáng)城區(qū)防洪排澇工作，制訂完善城區(qū)防洪預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)地下設(shè)施和重點(diǎn)易澇部位的檢查、指導(dǎo)和督促，避免意外事故的發(fā)生。三是落實(shí)在建工程度汛措施。合理調(diào)整施工方案，倒排工期，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)存在病險(xiǎn)或正在除險(xiǎn)加固的山塘、水庫(kù)，采取降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行，確保險(xiǎn)情及早發(fā)現(xiàn)和得到有效控制，杜絕意外事故的發(fā)生。
防汛防旱工作會(huì)議講話稿 篇2
在我縣即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府召開(kāi)全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析研究今年防汛抗旱形勢(shì)，安排部署防汛抗旱重點(diǎn)任務(wù)�？h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作，5月11日縣委周密書(shū)記專(zhuān)程到縣水務(wù)局調(diào)研，深入城市防洪、病險(xiǎn)水庫(kù)、小農(nóng)水項(xiàng)目、農(nóng)村八小水利工程在建工程等一線調(diào)研，檢查指導(dǎo)防汛抗旱工作，今天又親自出席會(huì)議，下午還將全程觀摩20xx年防汛搶險(xiǎn)暨山洪災(zāi)害防御演練，充分表明了對(duì)防汛抗旱工作的重視程度。下面，我代表縣防指就今年防汛抗旱工作提三個(gè)方面要求：
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防大汛抗大災(zāi)的責(zé)任感和使命感
我縣地理位置特殊，氣候條件復(fù)雜，山洪地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、防汛抗災(zāi)能力不足的形勢(shì)仍然沒(méi)有根本改變。從前階段汛前檢查情況來(lái)看，當(dāng)前我縣防汛抗旱準(zhǔn)備工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要是：
一是在建工程建設(shè)進(jìn)度滯后。去冬今春，我縣開(kāi)工水利重點(diǎn)工程，項(xiàng)目多，任務(wù)重。受春節(jié)后連續(xù)陰雨天氣影響，以及征地拆遷等工作影響，小農(nóng)水重點(diǎn)縣、水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，特別是玉溪河路西段中小河流治理工程等進(jìn)度較慢，部分在建水利工程需跨汛期施工，存在度汛隱患。
二是防洪排澇工程存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)，新除險(xiǎn)加固的水庫(kù)和城市防洪工程未經(jīng)歷大洪水考驗(yàn)。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，破壞原有水系，造成水土流失，淤積排水管道，城市防洪排澇問(wèn)題突出，壓力大。同時(shí)，2013年“6.30”暴雨洪澇災(zāi)害中，我縣水毀水利工程由于地方財(cái)力有限，仍有部分水毀水利工程尚未得到修復(fù);已修復(fù)工程由于時(shí)間緊，應(yīng)急施工簡(jiǎn)單，施工質(zhì)量也得不到保證，存在安全度汛隱患。
三是水利工程管護(hù)問(wèn)題多。一些水庫(kù)(水電站)、萬(wàn)方大塘管理機(jī)構(gòu)不健全、管理設(shè)施不完善，個(gè)別地方無(wú)人值守，大壩滲漏、雜草叢生、放水涵堵塞、溢洪道設(shè)障、交通狀況差等問(wèn)題還沒(méi)有解決。大部分萬(wàn)方大塘工程老化失修，管理粗放，安全隱患還不少。
四是水電站防汛管理問(wèn)題突出。我縣大多數(shù)水電站都是私人投資建設(shè)的，存在防汛行政責(zé)任和防汛指揮調(diào)度權(quán)限不明確、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案未編制報(bào)批等防汛管理四項(xiàng)制度未落實(shí)到位問(wèn)題，嚴(yán)重制約行洪調(diào)度效率，影響上下游、左右岸防洪安全。
五是臺(tái)風(fēng)和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御難度大。目前，全縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共18處，點(diǎn)多面廣;臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害危害大，防御難度大。一些群眾在沿河低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)切坡建房，防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)不足，極易引發(fā)群死群傷事件。
六是防汛抗旱準(zhǔn)備存在不足。各地防汛抗災(zāi)預(yù)案修訂完善不夠，針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng);基層防汛經(jīng)費(fèi)安排不夠，到位不及時(shí);搶險(xiǎn)物資器材品種不齊全、數(shù)量?jī)?chǔ)備不足，與防汛物資儲(chǔ)備定額要求相比存在較大差距，按照國(guó)家防總定額測(cè)算，一般正常小(2)型水庫(kù)需要儲(chǔ)備編制袋1000只、土工布450平米、砂110方、碎石75方和必要救生設(shè)備，大部分水庫(kù)防汛物資沒(méi)有達(dá)到定額要求，差距較大。
七是防汛隊(duì)伍建設(shè)有待提高�；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)換屆變動(dòng)大，防汛經(jīng)驗(yàn)普遍不足，應(yīng)急指揮能力有待提高;農(nóng)村勞力外出打工多，基層防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建存在一定困難，培訓(xùn)演練有待進(jìn)一步加強(qiáng)。還有相當(dāng)一部分干部群眾存在麻痹僥幸思想，防大汛、抗大災(zāi)的意識(shí)淡化，基層防汛意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
八是今年氣候狀況總體偏差。根據(jù)省氣象局預(yù)報(bào)，今年發(fā)生旱澇災(zāi)害的可能性較大，災(zāi)情可能較去年偏重，預(yù)計(jì)夏季主雨帶可能位于長(zhǎng)江流域和江淮地區(qū)，汛期長(zhǎng)江流域降水總體偏多，6月到8月長(zhǎng)江中游大部地區(qū)偏多兩成左右。綜合各方傳遞的信息，今年防汛抗旱形勢(shì)不容樂(lè)觀。
總之，我們一定要對(duì)今年的防汛抗旱形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀和松懈麻痹心理，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分些，把措施和預(yù)案制訂得更周全些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)些，牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力抓好20xx年防汛抗旱工作
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年， 做好今年防汛抗旱工作，對(duì)保穩(wěn)定促和諧，保改革促發(fā)展，意義更為特殊，責(zé)任更為重大。今年防汛抗旱工作總的要求是：牢固樹(shù)立以人為本、生命至上、安全第一、以防為主、防抗結(jié)合的理念，圍繞防大汛抗大旱工作目標(biāo)，建立健全防汛抗旱工作機(jī)制，強(qiáng)化工作的超前性、調(diào)度的科學(xué)性、應(yīng)對(duì)的有效性，切實(shí)做到三化即：防御工作常態(tài)化、應(yīng)急響應(yīng)高效化、指揮調(diào)度制度化，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失，努力保證中小河流、小型水庫(kù)安全度汛;確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足各類(lèi)用水需求。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一要進(jìn)一步抓好隱患排查整治。3月下旬，縣防指在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前自查的基礎(chǔ)上，組織了5個(gè)檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)水利工程開(kāi)展了一次汛前安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一落實(shí)處理責(zé)任人、處理措施和整改期限，確保在主汛期(5月底)前整改到位，絕不能帶病度汛。縣防指要再次組織人員對(duì)各地備汛工作進(jìn)行督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有防洪排澇設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，特別是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、水毀修復(fù)、應(yīng)急度汛等在建工程。要進(jìn)一步加大對(duì)各類(lèi)違法水事行為的查處力度，所有影響行洪的違章建筑，必須按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，依法限期強(qiáng)制性拆除。
二要加快在建工程施工進(jìn)度。各地要高度重視在建工程安全度汛工作，玉溪河路西段河道治理工程和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程要合理安排工期，正確處理好施工與防汛的關(guān)系，在確保工程質(zhì)量的前提下，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)進(jìn)度滯后的工程，有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行日調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，爭(zhēng)取汛前完成建設(shè)任務(wù)。必須跨汛期施工的在建工程，督促施工單位要制定切實(shí)可行的度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，明確防汛責(zé)任人，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。
三要全面做好水庫(kù)防洪保安。水庫(kù)防洪保安始終是我縣防汛工作的重中之重。要修訂完善水庫(kù)汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確水庫(kù)防汛責(zé)任人和水庫(kù)調(diào)度權(quán)限，落實(shí)“防、搶、撤”各項(xiàng)應(yīng)急措施。要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃運(yùn)行，不得任意超蓄和加大泄洪流量。由于小型水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，度汛隱患多，各地要按照政府要求，按照小(1)型水庫(kù)不少于3人、小(2)型水庫(kù)不少于1人的要求，配備管護(hù)人員，確保汛期水庫(kù)有專(zhuān)人值守。今年建立全縣6座小(1)型水庫(kù)巡查值守GPS定位系統(tǒng)。對(duì)存在嚴(yán)重安全問(wèn)題或正在施工的水庫(kù)，要嚴(yán)格控制蓄水位，必要時(shí)空庫(kù)運(yùn)行，避免發(fā)生意外事故。要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告制度，加強(qiáng)日常管護(hù)和巡查，發(fā)生險(xiǎn)情后，有關(guān)責(zé)任人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)，確保群眾生命安全。
四要大力強(qiáng)化山洪災(zāi)害防御。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《旌德縣基層防御山洪災(zāi)害網(wǎng)格化責(zé)任體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，合理劃分防御網(wǎng)格，落實(shí)防御責(zé)任。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、組“四位一體”分片包保責(zé)任制，做到“責(zé)任到鄉(xiāng)、任務(wù)到村、預(yù)警到戶、保安到人”。國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查，劃定重點(diǎn)防守區(qū)域，落實(shí)監(jiān)測(cè)防守人員。要加強(qiáng)山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，果斷及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，力爭(zhēng)做到不死人、少傷人，堅(jiān)決避免群死群傷事件的發(fā)生。在應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害性天氣過(guò)程中，各地要采取有效傳遞手段，迅速發(fā)出預(yù)警，可直接將預(yù)警發(fā)至防汛網(wǎng)格責(zé)任人，各相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)行動(dòng)，按照預(yù)案要求，把信息變成指令，把指令變成行動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的時(shí)效性、有效性，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五要突出抓好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。根據(jù)《防洪法》有關(guān)規(guī)定和屬地管理的原則，旌陽(yáng)鎮(zhèn)政府全面負(fù)責(zé)旌陽(yáng)城區(qū)的防汛工作，縣直各相關(guān)單位要無(wú)條件給予支持。旌陽(yáng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)承擔(dān)起城市防洪責(zé)任，進(jìn)一步完善城市防洪預(yù)案，落實(shí)單位部門(mén)的防汛抗洪任務(wù)，將聯(lián)系單位的有關(guān)責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)的'堤段，確保城市防洪安全。請(qǐng)旌陽(yáng)鎮(zhèn)政府抓緊籌備召開(kāi)旌陽(yáng)城區(qū)防洪工作會(huì)議，對(duì)旌陽(yáng)城區(qū)防洪工作進(jìn)一步作出安排。防范重點(diǎn)有：縣教體局要抓梓陽(yáng)學(xué)校后山體滑坡泥石流災(zāi)害隱患防范治理，確保學(xué)校師生安全。住建委要加大對(duì)城東路等區(qū)域排水管網(wǎng)改造力度，確保城東區(qū)不發(fā)生內(nèi)澇�？h鐵辦要加強(qiáng)小西門(mén)棄碴場(chǎng)水土流失治理，確保徽水河城區(qū)段河道防洪安全。水務(wù)局要采取有效措施，確保阮家壩、張家壩等農(nóng)田不受淹。城防領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要對(duì)市政工程和城區(qū)排水管網(wǎng)等逐個(gè)梳理防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，確保不出現(xiàn)大的內(nèi)澇。
六要強(qiáng)化應(yīng)急保障能力建設(shè)。一要修訂完善各類(lèi)預(yù)案。針對(duì)近年來(lái)水旱災(zāi)害暴露出的問(wèn)題，各地要結(jié)合實(shí)際，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的防汛抗旱預(yù)案體系，突出做好水庫(kù)搶險(xiǎn)、防臺(tái)風(fēng)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市防洪、抗旱等各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作，增強(qiáng)可操作性，做到科學(xué)防控。要加強(qiáng)各類(lèi)預(yù)案的演練，在演練中檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效果，確保關(guān)鍵時(shí)候“好用、管用”。二要加強(qiáng)防汛物資器材儲(chǔ)備。本著“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的原則，各地要按照防汛物資儲(chǔ)備定額，進(jìn)一步充實(shí)防汛抗旱物資儲(chǔ)備品種和數(shù)量，重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)備料，確保有備無(wú)患。要保障各類(lèi)防汛物資的購(gòu)儲(chǔ)，滿足防汛搶險(xiǎn)需要。三要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)勞力外出務(wù)工較多的實(shí)際，各地要組建不同形式的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各地要請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的老同志傳授查險(xiǎn)、處險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，搞好傳、幫、帶。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開(kāi)展一次防汛實(shí)戰(zhàn)演練，提高防汛搶險(xiǎn)水平和應(yīng)急處置能力，確保召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝。四要加強(qiáng)防汛抗旱信息化建設(shè)。今年汛前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)和重點(diǎn)水利工程遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保今年主汛期投入正常使用。按照省防指要求，完成全縣6座小(1)型水庫(kù)自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)，確保小(1)型水庫(kù)自動(dòng)化報(bào)汛全覆蓋。
七要統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。2013年我縣發(fā)生了歷史罕見(jiàn)伏旱，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍廣，災(zāi)害損失大。各地在做好防汛工作的同時(shí)，要高度重視防旱抗旱工作，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。一是加強(qiáng)蓄水保水。各地要在確保防洪安全的前提下，合理控制河道、塘庫(kù)水位，盡可能多的備足農(nóng)業(yè)用水水源。二是加強(qiáng)水源調(diào)度與管理。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。三是強(qiáng)化抗旱服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)省防指要求，今年要積極開(kāi)展水利專(zhuān)業(yè)灌溉合作組織試點(diǎn)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，確保防汛抗旱各項(xiàng)措施落到實(shí)處
防汛抗旱涉及面廣，社會(huì)影響大，是經(jīng)濟(jì)工作、民生工程，也是政治任務(wù)，各地各部門(mén)要高度重視，擺上位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作高效有序開(kāi)展。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制和值班值守責(zé)任制。防汛保安全關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國(guó)家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱職責(zé)》，加強(qiáng)行政首長(zhǎng)防汛抗旱責(zé)任制的落實(shí)力度，調(diào)整、充實(shí)防汛抗旱指揮成員，健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)，為防汛抗旱提供強(qiáng)有力的組織保證。要對(duì)中小河流、水庫(kù)山塘、城鎮(zhèn)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼學(xué)校和自然村落、重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查整改工作，落實(shí)相關(guān)包保領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，措施失當(dāng)、推諉扯皮、知情不報(bào)等違反防汛抗旱紀(jì)律的單位個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二要加強(qiáng)部門(mén)配合，形成防汛抗旱合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)與縣人武部、消防等部門(mén)的溝通聯(lián)系，要服從命令，聽(tīng)從指揮，盡職盡責(zé)，形成合力。水務(wù)部門(mén)及縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)渡，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題要一抓到底，不留死角;氣象、水文等部門(mén)要加強(qiáng)天氣形勢(shì)分析、研判和預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)重大天氣要及時(shí)發(fā)布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部成員單位;財(cái)政部門(mén)要加大資金籌措，確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位;國(guó)土部門(mén)要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治等工作;交通、電力、通訊等部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)防汛道路、電力和通訊配套設(shè)施建設(shè);其他各部門(mén)也要積極支持防汛抗旱工作，主動(dòng)聯(lián)系、溝通協(xié)商，形成合力。
三要進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制機(jī)制。做好防汛抗旱工作，隊(duì)伍、物資、資金、技術(shù)是基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、資金的準(zhǔn)備，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)和演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙�、搶得住。要�?qiáng)化險(xiǎn)情應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，有關(guān)責(zé)任人要立即組織人員對(duì)險(xiǎn)情分析、研判，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)方案，并以最快的速度投入人力、物力開(kāi)展搶險(xiǎn)工作，保證險(xiǎn)情得到及時(shí)有效搶護(hù)控制。
同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重大，全縣上下務(wù)必保持高度警惕，思想上高度統(tǒng)一，行動(dòng)上高度一致，措施上堅(jiān)決有力，全力打好今年防汛抗旱這場(chǎng)硬戰(zhàn)。
防汛防旱工作會(huì)議講話稿 篇3
同志們：
在即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)期，今天我們專(zhuān)題召開(kāi)全市防汛防旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，分析今年面臨的新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)，全面部署各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，真正做到未雨綢繆，確保全市安全度汛。根據(jù)市委、市政府研究精神，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，最后請(qǐng)崔主席提要求。
一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定做好今年防汛防旱工作的信心和決心
20xx年是我市防汛防旱工作不平凡的一年，干旱、暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害連續(xù)發(fā)生。去年我市前期降雨稀少，平均降雨量只有35.1毫米，比常年同期降雨量少5倍，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)灌溉用水;梅雨期間平均降雨358.5毫米，與往年基本持平，但降雨過(guò)程較為集中，單日最大降雨量達(dá)135毫米，造成市區(qū)、集鎮(zhèn)和農(nóng)田一定的內(nèi)澇;進(jìn)入8月份，又陸續(xù)受到9號(hào)、10號(hào)、11號(hào)、15號(hào)臺(tái)風(fēng)的影響。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，全市上下齊心協(xié)力，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展�；仡欉^(guò)去一年防汛防旱工作，主要有以下五個(gè)方面值得總結(jié)：
一是組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密。市委、市政府始終堅(jiān)持把防汛防旱工作作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)抓，專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議，全面部署、全面動(dòng)員。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線開(kāi)展督查指導(dǎo)，及時(shí)會(huì)辦解決有關(guān)問(wèn)題和矛盾。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各防指成員單位組成督查組，深入各鎮(zhèn)區(qū)、各重點(diǎn)地段指導(dǎo)抗災(zāi)，堅(jiān)持做到警報(bào)不解除、人員不撤回。市防指專(zhuān)門(mén)在《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))防汛責(zé)任人名單，接受媒體和群眾監(jiān)督，做到了組織到位、責(zé)任到位。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))按照市的統(tǒng)一部署，對(duì)照目標(biāo)責(zé)任狀要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)，保證了防汛抗災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
二是汛前準(zhǔn)備充分。按照“建重于防、防重于搶”的要求，全面開(kāi)展汛前檢查，查找存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)消除安全隱患;儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，為應(yīng)急搶險(xiǎn)打牢基礎(chǔ)。及早部署汛前檢查，落實(shí)工程度汛措施。市防指早在去年2月初就組織開(kāi)展全市汛前大檢查，重點(diǎn)排查工程隱患，有針對(duì)性地進(jìn)行加固處理。4月初，市防指組織技術(shù)人員分片對(duì)全市防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，下發(fā)整改通知書(shū)，限期整改到位。修訂防汛防旱預(yù)案，做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。根據(jù)最新工情、水情，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修編完善《東臺(tái)市里下河圩區(qū)防洪排澇預(yù)案》、《沿海抗臺(tái)抗風(fēng)暴潮預(yù)案》、《東臺(tái)市城市防洪排澇預(yù)案》等5個(gè)工作預(yù)案。落實(shí)各項(xiàng)保障措施，把握防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)。市鎮(zhèn)兩級(jí)于5月上旬就相繼組建完成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，共落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)員5200人、預(yù)備隊(duì)員3750人，所有人員均登記造冊(cè)，并及時(shí)組織了實(shí)戰(zhàn)演練。根據(jù)防汛預(yù)案，提前備足防汛物資。各鎮(zhèn)區(qū)也儲(chǔ)備了一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資，為做好防汛防旱工作贏得了主動(dòng)。
三是夯實(shí)工程基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為防汛防旱工作的重點(diǎn)，加大資金投入，興修水利工程，夯實(shí)防汛抗災(zāi)的工程基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村河道疏浚整治和公益性橋梁建設(shè)。去年全市共疏�？h鄉(xiāng)河道58條、整治村莊河道196條，累計(jì)完成土方787萬(wàn)方，有效改善排澇面積18萬(wàn)畝。新建改造橋梁118座，全面完成農(nóng)村公益性橋梁建設(shè)任務(wù)。實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。完成西潘堡河閘、紅忠河閘等7座閘站建設(shè)和市特種經(jīng)濟(jì)植物園灌溉工程及富安抽水站下游五中溝疏浚整治。在許河等6鎮(zhèn)34村實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，重點(diǎn)解決6.1萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。實(shí)施小型農(nóng)田水利和旱改水項(xiàng)目建設(shè)。新建改造圩口閘47座、排澇站34座、灌溉站18座。推進(jìn)旱改水田間工程，新建灌溉站42座、涵洞77座、農(nóng)橋4座、防滲渠道38.2公里，疏浚溝渠33.9萬(wàn)方。實(shí)施骨干工程維修養(yǎng)護(hù)。完成沿海4閘、通榆線3站、城市防洪15閘5站、68座堤?hào)|封閉涵閘的機(jī)電、啟閉等設(shè)備保養(yǎng)維修，有效保障了骨干工程運(yùn)行安全。
四是應(yīng)急調(diào)度科學(xué)。針對(duì)去年先旱后澇的實(shí)際，及時(shí)調(diào)度三站開(kāi)機(jī)7924臺(tái)時(shí)，抽水4.34億立方米;沿海四閘爭(zhēng)分奪秒搶排澇水，共開(kāi)閘排澇339潮次，排水3.24億立方米，保證了堤?hào)|灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和度汛安全。8月1日起，因遭受9號(hào)、10號(hào)臺(tái)風(fēng)的共同影響，省市迅速啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，全市上下積極應(yīng)對(duì)，精心做好防臺(tái)抗臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，動(dòng)員700多民力上堤應(yīng)急搶險(xiǎn)，保證了我市安全度汛。
五是協(xié)作配合有力。在抗擊災(zāi)害性天氣期間，全市上下團(tuán)結(jié)一致、迅速行動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，靠前指揮，嚴(yán)密組織，連夜作戰(zhàn)，全力投入抗災(zāi)斗爭(zhēng)。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市防指各成員單位牢固樹(shù)立全局一盤(pán)棋的思想，按照職責(zé)分工，各司其職，密切協(xié)作，全力以赴完成防汛防旱各項(xiàng)工作任務(wù)。全市未發(fā)生一起因洪澇災(zāi)害引起的人員傷亡事故，未發(fā)生一處倒閘倒圩事件。
二、正確分析形勢(shì)，切實(shí)把防汛防旱工作擺上重要位置
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防汛防旱工作面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。
一是極端性氣候發(fā)生的可能性較大。今年開(kāi)春以來(lái)，我市氣溫冷暖異常，變化頻繁，異常天氣已初現(xiàn)端倪。前期氣候較為干旱，降雨分布不均，平均降雨量?jī)H170毫米，比常年偏少三成多。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年我市汛期有可能發(fā)生集中性強(qiáng)降雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊等災(zāi)害性天氣，極易造成局部洪澇、風(fēng)暴潮等危害，防御難度和安全威脅都不容忽視。
二是防汛工程基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。沿海海堤存在險(xiǎn)工隱患。新圍墾的條子泥、方東、方南墾區(qū)海堤未經(jīng)風(fēng)暴潮考驗(yàn)，抗御臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴潮同時(shí)襲擊難度很大，且三倉(cāng)河?xùn)|延送水工程破開(kāi)主海堤，形成較大的安全隱患。沿海閘下港道淤積嚴(yán)重。川水港閘因東臺(tái)河下段整治工程施工，長(zhǎng)時(shí)間不能開(kāi)閘沖淤，加之兩側(cè)圍墾，目前港道只有200米，切斷灘面歸槽水，港道淤積嚴(yán)重;條子泥圍墾一線海堤?hào)|延7公里，大大減少歸槽灘面水，加快了梁垛河南北閘和方塘河閘閘下港道淤積;方東、方塘圍墾切斷方塘閘閘下主港道，一旦新開(kāi)港道不暢，存在遭受?chē)?yán)重洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)。泰東河沿線堤防仍有險(xiǎn)情。泰東河沿線因近年航運(yùn)能力不斷提高，船行波對(duì)河岸刷蝕嚴(yán)重，時(shí)堰段多處青坎倒塌，嚴(yán)重影響堤防安全。里下河圩區(qū)存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段，次高地沒(méi)有設(shè)防。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤23.75公里，59座圩口閘、15座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢，還沒(méi)有擋排設(shè)施。工程破圩筑壩影響度汛安全。正在施工的610、352、304省道和210縣道及梁廣公路等工程存在未經(jīng)批準(zhǔn)破圩和填河筑壩現(xiàn)象，共破圩45處1213.5米、筑壩110處2478米，52座排澇站不能正常發(fā)揮效益。對(duì)溱東、時(shí)堰、梁垛、安豐和五烈等5鎮(zhèn)28個(gè)圩區(qū)4.7萬(wàn)畝農(nóng)田安全度汛造成一定影響。城市防洪工程管理有待加強(qiáng)。城市防洪區(qū)建設(shè)雖已初具規(guī)模，但堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇，不適應(yīng)城市發(fā)展需要。
三是應(yīng)急處置能力還需要提高。個(gè)別鎮(zhèn)區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)至今仍未掛牌成立，有的鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))防汛指揮機(jī)構(gòu)雖已掛牌，但人員缺乏、設(shè)備落后，沒(méi)有明確工作經(jīng)費(fèi)，基本處于應(yīng)付狀態(tài);少數(shù)鎮(zhèn)區(qū)和部門(mén)防汛防旱預(yù)案不夠完善，市鎮(zhèn)兩級(jí)防汛信息化能力建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，嚴(yán)重影響防汛防旱工作的正常開(kāi)展。
面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市防指各成員單位必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，從最壞處著想，盡最大的努力，爭(zhēng)取最好結(jié)果，從嚴(yán)、從細(xì)、從快地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。
三、落實(shí)關(guān)鍵措施，堅(jiān)決打勝今年防汛防旱硬仗
防汛防旱工作事關(guān)民生幸福、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展大局。面對(duì)嚴(yán)峻的防汛防旱形勢(shì)，我們不能有絲毫的松懈和麻痹，要充分預(yù)估汛情、災(zāi)情，超前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，落實(shí)對(duì)策措施，努力把災(zāi)害損失降到最低、影響降到最小。今年的防汛防旱工作我們必須繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，狠抓各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全市安全度汛。圍繞目標(biāo)，著重要抓好以下五個(gè)方面：
一要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位要圍繞防汛抗災(zāi)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，突出沿海、里下河地區(qū)和城鎮(zhèn)三大重點(diǎn)區(qū)域，迅速組織人力、物力、財(cái)力，加快事關(guān)全市防汛大局的重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。要抓緊實(shí)施防汛急辦工程。加快完成梁垛河南閘自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)修復(fù)改造、上游護(hù)坡修復(fù)加固工程;盡快完成防汛信息化系統(tǒng)更新維護(hù)項(xiàng)目，確保水情、雨潮、工情信息反饋及時(shí)準(zhǔn)確;加大防汛物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)力度，規(guī)范管理防汛物資。要抓好在建重點(diǎn)工程建設(shè)。東臺(tái)河下段治理工程要抓緊完成掃尾工作，及時(shí)做好維護(hù)管理，確保汛期發(fā)揮效益;三倉(cāng)河上段整治工程要抓緊水下工程驗(yàn)收，組織拆壩放水;要督促泰東河拓浚工程項(xiàng)目法人及施工單位制定防汛預(yù)案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保省重點(diǎn)工程汛期施工安全;今年度的城市防洪清水工程要統(tǒng)籌安排好施工程序，既要保證城市內(nèi)部澇水及時(shí)排出，又要確保工程順利實(shí)施。要加快配套工程建設(shè)。對(duì)正在施工的19座圩口閘、10座排澇站要在6月10日前竣工，對(duì)不達(dá)標(biāo)的圩堤要在6月中旬前完成加修達(dá)標(biāo)，對(duì)確實(shí)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的，要落實(shí)好安全度汛措施。東臺(tái)河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實(shí)安全度汛措施。要加快農(nóng)村河道疏浚工程掃尾，確保5月底前全面結(jié)束，同步落實(shí)好長(zhǎng)效管護(hù)措施。對(duì)5條交通工程已降圩、破圩或筑壩影響排澇的段面，要立即按照工程標(biāo)準(zhǔn)整改到位，制訂并報(bào)批度汛預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急度汛措施，確保水系暢通。里下河各圩區(qū)閘站、堤?hào)|封閉閘和城市防洪閘站要做好維修加固工作，6月10日前完成試開(kāi)試關(guān)試運(yùn)行。要重視沿海度汛安全。條子泥圍墾工程是省級(jí)重點(diǎn)工程，項(xiàng)目建設(shè)單位一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，做好防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保工程安全、施工安全。方南、方東圍墾工程需跨汛期施工，要及早做好防御臺(tái)風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備，確保安全度汛。對(duì)堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市海洋漁業(yè)部門(mén)要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺(tái)、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)自保措施，確保安全。
二要做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。目前我市已進(jìn)入汛期，距主汛期還有一段黃金期。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位要全面落實(shí)好24小時(shí)防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，人員到崗到位，值班人員名單要迅速上報(bào)市防指辦公室。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，再次對(duì)所有涉防工程組織回頭看、開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步做好閘站試開(kāi)試關(guān)試運(yùn)行工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期整改到位。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情，認(rèn)真修訂完善各類(lèi)防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求，備足防汛編織袋和搶排泵等各類(lèi)搶險(xiǎn)物資，并集中存放。要組建落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，登記造冊(cè)，做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險(xiǎn)任務(wù)的堤?hào)|各鎮(zhèn)場(chǎng)，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班;要對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)人員再檢查，不得虛報(bào)謊報(bào)，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)拉得出、上得去、打得響，能夠及時(shí)進(jìn)行海堤維護(hù)整修。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的'基礎(chǔ)上，要細(xì)化責(zé)任分工，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有專(zhuān)門(mén)巡查人員、有搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。
三要抓好城市防洪工程調(diào)度。臺(tái)城是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，防汛工作責(zé)任重大。當(dāng)前，要抓緊開(kāi)展臺(tái)城汛前大檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，檢修排水設(shè)施，疏挖排水溝河，清除阻水障礙，消除存在的隱患。水利部門(mén)要抽調(diào)人員做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)，對(duì)所有涉防工程全部進(jìn)行試開(kāi)試關(guān)，保證工程安全運(yùn)行。汛期要按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情，及時(shí)調(diào)度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹。要加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實(shí)施內(nèi)河換水。要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理，城市建設(shè)不得填堵河道港叉，不得影響防洪設(shè)施安全。要加強(qiáng)小區(qū)排澇設(shè)施的修建完善，確保小區(qū)遇澇排得出、受淹有人管。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，教育市民自覺(jué)遵守社會(huì)公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。
四要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。在全力抓好防汛工作的同時(shí)，密切關(guān)注天氣趨勢(shì)變化情況，認(rèn)真做好各項(xiàng)抗旱準(zhǔn)備工作。要突出抓好堤?hào)|地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時(shí)調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開(kāi)機(jī)翻水，保證堤?hào)|地區(qū)骨干河道正常水位在2米以上。要科學(xué)監(jiān)測(cè)里下河水位，及時(shí)向省防指溝通協(xié)調(diào)，保證溱東正常水位保持在0.7米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，通過(guò)水利工程引淡導(dǎo)咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤?hào)|封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對(duì)漏水嚴(yán)重的閘門(mén)、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費(fèi);要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程的組織實(shí)施。要加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格實(shí)行水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，嚴(yán)格按照省政府及有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，劃定飲用水源地保護(hù)區(qū)，樹(shù)立警示牌，落實(shí)保護(hù)措施，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，保證水源地安全。
五要加強(qiáng)防汛信息化建設(shè)。目前市級(jí)已建成集水情、雨情和工情自動(dòng)測(cè)報(bào)、防汛信息查詢、視頻會(huì)商于一體的防汛指揮系統(tǒng)。今年，我市將在此基礎(chǔ)上，組織實(shí)施市鎮(zhèn)兩級(jí)視頻會(huì)商系統(tǒng)和骨干工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財(cái)政等部門(mén)要齊心協(xié)力，加大資金投入，加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化會(huì)商分析，搞好信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化建設(shè)水平。
同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加扎實(shí)的舉措、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，奮力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利，為建成更高水平小康社會(huì)作出新的更大
防汛防旱工作會(huì)議講話稿 篇4
同志們：
今天，市委、市政府專(zhuān)題召開(kāi)全市防汛防旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省和鹽城市部署要求，回顧總結(jié)去年防汛防旱工作，分析研究今年面臨的新情況、新要求，部署安排今年各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下超前謀劃，科學(xué)應(yīng)對(duì)，扎實(shí)做好汛期各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保安全度汛�，F(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后請(qǐng)崔書(shū)記提要求。
一、回顧總結(jié)去年，防汛防旱工作成效明顯
去年，我市汛期平均降雨715.1毫米，與常年基本齊平，但時(shí)空分布不均，其中8月上旬遭遇40年罕見(jiàn)的“秋黃梅”區(qū)域性暴雨，30小時(shí)內(nèi)最大降雨量達(dá)205毫米;梅雨期比常年平均偏短，梅雨期間平均降雨只有174.8毫米，比常年同期偏少二成多。全市汛期未受到臺(tái)風(fēng)的直接影響，沿海未出現(xiàn)較大風(fēng)浪。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，全市上下齊心協(xié)力、科學(xué)應(yīng)對(duì)，沒(méi)有發(fā)生一起人員傷亡、水利工程水毀事故，有效保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
回顧一年來(lái)的防汛防旱工作，主要得益于四個(gè)方面。組織指揮得當(dāng)有力。始終把防汛防旱工作作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的基礎(chǔ)來(lái)抓，專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議，科學(xué)部署、全面動(dòng)員。市防指及時(shí)調(diào)整充實(shí)防指成員，專(zhuān)門(mén)在《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》和市防汛防旱網(wǎng)站上公布各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位防汛防旱責(zé)任人名單，接受社會(huì)各界監(jiān)督。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、各防指成員單位嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，科學(xué)制定各類(lèi)預(yù)案，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，保證了防汛防旱工作的有力推進(jìn)。汛前檢查扎實(shí)有序。按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的要求，組織開(kāi)展汛前檢查，重點(diǎn)排查工程隱患，及時(shí)消除安全漏洞。根據(jù)最新工情、水情，結(jié)合汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)面上防汛抗災(zāi)有序展開(kāi)。及早備足市鎮(zhèn)兩級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資，組建專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)，結(jié)合重點(diǎn)水利工程建設(shè)組織演練，為牢牢把握防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工程建設(shè)管護(hù)穩(wěn)步開(kāi)展。按照“建重于防”的要求，突出抓好各項(xiàng)水利工程建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)，夯實(shí)水利工程基礎(chǔ)。川東港拓浚工程開(kāi)工實(shí)施，泰東河疏浚工程進(jìn)入掃尾;方塘河整治工程、年度農(nóng)村河道整治任務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)縣項(xiàng)目、千億斤糧食項(xiàng)目及土地出讓金項(xiàng)目、城市清水防洪工程全面完成;省市先后投資700多萬(wàn)元，對(duì)重點(diǎn)閘站、河坡等工程實(shí)施了加固維修，保證了汛期全面發(fā)揮效益。應(yīng)對(duì)措施環(huán)環(huán)緊扣。面對(duì)旱情、汛情，市防指根據(jù)堤?hào)|骨干河道水質(zhì)和用水需要，協(xié)調(diào)調(diào)度通榆線三站開(kāi)機(jī)抽水，全年累計(jì)開(kāi)機(jī)247天、提水6.87億方，并適時(shí)調(diào)度沿海涵閘沖淤導(dǎo)咸，共排水3.67億立方米，保證了堤?hào)|地區(qū)生產(chǎn)需求、航運(yùn)暢通和度汛安全。
二、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年防汛防旱工作的緊迫感和責(zé)任感
目前我市已進(jìn)入汛期，6月中旬將進(jìn)入主汛期。成績(jī)只能代表過(guò)去，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，今年防汛防旱工作依然面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，綜合分析主要有以下兩個(gè)方面。
一方面，極端性氣候發(fā)生的概率極大。受全球氣候變暖影響，近年來(lái)各類(lèi)極端氣候事件發(fā)生的頻率和強(qiáng)度逐漸增加，局部強(qiáng)降雨次數(shù)增多，極易引發(fā)區(qū)域洪水和城市內(nèi)澇。我市5月11日單日降雨量平均就達(dá)到60毫米。根據(jù)氣象水文預(yù)測(cè)分析，今年依然是厄爾尼諾年，汛期長(zhǎng)江中下游降雨偏多，可能發(fā)生較重洪澇災(zāi)害。隨著臺(tái)風(fēng)登陸地點(diǎn)北移趨勢(shì)的增強(qiáng)，我市遭受臺(tái)風(fēng)正面襲擊的機(jī)率正在加大。氣候?yàn)?zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、發(fā)生規(guī)律異常，加上現(xiàn)有技術(shù)手段的局限性，對(duì)極端災(zāi)害天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)還有一定難度，尤其是中長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。我們一定要寧可信其有、信其重，不可信其無(wú)、信其輕，高度戒備、充分準(zhǔn)備、嚴(yán)密防備。
另一方面，防汛抗災(zāi)工程基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。沿海海堤存在隱患。新圍墾的條子泥、方東、方塘墾區(qū)海堤尚未經(jīng)受過(guò)風(fēng)暴潮考驗(yàn)，抗御臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴潮同時(shí)襲擊難度很大。條子泥條南片西南側(cè)1.9公里海堤和方南墾區(qū)西北角近1公里海堤仍未達(dá)標(biāo)交圈;方東、方塘墾區(qū)海堤標(biāo)準(zhǔn)不高，排水閘擋潮排澇隱患較大。沿海港道排水不暢。因去年較為干旱、降雨偏少，致使沿海閘下沖淤保港水源缺乏，汛期各閘下游入海港道回淤嚴(yán)重，灘面淤高，港槽萎縮，川水港閘、方塘河閘目前閘下港槽低潮位時(shí)寬度只有20米左右，泄水排澇能力只有設(shè)計(jì)工況的40%。泰東河和通榆河沿線堤防仍有險(xiǎn)情。泰東河沿線因近年航運(yùn)能力不斷提高，船行波對(duì)河岸刷蝕嚴(yán)重，時(shí)堰先期實(shí)施的5公里整治段多處青坎倒塌嚴(yán)重;通榆河北海大橋以北7公里河岸刷蝕嚴(yán)重，青坎最大蝕退11米，嚴(yán)重影響堤防安全。里下河圩區(qū)存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段，次高地沒(méi)有設(shè)防。全市仍有不達(dá)標(biāo)圩堤18.19公里，34座圩口閘、12座排澇站亟需加固改造;川東港以南次高地圩區(qū)建設(shè)速度緩慢，川東港整治工程正在組織實(shí)施，但工程還未建成，效果還未顯現(xiàn)。城市防洪工程建設(shè)管理有待加強(qiáng)。何垛河兩側(cè)主城區(qū)防洪雖已初具規(guī)模，但堤防標(biāo)準(zhǔn)不高，防洪標(biāo)準(zhǔn)不足五十年一遇，跟不上城市發(fā)展需要。主城區(qū)以外包括新區(qū)的防洪建設(shè)步伐緩慢，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。城市地下空間管理主體不明確，各產(chǎn)權(quán)單位思想認(rèn)識(shí)不高，地下管網(wǎng)不暢，抗御突發(fā)性強(qiáng)降雨能力較差。
面對(duì)上述新形勢(shì)、新問(wèn)題，各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，時(shí)刻繃緊防汛抗災(zāi)這根弦，從嚴(yán)抓好整改措施，不遺余力地把防汛防旱工作抓緊抓實(shí)抓好。
三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)防汛防旱各項(xiàng)舉措
做好今年的防汛防旱工作，必須繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，保證海堤不決口，保證各類(lèi)水利工程安全以及城市和交通干線的防洪安全，在出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)努力把災(zāi)害損失減少到最低程度，發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)確保城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水需求。圍繞上述思路目標(biāo)，著重抓好以下四個(gè)方面的工作。
一要加強(qiáng)水利工程建設(shè)。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位要迅速組織力量，對(duì)水利重點(diǎn)工程及防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行回頭看，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加快防汛急辦工程掃尾。加快完成川水港閘閘下港道清淤及城市防洪工程躍進(jìn)閘、北關(guān)閘、泰山圩閘站等加固改造;及時(shí)做好防汛信息化系統(tǒng)管理維護(hù)，確保水情、雨潮、工情信息適時(shí)反饋，迅速準(zhǔn)確。要抓好在建重點(diǎn)工程安全度汛。要督促泰東河拓浚工程、川東港整治工程項(xiàng)目法人及施工單位制定防汛應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備，確保省重點(diǎn)工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程，保證主汛期發(fā)揮效益。要加快小型配套工程建設(shè)。在村莊河塘疏浚整治的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))要及時(shí)清除明壩暗埂，確保河道水流暢通;要加快田間內(nèi)外三溝的拓浚清理，確保及時(shí)排除田間積水。里下河各鎮(zhèn)區(qū)要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加修加固不達(dá)標(biāo)圩堤，制定病險(xiǎn)閘、站加固改造計(jì)劃，落實(shí)度汛應(yīng)急措施。東臺(tái)河以北次高地各相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要抓緊制定分區(qū)治理方案，落實(shí)安全度汛措施。
二要抓好區(qū)域防洪調(diào)度。根據(jù)我市實(shí)際，要突出抓好城鎮(zhèn)、沿海和里下河三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域度汛安全。要強(qiáng)化城市防洪工程調(diào)度。臺(tái)城是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，防汛工作責(zé)任重大。當(dāng)前要對(duì)臺(tái)城汛前檢查進(jìn)行回頭看，做到再檢查、再落實(shí)，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除各項(xiàng)隱患。市水務(wù)局要做好城市防洪閘站機(jī)電設(shè)備的維修保養(yǎng)，并全部進(jìn)行試開(kāi)試關(guān)，保證工程安全運(yùn)行;汛期按照城市防洪排澇預(yù)案和水情、雨情，及時(shí)調(diào)度防洪閘站，確保市區(qū)不受淹;加強(qiáng)水位提升工程的科學(xué)調(diào)度，定期實(shí)施內(nèi)河活水保水。市住建局要抓好市區(qū)建設(shè)的規(guī)劃管理，城市建設(shè)不得填堵河道港叉，不得影響防洪設(shè)施安全;要抓好城市排水管網(wǎng)建設(shè)和疏通，梅雨期來(lái)臨前，全面完成對(duì)城鎮(zhèn)地下排水管網(wǎng)的疏通工作，提高城市防洪排澇能力;要加強(qiáng)小區(qū)及企業(yè)排澇設(shè)施的修建完善，及時(shí)封堵口門(mén)，尤其要注意防范地下商場(chǎng)、地下車(chē)庫(kù)、易淹小區(qū)、下凹式立交等易淹區(qū)域的進(jìn)水受淹，確保遇澇排得出、受淹有人管。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守社會(huì)公德，不向河道傾倒垃圾、排放污水，保證市區(qū)河道行水暢通和環(huán)境整潔。同時(shí)，要加強(qiáng)集鎮(zhèn)區(qū)域的防洪防旱工作，做到遇洪擋得住，遇澇排得出，遇旱灌得上。要重抓沿海度汛安全。我市沿�，F(xiàn)有一線擋潮海堤90多公里，向東還有新圍的條子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。隨著沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我市海堤防守任務(wù)不斷增多，壓力不斷增大。要嚴(yán)格按照防汛要求和工程標(biāo)準(zhǔn)，做好新海堤的達(dá)標(biāo)建設(shè);搶抓主汛期到來(lái)之前的有限時(shí)間，對(duì)影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)再進(jìn)行一次全面檢查，確保不留死角;對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，迅速處置，逐一落實(shí)除險(xiǎn)措施。條子泥工程特別是條南片西南側(cè)1.9公里海堤不交圈，現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)較低，省沿海開(kāi)發(fā)(東臺(tái))有限公司一定要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，做好防汛抗臺(tái)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保工程安全;沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)要及時(shí)消除方塘、方東墾區(qū)新圍海堤及穿堤涵閘度汛隱患，做好防御臺(tái)風(fēng)、高潮的準(zhǔn)備，確保安全度汛;對(duì)堤外從事高涂養(yǎng)殖的，弶港鎮(zhèn)和市農(nóng)開(kāi)局要督促養(yǎng)殖業(yè)主做好防臺(tái)、防風(fēng)暴潮應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)防災(zāi)自保措施，確保安全。要充分做好里下河圩區(qū)防洪排澇準(zhǔn)備。里下河地區(qū)由于地勢(shì)較低，易澇易漬。里下河鎮(zhèn)區(qū)要把鎮(zhèn)村(居)干部分工到各圩區(qū)，了解具體情況，查找隱患和存在問(wèn)題，區(qū)分輕重緩急，分類(lèi)采取措施。對(duì)有險(xiǎn)情的堤防、閘涵等設(shè)施，明確責(zé)任，抓緊落實(shí)安全度汛措施。對(duì)影響防汛安全的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，必須迅速制定除險(xiǎn)加固方案并落實(shí)到位。里下河鎮(zhèn)區(qū)要超前做好閘站試開(kāi)試關(guān)試運(yùn)行，對(duì)病險(xiǎn)閘站全面進(jìn)行除險(xiǎn)加固。對(duì)汛前一時(shí)無(wú)法處理的問(wèn)題，要逐一落實(shí)應(yīng)急度汛措施，落實(shí)管護(hù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛物資。
三要做好抗災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位要抓住主汛期來(lái)臨前的有限時(shí)間，全面落實(shí)好24小時(shí)防汛值班制，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，人員在崗、在位、在狀態(tài)。要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，再次對(duì)所有涉防工程組織回頭看、開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)一步做好閘站試開(kāi)試關(guān)試運(yùn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患分門(mén)別類(lèi)，采取針對(duì)措施，不等不靠，抓緊整改;主汛期前難以完全到位的，必須落實(shí)可靠的度汛保障措施，確保安全。要著力清障清淤，對(duì)河道內(nèi)的施工圍堰、壩埂、魚(yú)罾、魚(yú)籪等行洪障礙抓緊組織清除，暢通河道水系;對(duì)閘下港道要充分利用水源水量，抓緊組織清淤保港，加大入海外排能力。要按照市防汛抗災(zāi)預(yù)案，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的汛情、水情、雨情，認(rèn)真修訂完善各類(lèi)防汛應(yīng)急預(yù)案，盡快出臺(tái)城市地下空間防汛應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。要按照防汛責(zé)任狀的要求，備足各類(lèi)防汛搶險(xiǎn)物資，并集中存放。要組建并落實(shí)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)和預(yù)備隊(duì)，登記造冊(cè)，做到人員到位、職責(zé)明確、保障有力。有海堤搶險(xiǎn)任務(wù)的'堤?hào)|各鎮(zhèn)場(chǎng)，要挑選年輕力壯的人員組建海堤駐點(diǎn)設(shè)防基干班，年老體弱的人員要堅(jiān)決替換，確保人員和工程安全;要對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行再檢查、再培訓(xùn)，不得虛報(bào)謊報(bào)，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、上得去、打得響。對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在落實(shí)區(qū)域防汛責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要細(xì)化責(zé)任分工，做到每一個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段都有行政領(lǐng)導(dǎo)分工、有技術(shù)負(fù)責(zé)人、有專(zhuān)門(mén)巡查人員、有搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。各鎮(zhèn)區(qū)要將村(居)及重點(diǎn)企業(yè)“兩防”責(zé)任人進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督。
四要堅(jiān)持防汛防旱兩手抓。在全面抓好防汛工作的同時(shí)，要密切關(guān)注天氣，根據(jù)水情、雨情的變化，認(rèn)真分析水源供需情況，科學(xué)制定抗旱預(yù)案，制定供水計(jì)劃，優(yōu)化水源調(diào)度，強(qiáng)化用水管理。要突出抓好堤?hào)|地區(qū)的抗旱工作，根據(jù)旱情變化，及時(shí)調(diào)度通榆河沿線三座抽水站開(kāi)機(jī)翻水，保證堤?hào)|地區(qū)骨干河道正常水位在1.8米以上。要科學(xué)監(jiān)測(cè)里下河水位，及時(shí)向省防指溝通協(xié)調(diào)，力保溱東正常水位在0.8米以上，確保生產(chǎn)生活用水需要。要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，確保供水水源水質(zhì)安全;要通過(guò)水利工程引淡導(dǎo)咸，保證沿海骨干河道含鹽量控制在3‰以下，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。要強(qiáng)化節(jié)水保水措施，沿海各閘和堤?hào)|封閉閘要嚴(yán)格服從市防指統(tǒng)一調(diào)度管理，對(duì)漏水嚴(yán)重的閘門(mén)、涵洞采取堵漏措施，減少水源浪費(fèi);要積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、工業(yè)節(jié)水技改和生活節(jié)水措施，配套完善田間灌溉水系，加快田間水系工程“最后一公里”的組織實(shí)施。要加強(qiáng)水資源管理，嚴(yán)格實(shí)行水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”制度，有效控制用水總量、提高用水效率、控制入河排污總量。要深入開(kāi)展飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)狀況，做好突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備，確保飲水安全。
四、強(qiáng)化支持保障，有效提升防汛抗災(zāi)應(yīng)急能力
目前，主汛期即將來(lái)臨。各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))、市各有關(guān)部門(mén)和單位要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，做到思想上毫不松懈、責(zé)任上層層明確、措施上環(huán)環(huán)緊扣，確保安全度汛。
要嚴(yán)明工作責(zé)任。要全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛防旱責(zé)任制，真正把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工程、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段、每一名責(zé)任人;防指成員單位要按部門(mén)職責(zé)要求，切實(shí)落實(shí)防汛防旱責(zé)任，并進(jìn)一步強(qiáng)化抗災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;各鎮(zhèn)(區(qū)、場(chǎng))防汛責(zé)任人要按照責(zé)任狀要求履職盡責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題;要重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、村(居)防汛責(zé)任體系建設(shè)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織指揮到位、工作措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位;要牢固樹(shù)立全局一盤(pán)棋思想，堅(jiān)持局部服從整體、下級(jí)服從上級(jí)，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。
要加強(qiáng)協(xié)同配合。目前，市級(jí)已基本建成集水情、雨情、工情于一體的防汛指揮決策系統(tǒng)。視頻會(huì)商系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)全市各鎮(zhèn)區(qū)、工管單位全覆蓋。同時(shí)，各鎮(zhèn)區(qū)和市水務(wù)、氣象、農(nóng)委、民政、海洋漁業(yè)、財(cái)政等部門(mén)要齊心協(xié)力，加強(qiáng)溝通協(xié)作，強(qiáng)化會(huì)商分析，及時(shí)交流信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，進(jìn)一步提高我市防汛防旱信息化決策水平。
要強(qiáng)化資金籌集。各鎮(zhèn)區(qū)要切實(shí)加大水利建設(shè)資金投入力度，千方百計(jì)保證工程建設(shè)需要。要繼續(xù)依法征收防洪保安資金、水利建設(shè)基金等財(cái)政性資金，用于重點(diǎn)水利工程建設(shè)。水利建設(shè)基金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)征收，住建、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、國(guó)土等部門(mén)按照籌集來(lái)源及比例配合征收，納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于水利建設(shè)。要從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。從土地出讓金中提取的農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金，按規(guī)定比例用于農(nóng)村水利建設(shè)。從城市維護(hù)建設(shè)稅中拿出不少于15%的資金用于城市防洪排澇建設(shè)。要加強(qiáng)水利工程水費(fèi)征收工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，加大收費(fèi)力度，規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化考核管理，提高水費(fèi)征收水平。農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)和沿海農(nóng)林場(chǎng)圃等用水單位，要按時(shí)足額繳納水利工程水費(fèi)，不得截留挪用，確保水利工程設(shè)施安全運(yùn)行和防洪保安工程建設(shè)資金需要。要大膽探索市場(chǎng)化的辦法，引導(dǎo)社會(huì)資本投入水利工程建設(shè)。
同志們，做好今年的防汛防旱工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。希望大家以高度的政治責(zé)任、高度的行動(dòng)自覺(jué)，實(shí)而又實(shí)，細(xì)之又細(xì)，一著不讓?zhuān)鷮?shí)做好今年的防汛防旱工作，確保安全度汛，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)。
防汛防旱工作會(huì)議講話稿 篇5
各位同志：
距離汛期到來(lái)還有一個(gè)月時(shí)間，我市防汛工作已經(jīng)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。召開(kāi)此次會(huì)議主要分析今年面臨的新形勢(shì)、新要求，督查了解準(zhǔn)備工作情況，部署安排下一階段任務(wù)。
防汛防旱事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做好今年防汛防旱工作意義特殊、責(zé)任重大。各地、各部門(mén)要按照市委、市政府部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“兩個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)新理念，把防汛防旱工作作為當(dāng)前的.一項(xiàng)重要任務(wù)，立足防大汛、抗大旱、防強(qiáng)臺(tái)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，繼續(xù)認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
要進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，調(diào)整充實(shí)各級(jí)防指成員，強(qiáng)化統(tǒng)一指揮調(diào)度，加大專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高決策指揮和突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)對(duì)能力。要根據(jù)需要備足搶險(xiǎn)物資、落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，充分發(fā)揮駐鹽解放軍、武警部隊(duì)突擊隊(duì)作用，組織調(diào)度好社會(huì)力量，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援演練，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙�、�?zhàn)得勝。要加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)警，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，為提前做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備提供支撐。要對(duì)防汛設(shè)施進(jìn)行全面檢查檢修，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)排查整改，加快易淹易澇點(diǎn)整治，落實(shí)重點(diǎn)部位防護(hù)措施。要繼續(xù)做好各項(xiàng)工程性措施的規(guī)劃和推進(jìn)，加快市縣重點(diǎn)水利工程建設(shè)步伐，確保盡早建成使用；加強(qiáng)泄洪通道建設(shè)管理，保障長(zhǎng)久行蓄洪安全。要健全責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將防汛防旱工作責(zé)任分解到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位，落實(shí)到每一個(gè)具體人，加強(qiáng)防汛值班值守，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成齊抓共管合力，奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
防汛防旱工作會(huì)議講話稿 篇6
同志們：
這次防汛工作會(huì)議非常重要。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備
由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境，雖然自1998年以來(lái)，連續(xù)七年沒(méi)有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi)，但局部的、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)�？偨Y(jié)過(guò)去的防汛抗洪工作，我認(rèn)為有三點(diǎn)啟示：
一是以防為主、有備無(wú)患是做好防汛工作的首要條件。這一點(diǎn)多年來(lái)我市有關(guān)部門(mén)和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門(mén)可以說(shuō)是一年四季都在圍繞這一中心開(kāi)展工作。我了解到，今年春節(jié)前后這些部門(mén)就開(kāi)始部署防汛準(zhǔn)備工作，如組織修正防洪預(yù)案，制訂全市小二型以上重點(diǎn)水庫(kù)限蓄水位和控制運(yùn)行方案，明確堤防責(zé)任人，成立防汛檢查組，開(kāi)展重點(diǎn)水庫(kù)和防洪堤的調(diào)查摸底等等，各項(xiàng)工作都在有序展開(kāi)。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確是做好防汛工作的關(guān)鍵所在。為此，市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)防汛責(zé)任制，在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
三是措施落實(shí)、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和馬虎，一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓，兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利，安全度汛，并把損失降到最低程度，其中的主要原因是，我們加大了水利建設(shè)投入力度，修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門(mén)的裝備水平和工作能力有了很大提高，洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和調(diào)度水平有了很大的進(jìn)步。同時(shí)，用于防汛的資源增加了，為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。
但同時(shí)也要看到，當(dāng)前有三種不良現(xiàn)象，務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來(lái)我市沒(méi)有出現(xiàn)特大洪水，而且隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識(shí)有所淡化，防汛工作有所松懈。少數(shù)部門(mén)和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責(zé)任制還停留在文件上、墻壁上，認(rèn)為防汛檢查年年搞，沒(méi)有引起足夠重視，防汛檢查存在著應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對(duì)防洪工程建設(shè)重視，但對(duì)防洪非工程措施重視不夠，落實(shí)不夠。主要表現(xiàn)在：防汛搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報(bào)敷衍，防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任制未真正落實(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍未建立，防汛預(yù)案未修訂落實(shí)等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫(kù)實(shí)行以包代管，巡查人員工作不到位。許多水庫(kù)存在無(wú)通信、無(wú)照明、無(wú)防汛搶險(xiǎn)道路、無(wú)觀測(cè)設(shè)施等“四無(wú)”現(xiàn)象，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，難以組織有效的抗洪搶險(xiǎn)。還有就是，河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫(kù)大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴(yán)重。
這些現(xiàn)象，在省防總3月初對(duì)我市的檢查中就多次提到，并且下達(dá)了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是：文昌橋西側(cè)河濱商城嚴(yán)重礙洪，屬違法建筑，必須堅(jiān)決依法拆除;河西堤、萬(wàn)年堤、新橋堤施工遲緩，尚未形成防洪保護(hù)圈，要加快施工進(jìn)度;整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低，雖經(jīng)過(guò)多年加固仍有84處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要盡快除險(xiǎn)加固;x等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。遇超標(biāo)準(zhǔn)特大洪水，屬不可抗拒因素，但如果由于責(zé)任制、搶險(xiǎn)人員及物資儲(chǔ)備等未落實(shí)而出了問(wèn)題，那就是犯罪，根據(jù)《防洪法》要堅(jiān)決追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料，綜合今年1-3月份降水太多、日照時(shí)間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進(jìn)行分析，我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。面對(duì)今年可能出現(xiàn)的洪水，省委、省政府要求我們要做到“五個(gè)確�！保阂皇谴_保所有水庫(kù)不垮壩;二是確保保護(hù)萬(wàn)畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。這“五個(gè)確�！笔菤v年來(lái)對(duì)防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提，我認(rèn)為，首先是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹以人為本的思想，把人民群眾的'生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，需要提出高標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好，農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺(tái)了一號(hào)文件，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定，農(nóng)民收入要在去年的基礎(chǔ)上確保增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大災(zāi)害，就會(huì)影響整個(gè)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)水平有所提高，基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展，如果再遇到象1998年那樣的大洪水，損失會(huì)更嚴(yán)重，這就需要防汛工作提供強(qiáng)有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來(lái)抓，要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛。
二、明確目標(biāo)，落實(shí)職責(zé)，全力以赴做好今年防汛工作
“五個(gè)確�！笔墙衲晡沂蟹姥垂ぷ鞯目傄�，圍繞這個(gè)總體要求，大家在工作中要“抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)，做好四項(xiàng)準(zhǔn)備”。
(一)抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是水情預(yù)報(bào)。氣象水文是防汛的耳目，及時(shí)準(zhǔn)確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ)，有關(guān)單位一定要保證汛情測(cè)得準(zhǔn)確、報(bào)得及時(shí)。
二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學(xué)，指揮要果斷，政令要暢通，組織要有序。防汛抗洪就象一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，險(xiǎn)情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門(mén)和單位都要無(wú)條件服從防汛指揮部指揮，市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級(jí)水行政主管部門(mén)要依法加強(qiáng)河道管理，加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批，加強(qiáng)對(duì)“四無(wú)”水電站的清理，禁止侵占河道、人為設(shè)障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)影響行洪、危及堤防安全的河障，要堅(jiān)決依法清除，確保行洪安全。
三是查險(xiǎn)搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生洪水時(shí)，要高度重視巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)處理。要做好搶大險(xiǎn)、搶難險(xiǎn)、堵決口的充分準(zhǔn)備。
(二)做好四項(xiàng)準(zhǔn)備。
一是組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備的核心是責(zé)任制，而落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。汛前要逐級(jí)公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫(kù)等行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的作用，把責(zé)任分解到人，實(shí)行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)工程、在建水利工程、萬(wàn)畝以上圩堤和各類(lèi)病險(xiǎn)水庫(kù)，都要落實(shí)防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門(mén)的同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，深入基層，深入實(shí)際，全面了解防汛情況，掌握第一手材料，努力提高防汛指揮能力，更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步明確和細(xì)化防汛指揮部各成員單位的職責(zé)，加強(qiáng)防洪工作的組織協(xié)調(diào)，互通信息、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)抗洪。
二是方案準(zhǔn)備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況的變化，結(jié)合洪水資源的開(kāi)發(fā)利用，及時(shí)修訂、完善、細(xì)化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，提高可操作性。
三是物資準(zhǔn)備。根據(jù)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)水利工程現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)儲(chǔ)備原則，認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作。特別是重點(diǎn)防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲(chǔ)備到位。寧可儲(chǔ)備不用，不可不儲(chǔ)備。
四是隊(duì)伍準(zhǔn)備。要落實(shí)好專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍拉得出、頂?shù)蒙�、搶得住。今天，市政府將向各縣(區(qū))下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書(shū)。這既是任務(wù)的下達(dá)，更是責(zé)任的明確。各地要按目標(biāo)任務(wù)書(shū)的要求，層層分解，將責(zé)任落實(shí)到人，確保防汛工作落到實(shí)處。
同志們，防汛無(wú)小事。防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務(wù)光榮而艱巨，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，全力做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
防汛防旱工作會(huì)議講話稿 篇7
5月1日起，我市就全面進(jìn)入汛期，防汛抗旱工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。按照省及宣城市防汛抗旱指揮部的部署和要求，經(jīng)市委、市政府研究，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市防汛抗旱工作會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、宣城市防汛抗旱會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前防汛抗旱形勢(shì)，全面部署今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，努力奪取全年防災(zāi)抗災(zāi)工作勝利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。剛才，市氣象局、水務(wù)局負(fù)責(zé)同志分別通報(bào)了今年的天氣形勢(shì)及汛前準(zhǔn)備工作情況，市政府與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責(zé)任狀。下面，我就抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、充分肯定20xx年防汛抗旱工作取得成績(jī)
20xx年，我市防汛抗旱工作立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)總體方針，按照宣城市“進(jìn)入狀態(tài)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)防死守、遵守紀(jì)律”的明確要求，圍繞城市防洪保安、水庫(kù)安全度汛和山洪災(zāi)害防御三個(gè)重點(diǎn)，做到了思想早動(dòng)員，工作早部署，措施早落實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)深入一線、現(xiàn)場(chǎng)指揮，汛前反復(fù)督察，汛期靠前指導(dǎo)，汛后調(diào)度救災(zāi)。各成員單位按照市防指統(tǒng)一部署，切實(shí)履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，確保防汛各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)同志精心組織，靠前指揮，嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，采取多種形式，把防汛任務(wù)落實(shí)到基層，把責(zé)任明確到個(gè)人。
二是組織保障到位。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市防汛抗旱指揮部組成人員，建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)防汛抗旱責(zé)任制度，按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)組建了由指揮部成員、水利技術(shù)干部為主體的防汛抗旱指導(dǎo)小組，明確了小型水庫(kù)防汛行政、技術(shù)和管理三級(jí)責(zé)任人，并予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督，為奪取全年防汛抗旱工作勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
三是預(yù)案執(zhí)行到位。及時(shí)修訂完善全市防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、城區(qū)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和防御山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，并指導(dǎo)督促各地各有關(guān)單位進(jìn)行落實(shí)�？茖W(xué)制定小型水庫(kù)汛期控制運(yùn)行方案。強(qiáng)化在建重點(diǎn)水利工程度汛管理，指導(dǎo)督促建設(shè)、施工和監(jiān)理單位修訂方案，落實(shí)措施。將預(yù)案制定工作落實(shí)到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)，細(xì)化到村組，重點(diǎn)隱患地帶還制定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)對(duì)機(jī)制。
四是督查整改到位。市防指及早組織汛前檢查，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)防洪工程、小型水庫(kù)、萬(wàn)方以上大塘、小水電站進(jìn)行檢查，逐一填寫(xiě)安全責(zé)任卡，提出了明確的度汛意見(jiàn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的水庫(kù)隱患及時(shí)處置。在防汛期間，市防指在確保人員、物資、經(jīng)費(fèi)“三到位”的基礎(chǔ)上，及時(shí)派出工作指導(dǎo)組，分赴各地督促防汛各項(xiàng)措施的落實(shí)。廣大基層干部群眾，特別是水庫(kù)安全管理員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員、水文觀測(cè)員切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山塘水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和雨水情的觀測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為各級(jí)指揮部的科學(xué)決策奠定了基礎(chǔ)。
總之，在市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的科學(xué)指揮和果斷調(diào)度下，在各有關(guān)部門(mén)密切配合和大力支持下，在廣大水利防汛干部職工盡職盡責(zé)和無(wú)私奉獻(xiàn)下，我們先后成功戰(zhàn)勝了“6.15”等嚴(yán)重的局部洪澇地質(zhì)災(zāi)害，安全平穩(wěn)地度過(guò)汛期，最大限度地減少了災(zāi)害損失。在此，我代表市防汛抗旱指揮部向大家表示衷心的感謝!
二、認(rèn)真分析當(dāng)前防汛抗旱工作面臨的新形勢(shì)
近幾年來(lái)，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來(lái)看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，防汛安全的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。
一是地質(zhì)災(zāi)害隱患增大。我市汛期大雨暴雨較多，山高坡陡，水土流失嚴(yán)重，河道淤積，行洪能力低，洪澇災(zāi)害頻繁。由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)特殊，還會(huì)誘發(fā)滑坡，泥石流等山地災(zāi)害，防汛任務(wù)很重。其他小微型地質(zhì)災(zāi)害隱患面廣點(diǎn)多，影響范圍更大，災(zāi)害誘因極具不確定性。
二是抗災(zāi)基礎(chǔ)較為薄弱。多年來(lái)，我市不斷加強(qiáng)水利基礎(chǔ)建設(shè)，大力修建城區(qū)防洪排澇工程，推進(jìn)小水庫(kù)除險(xiǎn)加固，整治山區(qū)河道，城鄉(xiāng)防洪抗災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但必須清楚地認(rèn)識(shí)到，我市水利基礎(chǔ)的整體狀況距離防大汛、抗大災(zāi)的要求還有很大差距。城區(qū)防洪排澇體系不完善，存在薄弱環(huán)節(jié)。如河瀝溪東津河段堤防老化，河床淤積，泄洪不暢，尤其是河道上的老橋存在阻水，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入論證，下定決心進(jìn)行解決。窯潭大堤存在險(xiǎn)工，城北大堤尚未閉合，潘村圈堤還未興建，復(fù)興大堤急待整治。農(nóng)村整體抗災(zāi)能力脆弱，集鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，山區(qū)河流防護(hù)措施缺乏，低洼地區(qū)存在安全隱患，山洪、滑坡、泥石流自然災(zāi)害增多。河道采砂對(duì)河道的危害，對(duì)河堤的破壞等現(xiàn)象還不同程度存在。
三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于多年沒(méi)有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，部分干群水患意識(shí)淡化，麻痹思想、僥幸心理滋生。尤其是去年以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、村兩委全面換屆，很多剛上任的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作和轄區(qū)水情、工情不太了解，存在經(jīng)驗(yàn)不足，意識(shí)不強(qiáng)的情況，這些都會(huì)對(duì)做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。
從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，要把困難估計(jì)得多一些，準(zhǔn)備工作考慮得充分一些，要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無(wú)，寧可備而不用，不可用而無(wú)備，扎扎實(shí)實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備和抗洪搶險(xiǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供防洪安全保障。
三、扎實(shí)做好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作
近年來(lái)，我市每?jī)赡昃蜁?huì)發(fā)生較為嚴(yán)重的區(qū)域性洪澇災(zāi)害，尤其是山洪地質(zhì)災(zāi)害加劇，東津河防汛壓力增大。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年汛期我市雨量正常偏多，比平均年份增長(zhǎng)10%左右，時(shí)空分布不均勻，防汛抗災(zāi)形勢(shì)不容樂(lè)觀。關(guān)于今年的防汛抗旱工作，省、宣城市已經(jīng)做了明確部署和具體安排。針對(duì)近年來(lái)我市天氣形勢(shì)復(fù)雜，突發(fā)性、極端性、不可預(yù)見(jiàn)性天氣引發(fā)的自然災(zāi)害日益增多，尤其是省、宣城市剛剛啟動(dòng)了重大氣象災(zāi)害Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要高度重視，不容樂(lè)觀、不能麻痹、不能心存僥幸。要切實(shí)按照虞愛(ài)華市長(zhǎng)在講話中提出的“不論雨多、雨少，災(zāi)小、災(zāi)大，準(zhǔn)備工作千萬(wàn)不能松、不能少，要切實(shí)做到真防、大防、嚴(yán)防、聯(lián)防”。
20xx年全市防汛抗旱工作指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，以確保人民生命安全為中心;實(shí)行興利與除害相結(jié)合，防汛與抗旱相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合;突出抓好水庫(kù)保安、城區(qū)防洪、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、沿河集鎮(zhèn)防洪安全四個(gè)重點(diǎn)，把災(zāi)害損失降到最低限度，為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。重點(diǎn)要做好以下六個(gè)方面工作：
(一)突出抓好各項(xiàng)防汛責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，采取多種形式，把防汛任務(wù)落到基層，把責(zé)任明確到人，使全市防汛工作形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。一要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府行政首長(zhǎng)要對(duì)本行政區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)，各部門(mén)一把手要對(duì)本部門(mén)的防汛工作負(fù)總責(zé)。要做到“三個(gè)清楚”：一是對(duì)水庫(kù)工程和山塘情況清楚，尤其是對(duì)那些有隱患和對(duì)群眾有威脅的水庫(kù)山塘做到心中有數(shù);二是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)清楚;三是對(duì)應(yīng)急預(yù)案清楚，要掌握、了解預(yù)警指標(biāo)，清楚指揮人員，成員單位責(zé)任，轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，聯(lián)系方法，物資存放地點(diǎn)，出現(xiàn)險(xiǎn)情知道如何科學(xué)指揮。二要嚴(yán)格落實(shí)防汛技術(shù)責(zé)任人的`責(zé)任。防汛技術(shù)責(zé)任人要做到“三個(gè)掌握”：掌握有關(guān)防汛技術(shù)工作的計(jì)劃與方案，熟悉運(yùn)用警戒和危險(xiǎn)雨量指標(biāo);掌握所管工程情況，包括各項(xiàng)建筑物尺寸、結(jié)構(gòu)、性能、工程效益和存在問(wèn)題;掌握洪水調(diào)度原則和處理特大洪水的應(yīng)急措施。三要嚴(yán)格落實(shí)防汛崗位責(zé)任制。防汛崗位責(zé)任人要做到“三個(gè)負(fù)責(zé)”：負(fù)責(zé)了解和掌握工情和水雨情;負(fù)責(zé)做好防汛備料儲(chǔ)備工作;負(fù)責(zé)對(duì)所分管水庫(kù)、堤防、大塘進(jìn)行全面巡視、檢查，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。要將以上責(zé)任人通過(guò)報(bào)紙、電視等媒介進(jìn)行公示，并在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立防汛責(zé)任公示牌，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。
(二)突出抓好水庫(kù)山塘安全度汛。全市64座在冊(cè)小型水庫(kù)中還有21座沒(méi)有進(jìn)行除險(xiǎn)加固，存在不同程度的安全隱憂，380口萬(wàn)方以上山塘中還有100余座山塘存在各種度汛安全隱患，這些水庫(kù)山塘多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫(kù)、高位庫(kù)，一旦出事，后果不堪設(shè)想。因此，一要抓排查。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及水務(wù)部門(mén)要針對(duì)各自水庫(kù)實(shí)際情況，加大巡壩查險(xiǎn)力度，加強(qiáng)水庫(kù)的巡查和觀測(cè)。二要抓掃尾。去年以來(lái)，全市開(kāi)工興建的16座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程基本完成，但仍有少數(shù)工程仍在掃尾施工，建設(shè)單位和監(jiān)理要強(qiáng)化檢查督促，施工單位要倒排工期突擊作戰(zhàn)，盡快全面完成，確保安全度汛。三要抓落實(shí)。每座水庫(kù)都必須落實(shí)村級(jí)水庫(kù)安全管理員，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化水庫(kù)巡查管理，配備通信工具，確保通信暢通。在這里我要再次強(qiáng)調(diào)一下，汛期所有水庫(kù)都要服從防汛指揮部門(mén)的指揮調(diào)度，確保安全度汛。
(三)突出抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。山洪地質(zhì)災(zāi)害防御是我市防汛工作重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。由于自然條件的因素，我市山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，具有突發(fā)性和不可預(yù)見(jiàn)性。做好山洪災(zāi)害防御工作，要做到“三個(gè)到位”。一是排險(xiǎn)要到位。各點(diǎn)由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭，對(duì)排查出的隱患點(diǎn)要建立包干責(zé)任制，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，協(xié)助群眾采取削坡、減載及修建平臺(tái)、排水溝、擋土墻等措施，以達(dá)到減少災(zāi)害點(diǎn)數(shù)量和減輕危害程度等目的。二是監(jiān)測(cè)要到位。當(dāng)預(yù)報(bào)有暴雨，或?qū)崟r(shí)降雨量已達(dá)警戒值時(shí)，各地要加密滑坡隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息。要抓好山洪災(zāi)害防御預(yù)案的修訂完善，把聯(lián)絡(luò)人、流程圖、示意圖張貼公布，把明白卡發(fā)放到戶，真正做到“預(yù)案到鄉(xiāng)、預(yù)警到村、責(zé)任到人”。三是轉(zhuǎn)移要到位。當(dāng)實(shí)時(shí)降雨量達(dá)到警戒值時(shí)，或是發(fā)現(xiàn)任何絲毫災(zāi)害征兆，各地要從以人為本、群眾生命高于一切的思想出發(fā)，寧可信其有，不可信其無(wú)。鄉(xiāng)村干部聯(lián)戶責(zé)任人要立即逐戶通知群眾，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移，必要時(shí)實(shí)行強(qiáng)制轉(zhuǎn)移，確保人民生命安全。 (四)突出抓好城鎮(zhèn)防洪安全。近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)防洪大堤建設(shè)和內(nèi)河綜合治理，主城區(qū)的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，基本達(dá)到近期設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有力保障了城區(qū)安定。盡管如此，我們不能盲目樂(lè)觀，必須認(rèn)識(shí)到，隨著城市化進(jìn)程加快，市區(qū)防洪體系仍不健全，險(xiǎn)工要段依然存在，洪水威脅潛在增長(zhǎng)。如河瀝溪地區(qū)、潘村新區(qū)、鳳形新區(qū)。還有因城市建設(shè)對(duì)水系改變?cè)斐尚碌囊诐硡^(qū)，如寧港公路以西地區(qū)。以上問(wèn)題，一定要引起重視。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，城市防洪在實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，落實(shí)分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)制。市區(qū)的防汛工作堅(jiān)持在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市防指的指揮下，由城區(qū)防汛指揮所具體負(fù)責(zé)。一是要進(jìn)一步落實(shí)安全度汛各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)城區(qū)防洪設(shè)施檢查，對(duì)防洪大堤、排澇渠道、分洪通道等存在的隱患全面排查，抓緊落實(shí)應(yīng)急措施，對(duì)人為設(shè)障堅(jiān)決清除。二是要進(jìn)一步完善《城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》。各級(jí)各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照預(yù)案明確的責(zé)任分工，狠抓組織隊(duì)伍、物資器材、車(chē)輛船只等保障措施到位。三是要進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)城防工程出險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。科學(xué)制定低洼區(qū)洪水淹沒(méi)前人員財(cái)產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移的預(yù)警、路線方案，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)調(diào)度，適時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，確保預(yù)案順利實(shí)施。特別是河瀝溪地區(qū)，要進(jìn)一步加快濱河小區(qū)河堤修復(fù)掃尾工程，確保汛期不出現(xiàn)問(wèn)題。在這里強(qiáng)調(diào)一下，請(qǐng)水務(wù)局牽頭，抓緊研究規(guī)范管理河道采砂辦法，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究。
(五)突出抓好港口灣水庫(kù)庫(kù)區(qū)防汛工作。庫(kù)區(qū)是我市防汛工作面臨的重點(diǎn)問(wèn)題之一。因氣候原因，港口灣水庫(kù)自建成以來(lái)一直沒(méi)有遭遇較大洪水，庫(kù)區(qū)群眾對(duì)水庫(kù)汛情產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和麻痹思想。部分企業(yè)群眾更是在正常蓄水位以下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，搭建臨時(shí)住所。由于今年年初以來(lái)的持續(xù)降雨，港口灣水庫(kù)蓄水位于3月10日一度到達(dá)133.71米高位，超過(guò)今年汛限水位0.71米，造成我市竹峰、甲路、青龍、方塘等地很多種植作物、臨時(shí)搭建物被淹沒(méi)，造成一定損失，也給今年防汛工作增加了隱患。各地各相關(guān)部門(mén)要引起高度重視，立即組織檢查，加強(qiáng)宣傳教育，在主汛到來(lái)以前，將港口灣水庫(kù)庫(kù)區(qū)137.5米校核洪水位高程以下生活的群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。汛期加強(qiáng)庫(kù)區(qū)船只管理，必要時(shí)實(shí)施禁航。市防汛抗旱辦公室要加強(qiáng)與港口灣水庫(kù)管理處的信息溝通，及時(shí)掌握蓄水、發(fā)電、泄洪動(dòng)態(tài)，為庫(kù)區(qū)和下游防汛工作提供可靠依據(jù)。要按照宣城市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，由水庫(kù)主壩、副壩所在地青龍鄉(xiāng)、竹峰辦事處各組建100人的應(yīng)急隊(duì)伍，服從水庫(kù)管理處的調(diào)度。要加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)水情規(guī)律的研究，科學(xué)做好庫(kù)區(qū)防汛抗洪工作。
(六)統(tǒng)籌抓好抗旱減災(zāi)工作。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，突出抗旱工作重點(diǎn)，完善抗旱準(zhǔn)備措施。水利、氣象部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，指導(dǎo)基層干部群眾在確保安全度汛的前提下做好水庫(kù)、山塘蓄水保水工作，對(duì)影響灌溉的水毀河壩、溝渠等設(shè)施抓緊進(jìn)行應(yīng)急恢復(fù)。對(duì)提水站、抽水機(jī)具等進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和調(diào)試運(yùn)行。指導(dǎo)群眾合理使用水源，先用活水，后用死水。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)林地區(qū)的抗旱指導(dǎo)和支持，繼續(xù)鼓勵(lì)群眾引水上山，搞好生態(tài)保護(hù)和水土流失防治，堅(jiān)持工程措施、生物措施和科學(xué)手段并舉。必要時(shí)由氣象、水務(wù)部門(mén)牽頭，適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，開(kāi)發(fā)利用空中云水資源。始終做好城鎮(zhèn)供水保障和農(nóng)村飲水安全工作，任何時(shí)候，不惜一切代價(jià)都要保證城鄉(xiāng)居民有安全的飲用水。加快推進(jìn)汪溪、梅林等集鎮(zhèn)水廠建設(shè)，不斷提升供水保障能力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利
防汛抗旱工作涉及面廣，工作量大，稍有疏忽，極有可能造成不可挽回的損失。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。
一要落實(shí)防汛責(zé)任。《防洪法》規(guī)定，各級(jí)行政負(fù)責(zé)同志是當(dāng)?shù)胤姥垂ぷ鞯牡谝回?zé)任人，汛期哪個(gè)地方、哪個(gè)河段、哪座水庫(kù)出了問(wèn)題，首先要追究第一責(zé)任人的責(zé)任，一并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。在防汛緊要期，各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào)，一線指揮。分管負(fù)責(zé)同志要具體落實(shí)，切實(shí)抓好預(yù)案、隊(duì)伍、物資、應(yīng)急處置及災(zāi)后重建等工作。市政府已與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂了防汛責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與村、防汛工程單位簽訂防汛責(zé)任狀，做到級(jí)級(jí)有壓力，人人有責(zé)任。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。全市防汛抗旱工作要堅(jiān)持市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。市防指辦公室要加強(qiáng)與上級(jí)防指、有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要無(wú)條件服從防指的調(diào)度方案，按照各自職責(zé)做好防汛工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要采取有效形式，加大對(duì)防汛抗旱工作的宣傳教育，切實(shí)提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防自救能力，逐步形成全社會(huì)參與防汛抗旱工作的良好局面。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。主汛前，市防指將組織對(duì)全市的防汛工作再組織一次大檢查，重點(diǎn)檢查水庫(kù)、山洪泥石流易發(fā)地段、城區(qū)及集鎮(zhèn)等防汛重點(diǎn)部位的防汛準(zhǔn)備工作。各地要對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題和隱患，立即整改到位。要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，汛期，各地要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災(zāi)情傳遞要及時(shí)準(zhǔn)確，災(zāi)情要按程序及時(shí)上報(bào)，確保信息暢通。
同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重大，我們要以如履薄冰、如坐針氈的態(tài)度去做好防汛抗旱工作。我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市防汛抗旱指揮部的有效指揮下，全市各級(jí)各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，我們一定會(huì)奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)“率先小康、生態(tài)文明、人民幸�！蹦繕�(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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