- 相關(guān)推薦
地質(zhì)勘查單位會計監(jiān)督管理
地質(zhì)勘查單位會計監(jiān)督管理
摘要:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,國家財政對地勘單位的撥款逐年減少,地質(zhì)勘查單位的經(jīng)濟壓力越來越大,為了生存、發(fā)展走向市場是其必由之路。
充分發(fā)揮會計監(jiān)督管理職能,規(guī)范企業(yè)財務(wù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)行為,對地勘單位合理利用資金,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,實現(xiàn)地勘經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高市場競爭力和抗風險能力,促進經(jīng)濟效益與社會效益的實現(xiàn)十分關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查 會計 監(jiān)督 管理
在計劃經(jīng)濟時代,我國地質(zhì)勘查單位長期實行事業(yè)管理體制。
隨著改革的推進,目前已步入市場而且將市場經(jīng)營作為主體。
但由于受長期傳統(tǒng)管理模式的影響,地勘單位與其他市場經(jīng)濟中獨立經(jīng)營的企業(yè)相比,在經(jīng)營、規(guī)模、管理、財務(wù)等方面都存在一些差距。
為增強地質(zhì)勘查單位自身的競爭力,實現(xiàn)做大做強的目標,地質(zhì)勘查單位只有加強單位內(nèi)部控制,完善會計監(jiān)督管理,才能為資產(chǎn)所有者、主管部門等利益相關(guān)單位提供真實可靠的財務(wù)會計信息,確保國有資產(chǎn)的保值增值,引導(dǎo)地勘單位向著持續(xù)、健康的方向發(fā)展。
一、地質(zhì)勘查單位會計監(jiān)督的概念
地質(zhì)勘查單位會計監(jiān)督,是指地質(zhì)勘查單位的會計機構(gòu)和會計人員,依照國家的法規(guī)條例、各項規(guī)章制度及地質(zhì)勘查單位會計制度等,運用會計核算資料和會計分析方法,對經(jīng)濟活動的真實性、正確性、合法性及有效性進行檢查、評估、控制和監(jiān)督,達到提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟目標的一項管理活動。
二、地質(zhì)勘查單位會計監(jiān)督的意義
首先,地質(zhì)勘查單位依法自主經(jīng)營、自負盈虧,這是社會發(fā)展與市場競爭的必然結(jié)果。
市場經(jīng)濟是綜合實力和管理競爭充分發(fā)展的社會經(jīng)濟運行機制,地勘單位要在競爭中更好地發(fā)展就需要健全自身的內(nèi)部管理體制
其次,強化會計監(jiān)督和管理,才能建立完善的企業(yè)治理機制。
只有對單位內(nèi)部會計進行有效的監(jiān)督和管理,才能對單位資金準確控制和管理,防范操作上的弄虛作假,避免各類違規(guī)行為,真實反映地勘單位經(jīng)營狀況。
最后,加強單位會計監(jiān)督管理,可以準確有效地掌握內(nèi)部數(shù)據(jù)資料的真實性和完整性。
從而為單位的經(jīng)營決策提供可靠的可行性依據(jù),防止資金的鋪張浪費,減少不必要的資產(chǎn)流失,有利于單位資金的綜合運用。
三、地質(zhì)勘查單位的會計監(jiān)管現(xiàn)狀分析
(一)地勘單位業(yè)務(wù)廣度的增加,給會計監(jiān)管帶來了客觀的難度
在市場經(jīng)濟條件下,作為國家計劃的“指定任務(wù)”越來越少,地勘行業(yè)80-90%的業(yè)務(wù)都來自于市場。
隨著單位走向市場,其服務(wù)領(lǐng)域也得到進一步拓寬,除繼續(xù)開展傳統(tǒng)的地質(zhì)找礦工作外,還開展礦產(chǎn)調(diào)查、礦權(quán)核查、礦權(quán)運作、地質(zhì)服務(wù)與咨詢等,以本單位為例,服務(wù)地域除四川的甘孜、阿壩、涼山、康定、瀘定、石棉、綿陽、平武等地外,還遍及云南、重慶、新疆、青海、西藏等省(區(qū)、市)。
由于點多、面廣、戰(zhàn)線長,給管理帶來了很大的難度,特別是財務(wù)監(jiān)管很難到位。
由于各項業(yè)務(wù)都與經(jīng)濟密切相關(guān),業(yè)務(wù)復(fù)雜性的增加自然會導(dǎo)致在日常財務(wù)工作中,有時會出現(xiàn)溝通不順暢的情況。
此時矛頭往往都會指向單位會計人員,事實上這是很不公平的,是片面的推脫責任。
業(yè)務(wù)不順暢并不僅僅是財務(wù)方面的原因,實際上最根本的源頭在于整個單位管理理念失衡。
單位內(nèi)部的整體監(jiān)督管理體系不健全、不完善,也是工作人員在操作過程中出現(xiàn)某些違規(guī)違紀現(xiàn)象的主要原因。
(一)管理者與從業(yè)人員觀念不清晰
什么是會計監(jiān)管,如何去監(jiān)管,單位中很多人員甚至包括高層領(lǐng)導(dǎo),對會計監(jiān)管的意義都是比較模糊的。
盡管在法律法規(guī)上有相應(yīng)的會計監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定,但在理解與執(zhí)行上還很不到位,很多領(lǐng)導(dǎo)對會計監(jiān)管重要性的認識不夠。
有部分領(lǐng)導(dǎo)認為:在兩權(quán)分離、競爭激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境中,只要會計人員想辦法把單位的經(jīng)濟效益提高就稱職了;另有部分領(lǐng)導(dǎo)卻認為:現(xiàn)在的單位是法人負責制,單位內(nèi)外所有事務(wù)都由法人表決,會計人員只要服從領(lǐng)導(dǎo)的指示就可以了。
而部分會計人員認為自身會計職位的高低會直接影響到自身的利益,認為自己的前途與所在單位的地位直接掛鉤,為了鞏固自身的權(quán)位隨波逐流,這樣的思想觀念也正是管理決策的不完善所產(chǎn)生的。
(二)現(xiàn)行法規(guī)對會計監(jiān)督管理沒有明確具體的規(guī)定
現(xiàn)行的會計法規(guī),對會計監(jiān)督缺乏組織與實施方面的有力保證。
單位會計人員的任免、級別的升降、工資的調(diào)整與獎勵,都掌握在領(lǐng)導(dǎo)手里,完全由單位領(lǐng)導(dǎo)說了算。
可想而知,這樣在會計監(jiān)督管理上將會出現(xiàn)很多人情化、隨意化的趨勢。
各單位的內(nèi)部控制制度中,也不一定完全具有專門約束財務(wù)人員、關(guān)鍵控制崗位人員的條款。
(三)會計監(jiān)督管理方面的用人觀念有待改善
地質(zhì)勘查單位的部分財會人員因財經(jīng)紀律意識不強,也可能造成會計監(jiān)督管理效果不明顯。
一方面,部分領(lǐng)導(dǎo)往往把會計人員的工作認為僅僅是記賬、算賬,沒有上升到單位管理的高度來看待會計監(jiān)管工作。
另一方面,在用人觀念上存在偏差,認為會計人員只要聽話,貼心即可上任。
在人員調(diào)配上過于松散,人員素質(zhì)不高,從而出現(xiàn)以個人利益為重的違規(guī)隱患。
四、加強地質(zhì)勘查單位會計監(jiān)督管理的對策
(一)以促進經(jīng)濟效益為核心做好會計監(jiān)督管理工作
地勘單位會計監(jiān)督的方式雖然很多,但最重要的是以經(jīng)濟效益為中心的方式進行監(jiān)督管理。
在經(jīng)濟活動中如何用最小的投入來獲得最大的經(jīng)濟效益,是單位經(jīng)濟活動的基本出發(fā)點。
無論是地勘單位對經(jīng)濟活動的決策,還是對會計的監(jiān)督管理或者運作機制方面都是以提高經(jīng)濟效益為目的的。
要知道地質(zhì)勘查單位中會計監(jiān)督是否有力,經(jīng)濟效益的變化是最好的依據(jù)。
通過對會計的有效監(jiān)督和管理可以提高單位的經(jīng)濟效益,對經(jīng)濟效益變化的檢測是會計監(jiān)督是否有力的表現(xiàn)。
單位往往缺乏對于財務(wù)人員合理的考核指標,而單位經(jīng)濟效益的提高,可以間接地反映財務(wù)人員的工作成效,同時要注意財務(wù)指標的準確性、前瞻性和反饋的及時性。
(二)強化對會計監(jiān)督管理的認識
根據(jù)《會計法》第四章會計監(jiān)督第二十八條“單位負責人應(yīng)當保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項。
”“會計機構(gòu)、會計人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項,有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
”各單位應(yīng)加強對《會計法》的宣傳和培訓(xùn)學(xué)習,提高認識,加大貫徹執(zhí)行力度,對于《公司法》、《勞動法》等相關(guān)的法規(guī)中涉及到正確、合理的財務(wù)行為也應(yīng)重視。
在單位中對于違反財經(jīng)紀律和內(nèi)部財務(wù)制度的,弄虛作假、欺上瞞下的人員,應(yīng)該嚴厲懲處,使全體職工深刻地認識到會計監(jiān)督管理的重要性,從而自覺遵守財務(wù)制度和維護財經(jīng)紀律。
(三)提高單位會計從業(yè)人員的素質(zhì)
首先,要提高會計人員的思想素質(zhì)。
會計人員作為單位的理財人,掌握單位的財權(quán)和經(jīng)濟秘密,稍有不慎,就可能給國家、集體造成無可挽回的損失。
所以會計人員要求具有強烈的事業(yè)心和責任心,牢固樹立為國理財、為民理財?shù)乃枷?正確處理各種利益關(guān)系。
其次,要提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
會計工作政策性強,專業(yè)性強,市場經(jīng)濟的發(fā)展,對會計人員提出越來越高的要求。
會計人員應(yīng)不斷努力學(xué)習,鉆研業(yè)務(wù),提高技能。
會計主管部門或單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對會計人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,對會計人員從嚴考核,從嚴要求,提高會計人員的業(yè)務(wù)水平。
最后,要提高會計人員的職業(yè)道德水平。
會計人員的職業(yè)道德水平應(yīng)高于其他行業(yè),這是由會計工作的特殊性決定的。
會計工作經(jīng)常處于各種利益的交叉點上,因此會計人員必須站在公正的立場,公平的對待利益各方。
提高會計人員職業(yè)道德水平已刻不容緩,必須采取有效措施,綜合治理會計秩序,加大力度凈化會計職業(yè)道德環(huán)境,樹立會計人員工作的責任感和榮譽感。
在地質(zhì)勘查單位中,會計人員應(yīng)在單位法人代表的領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)相關(guān)決策方案和具體要求來組織財務(wù)活動、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、嚴格應(yīng)收應(yīng)付,確保單位經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
會計人員要轉(zhuǎn)變觀念,改變會計僅僅是做賬、算賬的思路,要將財務(wù)管理與會計監(jiān)督提到管理的高度,使單位所有財務(wù)活動在有效的監(jiān)督管理之下開展。
(四)結(jié)合單位經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變,理順財會監(jiān)督管理體系
隨著經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變,在組織管理體系方面地質(zhì)勘查單位可以效仿現(xiàn)代成功企業(yè)的監(jiān)督管理制度來完善自身的會計管理制度。
聘任會計人員必須持《會計上崗證》,并根據(jù)單位的規(guī)模和相關(guān)的應(yīng)用要求,具備相應(yīng)的會計技術(shù)方面的資格證書。
如注會、高會等。
對于單位內(nèi)部審計而言,宏觀上也是屬于單位財務(wù)監(jiān)督的一部分,建立獨立于財務(wù)部門之外的內(nèi)部審計部門,其領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為單位高管,以保證審計監(jiān)管的獨立性。
五、結(jié)論
隨著社會的發(fā)展與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,地質(zhì)勘查單位在市場經(jīng)濟中逐步實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧,為加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提高自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)地勘經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷增強經(jīng)濟實力和科技實力,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量,提高市場競爭力和抗風險能力,地勘單位必須將會計監(jiān)督作為單位自我約束、自我健全和自我發(fā)展的重要措施,在發(fā)展中不斷完善內(nèi)部控制制度,加強會計監(jiān)督、健全財務(wù)監(jiān)管,這樣才能保持地勘經(jīng)濟平穩(wěn)較快地發(fā)展,更好地促進地勘單位經(jīng)濟效益與社會效益的實現(xiàn)。
參考文獻:
[1]王福杰. 地質(zhì)事業(yè)單位加強財務(wù)管理工作初探[J]. 中國國土資源經(jīng)濟, 2009, (01) .
[2]姜平. 資本金地質(zhì)項目財務(wù)管理的若干問題[J]. 中國國土資源經(jīng)濟, 2008, (08) .
[3]王柏義. 地質(zhì)勘探單位企業(yè)化進程中的財務(wù)風險管理[J]. 時代經(jīng)貿(mào)(下旬刊), 2008, (11) .
【地質(zhì)勘查單位會計監(jiān)督管理】相關(guān)文章：
地質(zhì)勘查單位內(nèi)部會計監(jiān)督及管理論文10-11
關(guān)于地質(zhì)勘查單位檔案管理論文10-06
地質(zhì)勘查合同09-29
大云山勘查地質(zhì)實習報告范文05-23
地質(zhì)勘查經(jīng)濟管理問題分析論文10-08