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合同法解釋二第二十九條
關(guān)于《合同法》解釋(二)第二十九條第二款的分析
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)》已于2009年2月9日由最高人民法院審判委員會第1462次會議通過，自2009年5月13日起施行。
《合同法》解釋(二)第二十九條：當(dāng)事人主張約定的違約金過高請求予以適當(dāng)減少的，人民法院應(yīng)當(dāng)以實際損失為基礎(chǔ)，兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人的過錯程度以及預(yù)期利益等綜合因素，根據(jù)公平原則和誠實信用原則予以衡量，并作出裁決。
當(dāng)事人約定的違約金超過造成損失的百分之三十的，一般可以認(rèn)定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過分高于造成的損失”。
司法實踐中發(fā)現(xiàn)，《合同法》解釋(二)第二十九條第二款語法錯誤，容易誤解立法本意，該條第二款規(guī)定：當(dāng)事人約定的違約金超過造成損失的百分之三十的，一般可以認(rèn)定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過分高于造成的損失”。
從法條上理解，違約金超過造成損失的百分之三十就認(rèn)定為“過分高于造成的損失”，那么就意味違約行為的違約方將來只承擔(dān)百分之三十的損失而被侵權(quán)方卻要承擔(dān)百分之七十的損失，這樣理解，未免失去了法律公平的意義，然而，該法條明確這樣表述，司法實踐中無法理解，無法信服。
例如，某開發(fā)商銷售一套100萬元的期房，客戶與開發(fā)商雙方簽訂購房合同，約定先付全款，一年后交房，試想一年后如果開發(fā)商違約，那么按照《合同法》解釋(二)第二十九條第二款的規(guī)定，如果造成的損失超過百分之三十就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“過分高于造成的損失”。
我們反過來在計算一下客戶的實際損失，100萬元購樓款的銀行存款利息(利率為一年2.25%)即2.25萬元，該2.25萬元利息既是客戶的損失數(shù)額也是開發(fā)商給客戶造成的損失數(shù)額，2.25萬元的全部損失開發(fā)商只承擔(dān)百分之三十即0.675萬元，而損失的百分之七十即1.575萬元則由客戶自行承擔(dān)，這樣顯然不合理，這樣顯然不公平。按照《合同法》解釋(二)第二十九條第二款的理解，違約方承擔(dān)的責(zé)任卻輕了，被侵權(quán)方承擔(dān)的責(zé)任反而重了
。案例的開發(fā)商，可以大膽的預(yù)售房屋，大膽的違約，因為開發(fā)商將來要承擔(dān)的損失要比客戶承擔(dān)的少，而且這樣的方法還可以讓開發(fā)商囤積大量預(yù)售資金，將來必然去違約，違約承擔(dān)的損失是貸款利率的十五分之一，何樂而不為哪。
按照《合同法》解釋(二)第二十九條第二款的理解，造成的損失超過百分之三十就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“過分高于造成的損失”，那么實際損失是百分之百，該解釋只保護(hù)百分之三十，只讓違約方承擔(dān)百分之三十的責(zé)任，試想剩余的百分之七十的損失該由誰來承擔(dān)哪，難道讓被侵權(quán)者自行承擔(dān)嗎?
筆者認(rèn)為，《合同法》解釋(二)第二十九條第二款存在語法錯誤，該條第二款規(guī)定：當(dāng)事人約定的違約金超過造成損失的百分之三十的，一般可以認(rèn)定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過分高于造成的損失”，應(yīng)當(dāng)將該條第二款修改為：當(dāng)事人約定的違約金超過造成損失的百分之一百三十的，一般可以認(rèn)定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過分高于造成的損失”。
同時，考慮到司法實踐中，因為證據(jù)規(guī)則的限制，守約方對于損失具體數(shù)額的舉證非常困難，許多履約中支出的費用沒有保留合法的票據(jù)，以致于對實際損失的計算有很大的難度，為了保護(hù)守約方的合法利益，對違約方予以適當(dāng)懲罰，筆者認(rèn)為，也可以將該條第二款修改為：當(dāng)事人約定的違約金超過標(biāo)的百分之三十的，一般可以認(rèn)定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過分高于造成的損失”。
這樣的修改才更符合實際，符合司法實踐，符合立法本意，符合公平原則，司法實踐中才更具備可操作性。
違約方本身就是過錯方，應(yīng)該對其進(jìn)行懲罰性制裁，這樣才可以體現(xiàn)出正義，按照現(xiàn)行《合同法》解釋(二)的規(guī)定，懲罰的卻是被侵權(quán)者，這樣的語法錯誤，無法更直觀的理解。以上僅僅是筆者個人觀點。
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