土地經(jīng)營(yíng)合同
在人民愈發(fā)重視法律的社會(huì)中，合同對(duì)我們的幫助越來(lái)越大，正常情況下，簽訂合同必須經(jīng)過(guò)規(guī)定的方式。那么合同書(shū)的格式，你掌握了嗎？以下是小編為大家收集的土地經(jīng)營(yíng)合同，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
土地經(jīng)營(yíng)合同1
土地承包合同
×村村委會(huì)（甲方）
立合同者：
村民趙×× （方）
為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的`積極性，經(jīng)雙方民主協(xié)商，簽訂本合同，以資共同信守。
一、乙方承包甲方高產(chǎn)田十畝，按照全村統(tǒng)一規(guī)劃，村西甲方的十畝淤地歸‘方承包。
二、乙方承包的土地、只有管理權(quán)和使用權(quán)，不準(zhǔn)出賣(mài)、荒廢、破壞土地。否則，甲方有權(quán)收回并過(guò)究責(zé)任。、
三、土地承包費(fèi)每年每畝一百元計(jì)。乙方向甲方每年交納承包費(fèi)一千元，超產(chǎn)自余，減產(chǎn)自負(fù)。
四、承包期間，乙方如遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害而過(guò)成減產(chǎn)減收。其核減數(shù)額須經(jīng)全休村民委員會(huì)民主討論核定，任何一方不得隨意修改或濤級(jí)合同。
五、本合同自19× ×年×月×日起生效，三年不變。合同期內(nèi)任何一方不得隨意變更。如發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，須經(jīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)裁決。
六、本合同一式三份。甲、乙雙方各一份，村黨支部一份。
甲方：×村村委會(huì)（章）代表人：郭××七方：趙××（�。�
土地經(jīng)營(yíng)合同2
轉(zhuǎn)讓人（以下簡(jiǎn)稱甲方）：
受讓人（以下簡(jiǎn)稱乙方）：
甲乙雙方本著平等、互利、自愿的原則，就山地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)事宜，友好協(xié)商，并經(jīng)原承包合同發(fā)包方（鐵山街道XX）同意，簽訂本合同。
第一條：轉(zhuǎn)讓標(biāo)的本文由.c收集整
甲方自愿將坐落于
山地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方。（具體內(nèi)容見(jiàn)原合同。）
第二條：轉(zhuǎn)讓合同期限
自________年____月____日起至________年____月____日止，共計(jì)________年。
第三條：轉(zhuǎn)讓費(fèi)和支付期限
1、轉(zhuǎn)讓費(fèi)：人民幣八萬(wàn)元整（小寫(xiě)：元）。
2、支付期限：________年____月____日乙方一次性支付給甲方，本合同雙方簽字按手印生效。
第四條：其他約定
1、付款后，甲方將原承包合同文本轉(zhuǎn)交給乙方，合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)由乙方承擔(dān)；轉(zhuǎn)交后，乙方關(guān)于原承包合同的`一切行為或事物與甲方無(wú)關(guān)。
2、甲方確保未用該承包經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的樹(shù)木和地上附著物進(jìn)行抵押或清償債務(wù)。
3、甲方承包費(fèi)交至________年 ____月____日，自________年____月____日起，由乙方向發(fā)包方交付承包費(fèi)（年交費(fèi)額見(jiàn)原合同）。
第五條：本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份。
甲方：（簽字按手�。�
乙方：（簽字按手�。_______年____月____日
土地經(jīng)營(yíng)合同3
甲方：河北xxxx開(kāi)發(fā)有限公司
乙方：
由甲方開(kāi)發(fā)的xx市xxxx產(chǎn)業(yè)基地整體征地工作已順利完成，其中征用耕地405、79畝，甲方補(bǔ)償工作已完成;因基地所占用耕地部分在麥?zhǔn)涨皶簳r(shí)不能進(jìn)行建設(shè)工作，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，簽訂以下協(xié)議內(nèi)容：
1、甲方委托乙方對(duì)該405、79畝耕地進(jìn)行麥?zhǔn)展芾恚刂谷掌?0xx年6月16日;管理期間乙方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村民、政府等各方關(guān)系，負(fù)責(zé)期間的安全生產(chǎn)，若發(fā)生安全事故，由乙方自負(fù)，甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。
2、 乙方繳付甲方每畝200元，共計(jì)81158元，協(xié)議簽訂當(dāng)日乙方將該款交付甲方。
3、 麥?zhǔn)胀瓿?0xx月16日后協(xié)議終止作廢。
4、 委托管理期間，甲方有權(quán)對(duì)已征收土地的.管理情況進(jìn)行不定期巡查，發(fā)現(xiàn)乙方違約的，有權(quán)要求乙方及時(shí)整改直至解除協(xié)議。
5、 乙方有權(quán)根據(jù)本協(xié)議約定按時(shí)收取管理費(fèi)用。
6、 乙方應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止該地塊內(nèi)違章搭建、搶種(養(yǎng))、非法侵占及亂倒淤泥渣土、垃圾等行為，并及時(shí)向甲方及相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告。
7、 本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各持一份，具有同等法律效力。
甲方(簽章) 乙方(簽章)
20xx月 日 20xx年 月 日
土地經(jīng)營(yíng)合同4
河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同
甲方（單位或個(gè)人名稱）：_________
乙方（單位或個(gè)人名稱）：_________
因_________需要，甲、乙雙方協(xié)商，依據(jù)農(nóng)村土地承包合同和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》所取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換及相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、互換標(biāo)的
1．甲方調(diào)換給乙方的地塊面積為_(kāi)________畝，坐落于_________（地名、面積、等級(jí)、四至、土地用途附后）。
2．乙方調(diào)換給甲方的地塊面積為_(kāi)________畝，坐落于_________（地名、面積、等級(jí)、四至、土地用途附后）。
二、互換土地期限
甲乙雙方互換地塊的經(jīng)營(yíng)期限為_(kāi)________年，自_________年______月______日起至_________年_____月____日止。
三、互換雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的互換不改變土地的用途及承包義務(wù)。土地互換后，互換雙方均取得對(duì)方的`互換地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，喪失自己原有的地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。甲乙雙方仍然要按照發(fā)包時(shí)確定的該土地的用途使用土地、履行該地塊原來(lái)負(fù)擔(dān)的義務(wù)，雙方享有互換前原承包合同規(guī)定的權(quán)利。如在互換過(guò)程中發(fā)生經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償事項(xiàng)的，可在本合同中明確約定。
土地互換后，甲乙雙方應(yīng)變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)登記，并與發(fā)包方簽訂新的土地承包經(jīng)營(yíng)合同。
四、交付方式和時(shí)間
互換土地的交付方式為_(kāi)________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>
交付的時(shí)間為_(kāi)________年_________月_________日。
五、違約責(zé)任
1．甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為 _________。
2．如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況，由甲、乙雙方協(xié)商，或由農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)裁定，也可由人民法院判決。
六、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第_________種方式解決：
1．提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解；
2．提請(qǐng)_________仲裁委員會(huì)仲裁；
3．向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、生效條款
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案（或鑒證）后生效。
八、其他條款
1．本合同中未盡事宜，可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2．本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方（蓋章）：__________________
法定代表人（簽字）：____________
住址：__________________________
__________年________月________日
乙方（蓋章）：__________________
法定代表人（簽字）：____________
住址：__________________________
__________年________月________日
簽訂地點(diǎn)：______________________
鑒證單位（簽章）：______________
__________年________月________日
土地經(jīng)營(yíng)合同5
甲方： 縣 鄉(xiāng) 村 組戶主 （以下簡(jiǎn)稱甲方）
乙方： （以下簡(jiǎn)稱乙方）
鑒證方： 縣 鄉(xiāng) 村
依據(jù)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)及新農(nóng)村建設(shè)政策，乙方通過(guò)發(fā)展，對(duì)周邊的用地調(diào)查和自身發(fā)展需要，同意接受村民戶主的引進(jìn)，并規(guī)劃在村民組所屬范圍內(nèi)的黃橋頭地段種植大樹(shù)、花卉苗木和水草養(yǎng)殖，蔬菜藥材按國(guó)家合同法及相關(guān)法律法規(guī)，甲、乙雙方友好協(xié)商達(dá)成如下條款，共同遵守執(zhí)行。
一、 承包土地位置及面積：
鄉(xiāng) 村 組 戶主 ，水田 丘，
田畝名稱
面積 畝。
二、 承包土地經(jīng)營(yíng)期限：
甲方同意將自家所分包的責(zé)任田在本輪三十年責(zé)任制所剩年限約 16 年，（即 20xx年 3 月 日）至20xx年12月31日止流轉(zhuǎn)承包給乙方開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。
三、 承包土地經(jīng)營(yíng)價(jià)格：
承包價(jià)格按每畝每年人民幣 1400 元。每4年遞增20xx年，即20xx年至20xx年為每年1400元，20xx年至20xx年1600元；20xx年至20xx為每年1800元；20xx年至20xx為每年20xx年即20xx年的田租，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本合同第三條之規(guī)定，四年期滿后即向甲方付第五年的土地承包經(jīng)營(yíng)費(fèi)，第五年期滿向甲方付第六年的土地承包經(jīng)營(yíng)費(fèi)，往后依次類推不得拖延。
四年期滿后，每年付款的時(shí)間定為11月—12月之間。最后2年的田租一次性付清。過(guò)期不付甲方有權(quán)處理苗木。
四、甲、乙約定事項(xiàng)
1、乙方在承包甲方的土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，有規(guī)劃、必須的建設(shè)、開(kāi)發(fā)、投資、經(jīng)營(yíng)、填土、管理等自主權(quán)，并獨(dú)立核算，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)期間的一切債權(quán)、債務(wù)及責(zé)任，乙方必須合法經(jīng)營(yíng)。甲方不得以任何的方式進(jìn)行干涉和另立項(xiàng)目收取乙方不合理的.費(fèi)用。如國(guó)家政策發(fā)生變化需增加的稅收概由乙方承擔(dān)。
2、乙方在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)如遇國(guó)家政策性的征地，按國(guó)家征地標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)甲、乙雙方分劃收取，即：
�。�1）土地、勞動(dòng)力安置補(bǔ)償費(fèi)、原有的農(nóng)田建設(shè)和原有的水利設(shè)施等全部歸甲方的村民組及甲方所有。
�。�2）土地上國(guó)家有水稻田補(bǔ)償費(fèi)用全部歸甲方所有。
（3）承包土地范圍內(nèi)的所有花卉苗木、樹(shù)木、構(gòu)建物、置景、置物、填土、挖魚(yú)塘補(bǔ)償費(fèi)全部歸乙方所有。
3、乙方在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)如遇企事業(yè)單位征用地，按本合同第五項(xiàng)第二條執(zhí)行外，甲、乙雙方必須協(xié)商一致方可實(shí)施。
4、承包土地經(jīng)營(yíng)期滿后，乙方在承包土地范圍內(nèi)所有構(gòu)建無(wú)償給甲方，其他置景、置物、花卉苗木、樹(shù)木和可移動(dòng)產(chǎn)歸屬乙方，由乙方自行處理。
5、承包土地經(jīng)營(yíng)期滿后，如甲方土地不再對(duì)外承包，則由乙方的土地還原費(fèi)抵給甲方作為土地還原費(fèi)用。如甲方同意繼續(xù)對(duì)外承包在同等條件下，乙方有優(yōu)先權(quán)。
6、乙方承包土地經(jīng)營(yíng)期內(nèi)保證周邊的水源、道路暢通。甲方現(xiàn)有水利設(shè)施乙方只能搞好不得損壞，甲方協(xié)助維護(hù)乙方所建園內(nèi)的安全設(shè)施。
7、乙方承包土地經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)在新改革、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)等各種創(chuàng)新，甲方應(yīng)積極配合，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。但一切開(kāi)支費(fèi)用全部歸屬乙方。
8、在稻田公路兩邊預(yù)留 米的路面到乙方田地的過(guò)路通道。
9、乙方在生產(chǎn)種植過(guò)程中，樹(shù)苗要帶土移栽，甲方不得阻擾干涉。
五、甲、乙雙方責(zé)任
1、對(duì)于 20xx年新租土地甲方保證合同簽定生效之日 20xx年 3 月 日前不得在已承包處的耕地內(nèi)繼續(xù)種作物，合同前已經(jīng)種植了過(guò)期作物的由甲、乙雙方協(xié)商解決，確保乙方進(jìn)場(chǎng)使用，但不得超過(guò) 20xx年 4 月 31 日。
2、甲方及甲方村民組提供現(xiàn)有的用水水源不變，用電桿點(diǎn)不變給乙方，機(jī)械設(shè)備、電費(fèi)由乙方自負(fù)。
3、乙方在承包土地經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，甲方及甲方村民組應(yīng)及時(shí)配合乙方解決周邊環(huán)境矛盾及相關(guān)問(wèn)題。如乙方需勞動(dòng)力做事，在同等條件下優(yōu)先給甲方及當(dāng)?shù)卮迕瘢仨氉袷匾曳降膭趧?dòng)制度。
4、乙方必須在承包期內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)，遵守當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約，按時(shí)繳納甲方及甲方村民組的費(fèi)用。
5、乙方在承包期內(nèi)如造成水土流失責(zé)任自負(fù)（不可抗拒的自然災(zāi)害除外）。
6、甲方及甲方村民組應(yīng)維護(hù)乙方合法經(jīng)營(yíng)、合法利益，支持協(xié)助乙方各項(xiàng)工作。
六、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)
流轉(zhuǎn)土地乙方可采承轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的收益由乙方享有但需甲方同意；但土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期限的剩余期限，土地租金，交租時(shí)限、方式仍按乙方按合同規(guī)定執(zhí)行。
七、違約責(zé)任：
本合同簽字生效后，甲、乙雙方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行以上條款，不得因雙方法人代表的變動(dòng)而變動(dòng)。如一方違約，承擔(dān)賠償對(duì)方雙倍經(jīng)濟(jì)損失。
八、其他：
本合同在乙方承包土地范圍內(nèi)的所有責(zé)任田農(nóng)戶全部簽字，即具有法律效力。本合同一式四份，乙方一份，其余的歸甲方。其他未盡事宜，甲、乙雙方另行協(xié)商解決，作為本合同之附件，與本合同具有同等法律效力。
本合同雙方簽字生效，到期滿甲、乙雙方處理好與本合同相關(guān)的一切事物后失效。
甲方簽字： 乙方簽字：
鑒證單位：
20xx年 3月 日
土地經(jīng)營(yíng)合同6
出資方： (以下簡(jiǎn)稱甲方)
經(jīng)營(yíng)方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)
甲乙雙方本著平等互利的原則，共同合作投資經(jīng)營(yíng) 項(xiàng)目，經(jīng)友好協(xié)商一致，特訂立本協(xié)議書(shū)。
第一章 合作項(xiàng)目
1、雙方擬共同投資經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目為于并共同經(jīng)營(yíng)，該項(xiàng)目為獨(dú)立改建獨(dú)立運(yùn)營(yíng)獨(dú)立核算實(shí)體。實(shí)體管理人員由雙方確認(rèn)。
2、本合作項(xiàng)目期限為
第二章 股權(quán)及盈虧分擔(dān)
1、雙方股權(quán)比例：甲方以;乙方以經(jīng)營(yíng)管理模式 占 % 。
2、經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)分配方式為：甲方占項(xiàng)目?jī)?nèi)的純利潤(rùn)享有合作經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的.利潤(rùn);如在乙方經(jīng)營(yíng)管理中，經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生借款，經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)應(yīng)先償還借款;利潤(rùn)個(gè)月分配一次。
3、合作經(jīng)營(yíng)的虧損分擔(dān)方式為：甲方按乙方按分擔(dān)合作經(jīng)營(yíng)實(shí)
第三章 其他
1、甲、乙雙方中任何一方欲變更、解除本協(xié)議，必須采取書(shū)面形式，口頭無(wú)效;解除協(xié)議需提前一個(gè)月向?qū)Ψ教岢觥?/p>
2、 甲、乙雙方中任何一方未履行本協(xié)議條款，導(dǎo)致協(xié)議不能履行、不能完全履行，對(duì)方有權(quán)變更、解除協(xié)議，違約方要承擔(dān)違約責(zé)任，違約金為 萬(wàn)元。
3、本合同未盡事宜，雙方應(yīng)本著互惠互利、友好協(xié)商的原則另行約定，并以備忘錄或附件的形式體現(xiàn);本協(xié)議的備忘錄或者附件與本協(xié)議擁有同等的法律效力。
4、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
5、本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。
甲方(公章)：xxxx 乙方(公章)：xxxx
法定代表人(簽字)：xxxx 法定代表人(簽字)：xxxxx
xxx年xx月xx日 xxx年xx月xx日
土地經(jīng)營(yíng)合同7
訂立合同雙方：
xx縣xx鄉(xiāng)xx村xx組，以下簡(jiǎn)稱甲方：
承包戶主xx，以下簡(jiǎn)稱乙方。
為了落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，根據(jù)中央(83)、(84)一號(hào)文件精神，經(jīng)村民大會(huì)討論同意和甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
第一條 承包土地的面積、地點(diǎn)、等級(jí)
甲方將xx畝土地(田)發(fā)包給乙方，該土地位于xx，東至xx，西至xx，南至xx，北至xx。其中，一等地xx畝，二等地xx畝，三等地xx畝，四等地xx畝，……。承包土地的所有權(quán)屬于集體，乙方只有土地使用權(quán)，不得買(mǎi)賣(mài)、出租、荒蕪，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作宅基地和構(gòu)筑其它建筑物。
第二條 承包期限
承包時(shí)間共xx年，從xx年xx月xx日起，至xx年xx月xx日止。
第三條 乙方的權(quán)利義務(wù)
1、乙方有權(quán)獲得國(guó)家下?lián)苡糜诎l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)業(yè)物資。
2、乙方必須完成上級(jí)下達(dá)的種植計(jì)劃，在完成種植計(jì)劃的前提下，可以自己決定種植經(jīng)營(yíng)。
3、乙方必須完成按土地畝數(shù)攤派的統(tǒng)購(gòu)指標(biāo)任務(wù)和上繳農(nóng)業(yè)稅的任務(wù)，每年向國(guó)家交售xx斤，xx，xx斤xx，xx斤xx，交售時(shí)間是xx。每年向國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅xx元，納稅時(shí)間是xxxx。乙方必須每年向甲方上交公積金xx元，公益金xx元，管理費(fèi)xx元，上交時(shí)間為每年的xx月xx日以前。乙方必須完成甲方按承包土地畝數(shù)攤派的義務(wù)工日，或上交按義務(wù)工日折價(jià)的'金額。
(本條亦可采取列表形式，見(jiàn)后)
4、乙方經(jīng)甲方同意，可以自找對(duì)象轉(zhuǎn)包土地，可以與轉(zhuǎn)承包戶協(xié)商，平價(jià)購(gòu)買(mǎi)生活用糧。土地轉(zhuǎn)包后，轉(zhuǎn)包戶必須承擔(dān)原由乙方承擔(dān)的所有統(tǒng)購(gòu)任務(wù)和繳納農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，承擔(dān)向甲方上交“三全”和完成義務(wù)工任務(wù)。
5、乙方如遇生(不能違背計(jì)劃生育規(guī)定)、死、嫁、娶，承包土地一般不變動(dòng)但必須按規(guī)定調(diào)整所承擔(dān)的義務(wù)。乙方如因勞動(dòng)力減少無(wú)法繼續(xù)承包土地又無(wú)人愿轉(zhuǎn)承包時(shí)，可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行統(tǒng)一安排。乙方對(duì)國(guó)家、集體承擔(dān)的義務(wù)相應(yīng)減少或免除。
6、乙方有責(zé)任保護(hù)承包土地上的林木、排灌、通電等國(guó)家或集體設(shè)施。
第四條 甲方的權(quán)利義務(wù)
1、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方完成國(guó)家下達(dá)的種植計(jì)劃、統(tǒng)購(gòu)任務(wù)和納稅任務(wù)，有權(quán)敦促乙方完成對(duì)集體的義務(wù)。
2、國(guó)家按計(jì)劃分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)用物資，甲方應(yīng)及時(shí)按承包土地的數(shù)量和等級(jí)分配給乙方。
3、甲方應(yīng)定期公布集體財(cái)務(wù)帳目和公積金、公益金、管理費(fèi)的使用情況，必須接受乙方的監(jiān)督檢查。
第五條 違約責(zé)任
1、乙方如不按時(shí)履行對(duì)國(guó)家和集體的事務(wù)，除應(yīng)繼續(xù)履行外，還應(yīng)按遲延項(xiàng)目?jī)r(jià)值的xx%，向甲方償付違約金。乙方如仍然拒不履行義務(wù)的，甲方除可請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)處理外，有權(quán)收回乙方承包的土地。
2、乙方如荒蕪承包的土地，除應(yīng)履行對(duì)國(guó)家、集體的一切義務(wù)外，甲方有權(quán)收回土地。乙方如果擅自出賣(mài)和租讓承包的土地，甲方可宣布買(mǎi)賣(mài)與租讓關(guān)系無(wú)效，并可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有權(quán)責(zé)令乙方拆除。乙方如果毀壞承包土地上的樹(shù)木和集體設(shè)施，應(yīng)照價(jià)(毀壞樹(shù)木折價(jià))賠償。
3、甲方如不及時(shí)撥給乙方國(guó)家分配的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)用物資，應(yīng)按其價(jià)值的xx%，向乙方償付違約金，并應(yīng)如數(shù)補(bǔ)發(fā)所欠物資。
第六條 不可抗力
乙方如因不可抗力的自然災(zāi)害，造成承包土地內(nèi)農(nóng)作物的減產(chǎn)或絕產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，可根據(jù)實(shí)際情況減少或免除乙方對(duì)國(guó)家或集體的義務(wù)。
第七條 其它
本合同從承包期開(kāi)始之日起生效。承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員有承包繼承權(quán)。本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執(zhí)行期間，任何一方不得擅自變更或解除合同;合同如有未盡事宜，應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。
補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式xx份，送村委員、(如經(jīng)公證或鑒證，還應(yīng)送公證或鑒證機(jī)關(guān))……各留存一份。
甲方：xx縣xx鄉(xiāng)xx村xx組(公章)
代表人：xx(蓋章)
乙方戶主：xx(蓋章) xx年xx月xx日訂
土地經(jīng)營(yíng)合同8
訂立合同雙方：
�。撸撸撸撸呖h＿＿＿＿＿鄉(xiāng)＿＿＿＿＿村＿＿＿＿＿組，以下簡(jiǎn)稱甲方；
承包戶主＿＿＿＿＿＿＿，以下簡(jiǎn)稱乙方
為了落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，根據(jù)中央(８３)、(８４)一號(hào)文件精神，經(jīng)村民大會(huì)討論同意和甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
第一條承包土地的面積、地點(diǎn)、等級(jí)
甲方將＿＿＿＿畝土地(田)發(fā)包給乙方，該土地位于＿＿＿＿＿＿＿＿，東至＿＿＿＿＿＿＿，西至＿＿＿＿＿＿＿＿，南至＿＿＿＿＿＿＿＿＿，北至＿＿＿＿＿＿。其中，一等地＿＿＿＿畝，二等地＿＿＿＿＿＿畝，三等地＿＿＿＿＿＿＿畝，四等地＿＿＿＿＿＿畝，……承包土地的所有權(quán)屬于集體，乙方只有土地使用權(quán)，不得買(mǎi)賣(mài)、出租、荒蕪，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作宅基地和構(gòu)筑其他建筑物。
第二條承包期限
承包時(shí)間共＿＿＿＿＿＿年，從＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日起，至＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日止。
第三條乙方的權(quán)利義務(wù)
�。保曳接袡�(quán)獲得國(guó)家下?lián)苡糜诎l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其他農(nóng)業(yè)物資。
�。玻曳奖仨毻瓿缮霞�(jí)下達(dá)的種植計(jì)劃，在完成種植計(jì)劃的前提下，可以自己決定種植經(jīng)營(yíng)。
３．乙方必須完成按土地畝數(shù)攤派的統(tǒng)購(gòu)指標(biāo)任務(wù)和上繳農(nóng)業(yè)稅的任務(wù)，每年向國(guó)家交售＿＿＿＿＿＿斤，＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿斤＿＿＿＿＿＿，＿＿＿＿＿＿斤＿＿＿＿＿＿……。交售時(shí)間是＿＿＿＿＿＿＿。每年向國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅＿＿＿＿＿元，納稅時(shí)間是＿＿＿＿＿＿＿。乙方必須每年向甲方上交公積金＿＿＿＿＿＿元，公益金＿＿＿＿＿＿元，管理費(fèi)＿＿＿＿＿＿元，上交時(shí)間為每年的＿＿＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日以前。乙方必須完成甲方按承包土地畝數(shù)攤派的義務(wù)工日，或上交按義務(wù)工日折價(jià)的金額。
(本條亦可采取列表形式，見(jiàn)后)
�。矗曳浇�(jīng)甲方同意，可以自找對(duì)象轉(zhuǎn)包土地，可以與轉(zhuǎn)承包戶協(xié)商，平價(jià)購(gòu)買(mǎi)生活用糧。土地轉(zhuǎn)包后，轉(zhuǎn)包戶必須承擔(dān)原由乙方承擔(dān)的所有統(tǒng)購(gòu)任務(wù)和繳納農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，承擔(dān)向甲方上交“三全”和完成義務(wù)工作任務(wù)。
�。担曳饺缬錾�(不能違背計(jì)劃生育規(guī)定)、死、嫁、娶，承包土地一般不變動(dòng)但必須按規(guī)定調(diào)整所承擔(dān)的義務(wù)。乙方如因勞動(dòng)力減少無(wú)法繼續(xù)承包土地又無(wú)人愿轉(zhuǎn)承包時(shí)，可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行統(tǒng)一安排。乙方對(duì)國(guó)家、集體承擔(dān)的義務(wù)相應(yīng)減少或免除。
�。叮曳接胸�(zé)任保險(xiǎn)承包土地上的林木、排灌、通電等國(guó)家或集體設(shè)施。
第四條甲方的權(quán)利義務(wù)
�。保追接袡�(quán)監(jiān)督乙方完成國(guó)家下達(dá)的種植主劃、統(tǒng)購(gòu)任務(wù)和納稅任務(wù)，有權(quán)敦促乙方完成對(duì)集體的義務(wù)。
�。玻畤�(guó)家按計(jì)劃分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的'化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其他農(nóng)用物資，甲方應(yīng)及時(shí)按承包土地的數(shù)量和等級(jí)分配給乙方。
�。常追綉�(yīng)定期公布集體財(cái)務(wù)帳目和公積金、公益金、管理費(fèi)的使用情況，必須接受乙方的監(jiān)督檢查。
第五條違約責(zé)任
１．乙方如不按時(shí)履行對(duì)國(guó)家和集體的義務(wù)，除應(yīng)繼續(xù)履行外，還應(yīng)按遲延項(xiàng)目?jī)r(jià)值的＿＿＿＿＿＿＿％，向甲方償付違約金。乙方如仍然拒不履行義務(wù)的，甲方除可請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)處理外，有權(quán)收回乙方承包的土地。
�。玻曳饺缁氖彸邪耐恋�，除應(yīng)履行對(duì)國(guó)家、集體的一切義務(wù)外，甲方有權(quán)收回土地。乙方如果擅自出賣(mài)和租讓承包的土地，甲方可宣布買(mǎi)賣(mài)與租讓關(guān)系無(wú)效，并可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有權(quán)責(zé)令乙方拆除。乙方如果毀壞承包土地上的樹(shù)木和集體設(shè)施，應(yīng)照價(jià)(毀壞樹(shù)木折價(jià))賠償。
�。常追饺绮患皶r(shí)撥給乙方國(guó)家分配的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其他農(nóng)用物資，應(yīng)按其價(jià)值的＿＿＿＿＿＿％，向乙方償付違約金，并應(yīng)如數(shù)補(bǔ)發(fā)所欠物資。
第六條不可抗力
乙方如因不可抗力的自然災(zāi)害，造成承包土地內(nèi)作物的減產(chǎn)或絕產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，可根據(jù)實(shí)際情況減少或免除乙方對(duì)國(guó)家或集體的義務(wù)。
第七條其他
�。撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸�
本合同從承包期開(kāi)始之日起生效。承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員有承包以。本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執(zhí)行期間，任何一方不得自變更或解除合同；合同如有未盡事宜，應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；合同副本一式＿＿＿＿＿份，送村委會(huì)、(如經(jīng)公證或鑒證，還應(yīng)送公證或鑒證機(jī)關(guān))……各留存一份。
甲方：＿＿＿＿＿＿縣＿＿＿＿鄉(xiāng)＿＿＿＿＿村＿＿＿＿＿＿組(公章)
代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿(蓋章)
乙方戶主：＿＿＿＿＿＿(蓋章)
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土地經(jīng)營(yíng)合同9
1978年，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開(kāi)家庭承包責(zé)任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過(guò)20余年的實(shí)踐，家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出巨大的能量同時(shí)也暴露了不少亟待解決的問(wèn)題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的陸續(xù)到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問(wèn)題的實(shí)際意義更為凸顯。我認(rèn)為，彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的立法角度去思考如何對(duì)目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)行制度創(chuàng)新。
一、制度變遷
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的確立及意義
根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會(huì)在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過(guò)去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來(lái)進(jìn)行制度創(chuàng)新。
我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過(guò)程中確立下來(lái)的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)“從身份到契約”的運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)成立以后，我國(guó)農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：
�。�1）1949年至1952年的土地改革運(yùn)動(dòng)廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個(gè)體農(nóng)民所有制。
（2）1952年至1956年的合作化運(yùn)動(dòng)把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動(dòng)群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動(dòng)又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭?jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對(duì)土地的各項(xiàng)權(quán)利，集體獲得了對(duì)土地的所有權(quán)，并實(shí)行集體勞動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動(dòng)報(bào)酬又極其有限，沒(méi)有在市場(chǎng)獨(dú)立活動(dòng)的能力，不得不依附和隸屬于村級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而沒(méi)有支配自身勞動(dòng)力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。
（3）十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過(guò)與農(nóng)戶簽訂書(shū)面的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，將土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給農(nóng)戶，而保留集體對(duì)土地的所有權(quán)。為了換取對(duì)土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉?lái)由集體承擔(dān)的糧食征購(gòu)任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度之下，農(nóng)民獲得了對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)和對(duì)自身勞動(dòng)力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度從根本上解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。
（二）多元化的模式
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是來(lái)自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是源于國(guó)家的強(qiáng)制性制度安排，黨的政策和國(guó)家的法律只不過(guò)是對(duì)該制度進(jìn)行事后的認(rèn)可或者調(diào)整。與這一特點(diǎn)相適應(yīng)，全國(guó)各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度。在實(shí)際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度至少包括以下幾種：
1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動(dòng)力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅、糧食征購(gòu)任務(wù)和集體提留的條件下，獨(dú)立進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)。
2、兩田制。基本做法是將承包地分為兩部分：一部分是口糧田，提供村民的基本生活保障，只負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責(zé)任田，實(shí)現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔(dān)集體提留或租金并完成定購(gòu)任務(wù)，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標(biāo)承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：（1）穩(wěn)定土地承包關(guān)系，實(shí)行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長(zhǎng)土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長(zhǎng)50年，非耕地承包期延長(zhǎng)60年；（3）農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)，有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營(yíng)，有權(quán)轉(zhuǎn)包；（4）土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。
4、“四荒”使用權(quán)拍賣(mài)。為鼓勵(lì)農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長(zhǎng)期拍賣(mài)給農(nóng)民。
5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這種形式以蘇南無(wú)錫縣為代表，其特點(diǎn)是通過(guò)社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價(jià)入股，然后向村集體成員無(wú)償配股，配股后將集體土地使用權(quán)收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當(dāng)集中形成規(guī)模。
除了以上6種模式之外，實(shí)踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。
二、法律分析
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說(shuō)、民事合同說(shuō)和經(jīng)濟(jì)合同說(shuō)三種不同的觀點(diǎn)。行政合同說(shuō)認(rèn)為，農(nóng)民通過(guò)與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，其收益直接與勞動(dòng)成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計(jì)劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說(shuō)認(rèn)為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說(shuō)認(rèn)為，集體土地的承包經(jīng)營(yíng)合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同，是指為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的一定經(jīng)濟(jì)目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點(diǎn)各有立論的根據(jù)，似乎是“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”。實(shí)際上，之所以對(duì)這個(gè)問(wèn)題難以達(dá)成一致意見(jiàn)，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：
第一，上述觀點(diǎn)忽視了制度變遷是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的變動(dòng)歷史來(lái)看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個(gè)階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無(wú)權(quán)直接在市場(chǎng)交換自己生產(chǎn)的勞動(dòng)產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)營(yíng)層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同不可能是民事合同，相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來(lái)滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營(yíng)責(zé)任問(wèn)題，而是土地使用關(guān)系問(wèn)題。此時(shí)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國(guó)家通過(guò)陸續(xù)出臺(tái)的政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。
第二，上述觀點(diǎn)體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導(dǎo)下，論者認(rèn)為法律的概念是一個(gè)自足的體系，所有現(xiàn)實(shí)生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對(duì)某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認(rèn)為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個(gè)前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應(yīng)的位置。事實(shí)上，這個(gè)前提是虛幻的。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟(jì)合同相同的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和銷售大都聽(tīng)命于上級(jí)行政指令，村集體認(rèn)為必要時(shí)可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動(dòng)地接受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)這一角度看，它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來(lái)看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說(shuō)它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。
我認(rèn)為，問(wèn)題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒(méi)有必要簡(jiǎn)單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點(diǎn)應(yīng)放在合同當(dāng)事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍
菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對(duì)復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對(duì)化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個(gè)法律主體和多個(gè)法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時(shí)還很難融入我國(guó)的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對(duì)我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的法律分析。
�。ǘ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同法律關(guān)系分析
農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國(guó)家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認(rèn)為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系中存在三方主體：國(guó)家、村集體和農(nóng)戶。我認(rèn)為，這種看法有欠妥當(dāng)。所謂“交夠國(guó)家的”是指農(nóng)戶要向國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個(gè)涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同的當(dāng)事人都要向國(guó)家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因?yàn)閷?duì)合同的當(dāng)事人征稅就認(rèn)為國(guó)家成為合同的`當(dāng)事人，否則，國(guó)家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當(dāng)事人，也就無(wú)所謂雙方合同的說(shuō)法了。
下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造，我將對(duì)雙方在合同中擁有的各種權(quán)利（權(quán)利束）作一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。
1、承包方的權(quán)利
�。�1）占有權(quán)
占有權(quán)是指承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。
（2）使用權(quán)
使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚(yú)等。
在實(shí)際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)家對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，農(nóng)民對(duì)種植作物種類的選擇只能聽(tīng)命于國(guó)家。雖然在實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。
�。�3）收益權(quán)
收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。
承包方的收益權(quán)在實(shí)際上是不確定的�！敖粔驀�(guó)家的、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國(guó)家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒(méi)有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國(guó)家稅收之外，還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國(guó)家稅收外，其他負(fù)擔(dān)的征收都帶有相當(dāng)大的隨意性，征收的數(shù)量、時(shí)間和方式都非常不確定。事實(shí)上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過(guò)了土地的經(jīng)營(yíng)收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。
（4）轉(zhuǎn)讓權(quán)
轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈(zèng)予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)�！边@說(shuō)明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查，對(duì)于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對(duì)于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴(yán)厲的限制。
�。�5）出租權(quán)
出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
�。�6）設(shè)定抵押權(quán)
設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保，承諾當(dāng)債務(wù)不履行時(shí)，用承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變價(jià)或折價(jià)抵償。我國(guó)《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2、發(fā)包方的權(quán)利
�。�1）承包金的收取權(quán)
土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對(duì)價(jià)的費(fèi)用。在土地租稅制度改革以前，通過(guò)均包方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無(wú)須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。
�。�2）調(diào)整土地的權(quán)利
村集體是否擁有此項(xiàng)權(quán)利，視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對(duì)土地的分配進(jìn)行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營(yíng)和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。
當(dāng)然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。”
三、制度的困境
經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來(lái)源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度在在前一階段中釋放出來(lái)的效率，但是它在運(yùn)行的過(guò)程中逐漸暴露出了一些不能適應(yīng)新形勢(shì)的矛盾，陷入了制度的困境。
（一）合同主體模糊
《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理�！�
但是，集體究竟是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、村級(jí)還是村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織，則比較含糊。這直接導(dǎo)致兩個(gè)后果：第一，本來(lái)作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督承包方自覺(jué)按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒(méi)有對(duì)發(fā)包方到底是哪一級(jí)農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應(yīng)為集體經(jīng)濟(jì)組織，但是由于集體經(jīng)濟(jì)組織名存實(shí)亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權(quán)的動(dòng)機(jī)。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán)，或任意攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，或以權(quán)謀私，導(dǎo)致土地使用的分配不公。這已成為導(dǎo)致耕地嚴(yán)重流失，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的消極因素。
與此相關(guān)的另一個(gè)問(wèn)題是承包方的資格問(wèn)題，即誰(shuí)有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營(yíng)合同。這里又涉及到兩個(gè)問(wèn)題：其一，是以農(nóng)民個(gè)體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人通過(guò)承包合同取得土地使用權(quán)？如果承包方的資格問(wèn)題得不到解決，勢(shì)必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的成員權(quán)的實(shí)現(xiàn)，危及公平原則的貫徹。
（二）合同關(guān)系不穩(wěn)定
傳統(tǒng)理論認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問(wèn)題在于：應(yīng)該如何界定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份？
我國(guó)《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當(dāng)然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的變動(dòng)而變動(dòng)，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對(duì)土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營(yíng)中的短期經(jīng)營(yíng)行為。另一方面，我國(guó)農(nóng)民的耕地面積本來(lái)就已經(jīng)非常有限，如果隨著人口的增長(zhǎng)而不斷調(diào)整，非要平均化，勢(shì)必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合理使用，使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟(jì)效益下降。
（三）合同權(quán)利義務(wù)失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過(guò)程中談判地位是不對(duì)等的，承包方幾乎沒(méi)有多少發(fā)言權(quán)，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，
承包方只有同意或不同意的自由。事實(shí)上，農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對(duì)全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營(yíng)合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負(fù)什么義務(wù)，而農(nóng)戶除了負(fù)有對(duì)于因?yàn)檗r(nóng)地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過(guò)大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負(fù)的承包義務(wù)過(guò)重，違約的事由范圍也就過(guò)大，往往無(wú)法按時(shí)全部履行，發(fā)包方動(dòng)輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會(huì)以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為借口收回土地然后重新高價(jià)發(fā)包，或者以公共建設(shè)為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒(méi)有任何對(duì)抗的權(quán)利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)卻無(wú)法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因?yàn)榘l(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)難以成為一項(xiàng)完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
（四）權(quán)利義務(wù)不明確
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同一般只要求承包方交納國(guó)家、集體的稅金、提留、承包費(fèi)，完成糧油定購(gòu)任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來(lái)，各地又因修建學(xué)校和地方公共設(shè)施，任意攤派集資，下達(dá)義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重”的問(wèn)題。而負(fù)擔(dān)重就重在統(tǒng)籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說(shuō)，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個(gè)無(wú)底洞”。更為嚴(yán)重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項(xiàng)完全由村社來(lái)規(guī)定，或者說(shuō)由習(xí)慣法來(lái)規(guī)范，承包方不清楚自己需要承擔(dān)的義務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權(quán)利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來(lái)和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對(duì)原來(lái)的承包合同制度進(jìn)行完善，實(shí)在是擺在理論工作者和實(shí)踐工作者面前的重大課題。
四、制度構(gòu)建
（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的必要性
目前，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應(yīng)予以物權(quán)化。對(duì)物權(quán)化的思路我不反對(duì)，但是，是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就萬(wàn)事大吉、不需要對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行規(guī)范了呢？我認(rèn)為，即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，也不能排除對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同進(jìn)行規(guī)定的必要性。理由如下：
首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同是設(shè)立作為物權(quán)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并不是直接依法律規(guī)定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過(guò)承包合同確定其具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定具體化。事實(shí)上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的權(quán)利的基本法律。這說(shuō)明土地承包經(jīng)營(yíng)合同也要受合同法的調(diào)整。
其次，物權(quán)法過(guò)于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來(lái)緩解。我國(guó)幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件差距甚大，地方條件的差異導(dǎo)致村民間的
利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營(yíng)合同制度適用于不同的地域，幾乎沒(méi)有一種模式是能夠有效地適用于全國(guó)各個(gè)千差萬(wàn)別的地區(qū)的。在經(jīng)濟(jì)比較貧困的地區(qū)，土地對(duì)村民的價(jià)值相對(duì)較大，村民對(duì)土地要求公平均分的愿望就較強(qiáng)烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動(dòng)力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問(wèn)題，因而規(guī)模經(jīng)營(yíng)就比較適宜，承包方享有更多的權(quán)利，比如抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種模式的承包合同制度中承包方實(shí)際享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不盡相同，對(duì)它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的，但是對(duì)于各自不同的部分應(yīng)由合同制度來(lái)調(diào)整。
最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營(yíng)合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權(quán)的集體所有制，農(nóng)村土地的社會(huì)保障功能，承包方義務(wù)的社會(huì)性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點(diǎn)決定了土地承包經(jīng)營(yíng)合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責(zé)任等方面有專門(mén)立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益，如果不對(duì)這么廣泛存在著的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，任其游離于法律之外，法律與社會(huì)的缺口將會(huì)愈來(lái)愈大。
（二）土地承包經(jīng)營(yíng)合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營(yíng)合同的訂立
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的設(shè)定是土地所有人處分權(quán)的一個(gè)體現(xiàn)，理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對(duì)農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無(wú)疑有發(fā)包的權(quán)利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予他人。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)有經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利，1999年開(kāi)始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)也有發(fā)包的權(quán)利。我認(rèn)為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)不是農(nóng)村土地的所有者，并沒(méi)有天然的對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行處分的發(fā)包權(quán)，但是經(jīng)過(guò)村農(nóng)民集體的授權(quán)，可以被委托行使對(duì)土地的發(fā)包權(quán)。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)，勢(shì)必造成非所有者對(duì)所有者的剝奪，有悖于社會(huì)的正義。
1998年的《村民委員會(huì)組織法》第19條規(guī)定，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營(yíng)方案�？梢�(jiàn)，村民會(huì)議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式，村民委員會(huì)不過(guò)是村民會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)與承包方簽訂承包合同。我國(guó)目前還沒(méi)有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟(jì)組織相互之間的法律地位，即后者也沒(méi)有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來(lái)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中，可以避免農(nóng)民在承包土地過(guò)程中被隨意侵犯權(quán)益的后果。
承包方應(yīng)為農(nóng)村最小的經(jīng)濟(jì)核算單位-農(nóng)戶，而不是單個(gè)的農(nóng)民個(gè)體，因?yàn)椋旱谝唬r(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)成為我國(guó)民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒(méi)有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營(yíng)合同的締約、履行和監(jiān)督成本；第三，農(nóng)戶成為一個(gè)整體承包經(jīng)營(yíng)土地，可以防止土地過(guò)分細(xì)化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會(huì)議選擇具體的分配方式，沒(méi)有必要一刀切。
有權(quán)承包土地的人口或勞動(dòng)力，一般應(yīng)是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因?yàn)�，承包土地的�?quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán)，也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實(shí)現(xiàn)。正是這一點(diǎn)決定了承包合同在土地收益的分配方面體現(xiàn)了與一般不動(dòng)產(chǎn)用益權(quán)設(shè)立合同的不同之處：承包方支付的對(duì)價(jià)一般比較低或者是無(wú)償?shù)�，但是承包方�?jīng)營(yíng)所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無(wú)形中與本農(nóng)民集體的成員爭(zhēng)奪本來(lái)就非常稀缺的土地資源，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達(dá)的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實(shí)意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比較嚴(yán)格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。”
2、合同雙方的權(quán)利義務(wù)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同雙方的權(quán)利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書(shū)面合同，或者合同的條款過(guò)于模糊。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們可以通過(guò)在立法上明確規(guī)定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應(yīng)徑行適用任意條款。比如，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費(fèi)用包括那些項(xiàng)目以及費(fèi)用的總額不超過(guò)收益的一定比例。如果合同沒(méi)有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對(duì)自己有利的條款。
針對(duì)合同權(quán)利義務(wù)不對(duì)稱的問(wèn)題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過(guò)多的權(quán)利：
第一，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改造成更完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的處分權(quán)，前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對(duì)此存有兩種不同的觀點(diǎn)，反映在物權(quán)法的制訂上，就是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國(guó)人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國(guó)物權(quán)法草案建議稿及說(shuō)明》卻對(duì)上述三種形式的處分毫無(wú)保留地給予允許.我認(rèn)為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟(jì)富�；蜇毟F地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國(guó)，結(jié)果只能是削足適履。比如，第一
個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的情況，土地依然是農(nóng)民的生活保障，因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問(wèn)題，假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無(wú)地的農(nóng)民，重演社會(huì)兩極分化的悲��；第二個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度大為降低，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強(qiáng)烈。一個(gè)比較好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過(guò)合同法來(lái)規(guī)制，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi)，是否應(yīng)當(dāng)允許發(fā)包方對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個(gè)難點(diǎn)。一種看法認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)化，就要實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對(duì)的不允許對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整，在實(shí)際中很難辦得到，應(yīng)該允許在一定范圍內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行微調(diào)。其實(shí)，上述兩種看法的矛盾實(shí)質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認(rèn)為，公平與效率都是法律考慮的目標(biāo)，法律不同于經(jīng)濟(jì)，法律的首要目標(biāo)是公平，當(dāng)公平與效率的目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，公平應(yīng)優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響更大，為了維護(hù)安定的社會(huì)局面進(jìn)
行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會(huì)保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個(gè)首要的問(wèn)題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問(wèn)題，禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。
第三，規(guī)范承包費(fèi)的范圍。我認(rèn)為，應(yīng)該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)價(jià)的承包費(fèi)部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個(gè)有農(nóng)業(yè)收入必須向國(guó)家交納的一種所得稅，應(yīng)按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒(méi)有必要在承包合同中加以約定。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費(fèi)中完全屬于行政和事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)由每一個(gè)享受公共服務(wù)的農(nóng)戶來(lái)分擔(dān)，而不應(yīng)將其分?jǐn)偟匠邪鼞羯砩�，因�(yàn)樽鳛楣伯a(chǎn)品的對(duì)價(jià)與作為獲得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的代價(jià)本質(zhì)上不屬于同一范疇。對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織所負(fù)的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費(fèi)，同理都不能由承包戶來(lái)分擔(dān)。但村提留里還可能包含一部分實(shí)質(zhì)意義上的承包費(fèi)，即作為獲得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的對(duì)價(jià)，這一部分承包費(fèi)可以保留下來(lái)。
這里有一個(gè)需要澄清的問(wèn)題是：能否認(rèn)為承包費(fèi)就是地租？答案是否定的。承包費(fèi)不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費(fèi)用，它所體現(xiàn)的是一種等價(jià)有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費(fèi)，其反映的不是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格，而是促進(jìn)資源充分利用的杠桿，一般是低于市場(chǎng)價(jià)格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無(wú)需交納承包費(fèi)。從歷史的角度來(lái)看，我們也不宜將承包費(fèi)等同于地租，因?yàn)檗r(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？
第四，賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對(duì)使用土地的范圍限制得過(guò)于狹隘。對(duì)承包方使用土地的方式進(jìn)行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會(huì)隨意拋荒、撂耕，或者本應(yīng)種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)果危害國(guó)家的糧食安全。為了顧及國(guó)家整體的利益，必須對(duì)承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營(yíng)合同的變更和終止
承包經(jīng)營(yíng)合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務(wù)，如期限、承包費(fèi)、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營(yíng)合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國(guó)家政策發(fā)生變動(dòng)、發(fā)生如自然災(zāi)害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)則。
在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)承包土地進(jìn)行調(diào)整一定要謹(jǐn)慎，符合法定的程序，并要充分保護(hù)承包方的合理利益。另外，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)合同的主體變更應(yīng)加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時(shí)不得超過(guò)最小經(jīng)營(yíng)規(guī)模。這是當(dāng)今許多國(guó)家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國(guó)的目前立法尚未對(duì)最小承包面積作出規(guī)定。我認(rèn)為，該項(xiàng)最低耕種面積制度對(duì)于保證適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績(jī)效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當(dāng)?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限目的在于，防止過(guò)度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件，促進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)的發(fā)達(dá)；而價(jià)格下限的作用是為了充分補(bǔ)償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預(yù)期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)確定。
合同的終止指合同權(quán)利義務(wù)的消滅，主要包括基于當(dāng)事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復(fù)存在三種情形。對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同而言，當(dāng)然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無(wú)法達(dá)到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時(shí)合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對(duì)發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權(quán)嚴(yán)格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費(fèi)的情況下就動(dòng)輒行使解除權(quán)，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額和遲延時(shí)間達(dá)到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達(dá)到較長(zhǎng)的時(shí)間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營(yíng)合同的權(quán)利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營(yíng)合同的承包方就只能終身務(wù)農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來(lái)，不利于鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，允許承包方解除承包經(jīng)營(yíng)合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴(yán)峻的供需矛盾，擴(kuò)大土地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
土地經(jīng)營(yíng)合同10
甲方(原承包方)： 住址：
乙方(受 讓 方)：
為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)法規(guī)條例規(guī)定，經(jīng)雙方自愿平等協(xié)商同意訂立本合同。
第一條 流轉(zhuǎn)標(biāo)的、形式、期限和交付標(biāo)準(zhǔn)：
甲方將享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的座落在 的土地(四至為：東至 ，南至 ，西至 ，北至 ，)共 畝以 流轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換)方式從 年 月 日起至 年 月日止，流轉(zhuǎn)給乙方用于 。
上述土地交付標(biāo)準(zhǔn)： 。
第二條 雙方權(quán)利及義務(wù)：
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)：
1.享有按時(shí)收取流轉(zhuǎn)價(jià)款權(quán)利;
2.該土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的.土地使用補(bǔ)償：
3.不得干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)：
1.享有該土地的自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用權(quán)及產(chǎn)品處臵收益權(quán);
2.不得改變?cè)撏恋氐霓r(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè);
3.保護(hù)和合理利用土地，不得給該土地造成永久性損害;
4.環(huán)保方面應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放;
5.該土地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的青苗及乙方所搭建的建筑物補(bǔ)償。
第三條 流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式：
1.第一年流轉(zhuǎn)價(jià)款為人民幣 元，以后遞增方式及比例為 。
2.本合同生效后 天內(nèi)乙方向甲方一次性支付本年度的流轉(zhuǎn)價(jià)款，以后每年 月 日前乙方向甲方支付下一年度的流轉(zhuǎn)價(jià)款。
第四條 合同的變更、解除和終止：
(一)本合同效力不受甲乙雙方法人代表變動(dòng)影響，也不因集體經(jīng)濟(jì)組織的分立或合并而變更或解除。任何一方不得隨意終止合同。因不可抗拒自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損該土地，造成合同無(wú)法履行除外。
(二)經(jīng)雙方協(xié)商一致，可另簽協(xié)議對(duì)本合同內(nèi)容進(jìn)行變更。
(三)合同期滿后，甲方有權(quán)收回該土地的使用權(quán)，乙方應(yīng)清理所有承包土地的地面設(shè)施，將土地整平后交給甲方。乙方如需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，享有同等條件下的優(yōu)先承包權(quán)，但需與甲方重新協(xié)商簽訂合同。
(四)土地流轉(zhuǎn)期限超過(guò)國(guó)家規(guī)定的家庭承包期的，超過(guò)的時(shí)間無(wú)效。
(五)合同期內(nèi)，如因國(guó)家及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地的，本合同自動(dòng)終止，補(bǔ)償款按本合同第二條規(guī)定分配，甲乙雙方均不負(fù)違約責(zé)任。
第五條 違約責(zé)任：
(一)乙方應(yīng)按照合同規(guī)定按時(shí)足額向甲方支付土地流轉(zhuǎn)價(jià)款，逾期一天乙方應(yīng)向甲方支付應(yīng)付款的 %滯納金。逾期個(gè)月視為乙方單方違約，甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)，該土地上的建筑物歸甲方所有。
(二)乙方擅自改變?cè)撏恋氐霓r(nóng)業(yè)用途或不合理使用土地給該土地造成永久性損害的，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后，甲方有權(quán)收回該土地使用權(quán)，
乙方還應(yīng)承擔(dān)土地功能恢復(fù)責(zé)任，無(wú)法全部恢復(fù)的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)甲方應(yīng)按合同規(guī)定按時(shí)向乙方交付土地，逾期一天應(yīng)向乙方支付當(dāng)年流轉(zhuǎn)價(jià)款的 %滯納金。逾期個(gè)月視為甲方單方違約，乙方有權(quán)單方解除合同，甲方應(yīng)雙倍返還乙方當(dāng)年度的流轉(zhuǎn)價(jià)款，給乙方造成實(shí)際損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(四)甲方違反合同約定擅自干涉和破壞乙方的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),使乙方無(wú)法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，乙方有權(quán)單方解除合同，甲方應(yīng)雙倍返還乙方當(dāng)年度的流轉(zhuǎn)價(jià)款，給乙方造成實(shí)際損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六條 合同爭(zhēng)議的解決方式：
發(fā)生合同糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，可由農(nóng)業(yè)、工商等政府行政管理部門(mén)調(diào)解，調(diào)解不成時(shí)，可向 人民法院申請(qǐng)?jiān)V訟。
第七條 本合同如有未盡事宜，經(jīng)雙方平等協(xié)商后可在補(bǔ)充欄目中(附后)完善合同內(nèi)容并與本合同具有同等法律效力。
第八條 本合同自 年 月 日起生效，一式四份，甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證機(jī)關(guān)或鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心各一份。
甲方(公章)：xxxxxxxxx 乙方(公章)：xxxxxxxxx
法定代表人(簽字)：xxxxxxxxx 法定代表人(簽字)：xxxxxxxxx
xxxxxxxxx年xxxx月xxxx日 xxxxxxxxx年xxxx月xxxx日
土地經(jīng)營(yíng)合同11
甲方(出讓方)：
地址：
乙方(受讓方)：
地址：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)規(guī)定，經(jīng) 村 村民小組同意，本著自愿、平等、有償、誠(chéng)信的原則，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，就承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地轉(zhuǎn)讓事宜達(dá)成一致意見(jiàn)，并訂立以下條款。
一、土地轉(zhuǎn)讓期30年，甲方共出讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)1.4 畝，出讓金250元/年;
付租方式：一年付一次，每年農(nóng)歷12月30日前一次性付清。
二、在承包區(qū)域內(nèi)，如乙方需在耕地上建房，甲方不得干涉，待承包期滿后，甲方有權(quán)要求乙方將其恢復(fù);
三、承包期滿后，如果乙方需要再繼續(xù)承包，甲方只能要求在土地承包金上按當(dāng)年土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整而定，不得以任何理由阻礙繼續(xù)承包。
四、在承包期內(nèi)，如果乙方因經(jīng)營(yíng)不善無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，乙方在付清當(dāng)年承包金后可隨時(shí)撤出;
五、假如遇到國(guó)家或其他特殊原因需要征用承包區(qū)域內(nèi)的土地，土地征用補(bǔ)償費(fèi)以及原有未采伐的林木補(bǔ)償費(fèi)歸甲方所
有，凡是乙方承包后修建的設(shè)施及種植的'植物補(bǔ)償費(fèi)都?xì)w乙方所有。
六、承包區(qū)域內(nèi)的任何東西，在乙方同意的情況下，甲方方可進(jìn)入采集使用。
七、本合同一式兩份，甲、乙雙方各一份，自簽字之日起生效。
甲方：
乙方：
年 月 日
土地經(jīng)營(yíng)合同12
[縣簡(jiǎn)稱]土讓字第[年份] 號(hào)
轉(zhuǎn)讓方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：_____________________________
受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：_____________________________
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的__________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))__________村__________組__________畝土地(地塊名稱、等級(jí)、四至、土地用途附后)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事(主營(yíng)項(xiàng)目)__________生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
二、轉(zhuǎn)讓期限__________ 日起至__________年__________月__________日止。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)格
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為_(kāi)_________元人民幣。甲方承包經(jīng)營(yíng)相關(guān)地塊時(shí)對(duì)該地塊實(shí)際投入資金和人力改造的，可收取合理的補(bǔ)償金。本合同的補(bǔ)償金為_(kāi)_________元(沒(méi)有補(bǔ)償金時(shí)可填寫(xiě)為零元)。兩項(xiàng)合計(jì)總金額為_(kāi)_________元人民幣。
四、支付方式和時(shí)間
乙方采取下列第__________種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金：
1.現(xiàn)金方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無(wú)補(bǔ)償金時(shí)可劃去)，支付的時(shí)間為_(kāi)_________。
2.實(shí)物方式(一次或分次)支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無(wú)補(bǔ)償金時(shí)可劃去)，實(shí)物為_(kāi)__________________(具體內(nèi)容見(jiàn)附件)。時(shí)間為_(kāi)_________。
五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的交付時(shí)間和方式
甲方應(yīng)于__________年__________月__________日前將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的.土地交付乙方。交付方式為_(kāi)_________或?qū)嵉匾淮涡匀拷桓丁?/p>
六、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1.轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理有關(guān)手續(xù)，在合同生效后甲方終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。
2.甲方交付的承包經(jīng)營(yíng)土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。
3.乙方必須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系， 變更土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，簽訂新的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，方能獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
4.乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，依法享有該土地的使用、收益、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品處置權(quán)。
5.乙方必須按土地畝數(shù)承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和國(guó)家政策規(guī)定的其他義務(wù)。
6.乙方必須依法保護(hù)和合理利用土地，不得掠奪性經(jīng)營(yíng)，不得給土地造成永久性損害，并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。
7.乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)。
8.其他約定：_________________________________。
七、違約責(zé)任
1.甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_(kāi)_____________________________。
2.如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。
八、爭(zhēng)議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及解除等發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第__________種方式解決：
1.提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解;
2.提請(qǐng)____________________仲裁委員會(huì)仲裁;
3.向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字、發(fā)包方同意并經(jīng)__________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案(或鑒證)后生效。
十、其他條款
本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同一式四份，由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證、備案單位各執(zhí)一份。
甲方代表人(簽章)：__________
身份證號(hào)：____________________
住址：________________________
乙方代表人(簽章)：__________
身份證號(hào)：____________________
住址：________________________
簽約日期：____ _______________
發(fā)包方(簽章)：______________
法定代表人身份證號(hào)：__________
鑒證單位(簽章)：____________
鑒證日期：____________________
土地經(jīng)營(yíng)合同13
甲方：
乙方：
為了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，經(jīng)雙方共同協(xié)商，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃事宜，訂立本合同。
一、承包________________土地面積共為_(kāi)________畝，四至界限為東至_____________北至__________。
二、租賃期限：土地租賃期限為20年，自______年____月____日至_____年____ 月____日止。
三、租賃價(jià)格及租賃方式：每畝每年租金為_(kāi)________，合同期內(nèi)承包金一年一結(jié)，以每年的___月____日為限，付款時(shí)間為每年______月______日。
四、合同生效后，甲方既失去土地使用權(quán)，同時(shí)不能干涉乙方對(duì)該土地的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，合同到期后需復(fù)耕。
五、甲方必須對(duì)乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供優(yōu)良投資環(huán)境和社會(huì)治安環(huán)境，并提供必要的便利，在乙方的生產(chǎn)中甲方不能以任何借口阻撓。乙方有權(quán)無(wú)償使用村組內(nèi)的水渠、道路、用電等公共設(shè)施。 在承包期內(nèi)乙方有權(quán)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
六、流轉(zhuǎn)土地在國(guó)家或集體使用該土地時(shí)，乙方應(yīng)服從且有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償和投入建設(shè)的地面附屬物補(bǔ)償費(fèi)，地下礦產(chǎn)、石油歸甲方。
七、有下列情況之一的，本合同可以解除或終止。
①、經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除本合同。
�、凇⒂喠⒌谋竞贤罁�(jù)國(guó)家政策發(fā)生重大變化。
�、邸⒁环竭`約，使合同無(wú)法履行的。
�、�、乙方經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，有證據(jù)表明合同無(wú)法履行的.。 ⑤、因不可抗力的重大自然災(zāi)害使本合同無(wú)法履行的。
⑥、合同期內(nèi)，如因國(guó)家和政府農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地時(shí)，本合同自行終
止，甲乙雙方不負(fù)違約責(zé)任。 八、違約責(zé)任
�、�、乙方對(duì)應(yīng)付的租賃費(fèi)不能以任何理由拖欠，如果發(fā)生拖欠行為，甲方有權(quán)收回土地。
�、�、因變更或解除本合同使一方造成損失的，除依法可免除責(zé)任外，由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
�、�、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給乙方造成損失的應(yīng)給與賠償，情節(jié)嚴(yán)重的將依法處理。
九、合同期滿后，若甲方繼續(xù)流轉(zhuǎn)該土地的使用權(quán)，乙方有優(yōu)先承包的權(quán)利，若不繼續(xù)流轉(zhuǎn),乙方對(duì)土地附屬物享有處理的權(quán)利。
本合同如遇法律、法規(guī)和現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策相抵觸的未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致后可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，與本合同有同等法律效力。
十、本合同一式六份甲乙雙方村組各執(zhí)一份雙方簽字后生效。
甲方： 乙方：
20xx年____月____日
土地經(jīng)營(yíng)合同14
甲方：
乙方：云南房美房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司
甲、乙雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本著平等協(xié)商，互惠互利的原則，就甲方位于XXX合作開(kāi)發(fā)事宜，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成如下框架協(xié)議，以茲共同履行。
一、合作開(kāi)發(fā)地塊范圍及現(xiàn)狀甲方所有的地塊標(biāo)的物(以下簡(jiǎn)稱為：開(kāi)發(fā)地塊)該宗地塊位置：共計(jì)105.6畝。其中集體土地約：43.5畝國(guó)有土地約：62.1畝
二、合作開(kāi)發(fā)地塊的性質(zhì)及權(quán)屬兩塊土地中，43.5畝土地性質(zhì)為集體土地，屬村民集體所有;62.1畝土地性質(zhì)為國(guó)有土地，土地已完成收儲(chǔ)，但補(bǔ)償款尚未到位，且未進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。
三、合作開(kāi)發(fā)方式(自愿退股協(xié)議書(shū))
1.甲方提供上述開(kāi)發(fā)地塊與乙方進(jìn)行合作，雙方合作辦理兩塊土地的國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)，甲方需把國(guó)有土地的土地補(bǔ)償款提供給乙方作為開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，其余項(xiàng)目全部開(kāi)發(fā)資金由乙方負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)解決。
2.乙方承諾在43.5畝的集體土地之上為甲方建設(shè)聯(lián)排別墅住房23125㎡，(按625口人計(jì)算，37㎡/人)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)區(qū)(共5000㎡)。本項(xiàng)目合作中，甲方62.1畝國(guó)有土地的土地補(bǔ)償款將提供給乙方作為開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，如補(bǔ)償款達(dá)30萬(wàn)元/畝，則甲方不再投入任何資金用于集體土地項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，如補(bǔ)償款未達(dá)30萬(wàn)元/畝，則甲乙雙方協(xié)商決定由甲方出資多少作為補(bǔ)充開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，但甲方必須提供開(kāi)發(fā)地塊的權(quán)屬證明及宗地圖，負(fù)責(zé)拆遷賠償及將場(chǎng)地建設(shè)移交給乙方。
雙方議定甲方為乙方爭(zhēng)取國(guó)有土地的開(kāi)發(fā)資格、甲方將國(guó)有土地補(bǔ)償款作為乙方開(kāi)發(fā)建設(shè)集體土地上所有物業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，則甲方不再投入任何資金用于集體土地項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
四、雙方的權(quán)利和義務(wù)
1.甲方需盡快辦理43.5畝的集體土地建設(shè)新農(nóng)村統(tǒng)建房的相關(guān)手續(xù)，乙方對(duì)相關(guān)事項(xiàng)有協(xié)助辦理的義務(wù)。
2.甲方需盡快爭(zhēng)取已經(jīng)收儲(chǔ)的國(guó)有土地的補(bǔ)償款(30萬(wàn)/畝)到位，資金到位后，由甲乙雙方建立共管賬戶，雙方共同管理。
3.框架協(xié)議簽署后，甲方有義務(wù)推動(dòng)開(kāi)發(fā)地塊的.土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作，乙方有義務(wù)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。
4.甲乙雙方共同盡快推進(jìn)62.1畝國(guó)有土地一級(jí)開(kāi)發(fā)后土地的招拍掛工作，并保證乙方順利摘牌該土地，甲方有義務(wù)協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng)。
5.甲方應(yīng)保證該開(kāi)發(fā)地塊沒(méi)有進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)予、沒(méi)有涉及及抵押及第三者權(quán)益，并免遭第三者(包括政府、抵押權(quán)人、債權(quán)人等)的追索。今后因該開(kāi)發(fā)土地的權(quán)屬爭(zhēng)議等原因產(chǎn)生糾紛，由甲方承擔(dān)全部的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
6.本協(xié)議簽訂生效后，甲方不得就上述地塊的轉(zhuǎn)讓、改造、合作、租賃等與任何第三方簽訂合同或協(xié)議，不得設(shè)置第三者權(quán)益。
7.甲方負(fù)責(zé)上述地塊上居民的安置。甲方保證在上述地塊取得用地規(guī)劃許可證后三個(gè)月內(nèi)完成所有拆遷賠償工作。
8.甲方應(yīng)全力配合協(xié)助乙方辦理該項(xiàng)目的報(bào)批報(bào)建手續(xù)，提供并簽署(加蓋甲方公章)的證明文件和資料。
9.在該項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建手續(xù)完成并符合開(kāi)工條件后;該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案必須甲乙雙方協(xié)商同意后，方可以進(jìn)行開(kāi)工。
10.乙方在合作開(kāi)發(fā)此開(kāi)發(fā)地塊時(shí)應(yīng)取得合法的有關(guān)開(kāi)發(fā)手續(xù)，如因開(kāi)發(fā)手續(xù)不符合所產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。
11.如果乙方在中途出現(xiàn)資金不足或無(wú)能力開(kāi)發(fā)，而需要將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，乙方所發(fā)生的債權(quán)與甲方無(wú)關(guān)，轉(zhuǎn)讓時(shí)必須經(jīng)甲方同意確認(rèn)，但本合同條款不變。
12.乙方開(kāi)發(fā)集體土地地塊(43.5畝)的所有承諾將于國(guó)有土地地塊(62.1畝)招拍掛后，乙方順利摘牌該塊土地且完成相關(guān)手續(xù)，土地已轉(zhuǎn)移至乙方名下方可履行，如乙方未能得到摘牌該62.1畝國(guó)有土地，本合同將自動(dòng)解除，甲乙雙方均不承擔(dān)任何責(zé)任。
五、違約責(zé)任
1.若甲方提供的開(kāi)發(fā)地塊的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)出現(xiàn)爭(zhēng)議;或甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，將開(kāi)發(fā)地塊自行開(kāi)發(fā)或與第三者進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、改造、合作、租賃事宜簽訂任何合同或協(xié)議，或者設(shè)置任何第三者權(quán)益;或甲方未能及時(shí)向乙方提供甲方加蓋公章的證明和文件，致使乙方無(wú)法履行合作開(kāi)發(fā)土地的報(bào)批報(bào)建手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地開(kāi)發(fā)目的時(shí)，乙方有權(quán)終止本協(xié)議，并要求賠償乙方經(jīng)濟(jì)損失。
2.乙方違約或在政府審批規(guī)定的期限內(nèi)未能辦理出完備的報(bào)批報(bào)建手續(xù)，及不能按期開(kāi)工，甲方有權(quán)終止與乙方的合作協(xié)議，乙方不得依據(jù)任何理由追究甲方的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
3.任何一方不履行義務(wù)或履行義務(wù)不符合規(guī)定的，在本協(xié)議終止前，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行，采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
4.任何一方對(duì)由于不可抗力(如戰(zhàn)爭(zhēng)、地震等自然災(zāi)害)造成的部分或全部不能履行不用承擔(dān)責(zé)任，但應(yīng)該在條件允許下采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少因不可抗力造成的損失。
六、爭(zhēng)議的解決雙方在執(zhí)行本協(xié)議過(guò)程中若發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決，若協(xié)商不能解決時(shí)，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢鲈V訟。
七、協(xié)議的生效、修改與終止
1.本協(xié)議壹式肆份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，經(jīng)甲乙雙方簽字(蓋章)后生效。
2.本協(xié)議為合作開(kāi)發(fā)地塊項(xiàng)目的框架協(xié)議，各方應(yīng)根據(jù)本協(xié)議的內(nèi)容和規(guī)定，并參照國(guó)家和云南省的有關(guān)合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善并補(bǔ)充簽訂《項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同》，以保證合作項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。
3.本協(xié)議未盡事宜，可由甲乙雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議或在《項(xiàng)目合作建房合同》中予以明確。補(bǔ)充協(xié)議、《項(xiàng)目合作建房合同》與本協(xié)議具有同等法律效力。
4.甲乙雙方就上述項(xiàng)目完成改造建設(shè)后本協(xié)議即自動(dòng)終止。
甲方：(簽章)乙方：(簽章)
年月日
土地經(jīng)營(yíng)合同15
甲方（轉(zhuǎn)包方、出租方）：
住所：聯(lián)系電話：
乙方（接包方、承租方）：
住所：聯(lián)系電話：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法>辦法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包（租賃）事宜，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)包（租賃）土地基本情況及用途：
甲方愿意將其承包的位于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組的畝土地（詳見(jiàn)下表）承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包（租賃）給乙方，從事（主營(yíng)項(xiàng)目）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為甲方通過(guò)以下方式取得：
1、以家庭承包方式取得的耕地；
2、通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等其他農(nóng)村土地，并已經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證；
3、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證號(hào)為。
二、轉(zhuǎn)包（租賃）期限
若在第二輪承包期結(jié)束后，因土地政策原因?qū)е录追讲辉贀碛性摰爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)，土地轉(zhuǎn)包（租賃）期限為年，自年月日起至20xx 年月日止（最長(zhǎng)不得超過(guò)土地承包期剩余期限）。甲方應(yīng)于年月日之前將土地交付乙方。
若在第二輪承包期結(jié)束后，甲方繼續(xù)擁有該地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，則土地轉(zhuǎn)包（租賃）期限為自年月日至下輪承包期最后一年的 月日。
三、轉(zhuǎn)包（租賃）價(jià)格與支付方式
轉(zhuǎn)包（租賃）價(jià)款按下列第種方式計(jì)算：
1、每畝每年支付（實(shí)物名稱）公斤，共公斤。
2、每畝每年支付人民幣元，共元（大寫(xiě)：）。
3、考慮物價(jià)等因素的約定：。
轉(zhuǎn)包（租賃）價(jià)款按下列第種方式支付：
1、提前1年支付，即于上年月日之前支付，且每年遞增%（約定不遞增的填寫(xiě)零）。
2、 逐年支付，即于每年月日之前支付%，每年月日之前支付%，且每年遞增%（約定不遞增的填寫(xiě)零）。
3、 一次性支付，即于年月日之前全部支付完畢。
四、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、甲方將其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或出租后，甲方與發(fā)包方的土地承包關(guān)系不變，甲方繼續(xù)向發(fā)包方承擔(dān)原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
2、甲方有權(quán)獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益，并有權(quán)按照本合同約定的期限到期從乙方收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
3、有權(quán)監(jiān)督乙方合理利用、保護(hù)轉(zhuǎn)包（租賃）土地，制止乙方損壞轉(zhuǎn)包（租賃）土地和其他農(nóng)業(yè)資源的`行為，并有權(quán)要求乙方賠償由此造
成的損失。
4、流轉(zhuǎn)土地被依法征收、占用時(shí)，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
5、尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
6、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
五、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、 依法享有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)和產(chǎn)品收益權(quán)。
2、維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)。
3、依法保護(hù)合理利用土地，應(yīng)增加投入以保持土地肥力，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施，不得給土地造成永久性損害。
4、流轉(zhuǎn)期間土地被依法征收、占用時(shí)，乙方應(yīng)服從，但有權(quán)獲得相應(yīng)的青苗補(bǔ)償費(fèi)和投入建設(shè)的地面附著物補(bǔ)償費(fèi)；
5、轉(zhuǎn)包（租賃）到期時(shí)，及時(shí)向甲方交還轉(zhuǎn)包（租賃）的土地或者協(xié)商繼續(xù)轉(zhuǎn)包（租賃）。
6、法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
六、合同的解除或終止
1、有下列情況之一者，本合同可以解除或終止：
�、沤�(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致可以解除本合同；
⑵訂立的本合同所依據(jù)的國(guó)家政策發(fā)生重大變化的；
�、且环竭`約，使合同無(wú)法履行的；
⑷乙方經(jīng)營(yíng)狀況顯著惡化，有證據(jù)表明合同將無(wú)法履行的；
⑸因不可抗力（重大自然災(zāi)害）使合同無(wú)法履行的。
�、屎贤趦�(nèi)，如因國(guó)家及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地的，本合同自動(dòng)終止，甲乙雙方均不負(fù)違約責(zé)任。
2、乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)解除合同，收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并追究乙方的違約責(zé)任。
⑴不按合同規(guī)定用途使用土地；
�、苹氖�?fù)恋�，破壞土地上的附著物，破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施；
�、怯馄诮患{土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未支付的。
七、違約責(zé)任
1、因變更或解除本合同使一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
2、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給乙方造成損失的，應(yīng)予以賠償。
3、乙方逾期支付流轉(zhuǎn)費(fèi)用，每延遲一天，按應(yīng)支付費(fèi)用的%承擔(dān)違約金。
4、甲方逾期交付土地，每延遲一天，按流轉(zhuǎn)費(fèi)用的%承擔(dān)違約金。
5、乙方不按合同約定使用土地，改變土地用途、破壞水利等基本設(shè)施或給土地造成永久性損害的，甲方有權(quán)要求乙方停止侵害、恢復(fù)原狀或者賠償損失。
八、其他約定
1、本合同訂立后，雙方應(yīng)將合同報(bào)發(fā)包方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村土地承包管理部門(mén)備案；乙方對(duì)土地進(jìn)行再流轉(zhuǎn)，需經(jīng)得甲方書(shū)面同意。
2、合同期滿后，若甲方繼續(xù)流轉(zhuǎn)該土地的，乙方在同等條件下有優(yōu)先權(quán)；若不繼續(xù)流轉(zhuǎn)的，乙方對(duì)土地進(jìn)行投入提高地力的，及在當(dāng)時(shí)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而設(shè)立的相關(guān)設(shè)施及地上附著物，能拆除而不影響流轉(zhuǎn)土地生產(chǎn)的，由雙方協(xié)商采取作價(jià)補(bǔ)償或恢復(fù)原狀等方法進(jìn)行處理；如果拆除會(huì)降低或破壞流轉(zhuǎn)土地生產(chǎn)的，不得拆除，通過(guò)協(xié)商折價(jià)給予乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3、其他需說(shuō)明的事項(xiàng)：。
4、 本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成， 可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）調(diào)解，不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，雙方當(dāng)事人一致同意選擇以下第方式解決糾紛：（1）提交土地所在地農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁；（2）直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
5、本合同自雙方簽字后生效。經(jīng)協(xié)商，決定（是或否）鑒證。未盡事宜，雙方經(jīng)協(xié)商一致后可訂立補(bǔ)充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。
6、本合同一式份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)各備案一份（如有鑒證，相應(yīng)增加一份）。
甲方（簽字）： 乙方（簽字）：
身份證號(hào)： 身份證號(hào)：
年 月 日 年 月 日
鑒證單位：（簽章） 鑒 證 人：（簽章）
年 月 日 年 月 日
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