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關(guān)于鼓勵(lì)外省投資的若干規(guī)定
導(dǎo)語(yǔ)：為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放，吸引更多外省資金、人才、技術(shù)參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，制定本規(guī)定。下面是小編收集的關(guān)于鼓勵(lì)外省投資的若干規(guī)定，歡迎閱讀。
第一條外省投資是指外省公民、法人和其它經(jīng)濟(jì)組織以各種形式來(lái)贛的投資，是我省全社會(huì)投資的重要組成部分。除國(guó)家法律、法規(guī)禁止外，所有投資領(lǐng)域都向外省投資開(kāi)放。
第二條鼓勵(lì)外省投資投向符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的各類企業(yè)和項(xiàng)目，當(dāng)前重點(diǎn)鼓勵(lì)外省投資的項(xiàng)目是：(一)汽車及汽車配件、光機(jī)電一體化、新型家用電器、食品、輕紡、精細(xì)化工及石油化工、基礎(chǔ)原材料、電子信息、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新型建材等項(xiàng)目;(二)生態(tài)
農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;(三)能源、交通、環(huán)保、市政公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;(四)旅游及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)流通和市場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目;(五)教育、科技、衛(wèi)生、體育、文化等社會(huì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;(六)其它新型產(chǎn)業(yè)和需要鼓勵(lì)投資的項(xiàng)目。
第三條鼓勵(lì)外省投資采取參股、控股、聯(lián)營(yíng)、兼并、收購(gòu)、租賃、托管、承包等多種形式參與我省國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展。外省投資者收購(gòu)國(guó)有企業(yè)，可以全部收購(gòu)，也可以根據(jù)需要部分收購(gòu)。收購(gòu)時(shí)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)為參考，由經(jīng)貿(mào)委會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理等部門主持，公開(kāi)競(jìng)價(jià)出售，收
購(gòu)價(jià)可以低于凈資產(chǎn)評(píng)估值，其中收購(gòu)資不抵債企業(yè)的，可先由出售方對(duì)超過(guò)企業(yè)總資產(chǎn)的債務(wù)和不良資產(chǎn)進(jìn)行剝離，然后收購(gòu)。外省投資采用租賃、托管、承包等形式經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè)的，按照公開(kāi)、公正、公平的原則運(yùn)作。
第四條鼓勵(lì)外省大型企業(yè)(集團(tuán))、上市公司、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)來(lái)贛投資，注冊(cè)登記公司，建立生產(chǎn)基地，設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。凡注冊(cè)資金、投資總額、年?duì)I業(yè)額或出口創(chuàng)匯額較大的投資企業(yè)(項(xiàng)目)，可應(yīng)投資者的具體要求，由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行專項(xiàng)研究，重大投資項(xiàng)目可由
省政府專門協(xié)調(diào)，特事特辦，給予重點(diǎn)扶持。
第五條鼓勵(lì)外省投資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。支持外省投資企業(yè)優(yōu)先申報(bào)國(guó)家和省中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重大裝備國(guó)產(chǎn)化、重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)項(xiàng)目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。新來(lái)的外省投資企業(yè)經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的，依法繳納
所得稅后，由同級(jí)財(cái)政比照高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，將上交部分撥補(bǔ)給企業(yè)，以資激勵(lì)。
第六條鼓勵(lì)外省投資者以專利、專有技術(shù)、注冊(cè)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)贛投資。以技術(shù)要素作為股權(quán)投資的，其作價(jià)金額占注冊(cè)資本比例最高可達(dá)35%，另有約定的除外;外省投資企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，計(jì)入管理費(fèi)用，享受新產(chǎn)品退增值稅的政策優(yōu)惠
。依法保護(hù)外省投資企業(yè)的版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第七條鼓勵(lì)外省投資企業(yè)再投資。新來(lái)的外省投資企業(yè)依法繳納所得稅后，凡技術(shù)改造或擴(kuò)大生產(chǎn)資金不足的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，從獲利年度起，第一年和第二年由當(dāng)?shù)刎?cái)政全額撥補(bǔ)給企業(yè)，第三至第五年由同級(jí)財(cái)政按50%撥補(bǔ)給企業(yè)，用于企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。
第八條對(duì)外省投資者提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、公安、消防、城建、土地、環(huán)保、勞動(dòng)、人事等部門對(duì)外省投資者要公開(kāi)辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)承諾，接受監(jiān)督;對(duì)外省投資(企業(yè))推行“一站式”辦公方式，“一條龍”專項(xiàng)服務(wù)，
簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。
第九條外省投資項(xiàng)目建設(shè)用地可根據(jù)不同行業(yè)、土地的不同用途、不同區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)政策和供求關(guān)系等情況，通過(guò)出讓、租賃和拍賣等多種方式取得土地使用權(quán)，其中非盈利性公共、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可采取劃撥方式取得土地使用權(quán)，使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，可采取聯(lián)營(yíng)、聯(lián)
建的方式取得土地使用權(quán)。在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)投資的項(xiàng)目建設(shè)用地，享受開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地優(yōu)惠政策。
第十條充分保障外省投資企業(yè)的供水、供電、供氣、通信等，其價(jià)格與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)享受同等待遇;外省投資者及其配偶、子女的城鎮(zhèn)戶口和子女就學(xué)給予優(yōu)惠辦理;對(duì)成建制來(lái)贛的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理戶口遷入、子女入學(xué)等手續(xù);外省投資企業(yè)所攜帶的非本省牌照車輛，可在本
省正常使用，需要換發(fā)本省牌照的，除車檢、牌照工本費(fèi)外，不附加任何費(fèi)用;外省投資企業(yè)一次性購(gòu)買商品房100平方米以上的，可減半收取購(gòu)房手續(xù)費(fèi)。
第十一條外省投資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目招投標(biāo)、業(yè)務(wù)承接、人才招聘等方面，依法享有充分自主權(quán)。任何地方和部門不得要求外省投資企業(yè)承接指定業(yè)務(wù)、購(gòu)買指定生產(chǎn)和生活資料、聘用指定人員，不得以任何理由限制外省投資企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入各地市場(chǎng)。
第十二條外省投資者收購(gòu)、兼并虧損企業(yè)、勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)、福利企業(yè)、校辦企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)并符合國(guó)家稅收規(guī)定的，仍享受已有優(yōu)惠政策。外省投資新辦企業(yè)，凡當(dāng)年吸納我省下崗職工達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，除享受本規(guī)定相關(guān)優(yōu)惠外，經(jīng)批準(zhǔn)，可享
受《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》(贛發(fā)〔1998〕11號(hào))的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十三條支持外省投資企業(yè)申辦企業(yè)集團(tuán)，并在注冊(cè)資本和建立母子公司體制等方面適當(dāng)放寬條件;支持符合要求的外省投資企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度組建股份制公司;支持具備上市條件的外省投資企業(yè)申請(qǐng)股票上市，并優(yōu)先申報(bào);支持資信良好的外省投資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，并按有關(guān)
規(guī)定優(yōu)先報(bào)批。凡經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定、達(dá)到相關(guān)條件的外省投資企業(yè)(集團(tuán))，可享受《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省扶持重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)政策措施的通知》(贛府發(fā)〔1998〕35號(hào))的有關(guān)扶持政策。
第十四條支持外省投資企業(yè)按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán);外省投資者因經(jīng)貿(mào)往來(lái)、技術(shù)合作、學(xué)習(xí)考察等需要出國(guó)出境，公安、外事等有關(guān)部門應(yīng)按國(guó)家規(guī)定及時(shí)審批辦理出國(guó)出境有關(guān)手續(xù)。
第十五條省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)外省投資企業(yè)要積極扶持。凡符合貸款條件和要求的，對(duì)其所需貸款應(yīng)統(tǒng)籌安排;對(duì)開(kāi)發(fā)具有資源優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目等，在貸款上應(yīng)予優(yōu)先安排。
第十六條各級(jí)政府在評(píng)選先進(jìn)單位和勞模、先進(jìn)工作者時(shí)，要安排一定的名額給外省投資企業(yè)，對(duì)為江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的，可由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好、納稅額高的，可由當(dāng)?shù)卣跈?quán)有關(guān)部門進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在外省投資企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人
員和職工，可以參加我省的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，申請(qǐng)?jiān)u定專業(yè)技術(shù)職稱;職工可以參加各類技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定考核，鑒定考核合格者，可按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)。
第十七條堅(jiān)決制止“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法檢查行為。對(duì)外省投資企業(yè)實(shí)行收費(fèi)登記卡和收費(fèi)許可證制度，除法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院及國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和省政府及省財(cái)政、物價(jià)部門規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外，各地各部門自行規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消;對(duì)不出具省物價(jià)部門印
制的《收費(fèi)許可證》、《收費(fèi)員許可證》，不使用省及省以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，又不在《收費(fèi)登記卡》上詳細(xì)填寫收費(fèi)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目，外省投資企業(yè)有權(quán)拒絕繳費(fèi);規(guī)范執(zhí)法檢查，不得對(duì)外省投資企業(yè)進(jìn)行同一部門多級(jí)重復(fù)檢查或同一項(xiàng)目重復(fù)檢查，不得違反規(guī)定向外省投
資企業(yè)收取檢查費(fèi)用不得以檢查為由向外省投資企業(yè)索拿卡要;任何單位和個(gè)人不得向外省投資企業(yè)亂攤派、亂罰款。
第十八條保護(hù)外省投資者的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊侵犯外省投資者(企業(yè))人身財(cái)產(chǎn)和危害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的違法犯罪行為。對(duì)索要財(cái)物、隨意查扣、封存商品、平調(diào)或侵吞財(cái)產(chǎn)，隨意收回、拆除或侵占其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和營(yíng)業(yè)用房等單位或個(gè)人，必須從嚴(yán)查處。因隨意收繳、扣壓外省投
資者(企業(yè))營(yíng)業(yè)執(zhí)照造成經(jīng)濟(jì)損失的，必須由有關(guān)責(zé)任人依法賠償損失。
第十九條加強(qiáng)對(duì)外省投資的服務(wù)和指導(dǎo)。計(jì)劃部門負(fù)責(zé)牽頭研究、制定扶持外省投資的政策措施，協(xié)調(diào)解決外省投資企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題;經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、公安、消防、城建、土地、環(huán)保、勞動(dòng)、人事等部門依據(jù)各自職能加強(qiáng)對(duì)外省投資企業(yè)的指導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作;經(jīng)
濟(jì)技術(shù)合作部門負(fù)責(zé)外省來(lái)贛投資者的接待、咨詢、聯(lián)絡(luò)工作和受理來(lái)贛投資者的求助、舉報(bào)、投訴等事項(xiàng)。
第二十條本規(guī)定由省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。國(guó)家和省規(guī)定的其它各項(xiàng)優(yōu)惠政策，外省投資企業(yè)符合條件的均可享受;省人民政府及各工作部門過(guò)去制定的有關(guān)規(guī)定，凡有與上述內(nèi)容相抵觸的，均按本規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)政府和有關(guān)部門可依據(jù)本規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法。
第二十一條本規(guī)定自頒布之日起施行。
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