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最新廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。下面是小編為您精心整理的關于廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定全文內容,僅供大家參考。
第一章總則
第一條為加強職業(yè)病防治工作,預防、控制和消除職業(yè)病危害,保護勞動者職業(yè)健康權益,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱用人單位是指存在《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列的職業(yè)病危害因素的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織。
第三條本市行政區(qū)域內的職業(yè)病防治和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第四條市各級人民政府應當加強對職業(yè)病防治工作的領導,制定本區(qū)域內的.職業(yè)病防治規(guī)劃,并將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理經(jīng)費納入本級政府年度財政預算。
第五條市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政管理部門依據(jù)各自職責,負責本行政區(qū)域內職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。市各級人力資源和社會保障等相關部門在各自職責范圍內負責職業(yè)病防治有關監(jiān)督管理工作。
市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法對用人單位執(zhí)行有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行監(jiān)督檢查,依法組織查處職業(yè)病危害事故和違法、違規(guī)行為。市各級衛(wèi)生行政部門應當規(guī)范職業(yè)病檢查、診斷、鑒定與統(tǒng)計工作。
第六條市各級人民政府應當落實職業(yè)衛(wèi)生屬地監(jiān)管責任,建立健全職業(yè)衛(wèi)生工作責任制和工作協(xié)調機制,及時協(xié)調、解決職業(yè)衛(wèi)生工作中存在的重大問題。
區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設立的具有行政執(zhí)法主體資格的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構在本轄區(qū)范圍內依法開展職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。具體的委托執(zhí)法范圍和權限由委托機關與受委托機關簽訂《行政執(zhí)法委托書》予以明確。
第二章職業(yè)衛(wèi)生保障
第七條用人單位是職業(yè)病防治的責任主體,應當制定并公布職業(yè)病防治的責任制度和操作規(guī)程,保障勞動者的職業(yè)健康。
用人單位的主要負責人對本單位職業(yè)病防治工作負全面責任,用人單位分管安全生產(chǎn)的負責人對本單位職業(yè)病防治工作負直接領導責任,其他分管負責人、相關人員在履行崗位業(yè)務工作職責的同時履行職業(yè)衛(wèi)生工作職責。
第八條用人單位的主要負責人對本單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作負有下列職責:
(一)組織制定本單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度并督促實施;
(二)組織制定并實施本單位職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓計劃;
(三)落實職業(yè)衛(wèi)生資金投入;
(四)督促、檢查本單位的職業(yè)衛(wèi)生工作,及時消除職業(yè)病危害事故隱患;
(五)發(fā)生職業(yè)病危害事故時迅速組織采取措施,并及時如實報告,做好善后工作,配合調查處理;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職業(yè)衛(wèi)生職責。
第九條用人單位分管安全生產(chǎn)負責人在主要負責人的領導下開展職業(yè)衛(wèi)生管理工作,并履行下列職責:
(一)組織實施本單位職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度;
(二)組織落實職業(yè)病危害防治措施,消除職業(yè)病危害事故隱患;
(三)組織協(xié)調和督促落實職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓工作;
(四)及時報告職業(yè)病危害事故隱患和職業(yè)衛(wèi)生情況,提請研究本單位職業(yè)衛(wèi)生重大事項;
(五)組織開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測檢測、接觸職業(yè)病危害因素勞動者職業(yè)健康監(jiān)護和建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作;
(六)協(xié)調和督促本單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構履行職責;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職業(yè)衛(wèi)生職責。
第十條用人單位應當按國家規(guī)定配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的用人單位的安全生產(chǎn)管理機構應當履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責。
第十一條存在職業(yè)病危害的用人單位或者工作場所應當按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定進行職業(yè)病危害項目申報。
用工單位以承攬、外包等名義使用勞動者的,由用工單位統(tǒng)一申報。
同一用人單位有多個工作場所且位于不同行政區(qū)的,以工作場所為主體分別申報;其多個工作場所在同一行政區(qū)不同位置的,以單個申報主體合并申報。
第十二條用人單位應當通過訂立勞動合同、進行培訓教育、設置公告欄、在存在或者產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位設置高毒物品告知卡等形式將工作場所職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害因素檢測結果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者。
用人單位應當將勞動者在崗期間的職業(yè)健康檢查結果自收到之日起5個工作日內書面如實告知勞動者,保存書面記錄并由勞動者簽名確認。
第十三條用人單位與勞動者訂立的勞動合同條款應當有職業(yè)危害防護的內容,并應當約定勞動者患有職業(yè)病、疑似職業(yè)病或者確認為禁忌癥時需要調離原工作崗位的具體情形和安置待遇。
第十四條用人單位應當把職業(yè)衛(wèi)生培訓納入安全生產(chǎn)培訓范疇,建立職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓檔案,如實記錄職業(yè)衛(wèi)生教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
第十五條用人單位應當按照國家規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康檢查,組織需要復查的勞動者進行職業(yè)健康復查。
職業(yè)健康檢查機構應當按照職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范的要求,出具職業(yè)健康檢查結果。出具的結果不符合規(guī)范要求的,應當及時予以糾正并重新出具檢查結果。
勞動者應當配合用人單位或者職業(yè)健康檢查機構做好職業(yè)健康檢查工作。勞動者無正當理由不配合進行職業(yè)健康復查或者拒絕參加離崗前職業(yè)健康檢查,導致職業(yè)病診斷不能確認的,由勞動者承擔相應法律責任。
第十六條用人單位采購和管理個人職業(yè)病防護用品應當符合下列規(guī)定:
(一)不得采購和使用無國家特種勞動防護用品安全標志、無產(chǎn)品合格證的個人職業(yè)病防護用品;
(二)不得以現(xiàn)金或者其他物品替代個人職業(yè)病防護用品;
(三)建立采購、發(fā)放和使用登記建檔制度;
(四)購買的個人職業(yè)病防護用品,應當經(jīng)本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者職業(yè)衛(wèi)生管理人員檢查驗收;
(五)指導和監(jiān)督勞動者正確使用,并確保個人職業(yè)病防護用品合適有效。
第十七條有下列情形之一的,用人單位不得與從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者解除或終止勞動合同:
(一)未組織進行離崗前職業(yè)健康檢查的;
(二)疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的;
(三)勞動者拒絕用人單位強令其進行沒有職業(yè)病防護措施的作業(yè)的;
(四)勞動者已確診為職業(yè)病,但未進行工傷鑒定、未按工傷保險標準獲得賠償?shù)?
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條用人單位發(fā)生1人以上的急性職業(yè)性化學中毒事故,應當立即采取應急救援和控制措施,并在1小時內報告所在地的區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門。
事故所在地的區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門接到報告后,應當立即向其上一級行政主管部門報告,并立即趕赴事故現(xiàn)場,會同有關部門組織調查處理。
第十九條用人單位有下列情形之一的,應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價:
(一)發(fā)生急性職業(yè)病危害事故的;
(二)新發(fā)現(xiàn)并經(jīng)確診有職業(yè)病病例的;
(三)職業(yè)病危害嚴重的,每3年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價;
(四)其他按照國家規(guī)定需要進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的。
第二十條用人單位應當建立健全職業(yè)病危害事故隱患排查治理制度,及時發(fā)現(xiàn)并消除職業(yè)病危害事故隱患。職業(yè)病危害事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向勞動者通報。
第二十一條用人單位依法將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,應當與承包單位、承租單位簽訂專門的職業(yè)衛(wèi)生管理協(xié)議,或者在承包合同、承租合同中約定各自的職業(yè)衛(wèi)生管理職責;用人單位應當對承包單位、承租單位的職業(yè)衛(wèi)生工作統(tǒng)一協(xié)調、管理,定期進行職業(yè)危害檢查,發(fā)現(xiàn)危害問題的,應當及時督促整改。
第二十二條用工單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位的`勞動者統(tǒng)一管理,為被派遣勞動者提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作場所和防護設施,履行職業(yè)衛(wèi)生保障責任。
接受勞務派遣的用工單位應當通過簽訂協(xié)議的方式與勞務派遣單位明確各自的職業(yè)病防治職責,不得將工作場所職業(yè)衛(wèi)生保障義務和責任轉移給勞務派遣單位。
第二十三條勞務派遣單位應當對被派遣勞動者履行下列義務:
(一)建立職業(yè)衛(wèi)生培訓制度,并對被派遣勞動者進行上崗前的專門培訓;
(二)依法保障被派遣勞動者參加社會保險;
(三)督促用工單位依法為被派遣勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作條件;
(四)協(xié)助處理被派遣勞動者與用工單位的職業(yè)衛(wèi)生糾紛。
第二十四條被派遣勞動者申請進行職業(yè)病診斷、鑒定時,用工單位應當負責處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜,并如實提供診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料,勞務派遣單位應當提供被派遣勞動者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料。
第二十五條勞動者應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓,學習和掌握相關的職業(yè)衛(wèi)生知識,增強職業(yè)病防范意識,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護職業(yè)病防護設施和個人使用的職業(yè)病防護用品。
勞動者不履行前款規(guī)定義務的,用人單位應當對其進行教育,督促其整改到位。勞動者違反前款規(guī)定,造成嚴重后果的,用人單位可以根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及本單位規(guī)章制度進行處理。
第二十六條在本市從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構,應當每季度將在本市行政區(qū)域內開展業(yè)務的情況向用人單位所在地的區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
在本市從事職業(yè)健康檢查及職業(yè)病診斷的機構,應當每季度將在本市行政區(qū)域內開展業(yè)務的情況向用人單位所在地的區(qū)級衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第三章監(jiān)督管理
第二十七條市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門制定的本部門年度安全監(jiān)管工作計劃應當包含職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管內容,并制定職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)合檢查方案,對存在職業(yè)病危害的用人單位進行定期檢查或者抽查。
第二十八條區(qū)級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依法開展對轄區(qū)內用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對船舶修造、箱包皮具制鞋、寶石石材加工、木質家具制造等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)的用人單位每年至少檢查1次。
第二十九條市、區(qū)工商行政管理部門應當依法對原材料(產(chǎn)品)流通市場實施監(jiān)督檢查,市、區(qū)質量技術監(jiān)督部門應當依法對生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質量實施監(jiān)督檢查,從生產(chǎn)源頭、流通環(huán)節(jié)上監(jiān)督減少職業(yè)病危害隱患。市各級來穗人員服務管理部門在對轄區(qū)內出租屋巡查時,如發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生問題應當及時告知相關部門。
第三十條建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作實行分類監(jiān)督管理。存在職業(yè)病危害因素的建設項目根據(jù)危害的風險類別分為職業(yè)病危害一般的建設項目、職業(yè)病危害較重的建設項目、職業(yè)病危害嚴重的建設項目等三類。建設單位和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構可以通過職業(yè)病危害預評價的評價結果綜合判定建設項目職業(yè)病危害的風險類別。
職業(yè)病危害一般的建設項目,其職業(yè)病危害預評價報告應當向所在地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。職業(yè)病危害較重或嚴重的建設項目,其職業(yè)病危害預評價報告應當報具有承接政府轉移職能的行業(yè)協(xié)會或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核。
市、區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化行政管理部門在立項審批、核準或備案時,應當告知建設單位履行職業(yè)病危害預評價的義務。
第三十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門應當及時向社會公布本市內承擔職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷等機構名單,定期對從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查及職業(yè)病診斷機構的服務質量進行監(jiān)督檢查,督促其建立健全服務規(guī)范,并將檢查結果向社會公布。
職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查機構及其執(zhí)業(yè)人員應當接受服務所在地職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)督,恪守法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)則、行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德。
第三十二條市、區(qū)職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理,制定行業(yè)服務標準和自律規(guī)范,加強執(zhí)業(yè)職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,維護職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查機構及其執(zhí)業(yè)人員的合法權益。
職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會開展工作以及職業(yè)衛(wèi)生技術服務、職業(yè)健康檢查機構開展中介業(yè)務活動應當接受行業(yè)行政主管部門和社會監(jiān)督。市、區(qū)職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會在依法審核建設項目職業(yè)病危害預評價報告、認可職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質等承接政府轉移職能的工作中不得從事營利性經(jīng)營活動,不得違反國家有關規(guī)定收取費用。
第三十三條市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當將職業(yè)衛(wèi)生內容納入安全生產(chǎn)誠信體系,定期公布職業(yè)衛(wèi)生不良記錄信息,并按照國家有關規(guī)定將不良記錄抄送相關信貸、招投標等單位。
第四章法律責任
第三十四條用人單位的`主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人分別違反本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定,未履行職業(yè)衛(wèi)生管理職責的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別責令改正;逾期不改正的,分別處以1萬元以上2萬元以下的罰款;造成職業(yè)病危害事故的,分別處以2萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條用人單位違反本規(guī)定第十二條第二款規(guī)定,未按規(guī)定將職業(yè)健康檢查結果書面如實告知勞動者的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十二條的規(guī)定予以處罰。
第三十六條用人單位違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處1萬元以下的罰款;逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1千元以上5千元以下的罰款。
第三十七條用人單位違反本規(guī)定第十六條第(一)、(二)項規(guī)定,采購和使用無國家特種勞動防護用品安全標志、無產(chǎn)品合格證的個人職業(yè)病防護用品或者以現(xiàn)金、其他物品替代個人職業(yè)病防護用品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十三條的規(guī)定予以處罰。
用人單位違反本規(guī)定第十六條第(三)、(四)、(五)項規(guī)定,未建立個人職業(yè)病防護用品采購、發(fā)放和使用登記建檔制度;購買的個人職業(yè)病防護用品未經(jīng)本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者職業(yè)衛(wèi)生管理人員檢查驗收;未指導和監(jiān)督勞動者正確使用個人職業(yè)病防護用品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,處以2萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十八條用人單位違反本規(guī)定第二十條規(guī)定,未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,處以1萬元以下的罰款;逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1千元以上5千元以下的罰款。
第三十九條用人單位違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定,未與承包單位、承租單位簽訂專門的職業(yè)衛(wèi)生管理協(xié)議,在承包合同、承租合同中未約定各自的職業(yè)衛(wèi)生管理職責,或者未對承包單位、承租單位的職業(yè)衛(wèi)生工作統(tǒng)一協(xié)調、管理的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,處以2萬元以上5萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5千元以上1萬元以下的罰款。
第四十條職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定,在履行建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認可等政府轉移職能的工作中從事營利性經(jīng)營活動,或者違反國家有關規(guī)定收取費用的,由登記管理機關依照國務院《社團登記管理條例》第三十三條處理。
第五章附則
第四十一條勞務派遣用工單位應當履行本規(guī)定中的用人單位義務。企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織之外的'其他用人單位產(chǎn)生職業(yè)病危害的,其職業(yè)病防治活動參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本規(guī)定自2015年5月1日起施行。
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