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最新天津市煤炭經(jīng)營使用監(jiān)督管理規(guī)定
《天津市煤炭經(jīng)營使用監(jiān)督管理規(guī)定》已于2013年11月28日經(jīng)市人民政府第20次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2014年1月1日起施行。下面是小編為您精心整理的有關(guān)最新天津市煤炭經(jīng)營使用監(jiān)督管理規(guī)定全文內(nèi)容,僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為了改善環(huán)境空氣質(zhì)量,規(guī)范煤炭經(jīng)營、使用和管理活動,根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的煤炭經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理活動,
適用本規(guī)定。
第三條 煤炭經(jīng)營使用監(jiān)督管理應(yīng)當堅持總量控制、合理布局、嚴管煤質(zhì)、排放達標、節(jié)約用煤、強化監(jiān)管的原則。
第四條 各區(qū)縣人民政府應(yīng)當根據(jù)本市大氣污染防治的要求,
統(tǒng)籌做好本轄區(qū)的煤炭經(jīng)營使用監(jiān)督管理工作,對大氣環(huán)境質(zhì)量
負責,使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準。
第五條 市和區(qū)縣商務(wù)行政主管部門負責煤炭經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。
市和區(qū)縣環(huán)境保護行政主管部門負責用煤單位爐前煤的污染物含量、大氣污染防治設(shè)施的正常使用和儲煤場地揚塵的監(jiān)督管理工作。
市經(jīng)濟和信息化行政主管部門及區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟行政主管部門負責組織、協(xié)調(diào)、指導清潔生產(chǎn)促進工作,會同相關(guān)部門督促企業(yè)節(jié)約用煤。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負責組織制定本市煤炭經(jīng)營使用地方質(zhì)量標準。市和區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依職能負責對煤炭檢驗機構(gòu)進行監(jiān)督管理。
市和區(qū)縣工商行政管理部門負責對不符合本市煤炭經(jīng)營使用地方質(zhì)量標準的煤炭及其制品的銷售實施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、公安、交通等有關(guān)部門依照各自職責共同做好煤炭經(jīng)營使用監(jiān)督管理工作。
第六條 本市相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強對煤炭經(jīng)營企業(yè)的自律管理,協(xié)助煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門做好工作。
第七條 任何單位和個人有權(quán)對違反本規(guī)定的行為,按照商務(wù)、環(huán)保、工商等監(jiān)督管理部門的職責分工向其舉報。受理部門應(yīng)當及時處理,為舉報人保密。
第二章 煤炭經(jīng)營
第八條 市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃,結(jié)合本市環(huán)境保護的要求,制定本市經(jīng)營性煤炭堆場(以下簡稱堆場)
和民用煤配送網(wǎng)點的布局和總量控制計劃。
第九條 煤炭經(jīng)營企業(yè)所存煤炭應(yīng)當集中存放在堆場。
禁止在本市外環(huán)線以內(nèi)設(shè)置堆場。
堆場和民用煤配送網(wǎng)點應(yīng)當按照布局要求進行設(shè)置,并符合環(huán)境保護的要求。
第十條 煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當保證煤炭質(zhì)量,確保供應(yīng)本市的煤炭符合本市煤炭經(jīng)營使用地方質(zhì)量標準。
采用直供方式的用煤單位,應(yīng)當確保采購的煤炭符合本市煤炭經(jīng)營使用地方質(zhì)量標準。
購銷煤炭雙方訂立的合同,應(yīng)當具有煤炭質(zhì)量條款,并符合本市煤炭經(jīng)營使用地方質(zhì)量標準。
第十一條 煤炭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立煤炭購銷臺賬,載明煤炭購銷數(shù)量、購銷渠道及煤炭檢驗報告,并保留兩年。
第十二條 煤炭經(jīng)營企業(yè)和用煤單位運輸、裝卸、儲存、加工煤炭,應(yīng)當符合本市環(huán)境保護要求,采取防護措施,防止自燃和煤粉塵污染。
第十三條 堆場的經(jīng)營者應(yīng)當對其儲煤場地采用防風抑塵網(wǎng)(墻)同時配套苫蓋、噴淋設(shè)施,有條件的應(yīng)當采取密閉措施。
民用煤配送網(wǎng)點的儲煤場地應(yīng)當采取密閉措施。
第三章 煤炭使用
第十四條 用煤單位應(yīng)當使用符合本市煤炭經(jīng)營使用地方質(zhì)量標準的煤炭。
用煤單位應(yīng)當建立用煤臺賬,明確用煤量、用煤來源、煤質(zhì)及煤炭檢驗報告,并保留兩年。
第十五條 用煤單位排放大氣污染物,應(yīng)當符合國家和本市環(huán)境保護標準,并不得超過大氣污染物排放量指標。
第十六條 用煤單位必須安裝煙氣凈化裝置或者采取其他防護措施,并保證大氣污染防治設(shè)施的正常使用。
拆除、關(guān)閉或者閑置大氣污染防治設(shè)施的,應(yīng)當事先報所在地環(huán)境保護行政主管部門批準。
第十七條 鋼鐵、電力、石化、供熱、建材等重點行業(yè)用煤單位的儲煤場地應(yīng)當采取密閉措施。其他用煤單位的儲煤場地應(yīng)當采用防風抑塵網(wǎng)(墻)同時配套苫蓋、噴淋及監(jiān)控設(shè)施。
第十八條 對年綜合耗能5000噸標準煤以上的用煤單位,應(yīng)當按照國家和本市規(guī)定,實施強制性清潔生產(chǎn)審核。
實施強制性清潔生產(chǎn)審核的用煤單位,應(yīng)當將審核結(jié)果在本地區(qū)主要媒體上公布,接受公眾監(jiān)督,但涉及商業(yè)秘密的除外。
第四章 監(jiān)督檢查
第十九條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會同市發(fā)展改革、商務(wù)、環(huán)境保護等監(jiān)督管理部門確定煤炭經(jīng)營使用地方質(zhì)量標準,
并向社會公布。
第二十條 商務(wù)行政主管部門應(yīng)當加強對堆場、煤炭經(jīng)營企業(yè)、民用煤配送網(wǎng)點的動態(tài)管理,加強日常監(jiān)管。
環(huán)境保護行政主管部門定期對用煤單位爐前煤的污染物含量,
污染物的處理設(shè)施、污染物排放情況開展檢查,對儲煤場地的揚
塵進行檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為及時依法予以處理。
工商行政管理部門對不符合本市煤炭經(jīng)營使用地方質(zhì)量標準的煤炭及其制品的銷售進行檢查,發(fā)現(xiàn)違法銷售的及時依法予以處理。
第二十一條 商務(wù)、環(huán)境保護、工商等監(jiān)督管理部門的工作人員進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)檢查堆場、煤炭經(jīng)營企業(yè)、民用煤配送網(wǎng)點或者用煤單位執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況,查閱臺賬等有關(guān)資料,進入現(xiàn)場進行檢查。堆場、煤炭經(jīng)營企業(yè)、民用煤配送網(wǎng)點或者用煤單位應(yīng)當予以配合。
第二十二條 對煤炭經(jīng)營使用的監(jiān)督、檢查所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第二十三條 煤炭監(jiān)督管理相關(guān)部門應(yīng)當共享共用管理信息,
及時通報堆場、煤炭經(jīng)營企業(yè)、民用煤配送網(wǎng)點或者用煤單位的有關(guān)情況。
第五章 法律責任
第二十四條 不符合本市堆場和民用煤配送網(wǎng)點的布局和總量控制計劃,未取得營業(yè)執(zhí)照擅自設(shè)置堆場和民用煤配送網(wǎng)點的,
由商務(wù)行政主管部門會同工商行政管理部門予以取締。
第二十五條 煤炭經(jīng)營企業(yè)所存煤炭不集中存放在堆場的,由商務(wù)行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,可處3萬元以下罰款。
第二十六條 煤炭經(jīng)營企業(yè)未依照本規(guī)定建立煤炭購銷臺賬,
并保留兩年的,由商務(wù)行政主管部門責令改正,可處1萬元以下罰款。
第二十七條 堆場、煤炭經(jīng)營企業(yè)、民用煤配送網(wǎng)點或者用煤單位違反國家和本市環(huán)境保護相關(guān)法律、法規(guī)的,由環(huán)境保護行政主管部門依法予以處罰。
用煤單位未依照本規(guī)定建立用煤臺賬,并保留兩年的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,可處1萬元以下罰款。
第二十八條 銷售不符合本市煤炭經(jīng)營使用地方質(zhì)量標準的煤炭及其制品的,由工商行政管理部門責令停止銷售,限期改正,
可處3萬元以下罰款。
第二十九條 煤炭監(jiān)督管理相關(guān)部門及其工作人員違反規(guī)定,
有下列行為之一的,對其主要負責人和其他責任人員依法給予處
分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)利用職務(wù)從事或者參與煤炭經(jīng)營的;(二)在煤炭監(jiān)督管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的。
第六章 附則
第三十條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行。
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