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以工代賑辦公室年終工作總結(jié)及工作計(jì)劃
縣人民政府辦公室：
20xx年，我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市以工代賑辦的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照新時(shí)期扶貧開發(fā)總體要求，以建設(shè)“德政、民心、增收”工程為重點(diǎn)，修路治水，嚴(yán)格管理，在以工代賑示范村項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行督查、金山寺項(xiàng)目實(shí)施、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)等方面取得了明顯成效，得到了縣委、政府和市辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定。總結(jié)回顧，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：
一、抓好了項(xiàng)目爭(zhēng)取，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作成效顯著
今年來，我辦在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好了鄉(xiāng)村道路、基本農(nóng)田、小型水利、以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為明年項(xiàng)目爭(zhēng)取打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，我辦加強(qiáng)了與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，多次到省、市以工代賑辦銜接匯報(bào)，并得到省辦的肯定，給我縣普安鎮(zhèn)新河村下達(dá)了250萬元以工代賑示范村項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃，圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)的爭(zhēng)取以工代賑項(xiàng)目資金250萬元的目標(biāo)任務(wù)。
二、抓好了項(xiàng)目督查，有效解決了各種遺難問題
今年，我們配合審計(jì)部門對(duì)20xx年以來以工代賑項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過檢查，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目業(yè)主能嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金計(jì)劃，堅(jiān)持了縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制、實(shí)行了業(yè)主負(fù)責(zé)制、合同管理制、竣工審計(jì)制、質(zhì)量終身追究制、工程后期管護(hù)制和項(xiàng)目預(yù)、決算制等制度，確保了以工代賑資金使用中無貪污、挪用、擠占等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，我辦加強(qiáng)了對(duì)歷史遺難問題的處理，督促項(xiàng)目實(shí)施部門對(duì)一直沒通過驗(yàn)收的項(xiàng)目加強(qiáng)整改，及時(shí)通過了驗(yàn)收；通過與財(cái)政部門協(xié)調(diào)拔付了20余萬元該拔付而沒有拔付的項(xiàng)目資金到項(xiàng)目業(yè)主手中，極大的調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目業(yè)主的積極性，加快了項(xiàng)目建設(shè)步伐，保證了工程建設(shè)質(zhì)量。
三、抓好了項(xiàng)目實(shí)施，確保了工程質(zhì)量
按照縣委、縣政府的要求，今年由我辦組織實(shí)施金山寺上山公路項(xiàng)目。我辦高度重視，成立了“項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組”，由主任擔(dān)任組長(zhǎng)，并從組織上、經(jīng)費(fèi)上、條件上、人員上確保了項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行。為體現(xiàn)公開、公平、公正原則，在相關(guān)部門的監(jiān)督下，我辦通過公開比選確定了施工隊(duì)伍，并聘請(qǐng)了監(jiān)理單位，力求在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效節(jié)約建設(shè)資金。目前，金山寺上山公路基礎(chǔ)工程即將完工，在舊歷年前能讓老百姓走上滿意路。同時(shí)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，普安鎮(zhèn)新河村示范村項(xiàng)目已正式啟動(dòng)，各項(xiàng)工作正在有序開展。
四、抓好了工作創(chuàng)新，促進(jìn)了規(guī)范化管理
在項(xiàng)目申報(bào)方面以“比選”為手段，擇優(yōu)確定項(xiàng)目申報(bào)列次，資金扶持遵照“一大、二優(yōu)、三集中”原則，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作走“抓大不放小”之路，項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格執(zhí)行“資金撥付審批表簽發(fā)制”，具體措施：
一是在項(xiàng)目規(guī)劃方面借助“比選”，公開選出那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子富有戰(zhàn)斗力和村支兩委班子團(tuán)結(jié)，肯干事、能干事、能干好事的村進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，選出那些群眾贊同，且參與項(xiàng)目建設(shè)積極性高的地區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃；特別是在對(duì)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持規(guī)劃上，我們要深入調(diào)查、多方考證，選出那些真正能帶動(dòng)群眾脫貧致富的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制上，對(duì)那些能給百姓帶來直接經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目我們要優(yōu)先規(guī)劃。
二是在資金安排上遵照“一大、二優(yōu)、三集中”原則。即對(duì)那些人民群眾急需，影響面大，項(xiàng)目建成后效果明顯的項(xiàng)目，我們將集中資金重點(diǎn)投入，堅(jiān)決杜絕撒“胡椒面”，切實(shí)將有限的資金用在刀刃上。
三是在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取方面做到“抓大不放小”。今年在重點(diǎn)抓好了以工代賑項(xiàng)目示范村的爭(zhēng)取工作上，還爭(zhēng)取了一部份資金用于解決部份村社村道硬化和邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾飲水難的問題。
五、抓好了以工代賑自身建設(shè)，機(jī)關(guān)形象得到進(jìn)一步提升
今年來，我辦結(jié)合干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，機(jī)關(guān)形象得到進(jìn)一步提升。一是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。以“五學(xué)一交流”活動(dòng)為載體，努力打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。“五學(xué)一交流”活動(dòng)，即：學(xué)時(shí)事政治、學(xué)經(jīng)濟(jì)理論、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)計(jì)算機(jī)，每月開展一次職工之間的工作交流。通過學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)干部職工踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和積極性。二是大興艱苦創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，建立了嚴(yán)格的考勤簽到制度、來客接待制度、財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)決整治了辦事講排場(chǎng)、消費(fèi)擺闊氣等奢侈浪費(fèi)問題，樹立了勤儉節(jié)約思想，做到了耐得住艱苦，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，抗得住誘惑。
總結(jié)20xx年工作，我們深深體會(huì)到，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)部門大力支持，廣大群眾積極參與，是我們搞好工作的堅(jiān)強(qiáng)保障和支撐。
20xx年，我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十七大會(huì)議精神，以超前的眼光、敏銳的思維和積極的態(tài)度，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”推進(jìn)以工代賑工作：即從單純的濟(jì)困解貧向促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，從改善群眾生產(chǎn)條件向提高群眾生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，努力將以工代賑工程建成人民群眾滿意的“民心工程”、黨和政府的“德政工程”。主要是做好幾下幾點(diǎn)：
一、抓住“三個(gè)重點(diǎn)”
一是項(xiàng)目實(shí)施堅(jiān)持按照“3+1”模式（即“路、水、土”+“產(chǎn)業(yè)化”）切實(shí)解決貧困群眾的“行路難”、“飲水難”和“增收難”問題。對(duì)公路、提灌站等技術(shù)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持公開招投標(biāo)或者比選，并由專業(yè)部門設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)的原則，做到項(xiàng)目有合同、施工有監(jiān)理、檢查有進(jìn)度、驗(yàn)收有效果。對(duì)比較小的人飲、水利項(xiàng)目，堅(jiān)持鄉(xiāng)村組織實(shí)施、縣以工代賑辦加強(qiáng)監(jiān)管的原則。
二是嚴(yán)格管理。項(xiàng)目投入是項(xiàng)目實(shí)施的前提和基礎(chǔ)。但只有投入，不加強(qiáng)管理，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。只有切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，才能最大限度發(fā)揮投資效益。在以工代賑項(xiàng)目實(shí)施中，堅(jiān)決樹立規(guī)范運(yùn)作意識(shí)，廣泛推行項(xiàng)目公示制，擴(kuò)大以工代賑項(xiàng)目的監(jiān)督層面，讓群眾了解、參與和監(jiān)督，確保項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)作。
三是加強(qiáng)宣傳。以工代賑是黨和政府的德政工程，是貧困落后地區(qū)最實(shí)惠、最直接、最受歡迎的項(xiàng)目，是積德積善、惠及子孫的事業(yè)。以工代賑大規(guī)模實(shí)施以來，我縣農(nóng)村各地都能感受到以工代賑政策給貧困農(nóng)村和貧困農(nóng)民帶來的深刻變化。因此，必須充分利用廣播、電視、黨政網(wǎng)絡(luò)大力宣傳以工代賑工作取得的巨大成績(jī)，大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，讓以工代賑工作深入人心、惠及群眾。
二、處理好“二大關(guān)系”
一是當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是要認(rèn)真做好以工代賑長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，特別是“十一五”規(guī)劃的補(bǔ)充完善工作，以確保規(guī)劃更科學(xué)、更合理、更可行。抓當(dāng)前，必須做好三項(xiàng)工作：一是認(rèn)真抓好20xx年項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，對(duì)示范村建設(shè)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目做好檢查、監(jiān)督，確保該項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，力爭(zhēng)把新河村打造成為新農(nóng)村建設(shè)示范村。二是切實(shí)抓好以后年度以工代賑項(xiàng)目的前期工作，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的gps數(shù)據(jù)采集、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等工作，做到早安排、早規(guī)劃、早實(shí)施、早見效。
二是投入與產(chǎn)出的關(guān)系。以工代賑項(xiàng)目是扶貧項(xiàng)目，必須體現(xiàn)公平、公正。同時(shí)又是基本建設(shè)項(xiàng)目，必須按基本建設(shè)程序辦，體現(xiàn)投資效益。正確處理以工代賑項(xiàng)目投入與產(chǎn)出的關(guān)系，堅(jiān)持做到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益并重。
三、落實(shí)好“一個(gè)理念”
貫徹和落實(shí)“為農(nóng)民、靠農(nóng)民，讓農(nóng)民做主，讓農(nóng)民直接受益”的理念。“為農(nóng)民”是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；“靠農(nóng)民”是我們的基本工作方式和工作方法；“讓農(nóng)民直接受益”是我們工作的最終目標(biāo)。通過一切為了農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民這種理念的不斷升華以促進(jìn)以工代賑工作再上新的臺(tái)階。
二0XX年十一月二十一日
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