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衛(wèi)生局為民辦實(shí)事工作總結(jié)
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近年來，我局在省市衛(wèi)生主管部門的具體指導(dǎo)下和區(qū)委、區(qū)管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本與科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“均衡、惠民、和諧”為目的，著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生，突出抓好衛(wèi)生領(lǐng)域民生工程，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生惠民工作，圓滿完成了省市下達(dá)為民辦實(shí)事的各項(xiàng)工作任務(wù)。通過辦好實(shí)事帶動(dòng)了全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，取得了明顯成效。
一、 抓好三項(xiàng)衛(wèi)生民生工程
近幾年來，我局努力為民辦實(shí)事，突出抓好了三項(xiàng)重點(diǎn)工作，解決了一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
(一)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療民生工程。
20XX年我區(qū)農(nóng)業(yè)人口數(shù)6.5萬人，實(shí)際參合6.07萬人，參合率達(dá)93%，農(nóng)民繳納60，7630萬元，地方財(cái)政配套資金為36，4578萬元，基金總額419，5170萬元。截至20XX年11月25日，今年全區(qū)共計(jì)補(bǔ)償參合農(nóng)民2673人次，累計(jì)補(bǔ)償參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用312，4336萬元，占年度總資金的74.5%，全區(qū)參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用平均補(bǔ)償率為51.47元，受益面達(dá)4.40%。全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的具體作法是：
1、廣泛宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。我們采取多種形式，廣泛宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療，組織在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)做合作醫(yī)療宣傳廣告，在屈原電視臺(tái)滾動(dòng)播放專題片，做到家喻戶曉，人人皆知。并組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村長(zhǎng)等參加的動(dòng)員大會(huì)，實(shí)行黨員干部帶頭，包村包戶，深入農(nóng)戶發(fā)放宣傳手冊(cè)，與農(nóng)民直接對(duì)話，耐心細(xì)致地做群眾工作，消除農(nóng)民疑慮，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療。
2、建立制度，有章可循。為保障基金公開、公平、公正的使用，區(qū)委、區(qū)管委和合管辦制訂了《屈原管理區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法》等一系列文件，明確了費(fèi)用報(bào)銷、用藥目錄、基金使用等內(nèi)容，確定了區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩家報(bào)銷封頂線和門檻費(fèi)，為推進(jìn)新農(nóng)合順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，內(nèi)樹形象。合管辦工作直接與農(nóng)民朋友打交道，合管辦工作人員的一言一行直接影響到合作醫(yī)療的運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，我們從加強(qiáng)合管工作人員的素質(zhì)入手，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，及時(shí)完成信息的錄入、核對(duì)、修改和打證工作，并簡(jiǎn)化報(bào)帳程序，實(shí)行一站式服務(wù)，審核、復(fù)印、簽字、兌付當(dāng)場(chǎng)辦妥，受到了群眾交口稱贊。
4、嚴(yán)格監(jiān)督，運(yùn)作正常。嚴(yán)格按管理辦法規(guī)定，落實(shí)資金管理制度，做到日常帳戶與基金專用帳戶分開，封閉運(yùn)行。報(bào)銷做到公開透明，嚴(yán)格按支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)履行報(bào)銷手續(xù)。并按月實(shí)行三級(jí)公示，分別在區(qū)、鎮(zhèn)、村的公共場(chǎng)所，公示當(dāng)月當(dāng)?shù)貓?bào)銷人員、報(bào)銷金額等情況，既提高了知情度，保證了報(bào)銷公開透明，又增加了宣傳力度。同時(shí)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)醫(yī)院采取不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出處理，杜絕套取基金行為。
(二)抓好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程。
1、實(shí)事實(shí)辦，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)。今年以來，我們始終把農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程作為重點(diǎn)工作來抓，衛(wèi)生局成立了實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)親自掛帥，負(fù)總責(zé)。局黨組實(shí)行了劃片包干責(zé)任制和聯(lián)絡(luò)員制度，對(duì)民生工程實(shí)行一周一督查，一月一調(diào)度一通報(bào)制度，加快了工程進(jìn)度。根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，按“實(shí)用、夠用、管用”的原則，分年度建設(shè)，到20XX年止我區(qū)已建成5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院并投入使用，總投資180萬元，總建筑面積2100多平方米。
2、高度重視，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院議定為防保型，屬非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)權(quán)屬衛(wèi)生局，業(yè)務(wù)管理歸口于衛(wèi)生局管理。
為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和管理，完善我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，我局制定了《關(guān)于屈原管理區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與管理的實(shí)施方案》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)承擔(dān)如下工作：
�、賹�(shí)施預(yù)防接種;
�、陂_展傳染病、疫情、疾病與公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告;
�、壑笇�(dǎo)開展消毒、殺蟲、滅螺和環(huán)境衛(wèi)生整治工作;
④開展健康教育，普及衛(wèi)生防病知識(shí);
�、莩袚�(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預(yù)防控制、血防蟲病防治及婦幼保健工作;
�、迏f(xié)助指導(dǎo)計(jì)劃生育醫(yī)療技術(shù)服務(wù)工作;
�、叱袚�(dān)區(qū)衛(wèi)生局委托的其他衛(wèi)生預(yù)防工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)工作，經(jīng)統(tǒng)籌安排，設(shè)置四個(gè)科室：血防及衛(wèi)生監(jiān)督科、疾控科、婦幼保健科、綜合門診科。
每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制設(shè)定為6人，其人員上劃區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，按因事設(shè)崗、按崗定員定編、推行全員聘任制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，從原衛(wèi)生院中的衛(wèi)生技術(shù)員中擇優(yōu)選聘，實(shí)行年度聘任制，每年實(shí)行崗位人員業(yè)務(wù)技能考核，實(shí)行一年一聘。每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔一名作風(fēng)好、技術(shù)強(qiáng)、會(huì)管理的人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，并實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制。
3、組織培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作中一項(xiàng)治本的措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)是提高和增強(qiáng)其衛(wèi)生服務(wù)技能的主要方式，衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)能力高低直接關(guān)系到農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。
根據(jù)市衛(wèi)生局對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)的要求，我們嚴(yán)格規(guī)劃，認(rèn)真組織，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員積極參加，把衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)納入全區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員年度考核的重要指標(biāo)。
近三年來，我局把我區(qū)人民醫(yī)院作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員臨床培訓(xùn)基地，組織了30名鄉(xiāng)村醫(yī)生和15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員，進(jìn)行了培訓(xùn)，并要求每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技技術(shù)人員必須到區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行2-3個(gè)月的臨床學(xué)習(xí)。
(三)抓好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程。
1、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)功能。為積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，合理規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源，20XX年開始我們爭(zhēng)資170余萬元，建成了面積達(dá)1824㎡的天問社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定建設(shè)規(guī)模，規(guī)范科室設(shè)置，配備適宜衛(wèi)技人員和預(yù)防保健人員。天問社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心履行預(yù)防、醫(yī)療、保健、健康教育、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等“六位一體”的職能，今年上半年，進(jìn)一步明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職能、職責(zé)，完善了定編、定崗工作。
目前，已將預(yù)防接種等公共衛(wèi)生服務(wù)職能從區(qū)疾控中心平移到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，初步完成人員健康檔案建檔工作。同時(shí)，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)同新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相結(jié)合，為參保群眾進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并且對(duì)參保農(nóng)民看病實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)減免等活動(dòng)。在創(chuàng)新服務(wù)功能方面，我們不斷創(chuàng)新深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作由社區(qū)向家庭延伸，通過實(shí)施“家庭醫(yī)生責(zé)任制”、開設(shè)家庭病床、實(shí)行家庭護(hù)理等工作，在群體服務(wù)的基礎(chǔ)上，提供重點(diǎn)人群和特殊人群的特需服務(wù)，滿足社區(qū)居民多層次的衛(wèi)生服務(wù)需求。
2、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的衛(wèi)技人才培養(yǎng)。為加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)技人才的培養(yǎng)，適應(yīng)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的需要，今年我們計(jì)劃組織全科醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)20人，全科護(hù)士培訓(xùn)8人。
二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
為民辦實(shí)事是各級(jí)黨委和政府的民心工程。近年來，我局始終將為民辦實(shí)事工作擺在重要的議事日程，做了大量的工作，我們的基本經(jīng)驗(yàn)和主要體會(huì)是：
1、為民辦實(shí)事的基本經(jīng)驗(yàn)：一是全心全意為人民服務(wù)是我局為民辦實(shí)事的指導(dǎo)思想和依據(jù)。二是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是為民辦好實(shí)事的基礎(chǔ)。三是因地制宜、一切從實(shí)際出發(fā)來制訂年初目標(biāo)是辦好實(shí)事的重要環(huán)節(jié)。四是科學(xué)管理，層層落實(shí)責(zé)任是辦好實(shí)事的關(guān)鍵。五是發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，開辟“綠色通道”，“急事急辦、特事特辦”是辦好實(shí)事的有效途經(jīng)和方法。六是求真務(wù)實(shí)、加大督查、考核力度是辦好實(shí)事的重要保障。
2、為民辦實(shí)事的主要體會(huì)：
一是宣傳發(fā)動(dòng)是基礎(chǔ)。我局把為民辦實(shí)事工作作為每年的重點(diǎn)工作，做到早研究、早動(dòng)員、早部署。及時(shí)分解任務(wù)指標(biāo)，做到任務(wù)早下達(dá)，早實(shí)施。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。局領(lǐng)導(dǎo)將大部分精力放在實(shí)事工作上，深入實(shí)地開展調(diào)研，了解情況，親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督陣，協(xié)調(diào)解決矛盾。
三是措施過硬是手段。我局按照“對(duì)照任務(wù)看完成情況、對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)看落實(shí)情況、對(duì)照資料看齊全情況”的總體要求，實(shí)行了“檢查一步到位，問題及時(shí)解決”的督查督辦工作方法，切實(shí)解決了諸多矛盾和問題。
三、工作建議
根據(jù)過往幾年為民辦實(shí)事工作經(jīng)驗(yàn)，為切實(shí)做好20XX年的為民辦實(shí)事工作，特提出如下建議：
1、實(shí)事工作要早部署、早安排
為民辦實(shí)事工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政治性強(qiáng)，涉及面廣，建設(shè)項(xiàng)目多，且大部分是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，因此，在實(shí)事工作的安排部署時(shí)間上要盡量靠前，擬在年初就制定計(jì)劃，召開會(huì)議，分配任務(wù)，爭(zhēng)取早動(dòng)手、早動(dòng)工，如期完成建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)際功效。
2、實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)資金要早撥付早到位
實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)上級(jí)配套資金的按期到位是實(shí)事建設(shè)的重要保障，省、市、縣各級(jí)的下?lián)芎团涮踪Y金要分期按批按時(shí)撥付到位，不要在年底驗(yàn)收時(shí)或驗(yàn)收完成后才下?lián)芑蜓悠趽芨�，以免因建設(shè)資金問題造成大的實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)遲遲不能啟動(dòng)，或動(dòng)工后因資金短缺而停工、延期。
3、加強(qiáng)實(shí)事項(xiàng)目的后續(xù)管理
實(shí)事工作是一項(xiàng)惠民工程，需要在建成或完成后發(fā)揮其實(shí)際效益，后續(xù)管理工作尤為重要。為徹底解決“為辦而辦”的問題，上級(jí)各部門應(yīng)制定和出臺(tái)相關(guān)實(shí)事項(xiàng)目后續(xù)管理工作辦法，加強(qiáng)對(duì)實(shí)事項(xiàng)目后期相關(guān)工作的監(jiān)督和考評(píng)。
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