經(jīng)濟發(fā)展局工作計劃

　　20xx年，經(jīng)濟發(fā)展局將繼續(xù)在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全區(qū)總體工作目標，強化服務意識，科學管理企業(yè)，扎實開展各項工作，現(xiàn)將09年主要工作計劃匯報如下：

　　一、總體工作思路

　　進一步提高辦事效率和服務質(zhì)量，完善服務機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進企業(yè)自主創(chuàng)新。擬定煤化工、新材料、機械制造三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增強產(chǎn)業(yè)聚集能力，重點扶持機電行業(yè)企業(yè)。建立區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營績效考核體系及退出機制，全面提升開發(fā)區(qū)企業(yè)核心競爭力和區(qū)域整體競爭力。

　　二、重點工作：

　�。ㄒ唬﹨^(qū)鎮(zhèn)合一后的新區(qū)域范圍內(nèi)開展一次經(jīng)濟普查。

　　區(qū)鎮(zhèn)合一之后，為全面掌握開發(fā)區(qū)的基本情況和經(jīng)濟實力，09年上半年經(jīng)濟發(fā)展局擬聯(lián)合財政、國、地稅分局等有關(guān)單位對開發(fā)區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)進行一次深入系統(tǒng)的調(diào)查摸底活動，及時準確地掌握區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢，為下一步更好地管理和服務企業(yè)提供真實可靠的依據(jù)。

　　（二）擬定煤化工、新材料、機械制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　根據(jù)國家發(fā)改委對鄒城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位（煤化工、新材料、機械制造），經(jīng)濟發(fā)展局建議聘請具有資質(zhì)單位編寫開發(fā)區(qū)煤化工、新材料、機械制造三大產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展規(guī)劃，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，打造關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設具有集聚效應的專業(yè)化特色開發(fā)區(qū)。

　�。ㄈ�）建立企業(yè)經(jīng)營績效考核體系及退出機制

　　為促進開發(fā)區(qū)企業(yè)整體經(jīng)營績效的提高，建議管委會對區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營績效進行年度考核，從經(jīng)濟總量、資本保值增值能力、獲利能力、變現(xiàn)和償債能力、人力資源結(jié)構(gòu)、對開發(fā)區(qū)的貢獻以及創(chuàng)新能力等各方面對企業(yè)進行綜合考核評比，每年列支一定數(shù)額的資金專門用于表彰優(yōu)秀，以帶動后進。同時設立退出機制，對連續(xù)兩年在考核評比中最后五名的企業(yè)予以清退。

　　（四） 推動企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)品牌意識。

　　加快創(chuàng)新平臺建設，積極利用大學科技園與海外產(chǎn)業(yè)園科研孵化平臺的優(yōu)勢，著力引進一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的上游高科技項目和終端產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵企業(yè)加大營銷及科技投入，壓濾機濾布爭創(chuàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，每年列支300萬元獎勵資金，獎勵技術(shù)創(chuàng)新，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造和提高產(chǎn)品、對支持和帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重大作用的企業(yè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)每創(chuàng)一個國家級品牌獎勵10萬元，每創(chuàng)一個省(部)級品牌獎勵3萬元，引導推動企業(yè)的品牌意識和質(zhì)量體系建設，培植出更多的名牌企業(yè)。

　�。ㄎ澹┘哟髾C電企業(yè)扶持力度，構(gòu)建機電企業(yè)發(fā)展保障平臺。

　　1、建立機電企業(yè)發(fā)展檔案。對市場需求潛力大、能夠支持和帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、高新技術(shù)的企業(yè)進行重點跟蹤協(xié)調(diào)和服務，對其產(chǎn)品進行重點包裝推薦，提升市場效應。

　　2、成立機電行業(yè)協(xié)會。研究解決區(qū)內(nèi)機電行業(yè)企業(yè)工作的熱點和難點問題，對內(nèi)實行資金互助、技術(shù)互援、產(chǎn)品互補，資源共享，對外以松散型集團化公司參與市場競爭

　　產(chǎn)品同走一個“出口”。

　　3、優(yōu)化機電行業(yè)發(fā)展環(huán)境。在涉及機電重點企業(yè)的土地征用、廠房建設、融資貸款、技術(shù)改造等問題時，管委會領(lǐng)導現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)相關(guān)部門限時辦理，為企業(yè)的發(fā)展營造最優(yōu)良的外部環(huán)境。

　　三（六）扶持企業(yè)發(fā)展，設立專項扶持基金。

　　建議管委會每年列支600萬元企業(yè)發(fā)展專項扶持基金，統(tǒng)一管理，�？顚Ｓ�，主要方式為無償資助、貸款貼息、資本金注入、項目投資等。鼓勵企業(yè)，尤其規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展，扶持其做強做大。

　�。ㄆ撸┙�立培訓教育機制，提升企業(yè)家及技工綜合素質(zhì)。

　　2008年3月，經(jīng)濟發(fā)展局對孔圣堂等16家企業(yè)進行了專項摸底調(diào)研，結(jié)果表明相當一部分企業(yè)思想尚未充分放開，經(jīng)營理念保守，缺乏長遠的戰(zhàn)略眼光，不敢或是不愿拿出自身的優(yōu)良資產(chǎn)與外界對接合作，難以實現(xiàn)大的質(zhì)的飛躍。在這種情況下，非常必要建立企業(yè)家培訓教育機制,提供關(guān)于經(jīng)營管理、市場開拓等各方面的業(yè)務和技能培訓，同時邀請專家教授進行專題講座，全面提升創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)和技術(shù)工人的業(yè)務能力。

　　濾布（八）盡快落實政策，解決企業(yè)招商、融資及土地等實際困難。

　　1、鼓勵企業(yè)解放思想，以企招商。

　　管委會及時掌握國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，為區(qū)內(nèi)企業(yè)及時提供相關(guān)信息，拓寬企業(yè)視野，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路，拿出自身優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)良資產(chǎn)主動與國內(nèi)外大企業(yè)搞好對接，以企招商，實現(xiàn)強強聯(lián)合，促進企業(yè)做強做大。

　　2、落實政策，構(gòu)建融資平臺，解決企業(yè)土地及融資問題。

　　建議開發(fā)區(qū)管委會與土管部門、金融機構(gòu)及其他市直部門加強協(xié)調(diào)溝通，加強對中小企業(yè)的信貸支持力度，聯(lián)動解決經(jīng)濟快速發(fā)展、項目落地與土地使用問題的矛盾，切實緩解中小企業(yè)的融資困難。

　�。ň牛┩晟品�務機制 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　1、實行封閉式管理。除公安、安監(jiān)部門執(zhí)行任務外，任何單位和個人不得隨意進區(qū)收費，不準在開發(fā)區(qū)內(nèi)設置任何名目的檢查站，確需到開發(fā)區(qū)檢查的，報經(jīng)管委會批準后方可進行。

　　2、提高辦事效率，從快辦理有關(guān)證照，在資料齊全的情況下3個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　�。ㄊ�）扶持企業(yè)做強做大，重點企業(yè)包裝上市。

　　鼓勵成長型企業(yè)發(fā)展壯大，培育好具有示范帶動作用的高科技龍頭企業(yè)，對納稅大戶企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè)”、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇箜椖块_發(fā)區(qū)采取更加傾斜的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，協(xié)助制定商業(yè)計劃書，包裝上市。

　　三、做好經(jīng)濟發(fā)展局其他日常工作

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟運行、統(tǒng)計工作

　　1、繼續(xù)構(gòu)造良好經(jīng)濟運行平臺，著力提升企業(yè)運行質(zhì)量，各項經(jīng)濟指標再上臺階。

　　2、完善報表統(tǒng)計管理機制。做好每月報表統(tǒng)計匯總工作，準確及時地上報各有關(guān)業(yè)務部門；季度末寫出季度經(jīng)濟運行分析報告，為領(lǐng)導決策提供參考。

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作

　　20xx年經(jīng)濟發(fā)展局將繼續(xù)加強對重點企業(yè)事故隱患和環(huán)境污染的專項檢查和整治、宣傳教育培訓及事故責任追究等工作。嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)月報制度，加大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)督檢查力度，及時消除各類事故隱患和隱性污染源。

　�。ㄈ�）做好上級主管部門安排的其他工作。主要有“3311”工程奔騰漆業(yè)公司產(chǎn)業(yè)園項目、東遠石油公司搬遷擴建項目及規(guī)模以上企業(yè)巨力機械公司的包保幫扶工作；配合市環(huán)保局做好各個企業(yè)入?yún)^(qū)之前的環(huán)評預審工作；配合鳧山辦事處做好區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟普查；配合鄒城市房管局進行區(qū)內(nèi)企業(yè)房屋普查等。

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