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服務業(yè)發(fā)展局年度工作計劃范文
服務業(yè)發(fā)展局年度工作計劃一
根據(jù)新常態(tài)的新要求,結合我區(qū)服務業(yè)發(fā)展的實際情況,2015年服務業(yè)發(fā)展的工作思路是:圍繞工委、管委會挺進全國高新區(qū)“第一方陣”的總體目標,以優(yōu)化結構、加速集聚、完善配套、創(chuàng)新發(fā)展為重點,以大載體、大項目、大企業(yè)為抓手,全力推進七大服務業(yè)集聚區(qū)提檔升級,加快培育和引進總部經(jīng)濟,全力發(fā)展和提升樓宇經(jīng)濟,全面推進文化旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,積極發(fā)展電子商務、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新興服務業(yè)態(tài),有效促進生產(chǎn)性服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展,努力實現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、打造亮點、形成品牌”的工作要求。著重做好以下幾個方面工作:
(一)依托重點區(qū)域,提高服務業(yè)集約發(fā)展水平
全力打造七大現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),進一步提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的層次、規(guī)模和能級。一是強化載體建設。加快集聚區(qū)公共技術平臺、交易平臺、服務平臺建設,完善配套功能,進一步優(yōu)化集聚區(qū)發(fā)展軟環(huán)境。二是加大有效投入。積極爭取國家和省市各項政策在聚集區(qū)試點和傾斜,對集聚區(qū)內(nèi)重要的功能性項目和龍頭企業(yè),優(yōu)先安排各類專項扶持資金。三是加快重大項目引進和重點企業(yè)培育。重點瞄準國際、國內(nèi)知名品牌企業(yè)、行業(yè)代表性企業(yè),突出項目業(yè)態(tài)與規(guī)模,加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集聚效應。
(二)圍繞關鍵環(huán)節(jié),推動服務業(yè)提質(zhì)增效升級
一是著力培育發(fā)展總部經(jīng)濟。充分發(fā)揮《蘇州高新區(qū)關于貫徹XX市總部經(jīng)濟政策的實施意見》的政策引導作用,大力引進一批區(qū)域性、功能型總部企業(yè)。加大對本地總部企業(yè)的支持力度,培育具有品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的本地企業(yè)向總部型企業(yè)發(fā)展。二是加強對樓宇經(jīng)濟的引導和管理。建立條線部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊與工商、稅務、統(tǒng)計部門之間的聯(lián)動機制。對已建成并已投入使用的樓宇,采取政策引導與清理執(zhí)法相結合的方式加強管理,通過“騰籠換鳳”提高屬地注冊、屬地納稅和屬地統(tǒng)計率;對獅山商務商貿(mào)區(qū)在建或即將投入使用的樓宇,提前介入開發(fā)商二次招商,重點引進總部經(jīng)濟、金融保險、咨詢信息、專業(yè)中介等高端服務業(yè),對科技城的現(xiàn)代商務樓宇,重點引進電子商務、互聯(lián)網(wǎng)信息等新興產(chǎn)業(yè),從源頭上提高樓宇經(jīng)濟質(zhì)量。三是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。依托我區(qū)先進制造業(yè)優(yōu)勢,特別抓住科技生態(tài)新城快速崛起的有利時機,推進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展,大力引進制造業(yè)配套和支撐所需的生產(chǎn)性服務業(yè)。鼓勵區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)把內(nèi)部的研發(fā)設計、市場營銷和售后服務環(huán)節(jié)分離出來,發(fā)展第三方專業(yè)化服務企業(yè)。
(三)突出品牌特色,提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次
一是加大旅游宣傳推介力度。全面整合區(qū)域旅游資源,依托現(xiàn)有景區(qū),推出“暢游高新區(qū)”精品線路及菜單式自由行產(chǎn)品,重點打造一年四季24大主題活動。強化旅游市場營銷,積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加知名旅游展會和推介會。深入開展旅游產(chǎn)品進社區(qū)活動,以上海為主攻方向,加大周邊市場營銷力度。有效整合平面、立體營銷渠道,不斷擴大我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的影響力和吸引力。二是全力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。聚焦白馬澗郊野公園、沿太湖生態(tài)長廊和大陽山生態(tài)圈等旅游產(chǎn)業(yè)集群,以有軌電車1號線為軸,打造高新區(qū)生態(tài)休閑旅游“新干線”。有效整合科技生態(tài)新城周邊旅游要素資源,積極打造“智慧谷”景區(qū),培育房車自駕游基地成為省十大旅游露營地之一,推動有軌電車科技基地成為省級主題研學旅行基地,形成科技、工業(yè)旅游新亮點。全力推進白馬澗地區(qū)和蘇州樂園聯(lián)合創(chuàng)建國家5a級景區(qū)及大陽山國家森林公園創(chuàng)建國家4a級景區(qū),打響高新區(qū)獨樹一幟的開發(fā)區(qū)生態(tài)旅游大品牌。三是增強公共文化服務能力。不斷完善公共文化服務網(wǎng)絡體系,研究出臺《高新區(qū)國家公共文化服務體系示范區(qū)后續(xù)建設規(guī)劃》及《高新區(qū)群眾文化扶持辦法》,加快推進區(qū)文體中心、圖書館分館等文化設施建設,探索建立公共數(shù)字文化館和圖書館,計劃新建圖書館分館2個。深入開展“天天有”、“周周演”、“月月新”、“節(jié)節(jié)響”、“年年亮”系列活動,力爭全年開展文化惠民活動300場次,組織展覽、講座、培訓150次。加強文化藝術團隊建設,成立高新區(qū)藝術團,加大文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持力度,重點抓好戲曲、音樂、舞蹈等精品創(chuàng)作。加快推進文化體制改革,進一步健全和完善文化管理機構,理順管理體制,探索以市場化運作發(fā)展文化事業(yè),統(tǒng)一社會效益和經(jīng)濟效益。四是增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。加快推進文化與科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,依托蘇州科技城文化科技產(chǎn)業(yè)園,充分發(fā)揮中國傳媒大學蘇州研究院、中科院地理所數(shù)字地球研究院、國家知識產(chǎn)權江蘇中心等拳頭項目的集聚輻射效應,全力打造以軟件信息、動漫游戲、現(xiàn)代傳媒、數(shù)字出版、地理信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)集群。加快推進刺繡、玉雕、緙絲等傳統(tǒng)工藝文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打響歷史文化和傳統(tǒng)工藝商貿(mào)品牌,著力推動傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)與電子商務等新興經(jīng)濟模式對接,推出“網(wǎng)上繡品街商城”。建立“創(chuàng)意刺繡孵化基地”,培育創(chuàng)新型人才,為刺繡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供智力支撐。修訂完善《高新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導資金管理暫行辦法》,更大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導扶持作用。
(四)狠抓重大項目,加大服務業(yè)招商引資力度
一是明確定位方向。以生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務等業(yè)態(tài)為重點,加大總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟招商力度,加快完善西部商業(yè)綜合配套,加速引進一批規(guī)模大、質(zhì)量好、效益高的龍頭項目。二是豐富推介形式。依托七大服務業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展,積極組織開展載體招商、專題招商、洽談會、推介會等多種形式的招商活動。以科技、生態(tài)為亮點,全面推介高新區(qū)服務業(yè),努力創(chuàng)造條件,加快項目落戶。三是創(chuàng)新招商方法。加強與各板塊和蘇高新集團、蘇高新股份等公司的招商合作,采用主動出擊、代理招商、以商引商等立體化的招商方式,提供精準服務,縮短項目轉(zhuǎn)化進程,促進招商成果轉(zhuǎn)化。四是繼續(xù)加強項目跟蹤服務。根據(jù)全區(qū)經(jīng)營性用地上市計劃,加強與國內(nèi)外著名地產(chǎn)開發(fā)商的溝通與聯(lián)系,以商業(yè)地塊產(chǎn)業(yè)招商為重點,全力配合做好土地上市工作。五是繼續(xù)加強項目開拓和儲備。真正做到項目源開拓一批,在談一批,落戶一批,儲備一批的良性循環(huán)。
(五)優(yōu)化政策環(huán)境,提升服務保障水平
一是加大政策扶持力度。圍繞總部經(jīng)濟、電子商務、中介服務、文化創(chuàng)意等重點領域加強政策研究。加強各部門、板塊聯(lián)動,針對生產(chǎn)性服務業(yè)、文化、旅游等各類項目加大對上申報、爭取力度,為區(qū)域發(fā)展爭取更多的政策和資源。二是加強經(jīng)濟運行分析。進一步落實重點服務業(yè)企業(yè)“一對一”跟蹤服務制度,建立完善服務業(yè)重點企業(yè)運行監(jiān)測網(wǎng)絡,定期走訪、定期開展行業(yè)分析,及時把握各行業(yè)發(fā)展趨勢,不斷適應新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、研究新對策,逐步形成行業(yè)動態(tài)管理和服務的能力。三是強化項目服務力度。全面推進省市區(qū)服務業(yè)重點項目建設,強化服務前移和要素保障,爭取快投入、早產(chǎn)出。
服務業(yè)發(fā)展局年度工作計劃二
一、 發(fā)展背景基本思考
去年我辦在溫州海關黨組的領導下,認真實施"開門建辦、串門學習、閉門修煉"工作思路,堅持以人為本,深化文化建設;堅持主動融入,創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務;堅持嚴管厚愛,強化風險防控;堅持依法把關,優(yōu)化發(fā)展質(zhì)量,圓滿完成年度各項重點工作任務,報關單量和稅收的增幅都超過了20%,總量達到了歷史最高位,在XX市綜合考績中被評為優(yōu)秀單位,同時獲得了全國青年文明號稱號。
20xx年,宏觀經(jīng)濟環(huán)境預計將逐步回暖,但是區(qū)域借貸風波還沒結束,誠信機制難以一時修復,融資困難依然無法解決,在主觀上企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的要求日益迫切,而客觀上卻大多數(shù)處于被動地位。
新的一年里,我辦工作能夠持續(xù)健康發(fā)展的基礎不但沒有改變,而且繼續(xù)呈現(xiàn)出良好發(fā)展的態(tài)勢;但是不能忽視的是我辦推進各項業(yè)務發(fā)展的制約因素依然突出。
二、 今年工作基本要求
基于去年良好的工作基礎和目前對一個時期內(nèi)的不利因素預判,今年我辦將以十八大三中全會精神為指引,深入貫徹兩級海關關長會議精神,緊緊圍繞溫州海關中心工作,以固底線、接地線、提上線為要求,著力推進工作作風改善、著力推進文明提升、著力推進多方融合、著力推進內(nèi)涵發(fā)展,進一步開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。
固底線,就是通過認真開展群眾路線教育實踐活動,大興學習、調(diào)研和實踐之風,全面落實群眾路線,把執(zhí)法為民、讓人民滿意放在突出位置,維護相對人合法權益,切實解決好“誰適應誰”的問題,深入抓好問題整改,爭創(chuàng)浙江省級文明單位,固化作風底線;通過確立完善辦事處執(zhí)法風險和非執(zhí)法風險節(jié)點,加強各高風險節(jié)點控制,固化崗位廉政底線;通過進一步明確各種法律法規(guī)和規(guī)章制度與單位具體工作的對應性,明晰職責權力,堅持精細化管理,嚴密執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,力求實現(xiàn)執(zhí)法政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一,固化管理執(zhí)法底線。
接地線,就是結合區(qū)域特色和自身實際,緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,突出辦事處業(yè)務提質(zhì)發(fā)展,堅持問題導向,突破固有觀念,拆除利益藩籬,先行先試,大膽實踐,推進多方合作,充分利用區(qū)域行業(yè)聯(lián)盟大平臺、國內(nèi)瑞籍企業(yè)地瓜發(fā)展模式以及世界瑞安與文成人的華僑資源,推行優(yōu)先重點幫扶機制,在推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,做強做大做優(yōu)做好辦事處的各項事業(yè)。
提上線,就是努力提升改革的氣度,堅持以改革的思路和方法,積極營造“尊重首創(chuàng),寬容失敗”的改革創(chuàng)新環(huán)境,破解發(fā)展中遇到的矛盾和問題;努力提升質(zhì)量的高度,建立“四好”指標自糾機制,既注重顯績的考核,更注重潛績的評估,既要抓好當前,更要多做打基礎、利長遠的事;努力提升能力的強度,著力提高領導班子駕馭全局、改革創(chuàng)新、防范風險和促進發(fā)展的能力,重視關員單兵實踐鍛煉,注重部門之間的橫向協(xié)調(diào),不斷提升工作整體效能。
三、全年工作總體思路
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進,全面提升綜合監(jiān)管水平。
。ǘ┝抠|(zhì)并舉,有效強化稅收征管能力。
。ㄈ└倪M作風,扎實開展群眾路線教育實踐活動。
。ㄋ模┧茉炱放,積極爭創(chuàng)省級文明單位。
。ㄎ澹┪幕I,堅持深化文化強辦理念。
(六)防范風險,扎實推進廉潔海關建設。
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