開展放管服工作情況匯報

　　加強事中事后監(jiān)管是深化“放管服”改革的題中應(yīng)有之義;是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求;是創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控方式的有效手段;是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措;特別是強化“四個意識”，當(dāng)好參謀助手的重要體現(xiàn)。

　　開展放管服工作情況匯報范文一：

　　根據(jù)省、市行政審批項目清理結(jié)果和我縣《祁門縣建立政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的實施方案》，縣發(fā)改委行政權(quán)力事項底數(shù)為53項，取消5項，轉(zhuǎn)移0項，整合減少29項，暫不公開10項，保留9項(其中行政審批3項、行政處罰0項、行政征收0項、行政給付0項、行政強制0項、行政確認(rèn)0項、行政裁決0項、行政規(guī)劃1項、其他權(quán)力5項)。

　　1、根據(jù)《安徽省地方政府核準(zhǔn)的.投資項目目錄(20xx年修訂本本)》和《黃山市地方政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(20xx年本)》，對于本縣地方政府核準(zhǔn)的投資項目，經(jīng)與市發(fā)改委投資科對接，因縣級核準(zhǔn)項目較少，權(quán)限較小，同意以市核準(zhǔn)目錄年本為準(zhǔn)，不再另行制發(fā)。

　　2、落實國家企業(yè)投資項目核準(zhǔn)及強制性中介服務(wù)事項目錄清單要求。我委全力配合做好推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變提升服務(wù)效能工作，推行簡政放權(quán)，清理、取消行政審批事項等工作，落實國家企業(yè)投資項目核準(zhǔn)，20xx年無核準(zhǔn)項目。對于強制性中介服務(wù)事項目錄清單，正在與市級對接。目前中介服務(wù)事項以企業(yè)自主。

　　3、根據(jù)省、市政府核準(zhǔn)和備案投資項目管理要求，我委會同住建委、規(guī)劃局、招標(biāo)局編撰成冊《祁門縣政府類投資項目建設(shè)指南》、《祁門縣政府性投資項目管理辦法》、《政府性投資建設(shè)項目招投標(biāo)管理辦法》、《祁門縣政府投資項目基本建設(shè)程序》、《祁門縣政府性投資工程建設(shè)項目標(biāo)后監(jiān)管暫行辦法》、《祁門縣政府投資建設(shè)項目工程變更監(jiān)督管理暫行辦法》、等規(guī)范性文件，將項目建設(shè)前期、準(zhǔn)備、實施、驗收階段以及流程圖、相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一匯編，供各部門和委業(yè)務(wù)科室參考適用。

　　4、全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，我委已派專人到市發(fā)改委學(xué)習(xí)，并做好我縣審批信息平臺系統(tǒng)填報表，已上報省信息平臺，待批準(zhǔn)實施。

　　5、創(chuàng)新投資管理方式，加強協(xié)同監(jiān)管，推進(jìn)縣有關(guān)部門協(xié)同放權(quán)，印發(fā)了《祁門縣固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行新開工項目八項必要條件，按項目建設(shè)相關(guān)要求，完成項目核準(zhǔn)(備案)、規(guī)劃、土地、節(jié)能、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)。正在進(jìn)一步落實部門協(xié)同放權(quán)管理工作方案，逐步完善相關(guān)配套措施。

　　6、推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立完善“構(gòu)建誠信懲戒失信”等制度，印發(fā)我委《“構(gòu)建誠信懲戒失信”合作備忘錄》(發(fā)改秘【20xx】168號)，大力推動誠信建設(shè)。

　　開展放管服工作情況匯報范文二：

　　今年以來，市工商局與各市(縣)、區(qū)市場監(jiān)管部門緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，緊貼市委全會提出的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，切實把“放管服”改革工作擺在中心位置，扎實推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，服務(wù)“雙創(chuàng)”環(huán)境建設(shè)取得新成效，為“強富美高”新無錫建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

　　一、突出重點，狠抓落實，全力推進(jìn)“放管服”改革

　　(一)持續(xù)深化商事改革，加快推進(jìn)工商登記便利化。

　　今年以來，市工商局以深化商事制度改革為契機，以工商登記便利化為抓手，圍繞提速增效，積極履行登記職能，“放管服”取得了新的成效。今年1-8月，全市累計新登記各類內(nèi)資企業(yè)25373戶，新增注冊資本1617億元，同比分別增長19.05%和70%。具體而言，圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，我們主要做了如下工作：一是深化落實三證合一改革。結(jié)合營改增企業(yè)換照，加快一照一碼換照和向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸。截至目前，我市全部80余個基層市場監(jiān)督管理分局均可實施一照一碼的換照，超過半數(shù)的分局具有個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一照一碼的核準(zhǔn)權(quán)，17個分局可以發(fā)放有限公司的一照一碼營業(yè)執(zhí)照。至8月底，無錫各級工商(市場監(jiān)督管理)部門已累計完成核發(fā)一照一碼營業(yè)執(zhí)照14.43萬份，超過了在業(yè)企業(yè)的60%。

　　二是繼續(xù)推進(jìn)先照后證改革。今年2月15日，無錫市政府以錫政發(fā)〔20xx〕23號文的形式，正式對外公布了無錫市的兩個目錄。與省目錄相比，對省前置目錄進(jìn)行了合并，合并為53項;結(jié)合法律修改和無錫實際，將無錫市的后置目錄調(diào)整為172項。此外對無錫市的“雙告知”進(jìn)行了明確。一方面，通過營業(yè)執(zhí)照照面提示、窗口提醒、網(wǎng)站公告、申請人承諾等方式強化對當(dāng)事人的告知;另一方面，通過無錫市行權(quán)網(wǎng)，將工商部門的審批信息及時告知許可部門，方便許可部門認(rèn)領(lǐng)。今年1-8月，無錫市各級已累計核準(zhǔn)先照后證營業(yè)執(zhí)照近1.2萬余份。

　　三是不斷深化住所經(jīng)營場所改革。今年6月7日，無錫市政府以錫政發(fā)〔20xx〕124號文的形式，正式對外公布了《關(guān)于印發(fā)無錫市放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件實施細(xì)則的通知》。與省政府文件相比，我們對允許住用商的行業(yè)放寬至13個，并允許直接登記。對負(fù)面清單進(jìn)行了拓展，增加了網(wǎng)吧、培訓(xùn)等行業(yè)。對“住用商”引入了首次登記經(jīng)營期限不超過2年的限制，便于管理部門對投訴多、整改不到位的市場主體進(jìn)行監(jiān)督管理。對獨立住宅，人防工程，車庫和小區(qū)配套用房用于住所登記進(jìn)行了明確。對住所信息申報制進(jìn)行了系統(tǒng)性安排，明確了允許申報的范圍，設(shè)計了申報的程序。今年以來，我局先后登記住用商企業(yè)514戶，一照多址87家，一址多照2000余家，并在23個集中辦公場所實行信息申報，登記企業(yè)上百家。

　　四是試點探索簡易注銷改革。7月8日，我局出臺了《無錫市企業(yè)簡易注銷登記管理規(guī)定(試行)》，在未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)中試行簡易注銷。簡易注銷程序取消了清算組備案和清算公告，合并了注銷決議和清算報告，引入了信用承諾制度。8月份，市工商局窗口完成了首批3家企業(yè)的簡易注銷。五是加快工商全程電子化登記試點。逐步推出名稱和企業(yè)設(shè)立的網(wǎng)上登記，不斷加快全程電子化登記的試點步伐。今年1-8月，無錫共計核發(fā)全程電子化登記營業(yè)執(zhí)照66份，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照1.5萬余份，完成不含行政區(qū)劃的國家級名稱的全程電子化登記86件。

　　(二)聚力提升監(jiān)管效能，逐步構(gòu)建市場監(jiān)管新機制。

　　根據(jù)市政府《關(guān)于20xx年推動簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》精神，我們以強化事中事后監(jiān)管為抓手，一步一個腳印地推動改革措施落地，努力探索構(gòu)建以信息公示、信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管新模式，提高監(jiān)管水平。一是有序推進(jìn)20xx年度企業(yè)年報公示，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行年報義務(wù)。今年以來，我局切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，通過政務(wù)網(wǎng)站、電視報紙、戶外廣告屏、舉辦企業(yè)年報培訓(xùn)班、開通咨詢熱線等方式進(jìn)行了全方位宣傳，引導(dǎo)幫助企業(yè)自覺履行年報義務(wù);優(yōu)化流程，及時解決每一戶市場主體遇到的具體問題，提高企業(yè)自主申報率;加強對下督促指導(dǎo)工作，從4月份開展每月通報各縣(區(qū))工商局年報進(jìn)度，為20xx年度市場主體年報工作的順利完成提供了堅實保障。據(jù)統(tǒng)計，截止6月30日，20xx年度企業(yè)年報率83.4%，完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　二是全面落實企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度管理要求。企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理是加強企業(yè)信用約束，實施信用監(jiān)管的主要措施之一，自《企業(yè)信息公示暫行條例》實施以來，各市(縣)、區(qū)工商(市場監(jiān)督)局按照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法(試行)》的`規(guī)定，負(fù)責(zé)做好登記企業(yè)的異常名錄管理工作，對通過抽查或根據(jù)投訴舉報，一旦查實企業(yè)有列入異常名錄情形的，應(yīng)入盡入，并對外公示。截止20xx年9月底,仍有65535戶企業(yè)因未按期年報列入經(jīng)營異常名錄;有62596戶個體工商戶因未按期年報標(biāo)注為異常;因住所失聯(lián)列入的1119戶;因隱瞞真實情況、弄虛作假列入的57戶;目前通過企業(yè)信用信息公示平臺對外公示經(jīng)營異常名錄數(shù)據(jù)累計達(dá)12萬條(次)。

　　三是認(rèn)真貫徹落實國發(fā)〔20xx〕62號文件，推動建立我市事中事后監(jiān)管新機制。根據(jù)市政府的要求，我局代擬了《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》，該代擬稿征求了市法院、市檢察院、市編辦、法制辦、發(fā)改委、經(jīng)信委等50個相關(guān)部門的意見，最終形成了送審稿。8月31日，無錫市政府以錫政發(fā)[20xx]189號文件形式公布了《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》。9月13日，市政府在新聞發(fā)布會上出臺《無錫市關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》，提出加快構(gòu)建政府部門間共聯(lián)、共享、共管的市場監(jiān)管新機制，對各有關(guān)部門加強事中事后監(jiān)管提出明確要求。同時我局草擬了市場監(jiān)管信息平臺管理辦法(試行)，就部門間共聯(lián)、共享、共管做出了具體規(guī)定, 實現(xiàn)信息互聯(lián)共享，形成監(jiān)管合力，將進(jìn)一步征求各部門意見,為平臺上線應(yīng)用做好準(zhǔn)備。根據(jù)市政府要求，9月19日市場監(jiān)管信息平臺將在市行政服務(wù)中心上線運行。

　　二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，攻堅克難，加強事中事后監(jiān)管提升服務(wù)“雙創(chuàng)”效能

　　對于下一步“放管服”改革工作，我們要堅持以新的發(fā)展理念為引領(lǐng)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞供給側(cè)改革和需求兩端發(fā)力，進(jìn)一步深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管，為無錫經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境和具有國際競爭力的營商環(huán)境。

　　(一)繼續(xù)深化商事制度改革，全力服務(wù)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略。緊跟國家及省深化商事制度改革的部署，減少行政審批、推動職能轉(zhuǎn)變、降低準(zhǔn)入門檻。一是加快延伸三證合一改革的內(nèi)涵外延。按照國務(wù)院和省的統(tǒng)一部署，將三證合一向多證合一拓展;指導(dǎo)推進(jìn)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的兩證合一。二是加快探索實施信用承諾制度。進(jìn)一步強化市場準(zhǔn)入的主體責(zé)任，在住所、經(jīng)營范圍、簡易注銷等改革中，探索建立市場主體準(zhǔn)入前信用承諾制度。三是加快推進(jìn)各項試點工作。圍繞企業(yè)簡易注銷、名稱登記改革等工作，加快實施和推進(jìn)，擴大覆蓋面;開放企業(yè)名稱庫外網(wǎng)查詢，提升名稱登記的效率。四是綜合發(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、信用助貸對企業(yè)發(fā)展的支撐作用;加大對廣告產(chǎn)業(yè)“一園一基地”的扶持力度，鼓勵、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)對接馳著名商標(biāo)企業(yè)協(xié)同發(fā)展;培育一批具有良好市場基礎(chǔ)、先進(jìn)技術(shù)和豐富文化內(nèi)涵的自主品牌，年內(nèi)完成申報馳名商標(biāo)2件，省著名商標(biāo)240件，認(rèn)定市知名商標(biāo)480件。

　　(二)大力強化事中事后監(jiān)管，建立健全信用監(jiān)管機制。在放活市場主體的同時，要把嚴(yán)管作為一項重要工作，充分利用大數(shù)據(jù)資源，積極探索事中事后監(jiān)管的新模式，建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，努力維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。一是認(rèn)真落實事中事后監(jiān)管方案要求。充分發(fā)揮商事制度改革的牽頭組織作用，在落實《無錫市推進(jìn)“先照后證”改革后加強推進(jìn)事中事后監(jiān)管的實施方案》要求上走在前、做表率;要主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報貫徹落實措施，提出工作建議，協(xié)助政府安排部署有關(guān)工作;要積極會同各級政務(wù)辦做好服務(wù)工作，通過上下聯(lián)動，橫向溝通，共同推進(jìn)，爭取使市場監(jiān)管信息平臺盡快在全市上線應(yīng)用。

　　二是認(rèn)真做好年報公示后續(xù)工作。要做好企業(yè)年報分析報告，結(jié)合區(qū)域、行業(yè)等特點，按照法定職責(zé)牽頭組織有關(guān)部門加強對企業(yè)年報數(shù)據(jù)的研判分析，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險的能力，為地方經(jīng)濟發(fā)展決策提供正確資料。要穩(wěn)妥推進(jìn)20xx和20xx年度未年報企業(yè)摸底排查工作，建立臺帳，為清理吊照工作做好準(zhǔn)備。

　　三是組織開展20xx年度企業(yè)年報公示信息抽查。組織部署落實好20xx年度企業(yè)年報公示信息抽查工作，做到程序規(guī)范、檢查到位、數(shù)據(jù)錄入及時，提高檢查有效性。要綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關(guān)人員的事中監(jiān)管，提高監(jiān)管針對性和有效性。有條件的單位可以試點建立檢查人員隨機抽取機制。

　　四是要做好長期未經(jīng)營企業(yè)的清理工作。要按照省工商局與省稅務(wù)局的聯(lián)合發(fā)文要求，組織開展對無正當(dāng)理由長期不經(jīng)營企業(yè)的清理工作，通過與稅務(wù)部門信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互享，明確清理對象，依法吊銷“僵尸企業(yè)”營業(yè)執(zhí)照，做好企業(yè)數(shù)據(jù)庫的清理工作。

　　五是要加強對信用數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營異常名錄和“江蘇工商系統(tǒng)黑名單”管理應(yīng)用，探索建立部門聯(lián)動響應(yīng)機制，對被載入經(jīng)營異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場主體及其相關(guān)責(zé)任人信息實現(xiàn)共享交換，實施聯(lián)合懲戒，推進(jìn)我市企業(yè)誠信建設(shè)。下半年要全面推進(jìn)企業(yè)公示信息核查軟件、市場主體信息歸集軟件、數(shù)據(jù)比對軟件的上線使用，完善“主體+”監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，形成“市場主體全息圖”，進(jìn)一步運用大數(shù)據(jù)提升監(jiān)管效能。

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