水庫(kù)防汛準(zhǔn)備工作匯報(bào)

　　為了防止和減輕洪水災(zāi)害，在洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度、防洪工程運(yùn)用等方面進(jìn)行的有關(guān)工作。防汛的主要內(nèi)容包括:長(zhǎng)期。中期。短期天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)，洪水水情預(yù)報(bào)，堤防、水庫(kù)、水閘、蓄滯洪區(qū)等防洪工程的調(diào)度和運(yùn)用，出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情后的搶險(xiǎn)救災(zāi)，非常情況下的應(yīng)急措施等。

　　水庫(kù)防汛準(zhǔn)備工作匯報(bào)范文一：

　　尊敬的周省長(zhǎng)，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　在入汛臨戰(zhàn)的重要時(shí)刻，周省長(zhǎng)和各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨益陽(yáng)檢查指導(dǎo)工作，并召開洞庭湖區(qū)防汛工作座談會(huì)，這是省委、政府對(duì)我市防汛抗災(zāi)工作的重視和關(guān)心，我們深受鼓舞。下面，匯報(bào)四個(gè)方面的情況。

　　一、我市防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作情況

　　我市地處雪峰山余脈經(jīng)湘中丘陵向洞庭湖平原過(guò)渡的傾斜地帶。全市一線防洪大堤901.35公里，在冊(cè)堤垸20個(gè)，其中重點(diǎn)垸4個(gè)、蓄洪垸6個(gè)、一般垸10個(gè);各類水庫(kù)517座，其中中型水庫(kù)9座、小(一)型75座、小(二)型433座;各類塘壩5萬(wàn)余座;電力排灌機(jī)埠2381處3156臺(tái)23.17萬(wàn)千瓦。我市地理位置特殊，西南部山區(qū)是全省三大暴雨中心之一，山洪問(wèn)題突出;東北部地處洞庭湖腹地，是省內(nèi)湘、資、沅、澧四水和長(zhǎng)江“三口”來(lái)水的交匯之地，既是長(zhǎng)江洪水的走廊，又是洞庭湖的“水袋子”。自然災(zāi)害多，洪水威脅大，防汛時(shí)間長(zhǎng)，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，抗災(zāi)消耗大，是我市防汛抗災(zāi)的基本特點(diǎn)。今年年初，又發(fā)生了罕見(jiàn)的冰凍災(zāi)害天氣。面對(duì)特殊的地理位置和惡劣的氣候走勢(shì)，我們立足防大汛、抗大災(zāi)、抗多災(zāi)，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，著力開展了防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　一是進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，精心動(dòng)員部署。我們認(rèn)為，抓防汛抗災(zāi)，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展;抓防汛抗災(zāi)，就是抓構(gòu)建和諧社會(huì)。早在去年年底和今年年初，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在檢查冬修和指揮抗凍救災(zāi)時(shí)就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一定要利用冬枯水位季節(jié)，認(rèn)真查險(xiǎn)處險(xiǎn)，切實(shí)抓好水利工程冰損恢復(fù)，為安全度汛創(chuàng)造良好條件。今年2月22日，馬勇同志主持召開會(huì)議，要求各級(jí)各部門樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，從責(zé)任制、物資、預(yù)案、隊(duì)伍等方面切實(shí)抓好備汛工作的落實(shí)。2月28日，市委常委會(huì)議專題研究防汛抗災(zāi)和水利設(shè)施冰損恢復(fù)重建工作，要求盡最大努力，全力搶修冰損工程，迅速處置險(xiǎn)工險(xiǎn)段。3月26日，市政府召開會(huì)議研究部署防汛抗災(zāi)工作。3月28日，市委副書記胡衡華剛來(lái)益陽(yáng)履職就考察調(diào)研水利工作，對(duì)備汛工作提出了具體要求。全省防汛抗旱工作會(huì)議之后，我市迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，4月12日、13日胡衡華同志帶領(lǐng)市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入湖區(qū)對(duì)備汛工作進(jìn)行檢查督促。同時(shí)，我們根據(jù)人員異動(dòng)情況，調(diào)整充實(shí)了市防指成員單位，明確了今年防汛抗旱責(zé)任區(qū)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，并繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包堤垸和水庫(kù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包堤段，合理配齊技術(shù)力量“五包一配”的防汛抗災(zāi)責(zé)任制。

　　二是抓防汛工程準(zhǔn)備，大干水利建設(shè)。去年入秋以來(lái)，我們想方設(shè)法籌措資金，全面鋪開水利工程建設(shè)。湖區(qū)突出大堤培修加固、填塘固基、電排機(jī)埠維修、垸內(nèi)渠道疏洗，著重提高整體防汛抗災(zāi)能力;山丘區(qū)狠抓水庫(kù)除險(xiǎn)達(dá)標(biāo)、山塘擴(kuò)容增效、渠道續(xù)修配套、水源工程建設(shè)，著力提高抗旱保收能力。到目前為止，全市已投入水利建設(shè)資金6.8億元，移動(dòng)土石方5787萬(wàn)方，完成水利工程60079處。湖區(qū)加固培修堤防47.5公里，對(duì)堤身矮小單薄、險(xiǎn)情多發(fā)地段進(jìn)行了有效整治;對(duì)山丘區(qū)517座中小型水庫(kù)進(jìn)行了安全普查和注冊(cè)登記，對(duì)27座小型水庫(kù)進(jìn)行了安全鑒定，除險(xiǎn)加固80處;完成渠道疏洗或襯砌4336公里，電排機(jī)埠檢修維護(hù)1326臺(tái)19.8萬(wàn)千瓦;全市5處朝天口工程已關(guān)門待汛;啟動(dòng)了中心城區(qū)防洪工程第三期項(xiàng)目建設(shè)。

　　三是加強(qiáng)汛前查險(xiǎn)處險(xiǎn)，加快冰損水利設(shè)施恢復(fù)。我們堅(jiān)持夏汛冬防，實(shí)行水利冬修、查險(xiǎn)處險(xiǎn)與冰損恢復(fù)相結(jié)合，做到及早發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)處理險(xiǎn)情。2月15日，我們下發(fā)了《關(guān)于開展冬修掃尾確保工程安全度汛的通知》。2月17日至20日，市防指組織兩個(gè)督查組在全市范圍內(nèi)開展了汛前安全大檢查，3月31日至4月2日，又派出兩個(gè)專家組從技術(shù)層面開展了汛前安全檢查。各區(qū)縣(市)也組織人員開展了汛前安全檢查工作。同時(shí)，我們對(duì)各類災(zāi)損水利工程制定了詳細(xì)修復(fù)計(jì)劃，特別是對(duì)影響安全度汛的重點(diǎn)工程制定了倒計(jì)時(shí)修復(fù)時(shí)間表，水利工程冰損恢復(fù)4月份可基本完成。

　　四是修訂防汛預(yù)案，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)度方案。為實(shí)現(xiàn)國(guó)家防總提出的“由控制洪水向管理洪水，由單一抗旱向全面抗旱”的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，結(jié)合歷年我市防汛抗災(zāi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們組織工程技術(shù)人員，開展了包括重點(diǎn)垸防守、蓄洪安全轉(zhuǎn)移、三大內(nèi)湖調(diào)度、水庫(kù)蓄水保安、防汛物資、城市防洪和山洪災(zāi)害防御等預(yù)案的修訂工作。目前，修訂后的全市中型水庫(kù)汛期度汛方案已下發(fā)。

　　五是拓寬籌資渠道，盡力儲(chǔ)備防汛物資。近兩年來(lái)，我市積極籌措資金，建設(shè)了32處市級(jí)防汛物資儲(chǔ)備基地，資陽(yáng)、南縣等地也投入一定資金建設(shè)縣級(jí)防汛物資儲(chǔ)備基地。目前全市已儲(chǔ)備“三石”41.3萬(wàn)方、“三袋”206.3萬(wàn)條、彩條布91.8萬(wàn)平方米，添置了pvc管、土工布、發(fā)電機(jī)、潛水衣、鋼管等物資器材。今年入春以來(lái)，我們組織開展了防汛物資庫(kù)存情況的摸底清查，根據(jù)缺口數(shù)量，制定儲(chǔ)備方案，編制補(bǔ)充儲(chǔ)備計(jì)劃，逐步組織儲(chǔ)備。

　　六是檢修通訊設(shè)施，確保防汛通訊暢通。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把防汛信息化建設(shè)作為防汛準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)來(lái)抓，建立了與省防指遠(yuǎn)程異地會(huì)商系統(tǒng)，開發(fā)了市防指與市委、市政府聯(lián)網(wǎng)的軟件，完成了市防指與益陽(yáng)水文信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)，安裝了全市中小尺度氣象降雨信息軟件，完成了6處水位自動(dòng)遙測(cè)站的設(shè)備更新，建成了柘桃區(qū)間安化段防汛預(yù)警系統(tǒng)和奎溪鎮(zhèn)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。各區(qū)縣(市)防汛指揮系統(tǒng)新安裝配備了電子顯示屏、投影機(jī)等設(shè)備，信息化程度明顯提高。同時(shí)，對(duì)在今年冰凍災(zāi)害中受損的雨情測(cè)報(bào)設(shè)施正在抓緊恢復(fù)，汛期可投入正常運(yùn)行。

　　七是加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。我市山洪災(zāi)害涉及4個(gè)區(qū)縣、17個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、141個(gè)行政村、722個(gè)組，受影響的區(qū)域面積396.62平方公里，其中耕地31525畝，人口34433人。為有效防御山洪災(zāi)害，我們編制了山洪災(zāi)害避災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，做到了“一鄉(xiāng)一案”、“一村一庫(kù)一案”，制定了預(yù)警程序，劃定了安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)和轉(zhuǎn)移臨界暴雨值，明確了預(yù)警發(fā)布形式、轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)。對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的住戶以戶為單位，進(jìn)行了登記造冊(cè)。成立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)山洪災(zāi)害避災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移組織機(jī)構(gòu)，明確了鄉(xiāng)、村、組避災(zāi)信息傳遞員和組織轉(zhuǎn)移責(zé)任人，并計(jì)劃于4月底組織一次全市山洪災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)和避災(zāi)轉(zhuǎn)移實(shí)戰(zhàn)演練。

　　八是開展河道綜合整治，確保行洪暢通。近年來(lái)，我們對(duì)資江流域?qū)嵭芯C合整治，取得了較好的效果。編制了《益陽(yáng)市資江河道采砂規(guī)劃》，對(duì)河道采砂實(shí)行了控段、控船、控量、控時(shí)的“四控”措施，劃定禁采區(qū)27個(gè)，將256條采砂船控減到了78條，將年度采砂總量控制在480萬(wàn)噸以內(nèi)，在達(dá)到警戒水位以上時(shí)，資江全線禁止經(jīng)營(yíng)性砂石采挖。整治和規(guī)范經(jīng)營(yíng)性砂石場(chǎng)25處，依法取締違規(guī)經(jīng)營(yíng)砂石場(chǎng)5處。

　　九是推進(jìn)水管體制改革，加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省有關(guān)文件精神，我市積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了水管體制改革。目前，8個(gè)區(qū)縣(市)93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站已完成改革任務(wù);資陽(yáng)、赫山和大通湖三區(qū)的全部及桃江的一部分縣級(jí)水管單位已改革完畢，其他區(qū)縣(市)正在報(bào)批方案;市直水管單位計(jì)劃在5月中旬全面完成體制改革。在穩(wěn)定基層水利隊(duì)伍的同時(shí)，我市正在組織開展各個(gè)層面的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)人員培訓(xùn)。

　　二、當(dāng)前我市備汛工作存在的薄弱環(huán)節(jié)

　　去冬今春，我市從工程建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、查險(xiǎn)處險(xiǎn)、預(yù)案修訂、物資儲(chǔ)備、通訊準(zhǔn)備等方面做了大量的工作，但對(duì)照防大汛、抗大災(zāi)的要求，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍有待加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)域發(fā)生了變化，防汛責(zé)任范圍相對(duì)擴(kuò)大，個(gè)別同志對(duì)新責(zé)任區(qū)的情況沒(méi)有完全掌握。同時(shí)，農(nóng)村青壯年勞力大多外出務(wù)工，防汛巡邏、查險(xiǎn)等基本隊(duì)伍落實(shí)有困難。

　　二是險(xiǎn)工險(xiǎn)段多。我市的堤防仍不能有效地抗御特大洪水的侵襲，特別是蓄洪垸、一般垸和內(nèi)湖漬堤，一遇高洪水位，險(xiǎn)情頻發(fā);山丘區(qū)的水庫(kù)和山塘，由于運(yùn)行年限久，已進(jìn)入病險(xiǎn)高發(fā)期，常常是老險(xiǎn)未除，新險(xiǎn)又發(fā);內(nèi)湖調(diào)蓄能力不強(qiáng)，安全系數(shù)較低;部分未改造更新的電排機(jī)組普遍存在超期服役現(xiàn)象，運(yùn)行效率降低;大通湖、爛泥湖、黃家湖等內(nèi)湖漬堤矮小單薄，垸內(nèi)部分渠道排水不暢。

　　三是防汛物資嚴(yán)重老化且缺口大。我市的.防汛搶險(xiǎn)物資器材儲(chǔ)備年限久，老化嚴(yán)重。其中砂石泥化率已達(dá)15%，編織袋有60%是1998、1999年使用后的積余，彩條布庫(kù)存已達(dá)10年之久，需要更新補(bǔ)庫(kù)。按照水利部頒布的防汛物資定額儲(chǔ)備新標(biāo)準(zhǔn)，我市現(xiàn)有的庫(kù)存儲(chǔ)備品種、數(shù)量都存在很大的缺口，其中砂石料缺口37.06萬(wàn)立方米，土工布缺口80.67萬(wàn)平方米，鉛釘絲缺口274.8噸，鋼管材缺口363.8噸，救生衣缺口5.64萬(wàn)件，其他要求儲(chǔ)備的照明、電纜、pvc管、救生船、打樁機(jī)、發(fā)電機(jī)組等搶險(xiǎn)器材及蓄洪安全轉(zhuǎn)移物資儲(chǔ)備數(shù)量較少，有的甚至還沒(méi)有儲(chǔ)備，不能適應(yīng)防汛搶險(xiǎn)需要。

　　三、后段我市防汛抗災(zāi)工作打算

　　(一)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。從現(xiàn)在起，把防汛抗災(zāi)工作作為市委、市政府的一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和組織部署，切實(shí)提高各級(jí)各部門和廣大干部群眾的防汛抗災(zāi)意識(shí)，認(rèn)真做好防大汛、抗大災(zāi)、抗多災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

　　(二)健全防汛運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善和落實(shí)防汛責(zé)任制，嚴(yán)格防汛責(zé)任追究制和防汛督查制度。切實(shí)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)工作，全面抓好各項(xiàng)備汛工作的落實(shí)。

　　(三)嚴(yán)格落實(shí)防汛工程措施。集中人力、物力、財(cái)力，進(jìn)一步加大對(duì)度汛工程的查險(xiǎn)處險(xiǎn)力度，加快病險(xiǎn)工程處險(xiǎn)進(jìn)度。對(duì)一時(shí)不能徹底整治的工程，制訂度汛應(yīng)急方案。

　　(四)加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備。按照分級(jí)儲(chǔ)備的原則，進(jìn)一步落實(shí)儲(chǔ)備資金，加大資金投入，合理布局物資儲(chǔ)備點(diǎn)，加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備。對(duì)重點(diǎn)防汛地區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)，備足備好防汛物資，確保搶險(xiǎn)所需。

　　四、幾點(diǎn)請(qǐng)求

　　一是請(qǐng)求解決我市應(yīng)急處險(xiǎn)資金。通過(guò)前段防汛大檢查和技術(shù)鑒定，目前我市查出的各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，較為嚴(yán)重的有96處，其中河道堤防險(xiǎn)情19處，病險(xiǎn)涵閘21處，水庫(kù)灌區(qū)病險(xiǎn)工程56處，這些病險(xiǎn)隱患將嚴(yán)重影響我市安全度汛，處理這些險(xiǎn)工險(xiǎn)段任務(wù)十分艱巨。我們正在積極籌措資金，制訂處險(xiǎn)方案，組織群眾投工投勞，全力進(jìn)行處險(xiǎn)。但由于我市財(cái)政困難，請(qǐng)求政府解決應(yīng)急處險(xiǎn)資金XX萬(wàn)元。

　　二是請(qǐng)求解決防汛物資儲(chǔ)備資金。目前，我市防汛物資庫(kù)存儲(chǔ)備品種、數(shù)量都存在很大缺口，加上儲(chǔ)備的一些常用搶險(xiǎn)物資庫(kù)存時(shí)間較長(zhǎng)，功能退化嚴(yán)重，急需補(bǔ)充、更新儲(chǔ)備。請(qǐng)求政府解決我市防汛物資儲(chǔ)備資金500萬(wàn)元。

　　三是請(qǐng)求解決我市中心城區(qū)防洪工程建設(shè)資金。我市中心城區(qū)防洪工程規(guī)劃為三個(gè)保護(hù)圈，即資江北岸保護(hù)圈、資江南岸保護(hù)圈和永申垸保護(hù)圈。三個(gè)保護(hù)圈總面積107平方公里，保護(hù)人口65.5萬(wàn)人。規(guī)劃新建和加固大堤48.23公里，新建和改擴(kuò)建電排10處3585千瓦，新建和改建涵閘118處。工程計(jì)劃總投資6.46億元。我市從1996年開始中心城區(qū)防洪工程建設(shè)，目前已加高加固大堤5322米，完成房屋拆遷安置16.68萬(wàn)平方米，土石方開挖回填78萬(wàn)立方米，鋼筋砼防洪墻25000立方米。但要全面完成中心城區(qū)防洪工程建設(shè)，任務(wù)還很艱巨，特別是資江北岸學(xué)門口至益陽(yáng)三橋堤段全長(zhǎng)1980米，需拆遷房屋24萬(wàn)平方米，移動(dòng)土石方28萬(wàn)立方米，土建工程和拆遷費(fèi)需2億元。目前我市可利用日元貸款9500萬(wàn)元，市財(cái)政投入4000萬(wàn)元，去年政府支持解決了500萬(wàn)元，仍有資金缺口6000萬(wàn)元。請(qǐng)求政府解決我市中心城區(qū)防洪工程建設(shè)資金1500萬(wàn)元。

　　水庫(kù)防汛準(zhǔn)備工作匯報(bào)范文二：

　　常寧市土地總面積2054平方公里，人口90萬(wàn)。全市轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)街道辦事處共779個(gè)村(居委會(huì))。耕地總面積54萬(wàn)畝(其中水田42萬(wàn)畝)。因地處衡邵干旱走廊，受降水時(shí)空分布不均的影響，我市水多、水少、水臟和水土流失的問(wèn)題較為突出。新中國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾代人的艱苦努力，我市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效，現(xiàn)已形成了大中小共存、蓄引提互補(bǔ)、防汛與抗旱相結(jié)合的基本水利設(shè)施框架，共有各類水利基礎(chǔ)設(shè)施4.6萬(wàn)處，其中大型水庫(kù)引水渠一條長(zhǎng)54.5公里(歐陽(yáng)海灌區(qū)左干渠)，中型水庫(kù)3座(洋泉水庫(kù)、梅埠橋水庫(kù)、西塘水庫(kù))，小型水庫(kù)161座，其中小(一)型27座、小(二)型134座，山平塘4.1萬(wàn)口，水輪泵站57處。這些水利基礎(chǔ)設(shè)施，為我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了無(wú)可替代的作用�，F(xiàn)將我市今年防汛工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

　　一、水利工程水情、雨情

　　全市今年降雨587.6mm，多年平均降雨870mm，同比減少292.4mm，減少33.9%。目前全市蓄水總量18740萬(wàn)m3，占全部水利工程庫(kù)容23660萬(wàn)m3的81.5%。其中中型水庫(kù)蓄水量6233萬(wàn)m3，差2772萬(wàn)m3;小型水庫(kù)蓄水量為6607萬(wàn)m3，差953萬(wàn)m3;山平塘壩蓄水量為12507萬(wàn)m3，差1121萬(wàn)m3。重點(diǎn)水庫(kù)的水情是：(1)洋泉水庫(kù)：今日水位157.61m，比控制水位低2.39m;控制庫(kù)容4883萬(wàn)m3，目前蓄水4149萬(wàn)m3;(2)梅埠橋水庫(kù)：今日水位110.03m，比控制水位低5.32m;控制庫(kù)容2710萬(wàn)m3，目前蓄水1176萬(wàn)m3;(3)西塘水庫(kù)：今日水位147.2m，比控制水位低1.5m;控制庫(kù)容1000萬(wàn)m3，目前蓄水908萬(wàn)m3;(4)野馬水庫(kù)：今日水位190.6m，比控制水位低2.95m;控制庫(kù)容644萬(wàn)m3，目前蓄水468萬(wàn)m3。

　　二、防汛工作準(zhǔn)備情況

　　(一)市委、市政府對(duì)防汛抗旱工作非常重視

　　從思想準(zhǔn)備、方案預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備和工程準(zhǔn)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作入手，提前安排部署，提前檢查督促，及時(shí)調(diào)度決策，確保了自進(jìn)入主汛期以來(lái)，全市各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作基本到位，在省、市防汛抗旱指揮部組織的多次檢查中得到充分肯定。

　　早在2月12日市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和4月3日全市農(nóng)村工作會(huì)議上，丘陵書記和正雄市長(zhǎng)就對(duì)今年的防汛抗旱工作作了總體部署和重大決策;丘陵書記于5月8日審核簽發(fā)了《關(guān)于調(diào)整高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)中小型水庫(kù)防洪安全工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》(常辦通〔20xx〕14號(hào))，正雄市長(zhǎng)于4月15日簽發(fā)了《常寧市政府關(guān)于做好近期防汛工作的市長(zhǎng)督辦》(常政督〔20xx〕2號(hào))，3月17日和5月19日，丘陵書記和正雄市長(zhǎng)還到梅埠橋水庫(kù)和洋泉水庫(kù)防汛工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、檢查和指導(dǎo)，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)和防汛調(diào)度作了重要指示和嚴(yán)格要求。5月27日，胡丘陵主持召開了市委常委會(huì)，專題研究防汛工作，貫徹落實(shí)衡陽(yáng)市5月13日專題會(huì)議精神。5月31日，市委、市政府再次召開了全市防汛抗旱調(diào)度工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)前的防汛工作作了再次部署。市委副書記周楚政對(duì)防汛抗旱工作非常重視，已于4月13日、5月19日兩次組織召開全市防汛抗旱工作會(huì)議、指揮部成員會(huì)議、防汛抗旱專題辦公會(huì)議,研究和部署全市防汛抗旱各項(xiàng)工作，并于4月15日和4月21日率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)3處新建電站、5處水庫(kù)河壩工程、部分小型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)格要求各單位和鄉(xiāng)、村、組負(fù)責(zé)人扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　4月3日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)向市長(zhǎng)周正雄同志遞交了《常寧市防汛抗旱工作責(zé)任書》及《常寧市病險(xiǎn)水庫(kù)限期除險(xiǎn)保安責(zé)任書》。4月10日，水利局在親仁水電站召開市直水管單位負(fù)責(zé)人會(huì)，同他們簽訂《常寧市市直水利工程防汛抗旱崗位責(zé)任狀》。4月13日常寧市主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)、水利局局長(zhǎng)參加了衡陽(yáng)市防汛抗旱工作會(huì)議，聽(tīng)取了衡陽(yáng)市市長(zhǎng)張自銀同志就當(dāng)前防汛抗旱的工作報(bào)告和意見(jiàn)：一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí);二要進(jìn)一步明確防汛責(zé)任;三要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn);四要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).晚上8點(diǎn)，又在市政府召開了全市防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，會(huì)議由副市長(zhǎng)、總指揮長(zhǎng)劉軍主持，主要分析了當(dāng)前防汛抗旱形勢(shì)，要統(tǒng)一思想，全力做好防汛抗旱準(zhǔn)備，完善防汛抗旱體系，進(jìn)一步部署防汛抗旱的工作。市委常委劉景友、市人民武裝部長(zhǎng)李康成在3月17日和4月8日召開的全市民兵預(yù)備役工作會(huì)議和民兵整組工作專題會(huì)議上對(duì)防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)作了總體安排，要求組建77人的防汛搶險(xiǎn)民兵舟橋應(yīng)急分隊(duì)，并于4月10日—4月15日組織8人赴耒陽(yáng)市參加了衡陽(yáng)市軍分區(qū)和衡陽(yáng)市防汛抗旱指揮部共同組織的舟橋分隊(duì)骨干集訓(xùn)，提高了抗洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力;于6月上旬再次組織我市舟橋分隊(duì)隊(duì)員到新河鎮(zhèn)湘江河段開展為期一周的水上打撈、救生實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步加強(qiáng)舟橋分隊(duì)執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的綜合水平。

　　(二)防汛責(zé)任措施比較明確

　　一是形成了較為完善的防汛抗旱工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制責(zé)任體系，對(duì)各級(jí)各部門各單位明確防汛抗旱工作職責(zé)任務(wù)。4月3日，市政府市長(zhǎng)周正雄與27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和街道辦事處主任簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀。5月8日，市委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了由書記、市長(zhǎng)簽發(fā)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)中小型水庫(kù)防洪安全工作聯(lián)系點(diǎn)的`責(zé)任方案。4月10日，水利局與市直水利工程單位簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀。3月6日，水利局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處水管站簽訂了防汛抗旱工作責(zé)任狀。除行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制外，我們還建立了防汛技術(shù)責(zé)任制、管理和防守責(zé)任制、主汛期24小時(shí)防汛值班制。

　　二是防汛抗旱指揮部成員單位密切配合，組織嚴(yán)密，調(diào)度合理，管理到位，確保了防汛抗旱日常工作科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。常寧市防汛抗旱指揮部辦公室，在4月1日前，已編制和完善了各種防汛抗旱預(yù)案，包括《常寧市防汛應(yīng)急預(yù)案》、《常寧市抗旱規(guī)劃》、《常寧市城區(qū)防洪預(yù)案》、《常寧市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》及洋泉、梅埠橋、西塘、野馬等水庫(kù)的防洪應(yīng)急預(yù)案及下游人員緊急轉(zhuǎn)移方案。在4月3日的全市農(nóng)村工作會(huì)上，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)下達(dá)了常防發(fā)[20xx]6號(hào)文《關(guān)于下達(dá)水庫(kù)工程防洪保安行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和小型水庫(kù)度汛方案》。4月13日，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和防汛抗旱指揮部成員單位下達(dá)了常防發(fā)〔20xx〕7號(hào)文《關(guān)于認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備》的通知。4月13日晚召開了防汛抗旱指揮部成員會(huì)，明確了成員單位的防汛職責(zé)。市水利局自4月1日開始實(shí)行了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的24小時(shí)防汛值班制度，始終把防汛保安全放在水利工作首位狠抓落實(shí)。

　　三是實(shí)行了比較嚴(yán)格的防汛抗旱責(zé)任追究制。從防汛準(zhǔn)備工作開始，我們就按照責(zé)任制的要求，對(duì)沒(méi)有盡到責(zé)任的，該批評(píng)的批評(píng)，該警告的警告，該處罰的處罰，該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任。在防汛保安中，我們始終把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在高于一切的位置，時(shí)刻關(guān)注群眾的安危，時(shí)刻保護(hù)群眾的利益，時(shí)刻依靠群眾的力量，同廣大群眾一道艱苦奮斗，嚴(yán)防死守，堅(jiān)持落實(shí)好防汛責(zé)任人的責(zé)任，最大限度確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　四是繼續(xù)開展防汛安全隱患大排查。5月31日，召開了全市防汛工作會(huì)。會(huì)上，防汛抗旱指揮部下發(fā)了常防發(fā)[20xx]13號(hào)文《關(guān)于的全市范圍內(nèi)迅速再開展一次“地毯式”防汛隱患大排查活動(dòng)的緊急通知》，通知中要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在6月4日前把排查結(jié)果報(bào)防汛抗旱指揮部辦公室;同時(shí)，中共常寧市委常寧市政府督查室下發(fā)了《關(guān)于開展防汛工作督查的通知》，6月9--11日由市委、政府兩辦牽頭對(duì)全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)單位開展防汛保安督查，重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)常寧市委、市政府4月3日和5月31日防汛工作會(huì)議情況，再次督查是否有預(yù)案、是否落實(shí)了搶險(xiǎn)物質(zhì)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍、再排查處置工作責(zé)任是否到位及暗訪責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及值守人員在崗情況。此前，市委、市政府督查室多次開展了防汛工作暗訪督查。

　　五是嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度。從4月1日起，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、市防汛辦和水利工程單位嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度。水利局每天安排4人24小時(shí)輪流值班，水利局領(lǐng)導(dǎo)任值班領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干為值班組長(zhǎng)，其他為成員。值班人員密切關(guān)注天氣變化，每天察看氣象云圖發(fā)展走勢(shì)，結(jié)合衡陽(yáng)市防指、市委辦、政府辦和氣象局發(fā)來(lái)的資料信息及時(shí)指導(dǎo)水利工程單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的防汛抗旱工作，為新農(nóng)村建設(shè)、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展起保駕護(hù)航的作用。

　　三、后段防汛工作的打算

　　前段我市防汛工作基本確保了安全平穩(wěn)度汛。后段防汛工作的打算是：認(rèn)識(shí)再提高，目標(biāo)再明確，責(zé)任再落實(shí)，全力以赴抓好防汛抗旱工作，繼續(xù)奪取我市防汛抗旱工作新勝利。

　　強(qiáng)化防汛抗災(zāi)意識(shí)，確保防汛安全

　　防汛抗災(zāi)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。因此，要強(qiáng)化防汛抗災(zāi)意識(shí)，確保防汛安全之弦不放松，各級(jí)各部門要做好防汛抗災(zāi)工作思想動(dòng)員和發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備，提高廣大干部群眾防大汛、抗大災(zāi)、抗多災(zāi)的思想認(rèn)識(shí)。一是要樹立職能意識(shí)，把防汛工作擺到水利工作的首要位置，增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感;二是要樹立安全意識(shí)，把安全度汛作為防汛工作的首要目標(biāo)，確保汛期人民生命財(cái)產(chǎn)安全;三是要樹立責(zé)任意識(shí)，把防汛責(zé)任落到實(shí)處。要繼續(xù)貫徹落實(shí)張書記強(qiáng)調(diào)的防汛工作重在“五防”：即一是重在防麻痹大意。進(jìn)入主汛期后，就要繃緊防汛這根弦。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，怎么重視、怎么高看都不為過(guò)，必須牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，嚴(yán)陣以待做好防汛工作。二是重在防準(zhǔn)備不足。有備才能無(wú)患。一定要在險(xiǎn)工險(xiǎn)段、防汛器材及防汛配套工程幾個(gè)方面作好充分的準(zhǔn)備。三是重在防盲目決策。要做到科學(xué)決策、科學(xué)調(diào)度、科學(xué)指揮、科學(xué)搶險(xiǎn)。要重視氣象、水文等專家在預(yù)測(cè)和決策的作用，要結(jié)合全國(guó)、全省的信息分析，結(jié)合中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，對(duì)降水時(shí)長(zhǎng)、水位高度都要綜合分析。在調(diào)度方面，上游和下游，水庫(kù)和河流，防汛和抗旱之間都要統(tǒng)籌兼顧;指揮一定要按照防汛應(yīng)急預(yù)案來(lái)進(jìn)行，建立嚴(yán)密的指揮系統(tǒng)。

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