街道年度依法行政工作報告
xxxx年,__街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導和法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組的具體指導下,結(jié)合街道實際,行政管理效率和依法行政水平得到鞏固提高,有力維護轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)《__區(qū)2015年度法治政府建設(shè)考評標準操作規(guī)程》,依法行政工作報告如下:
通過明確制度的提出,完善制度的制定,強化制度的審查,著力解決人事管理、財務(wù)管理、用車管理、資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度方面的問題。一是圍繞發(fā)展中的重點、難點問題制定和完善制度。如修訂了《__街道采購管理辦法》。二是圍繞群眾反映強烈的問題制定和完善制度,如制定了《__公務(wù)用車問題專項治理工作方案》。三是圍繞政府自身運行的問題制定和完善制度,如《__區(qū)__街道辦事處臨時聘用人員勞動管理規(guī)章制度》、《__區(qū)__街道辦事處工作人員請休假規(guī)定(修訂)》。
(一)健全決策程序。街道及其工作人員全面正確履行職責,依法行使決策權(quán)。對于重大決策,必須由街道法律顧問或者律所顧問團隊、上級法制部門進行合法性審查。同時,街道進一步加強對主要領(lǐng)導干部決策權(quán)力的監(jiān)督。規(guī)定凡1萬元以上的經(jīng)費議題都要在財務(wù)科開具財務(wù)意見書,并上黨工委會議集體研究討論,使每一筆經(jīng)費支出都經(jīng)得住推敲,每一筆開支都公開透明。我們還將領(lǐng)導每周的公務(wù)活動安排都細致繪制成表格,定時張貼于公告欄,做到領(lǐng)導公務(wù)公開,便于接受各方監(jiān)督。
(二)加強決策監(jiān)督。今年3月底,成立了__街道決策議事咨詢機構(gòu)“民意民智協(xié)調(diào)委員會”,打通了街道與轄區(qū)各界的溝通一條新渠道,讓這一平臺成為街道體察民情、了解民意、匯聚民智的聯(lián)絡(luò)平臺和居民群眾監(jiān)督政府工作的重要平臺,成為街道打造陽光街道、法治街道的重要助力。5月18日、8月6日,11月11日__街道民意民智協(xié)調(diào)委員會第一次、第二次和第三次全體大會召開,兩次大會分別審議了街道2015年第一季度、第二季度、第三季度工作完成情況、財務(wù)開支情況等關(guān)系街道發(fā)展的重要工作。委員們打分評議了街道工作,還對街道的工作提出了意見和建議。會后,街道把群眾需求、真實民意充分納入到街道發(fā)展規(guī)劃中,積極與市、區(qū)各職能部門、人大代表工作銜接,實現(xiàn)群眾需求與街道發(fā)展的有效對接。
為更好的提升依法行政水平,我街道與三所律師事務(wù)所簽訂購買服務(wù)合同,作為我街道及社區(qū)常年的法律顧問團隊,負責為我街道社區(qū)提供專業(yè)的法律、法規(guī)、政策咨詢服務(wù),審查起草法律文書參與法律宣傳等。如在目前開展的__口岸水客、拉客整治行動中,街道法律顧問全程參與和答疑,取得了媒體以及群眾的理解。社區(qū)律師參與了漁邨社區(qū)居委會選舉糾紛、__社區(qū)電梯“咬”斷女童手指事件、__藝都租賃糾紛、中國國際旅行社與其職工的房屋所有權(quán)糾紛等典型案件,均得到圓滿化解。2015年度,街道及社區(qū)共調(diào)處各類糾紛2816宗,其中婚姻家庭122宗和鄰里糾紛52宗、合同糾紛403宗、賠償糾紛1982宗,全年調(diào)解成功2333宗,成功率83%,行政訴訟與行政復議案件為零。
同時,在社區(qū)建立“一社區(qū)一法律顧問”制度,為每個居委會配備1名律師,讓律師成為社區(qū)自治的法律參謀、社區(qū)矛盾糾紛的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)群眾的法律顧問,既普法又引導居民守法,凈化社會環(huán)境。2015年度,__街道社區(qū)法律顧問共服務(wù)居民664人次,接受電話咨詢528人次,現(xiàn)場接受群眾各種法
律咨詢177次,開展法制宣傳活動37次,參與調(diào)解各類糾紛27起,開展法律培訓活動23次,參與街道集體性案件調(diào)解7起。
(一)嚴格執(zhí)法流程,規(guī)范行政執(zhí)法行為。街道在執(zhí)法當中配備使用執(zhí)法記錄儀和車載執(zhí)法記錄終端,建立執(zhí)法全過程記錄制度;建立健全行政裁量權(quán)基準制度,細化、量化行政裁量標準,規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。對于立案案件,在立案同時將案件相關(guān)情況錄入執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),將整個案件的處理流程記錄在執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)中,同時將在規(guī)定時效內(nèi)結(jié)案納入考核。案件結(jié)案后及時整理歸檔,分類管理。
(二)行政執(zhí)法案卷評查方面。建立行政執(zhí)法案卷評查制度,并定期開展案卷評查工作。街道綜合執(zhí)法隊及安監(jiān)科分別在區(qū)城市管理執(zhí)法局及安監(jiān)局的指導下,各自建立相關(guān)的執(zhí)法案卷評查制度。街道綜合執(zhí)法隊定期接受區(qū)城市管理執(zhí)法局的案卷測評檢查,對測評中的問題予以及時整改。
(三)認真向區(qū)政府報告本單位依法行政工作情況,嚴格按照規(guī)定要求報送各類依法行政的情況報告,對行政中遇到的疑難問題,及時向區(qū)法制辦反映,確保區(qū)政府能夠第一時間掌握街道依法行政實際情況。
依照十八屆四中全會關(guān)于全面推進依法治國的戰(zhàn)略要求,結(jié)合街道實際,積極探索擬定《全面深化法治__的.指導意見》,推行法治思維模式,讓“法治思維”滲透到基層工作中去,倡導擅用法治手段,依法依規(guī)處理問題,全面打造法治化街道治理體系。今年來,__街道黨工委多次組織法治__建設(shè)部成員科室和轄區(qū)律所召開推進法治街道建設(shè)工作會議。圍繞工作會議提出的推進基層治理法治化精神,立足于社區(qū)、街道和基層組織開展調(diào)研工作,尋找群眾需求導向,構(gòu)建街道公職人員法治思維模式,在此基礎(chǔ)上為街道科學建章立制,依法行政,規(guī)范執(zhí)法夯實法治基礎(chǔ)。
__街道還特別邀請中南財經(jīng)政法大學戚建剛教授、徐漢明教授蒞臨我街道指導法治工作并開展關(guān)于“推進社會治理法治若干問題”研究會議。為我街道全面深化法治__建設(shè)做好指導性工作,起草相關(guān)實施指導意見。
在工作中,繼續(xù)深入開展街道機關(guān)領(lǐng)導干部及工作人員法制教育活動。一是開展機關(guān)領(lǐng)導干部的法制學習活動。年初制定領(lǐng)導干部法制學習計劃,本年度至今已經(jīng)組織了5次領(lǐng)導干部法制學習活動,街道處級領(lǐng)導及各科室負責人均參與學習。二是開展街道工作人員的學法用法活動。制定街道在編工作人員年度學法計劃,上、下半年各組織一次法制學習活動,嚴格學習考勤,確保在編在崗的工作人員全部參加學法講座。
(一)街道黨工委高度重視“六五”普法工作。街道成立了“六五”普法工作領(lǐng)導小組,街道一把手兼任組長,分管領(lǐng)導為副組長,各相關(guān)部門主要負責人為成員,職責明確,普法組織網(wǎng)絡(luò)健全。把普法工作納入辦事處年度工作計劃,落實普法專項經(jīng)費。全年召開了兩次普法工作會議,研究部署街道普法工作。做到年初有年度的普法實施計劃,年底有總結(jié)。
(二)建立普法信息報送及普法檔案制度。街道開展普法宣傳教育活動,均及時撰寫活動信息報區(qū)普法辦,并登載于__電子政務(wù)網(wǎng)或__司法行政網(wǎng)。年度工作計劃,總結(jié)及日常普法數(shù)據(jù)報送,做到按時,準確。規(guī)范普法工作檔案,安排專人按規(guī)定內(nèi)容、順序及時歸檔,用專用文件盒裝放,標簽統(tǒng)一規(guī)范。
(三)在轄區(qū)開展5次有重要影響的大型普法活動,包括“12.4”國家日暨法治宣傳日、人民調(diào)解宣傳月、3.8婦女權(quán)益保障法律宣傳、3.15消費者權(quán)益保障法宣傳、6.26禁毒法律知識宣傳、綜治宣傳、社區(qū)矯正宣傳活動等。以及若干普法活動,如“三法巡宣活動”、“學法大家議”、“法律大講堂”、“送法進學校、進商家”等,將枯燥的法律條文形象化、讓居民群眾更易理解和接受。2015年,司法所共舉辦各類法律宣傳活動、普法教育講座33場次、派發(fā)各種法制宣傳資料6300余份,受教育人數(shù)達萬余人。
(四)加強法制宣傳欄陣地建設(shè)。注重法制宣傳陣地的建設(shè),加強對法制宣傳欄的日常管理。__街道現(xiàn)建有一個法制宣傳基地、15個社區(qū)法制宣傳欄,還有80多個可供利用的
物業(yè)小區(qū)宣傳欄。社區(qū)法制宣傳欄有專人負責,宣傳陣地可謂遍布轄區(qū)的各個角落。我們充分發(fā)揮宣傳陣地的作用,確保每季度刊出不少于一期的法制宣傳內(nèi)容,并拍照存檔,使廣大轄區(qū)居民在休閑娛樂時受到了潛移默化的法制教育,充分發(fā)揮了宣傳欄的陣地作用。
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