對我縣城鄉(xiāng)檔案一體化工作的思考工作報(bào)告

　　檔案是歷史最真實(shí)的記錄，是歷史對我們?nèi)祟愋袨椋�最公正的裁決。檔案是傳承文明，全面反映社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面創(chuàng)新與進(jìn)步的真實(shí)記錄，是人類智慧的結(jié)晶，對于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展具有積極的推動作用，而城鄉(xiāng)檔案一體化，則是實(shí)現(xiàn)檔案功效的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化不可或缺的重要部分。

　　加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)檔案一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市文明通過檔案工作逐步向農(nóng)村擴(kuò)散普及，使農(nóng)村居民享受到城市的現(xiàn)代文明和檔案的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是檔案部門面對新形勢、新任務(wù)、新要求，做好新時期的檔案工作必須思考的首要問題。

　　通過調(diào)查和思考，我們認(rèn)為，檔案工作應(yīng)始終融入于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程當(dāng)中，不僅要認(rèn)真做好縣級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作，更要加大對各鎮(zhèn)特別是“三農(nóng)”檔案和社區(qū)檔案工作的力度。通過努力，力爭早日使我縣形成“以縣檔案館為龍頭，縣級各機(jī)關(guān)各鎮(zhèn)檔案館(室)為基礎(chǔ)，村級、社區(qū)檔案為補(bǔ)充”三級檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系的新格局，為城鄉(xiāng)檔案一體化創(chuàng)造條件。

　　一、全縣城鄉(xiāng)檔案的基本情況

　　郫縣檔案館系縣級綜合檔案館，于1959年11月21日成立，分別于1963年3月和1983年5月兩次修建檔案館，總建筑面積為792平方米，庫內(nèi)安裝有防火防盜自動報(bào)警裝置。館內(nèi)配備有除濕機(jī)、空調(diào)機(jī)、電子計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)和照相設(shè)備。截至XX年止，郫縣檔案館館藏全宗共128個，59424卷(冊、盒)，始于清同治8年(1869年)，止于XX年，歷時133年，館藏資料7662冊，始于清乾隆16年(1751年)，止于XX年，歷時251年。為滿足利用者需要，現(xiàn)已向社會開放了形成期滿30年的全部檔案54008卷。

　　全縣各部門、各鎮(zhèn)、各村、各社區(qū)均建立了檔案，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，配備了專兼檔案人員和一定的軟硬件設(shè)施。有兩個鎮(zhèn)的檔案室達(dá)到了省級一級、三級標(biāo)準(zhǔn)，35個縣級部門和科技事業(yè)單位檔案室達(dá)到省一、二、三級標(biāo)準(zhǔn)。

　　近兩年來，全縣檔案工作緊緊圍繞中心開展工作，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)檔案一體化工作，社區(qū)檔案、舊城改造檔案、“雙重活動”采集、企業(yè)科技事業(yè)單位檔案、重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案等進(jìn)一步加強(qiáng);突出開發(fā)利用，檔案工作服務(wù)水平進(jìn)一步提高;推行新規(guī)則和規(guī)范化管理，全縣檔案館室工作上了新臺階;加強(qiáng)信息化建設(shè)，檔案工作現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高;堅(jiān)持依法行政，保障檔案事業(yè)健康發(fā)展。多次榮獲省、市檔案主管部門的表彰。

　　二、推進(jìn)城鄉(xiāng)檔案一體化的措施

　　(一)努力實(shí)現(xiàn)“三個走向”

　　一是必須從封閉走向開放。檔案工作要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，不斷提高開放程度，加強(qiáng)與外界的交流和溝通，充分發(fā)揮各種檔案資源的作用，在開放中增強(qiáng)活力、提升層次。二是必須從重保管走向重服務(wù)。在加強(qiáng)對檔案資源的保護(hù)和管理的同時更應(yīng)該注重對現(xiàn)有館(室)藏的整理、研究和開發(fā)。變被動服務(wù)為主動服務(wù)，搞好超前服務(wù)，努力做到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，檔案就延伸到那里”。三是必須從為少數(shù)人服務(wù)走向?yàn)樯鐣�大眾服�?wù)。要進(jìn)一步增強(qiáng)為群眾服務(wù)的意識，不斷拓展服務(wù)的廣度和深度，滿足社會公眾對檔案信息的利用需求。要大力推進(jìn)村級和社區(qū)檔案、經(jīng)濟(jì)管理部門信用檔案、企業(yè)檔案和家庭建檔工作，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)社會化。

　　(二)努力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”12

　　一是從單純收藏向藏用并重轉(zhuǎn)變。要突出重點(diǎn)抓檔案，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，及時調(diào)整檔案資源收集、服務(wù)的重點(diǎn)和領(lǐng)域，檔案工作要更多地向經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線延伸，更多地向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸，更多地向社會基層和廣大社區(qū)延伸。二是從傳統(tǒng)的關(guān)門收藏向開門征集轉(zhuǎn)變。以前我們征集藏品大多依靠單位、個人移交、捐贈為主，今后要著眼社會需求，拓展收集視野，更多地嘗試市場化采集方式，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵手段，開展重要檔案資料的征集工作，以進(jìn)一步完善優(yōu)化館(室)藏檔案資源結(jié)構(gòu)。三是從分散零星查詢向集中平臺建設(shè)轉(zhuǎn)變。要抓緊建設(shè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫、重要檔案全文數(shù)據(jù)庫和館藏多媒體數(shù)據(jù)庫，加快檔案信息化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行文件網(wǎng)上查閱，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，進(jìn)一步密切檔案與人民群眾的聯(lián)系。

　　(三)努力實(shí)現(xiàn)“三個加大”

　　一要加大檔案硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級、各部門要根據(jù)本單位工作實(shí)際和發(fā)展要求，按照檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)新要求，依法保證對檔案事業(yè)的投入，做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。特別是要加強(qiáng)以檔案館(室)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，把“新建郫縣檔案館”作為“重大項(xiàng)目和與工程”列入我縣“十一五規(guī)劃”，各部門、各鎮(zhèn)、各單位也要把檔案館(室)建設(shè)列入本部門、本地區(qū)和本單位重要建設(shè)項(xiàng)目，抓好建好。二要加大檔案資源建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道、村級和社區(qū)，部門和單位要高度重視檔案資源建設(shè)，嚴(yán)格文件材料歸檔制度，健全檢查監(jiān)督機(jī)制，確保檔案資料收集齊全、保管完好，任何人不得把職務(wù)范圍內(nèi)形成的檔案資料據(jù)為己有。三要加大基層檔案信息化建設(shè)。檔案信息化是全縣信息化建設(shè)的有機(jī)組成部分，是全縣城鄉(xiāng)檔案一體化的重要環(huán)節(jié)，各級、各部門一定要重視和加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，將檔案信息化建設(shè)作為檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重中之重，抓緊抓好。同時要做好電子文件的保真、保密和歸檔保存工作，配備一定的歸檔管理軟件，切實(shí)加強(qiáng)對電子文件的歸檔管理。

　　(四)努力強(qiáng)化“三個力度”

　　一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，擺上議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)首先要解決誰來管的問題。各級、各部門單位要在班子中落實(shí)專人分管，要爭取主要領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視和支持，根據(jù)中心工作對檔案管理和利用提要求、出主意、給任務(wù)、壓擔(dān)子，經(jīng)常聽取檔案工作匯報(bào)，切實(shí)解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題和具體困難。二是要強(qiáng)化關(guān)懷力度。要改善工作條件，創(chuàng)造良好氛圍。各級黨委、政府及各相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，創(chuàng)造必要的工作條件，保證檔案工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要切實(shí)幫助解決檔案館(室)建設(shè)。在檔案保管保護(hù)的必要設(shè)施設(shè)備方面、在檔案搶救經(jīng)費(fèi)方面，或者是在必要的交通工具和日常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等，都應(yīng)依法給予保證。縣檔案局要協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府以及縣級各部門配齊配強(qiáng)專兼職檔案工作人員，抓好隊(duì)伍，搞好建設(shè)，為全縣檔案事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。三是要強(qiáng)化執(zhí)法力度。要加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法，提高檔案法制意識。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檔案法》，加強(qiáng)依法治檔的力度和深度�？h檔案局要充分發(fā)揮行政職能作用，加強(qiáng)對全縣各鎮(zhèn)、村、社區(qū)和各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，定期和不定期開展行政執(zhí)法檢查。對由于不重視檔案工作而造成損失的單位和個人，應(yīng)通報(bào)批評，情節(jié)特別嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任;對在檔案工作方面成績顯著的單位和個人，要大力表彰，為全面推進(jìn)我縣檔案事業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

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