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龍陵縣2017年財(cái)政部門預(yù)算工作報(bào)告
部門預(yù)算收支既包括行政單位預(yù)算,也包括事業(yè)單位預(yù)算;既包括一般收支預(yù)算,也包括政府基金收支預(yù)算;既包括基本支出預(yù)算,也包括項(xiàng)目支出預(yù)算;既包括財(cái)政部門直接安排預(yù)算,也包括有預(yù)算分配權(quán)部門安排的預(yù)算,還包括預(yù)算外資金安排的預(yù)算。下面是小編為大家提供的關(guān)于龍陵縣2017年財(cái)政部門預(yù)算的工作報(bào)告,內(nèi)容如下:
一、2016年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2016年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,財(cái)政部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅(jiān)持“吃飯靠財(cái)政、建設(shè)靠項(xiàng)目、發(fā)展靠融資”的工作理念,緊扣財(cái)稅年度工作目標(biāo)任務(wù),千方百計(jì)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”,積極推進(jìn)財(cái)政改革,著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)一般公共預(yù)算收支完成情況
1.全縣一般公共預(yù)算收支完成情況。2016年,全縣完成財(cái)政總收入84613萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的99.8%,同比增收3937萬元,增長4.9%。其中:一般公共預(yù)算收入53704萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的106.1%,同比增收5134萬元,增長10.6%。完成一般公共預(yù)算支出255173萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的108.1%,同比增支28894萬元,增長12.8%。
2.全縣一般公共預(yù)算收支平衡情況。一般公共預(yù)算收入53704萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入202295萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入50718萬元,上年結(jié)余收入1292萬元,調(diào)入資金4695萬元,收入合計(jì)312704萬元。一般公共預(yù)算支出255173萬元,上解支出6770萬元,債務(wù)還本支出42718萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6843萬元,支出合計(jì)311504萬元。收支相抵,年終結(jié)余1200萬元。
3.縣本級(jí)一般公共預(yù)算收支平衡情況?h本級(jí)一般公共預(yù)算收入38052萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入202295萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入50718萬元,調(diào)入資金4654萬元,上年結(jié)余收入1292萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解收入5332萬元,收入合計(jì)302343萬元。一般公共預(yù)算支出222552萬元,補(bǔ)助下級(jí)支出24583萬元,上解支出6770萬元,債務(wù)還本支出36907萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出5811萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4520萬元,支出合計(jì)301143萬元。收支相抵,年終結(jié)余1200萬元。
(二)政府性基金收支完成情況
1.政府性基金收支完成情況。完成政府性基金預(yù)算收入7818萬元,完成年初預(yù)算的130.3%,同比增收639萬元,增長8.9%。完成政府性基金預(yù)算支出8693萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的75.9%,同比減支5996萬元,下降40.8%。
2.政府性基金預(yù)算收支平衡情況。政府性基金預(yù)算收入7818萬元,上級(jí)政府性基金補(bǔ)助收入6406萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入4000萬元,上年結(jié)余收入437萬元,收入合計(jì)18661萬元。政府性基金預(yù)算支出8693萬元,債務(wù)還本支出4000萬元,調(diào)出資金3768萬元,支出合計(jì)16461萬元。收支相抵,年終結(jié)余2200萬元。
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支完成情況
1.國有資本經(jīng)營預(yù)算收支完成情況。完成國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3305萬元,完成年初預(yù)算的2279.3%,完成國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3312萬元,完成年初預(yù)算的2208.0%。
2.國有資本經(jīng)營收支平衡情況。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3305萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入7萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3312萬元。收支相抵,預(yù)算平衡。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況
1.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況。完成社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入63246萬元,完成年初預(yù)算的129.8%,完成社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出67523萬元,完成年初預(yù)算的160.0%。
2.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支平衡情況。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入59742萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入3504萬元,收入合計(jì)63246萬元,上年結(jié)余34742萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出52143萬元,上解支出15380萬元,支出合計(jì)67523萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余30465萬元。
以上均為快報(bào)數(shù),待上級(jí)財(cái)政部門審核批復(fù)全縣財(cái)政總決算后,再向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告。
二、開展的主要工作
(一)以強(qiáng)化征管、治稅增收為切入點(diǎn),穩(wěn)步提升財(cái)政實(shí)力
一是強(qiáng)化收入征管。認(rèn)真落實(shí)稅收征管聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析查找征管薄弱環(huán)節(jié),有效改進(jìn)征管方式方法,充分挖掘增收潛力,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),層層建立稅收征管責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解到人、時(shí)間明確到日、責(zé)任落實(shí)到戶。二是嚴(yán)格依法治稅。超前謀劃,積極應(yīng)對(duì)“營改增”帶來的不利影響,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、稅源的跟蹤管理,強(qiáng)化稅源動(dòng)態(tài)掌控和征收力度,不斷完善稅收征管體系,確保應(yīng)收盡收。全年完成稅收收入69699萬元,占財(cái)政總收入的82.4%,同比增長6.8%。三是加強(qiáng)非稅征管。創(chuàng)新征繳方式,強(qiáng)化票據(jù)管控,確保非稅收入及時(shí)足額征繳入庫。全年完成非稅收入14914萬元,同比下降3.3%。四是加大資金爭取力度。全年共爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、縣級(jí)基本財(cái)力保障補(bǔ)助、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等資金202295萬元,同比增長12.2%。
(二)以產(chǎn)業(yè)培植、財(cái)源建設(shè)為支撐點(diǎn),全面支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展
緊扣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手,力推企業(yè)提檔升級(jí),不斷壯大財(cái)源基礎(chǔ)。一是助推工業(yè)快速發(fā)展。整合向省市級(jí)爭取的520萬元培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和縣級(jí)安排的100萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,集中用于工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新、節(jié)能降耗、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等的資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能、提高效益,切實(shí)增強(qiáng)骨干稅源對(duì)財(cái)政增收的支撐作用。二是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。加大資金投入,重點(diǎn)用于商貿(mào)集散、現(xiàn)代物流、旅游觀光、醫(yī)療保健及文化體育等帶動(dòng)性強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的項(xiàng)目,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。三是推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金支持棚戶區(qū)改造、日產(chǎn)300萬Ah動(dòng)力鋰離子電池生產(chǎn)及配套項(xiàng)目、保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”、年產(chǎn)5GW單晶硅棒生產(chǎn)及配套設(shè)施項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè);安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元,支持各部門扎實(shí)做好項(xiàng)目科研、儲(chǔ)備及申報(bào)等工作。四是鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。開展“貸免扶補(bǔ)”和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)等貸款項(xiàng)目的貼息審核、申報(bào)和兌現(xiàn)工作,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,挖掘新興稅源增長點(diǎn),今年來共向上級(jí)申報(bào)貼息資金1497萬元,兌付貼息資金1042萬元。五是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。共安排“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程補(bǔ)助資金931萬元,培育微型企業(yè)350戶,有力助推了我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是著力推進(jìn)保山產(chǎn)業(yè)基金申報(bào)工作,按照“51+49”的模式,出資160萬元組建了資本運(yùn)營公司,申報(bào)規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),申請(qǐng)基金4000萬元,六大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),申請(qǐng)基金27000萬元。
(三)以改善民生、保障和諧為根本點(diǎn),著力優(yōu)化民生支出
集中財(cái)力重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)让裆С,確保各項(xiàng)民生政策得到有效落實(shí)。一是全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全年共發(fā)放“兩免一補(bǔ)”、普高困難學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)助、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補(bǔ)助6755萬元,惠及學(xué)生34810人;不斷加大校舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,改善教育辦學(xué)條件,全年獲批教育建設(shè)工程項(xiàng)目79個(gè),下達(dá)資金7476萬元。重點(diǎn)提高基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)保障水平,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃全覆蓋等,全縣完成教育支出47170萬元,同比增長18.0%。二是全面推進(jìn)社會(huì)保障和就業(yè)工作。加快社保資金支出撥款進(jìn)度,推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助,切實(shí)保障救災(zāi)救濟(jì)、撫恤、就業(yè)再就業(yè)等支出。全縣完成社會(huì)保障和就業(yè)支出38413萬元,同比增長5.1%。三是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造,全力支持棚戶區(qū)改造,全縣完成住房保障支出14713萬元,同比增長15.2%。四是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)。完善城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助管理體制,及時(shí)兌付城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助、新農(nóng)合、獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)等資金,積極推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。全縣完成醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出29073萬元,同比增長21.4%,重點(diǎn)保障了公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等經(jīng)費(fèi)支出。五是加大財(cái)政支農(nóng)投入力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村公共服務(wù)力度,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善,完善了財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放管理,切實(shí)增加農(nóng)戶收入。全縣共計(jì)發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼3820萬元,完成農(nóng)林水事務(wù)支出70589萬元,同比增長19.4%。六是積極助力脫貧攻堅(jiān)。推進(jìn)專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)資金整合,全力支持易地扶貧搬遷、整鄉(xiāng)推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施,創(chuàng)新扶貧資金管理機(jī)制,建立了以績效考評(píng)結(jié)果為導(dǎo)向的競爭性資金分配機(jī)制,提高扶貧資金分配使用的精準(zhǔn)性和效益性,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障,全年共爭取上級(jí)扶貧資金7144萬元,同時(shí)加快資金回補(bǔ)報(bào)賬力度,保障扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施的資金需要,共回補(bǔ)報(bào)賬扶貧資金12265萬元。七是加大社會(huì)和諧穩(wěn)定保障力度。為政法部門處置突發(fā)事件、大案要案辦理和社會(huì)治安綜合治理提供經(jīng)費(fèi)保障,全縣完成公共安全支出9413萬元,同比增長44.4%。八是切實(shí)加大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作力度,共向上爭取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5123萬元,同比增長121.7%。九是推進(jìn)文化體育事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感滿意度,全年共完成節(jié)能環(huán)保支出5851萬元,同比增長14.4%,完成文化體育與傳媒支出2477萬元,同比增長31.2%。
(四)以財(cái)政監(jiān)管、依法理財(cái)為著力點(diǎn),積極推進(jìn)財(cái)稅改革
一是深入貫徹《預(yù)算法》,實(shí)行全口徑預(yù)算編制,堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出的原則,預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)控新增當(dāng)年支出政策,落實(shí)收入預(yù)算由約束性轉(zhuǎn)為預(yù)期性的要求,健全政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。二是推動(dòng)非稅收入征管改革。加大非稅收入統(tǒng)籌力度,將“政府住房基金收入”納入一般公共預(yù)算;建立和完善非稅收入征繳管理系統(tǒng),擴(kuò)大POS機(jī)刷卡繳費(fèi)單位及項(xiàng)目范圍,減少現(xiàn)金流量。三是加大財(cái)政存量資金的清理盤活和規(guī)模控制力度。將2013年及以前年度結(jié)余資金1348萬元全部收回統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域,提高資金使用效益。四是深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開,打造“陽光財(cái)政”。督促全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)預(yù)算部門完成了2015年決算、2016年預(yù)算及年度“三公”經(jīng)費(fèi)的公開工作。五是規(guī)范政府債務(wù)管理,積極爭取政府債務(wù)置換。全年共置換地方政府債務(wù)5批次,置換額度46718萬元,對(duì)應(yīng)置換存量政府債務(wù)135個(gè)項(xiàng)目,爭取新增債券資金8000萬元,專項(xiàng)用于全縣扶貧開發(fā)建設(shè)。六是推進(jìn)減稅降費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省規(guī)定的取消、免征、降低、停征103項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策和中央、省、市關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,今年以來對(duì)30余項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收入給予取消或降低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,同時(shí)調(diào)整服務(wù)事項(xiàng)、聯(lián)席商定價(jià)格、實(shí)施社保費(fèi)緩繳等以規(guī)范收費(fèi)行為,全力推進(jìn)降成本工作。七是深化國庫管理制度改革,完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理,合理測(cè)算調(diào)度資金,確保各項(xiàng)民生和重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。提高決算編審水平,做好部門決算賬表及公開核查工作。深入推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革,進(jìn)一步規(guī)范全縣財(cái)政收支和公務(wù)支出管理,于今年8月全面啟動(dòng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化財(cái)政信息管理系統(tǒng)”,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)財(cái)政改革“新常態(tài)”的適應(yīng)性,實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算單位251家,累計(jì)辦理公務(wù)卡3377張,通過公務(wù)卡累計(jì)還款29892萬元;大力推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控力度,全年預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)共預(yù)警920條支付信息,攔截資金2021萬元。八是加大對(duì)《總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》《財(cái)政違法行為處分處罰條例》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基本制度》等法規(guī)條例和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、公務(wù)機(jī)票改革、政府采購管理等知識(shí)的培訓(xùn)力度。對(duì)財(cái)政難點(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究,提升全縣財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。共開展全縣性的培訓(xùn)2批次,參加人數(shù)達(dá)432人,深入2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展會(huì)計(jì)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)宣講,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)143人。
(五)以制度建設(shè)、監(jiān)督檢查為結(jié)合點(diǎn),不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管
一是創(chuàng)新督查方式,提升單位財(cái)務(wù)管理水平。對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)縣直預(yù)算單位及企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)全縣的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作進(jìn)行抽查,促進(jìn)督查與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相輔相成,促進(jìn)全縣預(yù)算單位及企業(yè)提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。二是集中力量開展民生資金專項(xiàng)檢查。協(xié)同相關(guān)部門重點(diǎn)對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)縣直單位的教育、衛(wèi)生、民政、涉農(nóng)補(bǔ)助、扶貧救災(zāi)和社會(huì)救濟(jì)等專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查,進(jìn)一步推動(dòng)民生資金規(guī)范高效運(yùn)行,確保全縣民生資金最大限度地惠及百姓。三是穩(wěn)步推進(jìn)績效評(píng)價(jià)管理。研究制定了《龍陵縣縣級(jí)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)辦法》,構(gòu)建由財(cái)政部門統(tǒng)籌、各預(yù)算單位協(xié)調(diào)配合的財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)涉及民生、社會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目及部分預(yù)算單位年度財(cái)政資金執(zhí)行情況的支出績效評(píng)價(jià)工作,運(yùn)用績效評(píng)價(jià)結(jié)果促進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化、精細(xì)化管理,為龍陵財(cái)政的健康協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航。四是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金管理。制定了《龍陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理辦法》等文件,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金撥付程序,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類專項(xiàng)資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益。五是進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)作。全面推進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)管考核、資產(chǎn)資源盤活、投融資平臺(tái)建設(shè)和深化改革等工作,助推國企發(fā)展壯大。認(rèn)真做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)快報(bào)、審批備案等基礎(chǔ)性工作,對(duì)全縣171個(gè)行政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位開展經(jīng)營性國有資產(chǎn)清查工作,維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整,提高了國有資產(chǎn)管理水平,切實(shí)提升國有資本運(yùn)行效益和質(zhì)量。六是強(qiáng)化政府采購管理。出臺(tái)了《龍陵縣2016年度政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范政府采購限額,不斷擴(kuò)大集中采購規(guī)模和范圍。印發(fā)《云南省政府采購項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易中心規(guī)則(暫行)》和《龍陵縣財(cái)政局關(guān)于全縣公務(wù)機(jī)票購買執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》,規(guī)范政府采購和公務(wù)機(jī)票購買行為,充分發(fā)揮政府采購的審批和監(jiān)管職能。2016年備案審批和監(jiān)管完成物資、服務(wù)、工程等各類采購989批次,完成單位申報(bào)審批采購預(yù)算資金12170萬元,同比增加4102萬元,增長50.8%;實(shí)際采購金額11439萬元,同比增加4061萬元,增長55.0%;節(jié)約資金731萬元,綜合節(jié)約率6.0%。
(六)以整體推進(jìn)、突出服務(wù)為關(guān)鍵點(diǎn),加大金融支持力度
一是加大爭取和引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)縣域重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投放力度。12月末,我縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為95.6億元和49.2億元,同比增長22.3%和4.8%。二是不斷盤活資產(chǎn),持續(xù)做大做強(qiáng)平臺(tái)公司,著力推進(jìn)政府性融資工作。截止12月底,全縣共成立投融資平臺(tái)23家,業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍涵蓋了棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、文化旅游開發(fā)、公路工程建設(shè)、水務(wù)投資、園區(qū)建設(shè)、生物資源開發(fā)等領(lǐng)域。在積極爭取銀行信貸資金的同時(shí),探索運(yùn)用債券基金、租賃、信托等直接融資方式,融資總量實(shí)現(xiàn)突破,全年共獲批56.1億元,較上年增長3.2倍,已到位資金49.2億元,較上年增長4.2倍,為縣域重大項(xiàng)目的順利實(shí)施和財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行提供了有效的資金保障。三是積極發(fā)揮縣非公貸款擔(dān)保公司的職能作用,為縣域非公中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保,解決民營企業(yè)普遍抵押物不足的問題。截止12月末,公司在?蛻43戶,擔(dān)保金額17243萬元,擔(dān)保余額16014萬元,重點(diǎn)支持了木材加工、農(nóng)資銷售、石斛種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。四是積極構(gòu)建符合我縣實(shí)際的多元化、廣覆蓋、可持續(xù)、互聯(lián)動(dòng)的縣域金融體系。成功引進(jìn)武漢農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立保山龍陵長江村鎮(zhèn)銀行,各項(xiàng)籌備工作正有序推進(jìn)。五是積極搭建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”均已掛牌并成功辦理業(yè)務(wù),全年“三權(quán)三證”抵押貸款發(fā)放1388萬元,支持了“三農(nóng)”及中小微企業(yè)的發(fā)展。六是推進(jìn)涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,提高農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害及意外事故的能力。積極協(xié)調(diào)將黃山羊等高原特色產(chǎn)業(yè)納入政策性保險(xiǎn)范圍,全年共計(jì)承保黃山羊16955只,較上年增加10378只,增長1.6倍,已理賠黃山羊1597只,賠付農(nóng)戶127萬元。七是加強(qiáng)企業(yè)上市培育工作。鼓勵(lì)企業(yè)到“新三板”掛牌融資,將我縣4家公司申報(bào)納入全市上市后備企業(yè)資源庫。推動(dòng)云南永昌硅業(yè)股份有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司股改工作。八是加快建設(shè)一批政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目,增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給能力、質(zhì)量和水平。第一批已申報(bào)項(xiàng)目27個(gè),納入財(cái)政部PPP綜合信息管理系統(tǒng)平臺(tái)項(xiàng)目1個(gè)。第二批申報(bào)項(xiàng)目15個(gè)。
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