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消防監(jiān)督工作調(diào)查報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編收集整理的消防監(jiān)督工作調(diào)查報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
消防監(jiān)督工作調(diào)查報告1
《xx省基層派出所消防監(jiān)督管理條例》實施以來，基層消防監(jiān)督取得了一定的實效，特別是在推進“三項基本工程”建設、有效預防和減少社會火災發(fā)生、為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用、為消防工作奠定堅實基礎方面發(fā)揮了積極作用。但是，我們可以清楚地看到，由于各種因素的影響，派出所的消防監(jiān)督仍然存在很多問題。在這里。筆者就派出所消防監(jiān)督工作中存在的問題及對策談一點看法，請領導和同志批評指正。
一、影響和制約派出所開展消防監(jiān)督工作的主要原因
�。ㄒ唬┧枷胝J識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)知識影響，社會消防工作一直是群眾中消防部門考慮的問題，包括大部分公安民警普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所不需要負責消防工作。有的公安干警認為自己的人員和經(jīng)費都在上級公安機關，消防部門無權干涉。消防監(jiān)督工作只是他們自己的額外工作，但不做也可以。很多地方都存在抓在上面，動在下面的被動應對局面。
�。ǘ┫廊蝿罩兀�(jīng)費不足。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，派出所承擔的任務范圍不斷擴大。此外，派出所現(xiàn)有警力不足，部分基層單位只有3—4名正式民警。因此，派出所經(jīng)常把消防工作放在一邊，以應對日益繁重的社會治安工作。此外，警察的頻繁流動導致一些接受過消防知識培訓的消防監(jiān)督因工作變動而調(diào)離原崗位，導致缺乏成功。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費不足，一定程度上影響了消防工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責時正常的辦公經(jīng)費無法得到有效保障。
（三）消防監(jiān)督業(yè)務生疏。消防是一門多學科、跨學科的綜合科學，消防工作內(nèi)容廣泛，專業(yè)性強，要求從事消防監(jiān)督的'人員具有較高的專業(yè)知識水平和相關工作經(jīng)驗。目前，從事消防監(jiān)督工作的警察沒有接受過消防專業(yè)培訓，在日常消防檢查工作中很難發(fā)現(xiàn)火災隱患。不熟悉的業(yè)務也直接導致工作走馬觀花。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)派出所反映，消防監(jiān)督執(zhí)法程序復雜，僅通過幾次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中，不具有可操作性。因此，在實際工作中，他們往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法和火災原因調(diào)查。
�。�4）考核機制不完善。公安派出所在實施消防監(jiān)督中，存在發(fā)文多、措施不完善、工作部署多、檢查評估少等現(xiàn)象。有的公安機關沒有把派出所的消防監(jiān)督工作納入工作考核，有的納入了，但在總分中所占的比重很小，所以有的派出所認為消防工作好壞。由于責任制不健全，考核機制不健全，沒有必要的獎懲措施，這些因素使得一些派出所積極性不高，主動性不強，被動應對。
二、解決上述問題的對策和建議
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，增強派出所的責任感。公安部令第73號《消防監(jiān)督檢查條例》明確規(guī)定，派出所應當對居住區(qū)管理單位、居民委員會、村民委員會以及上級公安機關授權的單位履行消防安全職責的情況進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構應當對公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作給予專業(yè)指導。該規(guī)定不僅是新形勢下改革公安消防部門、加強消防監(jiān)督管理、減少和預防火災事故的重要舉措，也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理職責提供了功能。派出所作為消防基層管理機構，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一認識，以自覺履行消防監(jiān)督職責為己任，充分發(fā)揮其點面廣、聯(lián)系群眾最廣、管轄情況最熟悉的優(yōu)勢，主動為消防部門分憂解難，做好參謀。
�。ǘ┩晟葡辣O(jiān)督管理工作保障機制。一是建立主任、分管副主任、專兼職消防民警、社區(qū)民警分級負責實施的消防監(jiān)督機制；二是通過年初簽訂目標，年中組織督察，年底進行考評，將派出所消防監(jiān)督工作納入基層公安工作考評工作、目標管理工作、年終和月度工作考評等。，并要求基層派出所將消防監(jiān)督工作與其他公安工作結(jié)合起來進行規(guī)劃、步驟、實施、評估和獎勵；三是加快派出所消防標準化建設，認真履行消防監(jiān)督管理職責，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作，預防和減少火災事故發(fā)生。同時，一定要發(fā)揚務實作風，堅決取消一些不必要的文件和賬目，讓派出所能夠把精力集中在實實在在的工作上；四是建立派出所的典型引導機制，充分發(fā)揮其點到面的作用，不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗；第五，派出所消防培訓要納入正常工作日程，做到長計劃、短安排。結(jié)合公安工作的特點，培訓應分階段、分批進行，采取以會代訓的形式，輪流去消防隊見習。此外，通過邀請轄區(qū)內(nèi)派出所民警參與典型消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改和火災原因調(diào)查，在實踐中不斷提高專業(yè)素質(zhì)和工作能力，做到宣傳、檢查、執(zhí)法和管理。
�。�3）充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢，城鄉(xiāng)派出所覆蓋面廣，大量聯(lián)防保障隊伍，可以緩解消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢，派出所熟悉所轄區(qū)域內(nèi)的場所、單位、社會情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村組、社區(qū)關系密切，能迅速動員社會各方面開展工作。第三，行政執(zhí)法資源優(yōu)勢，派出所在開展行政執(zhí)法工作方面有著長期積累的經(jīng)驗和良好的基礎，其對轄區(qū)內(nèi)情況的熟悉也保證了消防行政執(zhí)法工作沒有空白點，減少了消防違法行為的失控和泄密。公安消防機構在指導派出所開展消防監(jiān)督工作時，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢，進一步拓展派出所消防監(jiān)督職能，抓好重點消防安全單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網(wǎng)絡建設，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成群防群管、聯(lián)合管理的社會化消防新局面。
�。ㄋ模┮虻刂埔耍鞔_消防部門和派出所的消防監(jiān)督職責，量化工作標準，明確執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法權限。嚴格按照規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作的特點和實際，明確消防部門和派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責，明確執(zhí)法責任，規(guī)范執(zhí)法權限，做到管轄明確、任務明確、權責明確。制定合理的派出所內(nèi)部審批程序，履行消防行政審批和消防行政處罰，加強內(nèi)部監(jiān)督，提高派出所消防監(jiān)督工作效率和規(guī)范化水平。
�。�5）加強監(jiān)管，形成合力。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查條例》的規(guī)定，將部分消防工作移交派出所，并不意味著減輕消防部門的負擔，而應視為增加責任。因此，在消防監(jiān)督機構中，要把指導派出所做好轄區(qū)消防工作作為內(nèi)部建設的一個重要方面，制定工作措施，落實責任人員，及時掌握信息，注意協(xié)調(diào)。特別是在消防任務部署和協(xié)同消防安全檢查中，要充分考慮派出所的實際情況，盡可能將消防監(jiān)督管理納入整個轄區(qū)的治安管理，充分發(fā)揮基層派出所的作用，達到事半功倍的效果。同時，消防部門要不斷強化派出所的監(jiān)管意識、法律意識和服務意識，及時做好角色轉(zhuǎn)換工作。
三、對派出所消防監(jiān)督重點工作的幾點思考
派出所在做好日常消防監(jiān)督的同時，要充分發(fā)動群眾，走特殊群體相結(jié)合的道路，重點做好以下工作：
�。ㄒ唬┫婪煞ㄒ�(guī)的執(zhí)行情況。消防法律法規(guī)是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，任何機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作，提高法人、組織和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識，鼓勵群眾自覺打擊違反消防法律法規(guī)的行為，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。
�。ǘ┖葑ハ佬麄鞴ぷ�。目前，人們的消防意識普遍薄弱，消防安全知識缺乏，自衛(wèi)和自救能力低下。因此，派出所應根據(jù)轄區(qū)特點，積極在學校、企業(yè)、村莊和社區(qū)開展防火宣傳。在宣傳方面，要結(jié)合單位和企業(yè)的特點，采取多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防知識和逃生自救知識，提高全社會的消防能力。
�。ㄈ┩怀鰧χ攸c單位的監(jiān)管。確保重點，兼顧一般的原則，重點加強對重點單位的監(jiān)管。在工作中，要以檢查和消除火災隱患為重點，注重日常防火檢查和火災隱患整改。要及時發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為，消除火災隱患，最大限度地減少火災發(fā)生。
總之，加強派出所在消防監(jiān)督管理中的作用，彌補公安消防監(jiān)督管理力量的不足，拓展消防監(jiān)督管理的渠道，減少失控和管道泄漏，具有重要的現(xiàn)實意義。隨著我國消防法律體系的完善，在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所的消防監(jiān)督，進一步拓展派出所在消防監(jiān)督管理中的職能，是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。
消防監(jiān)督工作調(diào)查報告2
十幾年來，從全國火災的發(fā)展來看，發(fā)生在農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就占百分之七十左右，甚至有些地區(qū)還要高。這類火災之所以頻發(fā)，原因是多方面的，其重要原因之一是我們忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設飛速發(fā)展的現(xiàn)狀，而仍然沿襲舊有的管理模式去管理。很顯然，這是遠遠不能滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的。也充分暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的薄弱。如何避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防監(jiān)督失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，筆者認為，要徹底解決這些問題，關鍵措施就是要充分發(fā)揮公安派出所(分局、警署)消防監(jiān)督管理的職能作用。
毋庸置疑，改革開放給社會帶來生機，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供了無限的空間，外資、合資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道自辦企業(yè)、私營企業(yè)等如雨后春筍般快速發(fā)展，客觀上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。然而，各類形式的建筑亦隨之多了起來，給消防監(jiān)督保衛(wèi)工作帶來了困難。原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防火管理模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)代需求，必須加以改革，進一步加強公安派出所消防監(jiān)督管理職能，以適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設發(fā)展的需要，就顯得尤為重要。
目前，**市**區(qū)轄區(qū)面積已達一千三百七十多平方公里，可是目前全市區(qū)的公安消防機構專職消防監(jiān)督員僅有十余名左右，每個外縣大隊也不過二到三名專職消防監(jiān)督人員，這樣，每一位消防監(jiān)督員平均要負責一百三十多平方公里范圍內(nèi)的消防監(jiān)督工作。由于管轄范圍大、單位多、面積廣、戰(zhàn)線長，致使消防部門對一些地方、一些企業(yè)的防火監(jiān)督工作鞭長莫及，防范不力。因而，失管、漏管和管理不到位的現(xiàn)象十分嚴重。
在二00四年省公安廳出臺了《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》，雖已實行了派出所三級管理的防火監(jiān)督工作模式，這為加強消防監(jiān)督管理，保障地方經(jīng)濟建設和人民群眾的生命安全，無異發(fā)揮了極其重要的作用，但是目前在三級監(jiān)督管理工作中還存在著一些突出的問題:
一是基層派出所的人員編制少，警力不足。隨著社會面各種關系的復雜化和流動人口的劇增，刑事案件、治安案件的`發(fā)生率在逐年上升，公安工作任務日趨繁重，特別是基層派出所日常事務繁多，而公安機關尤其是基層派出所的警力不足，目前，大多數(shù)派出所雖已明確了一名領導分管消防工作，但為了應付繁重的社會治安工作，消防工作就只能擱在一邊。火災隱患得不到及時督促整改，嚴重影響了防火監(jiān)督工作的連續(xù)性。
二是消防業(yè)務水平低，難以適應繁重的消防工作需要。消防監(jiān)督是一項專業(yè)性很強的工作，不具備相當水平的消防專業(yè)知識，就很難開展。目前，派出所負責消防監(jiān)督工作民警的消防專業(yè)基礎知識水平大多比較低。盡管有些民警是經(jīng)過短期培訓，但仍然因其"半路出家"，對防火業(yè)務似懂非懂，甚至有的民警連消防器材的基本使用方法都不懂，就更談不上了解其性能和原理了。由于業(yè)務不熟，勢必造成工作上的失誤和偏差，影響了工作的質(zhì)量，影響了公安機關在群眾中的威信。
三是派出所消防執(zhí)法的整體水平不高。大多數(shù)派出所負責消防監(jiān)督工作的民警，由于對消防法律法規(guī)的內(nèi)容不熟悉，不懂得怎樣辦案，存在著職責不清、把關不嚴、辦案質(zhì)量不高、執(zhí)法隨意性大等問題。有的法律文書使用不規(guī)范，沒有按照統(tǒng)一的法律文書格式填寫，馬馬虎虎，草率從事，一旦引起行政訴訟，往往陷于被動局面。
四是對消防監(jiān)督執(zhí)法工作不夠主動、積極性不高。有的派出所負責消防監(jiān)督工作的民警，對正常的執(zhí)法活動瞻前顧后，畏縮不前，怕執(zhí)法引起訴訟，怕吃"官司"，怕影響單位和個人的威信�！断婪ā芬杨C布10年了，省公安廳《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》早已下發(fā)，有關單位也組織了學習和培訓，個別派出所雖然落實了分工，但具體的工作內(nèi)容尚未落實。有的仍持觀望、等待的態(tài)度，工作缺乏主動性。
以上四個方面的問題，極大地影響了當前派出所防火槍查監(jiān)督工作的開展。為了進一步更有效地發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用，筆者認為，要采取以下幾個方面的對策。
(一)加強領導，提高認識
各級公安機關要提高對派出所消防監(jiān)督工作重要性的認識，把它作為加強基層消防工作的根本任務來抓，要通過建立和完善逐級考查考核制度，加強對派出所消防執(zhí)法活動的監(jiān)督和指導，真正把派出所的消防監(jiān)督工作與其它公安工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同表彰，確保派出所的消防監(jiān)督執(zhí)法工作朝健康有序的方向發(fā)展。公安機關要抓好試點，以點帶面，完善管理機制，確保派出所消防管理制度化、規(guī)范化。
(二)明確職責，落實任務
派出所要進一步落實消防監(jiān)督工作的分管領導和專、兼職消防員，分清各自的工作職責，強化做消防工作民警的依法行政意識，認真履行消防監(jiān)督職能。派出所的消防監(jiān)督面向社會的最基層，公安派出所除對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督和檢查外，還應該負責對上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督和檢查。由于種種原因，基層特別是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的消防工作底子薄、基礎差，農(nóng)民的消防安全意識淡薄，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門對農(nóng)村消防工作重視不夠，沒有把農(nóng)村消防工作列人議事日程。再加上消防基礎設施薄弱，因此，消防工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的全面展開將會遇到很多困難和問題，這就要求基層派出所民警要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，強化"立警為公、執(zhí)法為民"意識，既當好防火
監(jiān)督員，又當好消防宣傳員。要通過開展扎實有效的工作，使三級消防管理工作得到進一步加強，群眾消防意識得到進一步提高，為地方的經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(三)加強業(yè)務培訓，全面增強素質(zhì)
隨著《消防法》以及國家有關法規(guī)、規(guī)章的頒布實施，消防監(jiān)督工作日趨規(guī)范化、制度化，對防火監(jiān)督工作提出了更高的要求。所以，加強對消防監(jiān)督民警的業(yè)務培訓，提高消防監(jiān)督民警的業(yè)務素質(zhì)，對促進防火工作的順利開展至關重要。針對絕大部分做消防工作的民警對消防業(yè)務生疏，對消防法規(guī)不熟悉等情況，公安機關要切實加大培訓的力度，有計劃、有步驟、有組織地抓好業(yè)務培訓，并進行認真的考核，嚴格把關，對合格者發(fā)給上崗證，實行持證上崗制度。
(四)建章立制，實行目標管理
為了將消防監(jiān)督工作納人派出所目標管理，要從消防安全責任制的落實、消防安全檢查、火災統(tǒng)計與調(diào)查及消防執(zhí)法等方面制訂出《派出所消防工作目標考核細則》，明確公安派出所的消防監(jiān)督管理職責。將消防工作納人派出所基礎工作之中，進行綜合考評與獎懲。各派出所要將本轄區(qū)的消防安全重點單位和一般管理單位報上級公安消防機構備案，并指導轄區(qū)重點單位建立健全消防安全組織和消防安全責任制。定期召開居(村)民委員會，物業(yè)管理部門及轄區(qū)重點單位負責人會議，廣泛開展消防宜傳。對轄區(qū)消防安全重點單位的監(jiān)督抽查至少每半年組織一次;對一般單位要每年進行抽查一次。消防行政處罰、專項治理、信訪處理、季節(jié)性防火檢查等都應建立系統(tǒng)的檔案。民警要熟知易燃易爆場所、公共娛樂場所的火災危險性，對轄區(qū)內(nèi)這些場所要建立防火檔案，加強監(jiān)督檢查。
(五)積極指導，熱情服務
公安消防機構要把指導派出所的消防監(jiān)督工作當作份內(nèi)事來抓，各級消防機構要設立專門機構或?qū)Ｈ藢ε沙鏊M行業(yè)務指導，對派出所在消防執(zhí)法中遇到的問題，要認真地進行幫助和解決，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣典型，加強經(jīng)常性的業(yè)務交流，使基層派出所的防火監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化日趨完善。
只有這樣，才能提高全社會的消防意識，才能充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用，才能達到消防安全群防群治的目的，才能使全社會有個良好的消防安全環(huán)境。
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