致市長的公開信

尊敬的市長：

　　您好!希望您在百忙之中能夠看到我給您寫的這封信，我是時刻關(guān)心和支持重慶市物業(yè)管理工作的一名業(yè)主，我時刻關(guān)注著重慶市物業(yè)管理工作的進(jìn)展情況，2014年以來，在重慶市委、市政府和相關(guān)部門的不懈努力下，通過不斷深化改革、大膽探索和創(chuàng)新，雖然取得了一定的成績，但是距“服務(wù)業(yè)主?共建和諧家園”的目標(biāo)仍有很多不足的地方，希望以下幾個方面的建議能推動我市物業(yè)服務(wù)市場的健康發(fā)展。

一、區(qū)縣地方政府相關(guān)會議精神與市委、市政府文件精神相沖突，違法建筑、違法裝飾裝修整治工作停留于層面，難得意真正的貫徹執(zhí)行。

　　為推進(jìn)和規(guī)范違法建筑查處工作，雖然重慶市人民政府、市編辦相繼印發(fā)了《重慶慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)違法建筑整治工作的通知》(渝府[2010]98號)和(渝編辦(2014)159號)《關(guān)于進(jìn)一步明確查處擅自占用、改建物業(yè)共用部分行為職責(zé)的通知》、《重慶市查處違法建筑若干規(guī)定》(重慶市人民政府令第282號)等文件精神，也明確了各相關(guān)政府部門的職能職責(zé)，但是，在實(shí)際執(zhí)行的過程中，由于違法整治精神僅停留于文件層面，缺乏政府領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格督促落實(shí)，基層政府相關(guān)部門在查處違法建筑的過程中，依舊存在職權(quán)不清、相互推諉、行政不作為的現(xiàn)象。物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為物業(yè)市場主體，只能參照《重慶慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)違法建筑整治工作的通知》(渝府[2010]98號)等文件精神，嚴(yán)格履行“加強(qiáng)現(xiàn)場管理、及時勸阻、及時制止、及時報(bào)告建委、規(guī)劃、國土、街道辦事處等部門”的制作，但是由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有停水、停電等層面強(qiáng)制性執(zhí)法權(quán)，大量的違法建(構(gòu))筑物和違規(guī)裝飾、裝修整治工作滯留于層面，大量市民因此而拒交物業(yè)管理費(fèi)，嚴(yán)重影響物業(yè)服務(wù)市場的健康發(fā)展，希望在重慶市委、市政府的監(jiān)督下，還重慶市物業(yè)服務(wù)市場一片“凈土”。

　　典型案例：業(yè)主李xx反映:其樓上的王xx(業(yè)主)私自在外墻上安裝凸出防護(hù)網(wǎng)，改變房屋外觀雖然物管公司發(fā)現(xiàn)后，立即與王xx業(yè)主進(jìn)行了溝通，及時制止、勸阻，并報(bào)告了規(guī)劃、建委、國土、街道等相關(guān)部門，但是相關(guān)部門以“不屬于職能范疇”或以“外墻上安裝防護(hù)網(wǎng)不屬于改變房屋外觀，屬于房屋安全隱患等問題”或“必須由其他部門牽頭”等諸多理由互相推諉。甚至一些部門甚至以2014年以前的一些文件精神或政府會議精神【備注:與渝編辦(2014)159號)《關(guān)于進(jìn)一步明確查處擅自占用、改建物業(yè)共用部分行為職責(zé)的通知》、《重慶市查處違法建筑若干規(guī)定》(重慶市人民政府令第282號)相違背，已過時效性的文件】為借口，拒絕履行職責(zé)。鑒于此種情況，希望重慶市政府能明文廢止以前的相關(guān)文件及會議精神，明確執(zhí)行新的文件要求，最終達(dá)到“各相關(guān)部門各司其職、維護(hù)物業(yè)服務(wù)市場的正常秩序”的目的。

二、部分重慶市民物業(yè)有償消費(fèi)觀念還未形成，新聞媒體等部門的正確輿論宣傳引導(dǎo)缺乏。

　　由于部分市民物業(yè)消費(fèi)理念未形成，仍不愿按照享受到的物業(yè)服務(wù)繳納相應(yīng)的物業(yè)管理費(fèi)，遇到房屋質(zhì)量矛盾糾紛、房屋銷售矛盾糾紛、違法建筑未能徹底整治、小區(qū)車輛被盜或刮損等諸多方面的物業(yè)矛盾糾紛后，不愿意積極通過司法、行政手段解決問題，而是選擇隨意拖欠或者拒絕繳納物管費(fèi)的方式，這種做法不僅嚴(yán)重?fù)p害了物業(yè)服務(wù)合同的合法性和其他業(yè)主(依法繳納物管費(fèi)的)的合法權(quán)益，也嚴(yán)重?cái)_亂了物業(yè)服務(wù)市場的政策秩序。鑒于這種情況，希望重慶市政府、市新聞媒體單位、各區(qū)縣政府能通過大力宣傳物業(yè)管理政策法規(guī)，正確解讀物業(yè)糾紛案例(明確小區(qū)偷盜、小區(qū)車輛損壞、房屋質(zhì)量等案例糾紛中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主雙方的權(quán)利和義務(wù))，正確引導(dǎo)業(yè)主摒棄陋習(xí)，逐步樹立物業(yè)管理服務(wù)消費(fèi)意識、法制意識、公約意識。

　　其次，針對重慶市范圍部分業(yè)主(公務(wù)員、教師等行政、企業(yè)事業(yè)單位職工)故意或惡意拖欠物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的情況，希望重慶市政府督導(dǎo)主城及區(qū)縣政府進(jìn)行全面清理排查，分類(系統(tǒng))造冊，由政府精神文明辦協(xié)同物業(yè)主管部門函告各系統(tǒng)，針對部分業(yè)主(公務(wù)員、教師等行政、企業(yè)事業(yè)單位職工)拒不改正的，希望市政府能將職工惡意或故意欠費(fèi)情況納入 2015年、2016年等單位年終考核的內(nèi)容之一。作為普通市民中的一員，我希望公務(wù)員、教師等企事業(yè)單位公職人員能起到表率的作用，引導(dǎo)更多的市民積極繳納物管費(fèi)，助推物業(yè)服務(wù)市場的健康發(fā)展，推動重慶市范圍內(nèi)“和諧社區(qū)建設(shè)”的不斷發(fā)展。

三、部分物業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員素質(zhì)有待提升，物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開、透明。

　　針對目前物業(yè)服務(wù)市場存在的從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不好、維修不及時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理不規(guī)范、物業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目不公開、透明等現(xiàn)象，希望物業(yè)主管部門加大監(jiān)控力度，督促物業(yè)企業(yè)積極組織從業(yè)人員進(jìn)行崗前技能培訓(xùn)，鼓勵職工參與物業(yè)法律法規(guī)等再教育培訓(xùn)課程，提高企業(yè)整體素質(zhì)和職工法律意識，規(guī)范從業(yè)人員行為。同時，作為物業(yè)服務(wù)市場主體，物業(yè)企業(yè)必須準(zhǔn)確定位，“服務(wù)者”角色，尊重、關(guān)愛、善待業(yè)主，努力以專業(yè)的服務(wù)和規(guī)范化的管理，讓業(yè)主得到質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，。通過以誠懇態(tài)度對待業(yè)主的批評意見并及時改進(jìn)工作，讓業(yè)主感受到尊重，由此建立良好的客服關(guān)系，盡可能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

　　首先，作為城市化建設(shè)的先驅(qū)者，規(guī)劃等部門應(yīng)嚴(yán)格審查房屋設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)性配套設(shè)施設(shè)備的的合理性，加強(qiáng)事前的監(jiān)控力度。

　　其次，作為城市化建設(shè)中的監(jiān)控者，建委等部門應(yīng)對居民住宅性用房的房屋質(zhì)量等，加強(qiáng)事中的監(jiān)控力度。針對不合格、存在嚴(yán)重房屋質(zhì)量的樓棟，建委等部門應(yīng)該加大對建設(shè)單位、施工單位的懲罰力度，力求以高壓態(tài)勢控制因房屋質(zhì)量問題印發(fā)的系列此生矛盾糾紛。

　　最后，規(guī)劃、質(zhì)檢、消防等部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，針對不符合規(guī)劃要求、安裝的不合格電梯、消防設(shè)施設(shè)備未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)肅處理，絕不讓公權(quán)力停止于“層面”。

　　同時，作為物業(yè)主管部門、物價(jià)主管部門、街道辦事處等單位，應(yīng)積極引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)實(shí)行公開公平競爭，公開、透明經(jīng)營，努力讓老百姓從“心眼里”享受到真正的“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)。

　　以上均是個人的不成熟的一些建議，希望重慶市委、市政府能多方面采取措施，真正的推動物業(yè)服務(wù)市場健康發(fā)展。

　　此致

　　敬禮

　　關(guān)心重慶市物業(yè)管理的一名業(yè)主

　　2015年5月19日

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