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完善環(huán)境法學(xué)博士培養(yǎng)方案之探析論文
我國環(huán)境法學(xué)博士生的培養(yǎng)歷史已有二十年時間，但是由于環(huán)境法學(xué)科本身所具有的專業(yè)性、法學(xué)博士培養(yǎng)整體基礎(chǔ)的薄弱性等原因，導(dǎo)致目前我國環(huán)境法學(xué)博士的培養(yǎng)模式仍未盡完善。文章從中國人民大學(xué)環(huán)境法學(xué)博士生培養(yǎng)方案及其實施的考察出發(fā)，總結(jié)其中的經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)其中的問題，并提出完善的思路，以期能對我國環(huán)境法學(xué)博士生培養(yǎng)水平的提高能有所助益。
一、環(huán)境法博士生培養(yǎng)之特點
在高等教育體系中，針對本科生、碩士生、博士生都具有不同的培養(yǎng)要求。比如本科生的階段，應(yīng)當(dāng)主要強(qiáng)調(diào)對其綜合素質(zhì)的培養(yǎng);在碩士生的階段，應(yīng)當(dāng)更注重對學(xué)生的專業(yè)教育;在博士生的階段，學(xué)生一般為有志于從事科研工作的群體，除了需要繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)教育外，培養(yǎng)其學(xué)術(shù)科研能力是最主要的目標(biāo)。
環(huán)境法學(xué)作為新興的法學(xué)二級學(xué)科，其博士生培養(yǎng)相對于法學(xué)本科生、碩士生的培養(yǎng)，也具有以上特點。除此之外，它還具有明顯的“實踐導(dǎo)向”性 ——必須緊密結(jié)合實踐，以“環(huán)境問題的解決”作為研究目的。因此環(huán)境法博士的培養(yǎng)，要兼顧“理論”與“實踐”。這就決定了環(huán)境法學(xué)博士點在制定培養(yǎng)方案時，必須立足于自身的特點。
我國環(huán)境法博士生培養(yǎng)已有二十年，但整體效果仍不理想。中國人民大學(xué)法學(xué)院在歷次全國法學(xué)一級學(xué)科評估排名中均排第一，是國內(nèi)較早設(shè)立環(huán)境法博士點的法學(xué)院系，因此通過對其培養(yǎng)方案進(jìn)行考察、反思，將有利于提供普遍性的借鑒。
二、中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生培養(yǎng)方案之簡介
中國人民大學(xué)法學(xué)院在每個招生年度都會出臺環(huán)境法博士生的培養(yǎng)方案，筆者在2010年9月入學(xué)時，也收到了學(xué)院教務(wù)下發(fā)的《法學(xué)院2010級攻讀博士學(xué)位研究生培養(yǎng)方案》(內(nèi)含環(huán)境法的具體方案)。這一培養(yǎng)方案與筆者入學(xué)前、后年的方案相比，在細(xì)節(jié)上或有區(qū)別，但大體保持了穩(wěn)定。
2010年中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生培養(yǎng)方案的內(nèi)容共分十一項，它們分別是：適用學(xué)科專業(yè);培養(yǎng)目標(biāo);學(xué)科專業(yè)研究方向：學(xué)習(xí)年限;培養(yǎng)方式及主要培養(yǎng)環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)進(jìn)度要求;知識結(jié)構(gòu)和課程學(xué)習(xí)的基本要求;資格考試;學(xué)術(shù)講座、社會實踐;
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開題報告;科學(xué)研究和學(xué)術(shù)論文發(fā)表：學(xué)位論文工作及要求。這十一項中，除了“適用學(xué)科專業(yè)”、“培養(yǎng)目標(biāo)”、“學(xué)科專業(yè)研究方向”、“學(xué)習(xí)年限”等目標(biāo)性、概括性規(guī)定外，其余項分別以強(qiáng)制、非強(qiáng)制要求兩種方式，對環(huán)境法博士生的課內(nèi)、課外培養(yǎng)進(jìn)行了規(guī)定。
根據(jù)以上培養(yǎng)方案的規(guī)定，一個已正式被中國人民大學(xué)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)專業(yè)錄取的博士研究生，一般來說需要在3年內(nèi)完成所規(guī)定的學(xué)業(yè)任務(wù)—— 其中第一學(xué)年需要完成所有的課程學(xué)習(xí)：第二學(xué)年之初，在博士學(xué)位候選人資格考試后，教研室會組織論文開題，之后博士生即進(jìn)入畢業(yè)論文的具體寫作過程;第三學(xué)年的第一個學(xué)期末，環(huán)境法教研室將組織博士論文的“預(yù)答辯”工作，博士生將根據(jù)“預(yù)答辯”中老師所指出的問題，繼續(xù)完善博士論文，并預(yù)備第二學(xué)期5月份的博士學(xué)位論文答辯，如順利通過答辯，則將獲授博士學(xué)位。
上述3學(xué)年的安排可謂緊湊。在此期間，一個中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生除了必須通過博士論文答辯外，還應(yīng)當(dāng)修滿包括公共課、方法課、專業(yè)課、選修課等在內(nèi)的23個課程學(xué)分并通過考核，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校承認(rèn)的期刊雜志上發(fā)表至少2篇的
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，并應(yīng)當(dāng)通過博士學(xué)位候選人資格考試。無法滿足這些要求的，將無法順利畢業(yè)。除了這些強(qiáng)制性規(guī)定外，環(huán)境法的博士生還可以進(jìn)行許多自主學(xué)習(xí)安排，比如積極爭取國外聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)會、參與導(dǎo)師主持的研究課題、自主申請學(xué)校研究課題、努力發(fā)表更多學(xué)術(shù)論文，等等。
由于中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養(yǎng)方案區(qū)分課內(nèi)、課外，區(qū)分強(qiáng)制、非強(qiáng)制，因此博士生的最終培養(yǎng)質(zhì)量，一方面固然與培養(yǎng)方案有莫大關(guān)聯(lián)，另一方面也與博士生在培養(yǎng)方案“管轄”之外的個人能動性密切相關(guān)。
三、中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生培養(yǎng)方案之評價
中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養(yǎng)目標(biāo)，是使博士生“掌握馬克思主義的基本理論和專業(yè)知識，具有良好的道德品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和敬業(yè)精神;掌握本學(xué)科領(lǐng)域全面而堅實的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識，具有獨立從事創(chuàng)造性科學(xué)研究工作的能力”，可以說，這一目標(biāo)囊括了政治、道德、專業(yè)素養(yǎng)等全面的要求。雖然尚難看出這一目標(biāo)是否能與中國人民大學(xué)法學(xué)院“躋身世界一流法學(xué)院行列”的自身定位相符，但可否實現(xiàn)這一目標(biāo)，卻是對培養(yǎng)方案進(jìn)行評價的首要依據(jù)。
從整個培養(yǎng)方案的具體設(shè)計來看，中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養(yǎng)方案形式和程序均規(guī)范、完整，對于3年的學(xué)習(xí)期而言，它強(qiáng)制要求的任務(wù)量適中，而培養(yǎng)內(nèi)容也體現(xiàn)了較高的針對性，比如要求完成的23個課程學(xué)分中，環(huán)境法方法論、法學(xué)方法論、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)主文獻(xiàn)研讀課、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)前沿問題研究、能源法等專業(yè)課程占據(jù)了絕大部分，因此在課堂教學(xué)上給專門教授環(huán)境法專業(yè)知識提供了較大空間，體現(xiàn)了將培養(yǎng)重點集中于環(huán)境法的“專業(yè)性”要求。如果能嚴(yán)格按照該培養(yǎng)方案完成學(xué)業(yè)任務(wù)，那么中國人民大學(xué)的環(huán)境法博士生基本上都能達(dá)到上述培養(yǎng)目標(biāo)。
但結(jié)合自身的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，筆者認(rèn)為目前中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養(yǎng)方案仍然存在以下幾個問題：
1.仍未做到“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”。作為在教育部2004、2009年兩次正式公布的全國一級學(xué)科評估排名中均排第一的中國人民大學(xué)法學(xué)院，本應(yīng)是“最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求”的，但是從培養(yǎng)方案本身，尚難看出中國人民大學(xué)法學(xué)院的環(huán)境法博士生培養(yǎng)是“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的。比如除了通過論文答辯外，博士生只需要修滿學(xué)分、發(fā)表2篇論文、通過學(xué)位候選人資格考試，即可順利畢業(yè)，這相對于更為“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的兄弟院校，可能還是寬松的。
2.專業(yè)課程設(shè)計有待優(yōu)化。目前中國人民大學(xué)環(huán)境法的博士生必修的專業(yè)課程包括環(huán)境法方法論、環(huán)境法學(xué)主文獻(xiàn)研讀、環(huán)境法學(xué)前沿、法學(xué)方法論、法學(xué)前沿等，它們涵蓋了方法、文獻(xiàn)、前沿課幾大類，因此結(jié)構(gòu)安排基本合理。但是目前這些課程的功效并不明顯，比如其中的方法課，由學(xué)院開設(shè)的“法學(xué)方法論”主要由本院各學(xué)科教授進(jìn)行“講座”式大課教學(xué)，而“環(huán)境法方法論”的授課體系也尚未成熟，博士生其實很難從這些課中領(lǐng)會一套明晰、行之有效的研究 “方法”;此外專業(yè)文獻(xiàn)課對基礎(chǔ)、經(jīng)典文獻(xiàn)的重視程度仍然不足，其實不利于扎實學(xué)科基礎(chǔ)。因此，為了提高培養(yǎng)針對性，有必要優(yōu)化課程設(shè)計。
3.“教學(xué)相長”的格局仍未形成。目前中國人民大學(xué)環(huán)境法專業(yè)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的主要有三位老師，其中兩位博導(dǎo)、一位碩導(dǎo)。雖然教師人數(shù)少，但卻需要同時為本科、碩士、博士生開課，此外還必須指導(dǎo)
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等等，可謂任務(wù)繁重。但是如果教學(xué)任務(wù)過于繁重，確實不利于老師們更游刃有余地安排教學(xué)、科研工作，也不利于學(xué)生們更好地從老師長年的科研沉淀中充分汲取知識精華。因此確實有必要減輕教師負(fù)擔(dān)、提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，實現(xiàn)“教學(xué)相長”。
4.培養(yǎng)及考核機(jī)制仍流于形式。目前中國人民大學(xué)法學(xué)院對博士生培養(yǎng)進(jìn)行強(qiáng)制要求并直接干預(yù)的有三個事項——修滿課程學(xué)分、通過候選人資格考試、通過畢業(yè)論文答辯。其實鮮有學(xué)生因未修滿學(xué)分、未通過資格考試而無法畢業(yè)，因此這兩個機(jī)制恐有“流于形式”之嫌。較有實質(zhì)意義的考核機(jī)制其實是論文答辯，但由于論文答辯已到培養(yǎng)“末端”環(huán)節(jié)，萬一學(xué)生無法順利通過答辯，那么學(xué)院即便想再加大培養(yǎng)力度，也已經(jīng)有些“于事無補(bǔ)”。因此如果學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量不佳，那么培養(yǎng)及考核機(jī)制流于形式可能也是部分原因。
5.自主學(xué)習(xí)的引導(dǎo)機(jī)制仍然不足。高質(zhì)量的博士生培養(yǎng)，固然與教師的課堂教學(xué)，以及學(xué)校、學(xué)院的考核機(jī)制密不可分，但在3年時間里，畢竟仍然主要依靠學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，一方面與每個學(xué)生的自覺性有關(guān)，但另一方面也與學(xué)習(xí)氛圍有關(guān)系。目前中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養(yǎng)方案中，在強(qiáng)制考核機(jī)制之外，對于如何采取必要的措施來引導(dǎo)學(xué)生們“勤學(xué)、好學(xué)”的良好學(xué)風(fēng)的生成，其實關(guān)注不夠。這必然直接影響大環(huán)境中學(xué)生們的求學(xué)狀態(tài)以及最終的培養(yǎng)質(zhì)量。
以上問題如不解決，固然可能無礙于方案“目標(biāo)”之實現(xiàn)，也無礙于博士生們順利畢業(yè)，但如果要提高環(huán)境法博士生的培養(yǎng)質(zhì)量，就必然還有許多方面需要改進(jìn)。
四、如何完善中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生培養(yǎng)方案?
為了提高博士生培養(yǎng)水平，近來中國人民大學(xué)已經(jīng)開始著手進(jìn)行改革，比如限制招生人數(shù)、限制在職人數(shù)、更注重考生綜合科研能力等。相信這些舉措將在不同程度上提高環(huán)境法博士生的培養(yǎng)質(zhì)量。但是為了更具針對性地應(yīng)對分析指出的問題，筆者認(rèn)為還可以采取以下措施：
1.在完善培養(yǎng)形式的同時更注重培養(yǎng)質(zhì)量。目前中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生的培養(yǎng)除了仍未做到“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”外，更在一些重要培養(yǎng)及考核機(jī)制上“流于形式”。因此，形式規(guī)范固然需要繼續(xù)堅持，但在此前提下，仍然需要注重培養(yǎng)品質(zhì)。真正高質(zhì)量的博士生培養(yǎng)，可能并非在于是否修滿學(xué)分、是否通過候選人資格考試、是否記誦了更多知識點，而主要在于是否開拓了知識廣度和深度、是否在學(xué)風(fēng)做派上更為嚴(yán)謹(jǐn)和扎實、是否提高了獨立思考和科研的能力，如果答案為“否”，那么就無異于是在“低水平重復(fù)”前階段教育。因此，在繼續(xù)完善培養(yǎng)形式的同時，應(yīng)當(dāng)更為注重博士生的培養(yǎng)質(zhì)量。
2.將課堂教學(xué)與課外學(xué)習(xí)更好地結(jié)合。針對目前課程方案中存在的問題，筆者認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)改革目前法學(xué)院內(nèi)的“講座式”大課教學(xué)(尤其是方法課)，在有條件的情況下將其分為小班，由多位較為固定老師分班講授，再由學(xué)生根據(jù)自身情況選擇授課班級;此外環(huán)境法各專業(yè)課也可以繼續(xù)優(yōu)化，方法課的授課體系應(yīng)當(dāng)更為成熟，并真正能夠?qū)⒗蠋焸兌嗄甑目蒲薪?jīng)驗傳授給博士生，此外環(huán)境法主文獻(xiàn)課應(yīng)注重基礎(chǔ)、經(jīng)典文獻(xiàn)的研讀，著力于提高學(xué)生的“讀書能力”以及 “分析、利用材料”的能力，而非僅僅開闊視野。除了課堂教學(xué)外，還可以考慮在專業(yè)內(nèi)、兄弟院校之間開展“環(huán)境法博士生沙龍”等活動，努力培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)以帶動博士生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。
3.減輕教師負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生科研參與度。從各方面考慮，如果要提高博士生培養(yǎng)質(zhì)量，就有必要考慮減輕教師負(fù)擔(dān)。由于筆者碩士階段也就讀于中國人民大學(xué)環(huán)境法專業(yè)，因此發(fā)現(xiàn)博士生與碩士生，甚至與本科生的課程之間多有交叉，因此對于一些較為靈活的課程，比如熱點前沿課，其實可以面向不同學(xué)生群體統(tǒng)一開設(shè)，在強(qiáng)調(diào)博士生主導(dǎo)、主動的前提下，一個班里既可以有博士生，也可以有碩士、本科生，思維靈活的本科生、具有專業(yè)基礎(chǔ)的碩士生、需要追求精專的博士生之間，完全可以互動、互助，也可以避免因為授課重疊而給教師帶來不必要的負(fù)擔(dān)。但是除了前沿課之外，基礎(chǔ)理論課、文獻(xiàn)課等“精專”課程，仍然應(yīng)當(dāng)堅持博士小班授課，在這些課程中，要強(qiáng)調(diào)博士生的參與程度，比如要求開展專題研討、專題演講等等。如此，才可以使“教、學(xué)”都更精煉、更分層次、更靈活。
五、結(jié)語——關(guān)于完善環(huán)境法博士生培養(yǎng)方案的啟示
以上對中國人民大學(xué)環(huán)境法博士生培養(yǎng)方案所做的評介，難免不全面、不深入。但是該方案存在的優(yōu)缺點，能折射出當(dāng)前我國環(huán)境法博士生培養(yǎng)的現(xiàn)狀及存在的問題。唯有繼續(xù)立足于環(huán)境法學(xué)科的特性，繼續(xù)在各環(huán)境法博士點培養(yǎng)方案中貫徹質(zhì)量要求、促進(jìn)課堂與課外的結(jié)合、促進(jìn)“教”與“學(xué)”的良好互動，方可從整體上提高我國環(huán)境法博士培養(yǎng)的質(zhì)量。
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