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服務(wù)百村的行動(dòng)方案
各國(guó)土資源所、局各科（室、所、隊(duì)）:
為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)基層的能力和水平，提升國(guó)土部門的服務(wù)形象，經(jīng)研究決定，從今年起在全區(qū)開展“服務(wù)百村行動(dòng)”,為確�；顒�(dòng)順利進(jìn)行,制定如下實(shí)施方案：
一、目標(biāo)任務(wù)
局機(jī)關(guān)與基層所聯(lián)動(dòng)，以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，以“政策宣傳、工作調(diào)研、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為載體，通過深入開展國(guó)土政策宣傳、認(rèn)真組織調(diào)查研究、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，著力營(yíng)造良好的服務(wù)軟環(huán)境，不斷提高國(guó)土資源工作水平,全面提升國(guó)土部門良好社會(huì)形象。
二、服務(wù)對(duì)象
“服務(wù)百村行動(dòng)”服務(wù)對(duì)象主要是在全區(qū)選擇100個(gè)左右開展農(nóng)民集中居住和城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤試點(diǎn)、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、萬(wàn)頃良田建設(shè)和土地開發(fā)整理項(xiàng)目所在的村（社區(qū)）。
三、服務(wù)內(nèi)容
一是以新農(nóng)村建設(shè)為主題，深入開展政策宣傳。重點(diǎn)宣傳城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村宅基地管理的新形勢(shì)、新政策、新要求以及國(guó)土窗口的業(yè)務(wù)辦理流程、便捷通道。通過各種形式的宣傳使基層群眾熟悉了解國(guó)土政策、形勢(shì)和要求，增強(qiáng)國(guó)土資源保護(hù)意識(shí)，積極支持國(guó)土事業(yè)的發(fā)展。
二是以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為目標(biāo)，認(rèn)真組織調(diào)查研究。深入村（社區(qū)）開展調(diào)查研究，了解基層在推進(jìn)“四集中”、開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、實(shí)施土地開發(fā)整理和城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目等工作的落實(shí)情況和存在問題；調(diào)查了解征地補(bǔ)償款、被征地農(nóng)民基本生活保障制度落實(shí)情況；了解集體土地登記中存在的問題和矛盾。并積極探索研究各種問題的處理方式和解決途徑，為將來(lái)各項(xiàng)配套政策的制定提供依據(jù)。
三是以切實(shí)解決問題為出發(fā)點(diǎn)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要把切實(shí)解決問題作為“服務(wù)百村行動(dòng)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),服務(wù)中要主動(dòng)熱情、創(chuàng)新舉措、堅(jiān)持政策、依法規(guī)范，做到基層需求掌握清楚，部門職能作為到位,困難問題基本解決，不做表面文章，不搞形式主義,全力幫助基層群眾排憂解難。
四、工作步驟
“服務(wù)百村行動(dòng)”分五個(gè)階段推進(jìn):
(一)組織準(zhǔn)備階段。專題部署“服務(wù)百村行動(dòng)”,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)方案,落實(shí)掛鉤服務(wù)人員和服務(wù)村（社區(qū)），建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)政策宣傳階段。通過舉辦法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、萬(wàn)頃良田開工建設(shè)、發(fā)放服務(wù)手冊(cè)和宣傳資料、專題講座、座談交流等方式進(jìn)行國(guó)土政策、形勢(shì)的宣傳，不斷擴(kuò)大國(guó)土政策的覆蓋面和群眾的知曉率。
(三)調(diào)查研究階段。局機(jī)關(guān)、基層國(guó)土所分組對(duì)掛鉤服務(wù)的村（社區(qū)）進(jìn)行走訪調(diào)查，與村（社區(qū)）和基層群眾開展面對(duì)面交流座談，系統(tǒng)全面地了解村（社區(qū)）和基層群眾涉土方面的難題和需求，收集村（社區(qū)）和基層群眾對(duì)國(guó)土部門的意見和建議。
(四)解決問題階段。根據(jù)村（社區(qū)）和基層群眾所反映的內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行歸納整理，按照"依法規(guī)范、重在落實(shí)"的原則，對(duì)照政策、結(jié)合實(shí)際落實(shí)解決方案。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，關(guān)系到群眾切身利益的涉土問題，能夠處理解決的,制定處理方案,明確責(zé)任人員和辦理時(shí)限;對(duì)暫時(shí)沒有條件解決的，形成處理建議和答復(fù)意見，做到件件有結(jié)果、事事有交代。
(五)跟蹤管理階段。建立服務(wù)百村檔案，收集整理掛鉤服務(wù)村（社區(qū)）的基本情況、需求、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)措施、辦理結(jié)果等信息及收集的意見和建議。及時(shí)掌握基層需求并相應(yīng)開展有針對(duì)性的服務(wù)活動(dòng)。使我局對(duì)基層的服務(wù)通過“服務(wù)百村行動(dòng)”步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的軌道。
五、具體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)局成立由局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)，各科（室、所、隊(duì)）主要負(fù)責(zé)人為成員的“服務(wù)百村行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。“服務(wù)百村行動(dòng)”服務(wù)人員由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部組成,成立若干服務(wù)小組,領(lǐng)導(dǎo)掛帥,上下聯(lián)動(dòng)，開展掛鉤服務(wù)活動(dòng)。
全區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)要突出以開展“服務(wù)百村行動(dòng)”為主線,妥善處理好“服務(wù)百村行動(dòng)”與正常工作的關(guān)系、與日常管理的關(guān)系,精心組織安排,上下全力以赴,在全系統(tǒng)掀起“走進(jìn)基層、服務(wù)基層”的熱潮,保證“服務(wù)百村行動(dòng)”順利開展。
(二)放大服務(wù)效應(yīng)。要加大輿論宣傳力度,大力宣傳“服務(wù)百村行動(dòng)”中的典型事例、創(chuàng)新舉措和服務(wù)成效,讓社會(huì)各界更加了解、關(guān)心、支持國(guó)土資源工作。
(三)嚴(yán)肅服務(wù)紀(jì)律。“服務(wù)百村行動(dòng)”工作人員要牢固樹立服務(wù)意識(shí)和紀(jì)律觀念,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,嚴(yán)守服務(wù)工作紀(jì)律,做到“四不一良好”,即:不接受吃請(qǐng)、不干擾村（社區(qū)）正常工作、不敷衍塞責(zé)、不作無(wú)把握的表態(tài),保持良好的國(guó)土干部形象,在“服務(wù)百村行動(dòng)”中充分展現(xiàn)國(guó)土資源管理部門高效、務(wù)實(shí)、廉潔的工作作風(fēng)。
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