食品安全百日行動的方案

　　為貫徹落實省、市、縣綜合關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處和社會治安重點地區(qū)排查整治百日專項行動的總體部署，全力維護我鎮(zhèn)食品安全和社會秩序穩(wěn)定，決定從7月2日起至10月10日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展食品安全百日專項行動。為確保百日專項行動取得實效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定如下實施方案。

　　一、目標任務(wù)

　　堅持“打防結(jié)、預防為主、綜合施治、依靠群眾”的總方針，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，進一步落實食品安全責任體系，深入推進食品領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處和重點區(qū)域排查整治，全面治理農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、銷售流通、消費使用、畜禽屠宰等全過程的風險隱患和突出問題，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，確保全鎮(zhèn)人民飲食安全，確保不發(fā)生重大食品安全事故，全力保障暑期和國慶65周年期間社會和諧穩(wěn)定。

　　二、工作重點

　　食品安全百日專項行動總體上要突出“五個重點”：一是暑期、汛期食品安全事故易發(fā)多發(fā)的重點部位，違法違規(guī)行為和安全問題多發(fā)的企業(yè)；二是旅游景區(qū)、學校等人員密集區(qū)周邊的企業(yè)，重大活動、婚宴接待等單位；三是公路沿線的食品企業(yè)食品集中生產(chǎn)區(qū)；四是學校食堂，農(nóng)民工等人員密集的企業(yè)、工地食堂；五是反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題。

　　三、主要任務(wù)

　　1.農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：重點檢查是否存在違規(guī)使用高毒高殘留農(nóng)藥等行為，是否存在使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和病死畜禽是否采取無害化處理等問題。加強對蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查，對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)獸藥殘留超標、違法使用禁用物質(zhì)等安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品要依法嚴肅查處、并追根溯源，嚴防不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。

　　2.食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理，有針對性地突出乳制品、白酒等重點產(chǎn)品，蜜餞、植物蛋白飲料（杏仁露）、淀粉及其制品和食用菌等區(qū)域和食用菌等區(qū)域性特色產(chǎn)品，肉制品、桶（瓶）裝飲用水等暑期問題高發(fā)產(chǎn)品的監(jiān)督，監(jiān)督企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)，落實好原輔材料進貨查驗、索證索票、生產(chǎn)工藝控制、產(chǎn)品出廠檢驗等重點環(huán)節(jié)管控，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患并督導企業(yè)完成整改。進一步規(guī)范食品添加劑使用，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處。依法從嚴打擊無證生產(chǎn)委托加工不備案、隨意標注以及制售假冒等違法違規(guī)行為。

　　3.食品流通環(huán)節(jié)：對暑期肉及肉制品、糖果、糕點、奶制品、豆制品瓶裝飲用水、飲料等重點品種及暑期特供食品的經(jīng)營企業(yè)進行全面檢查，監(jiān)督其嚴格落實進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、不合格食品下架、退市、銷毀等制度，確保經(jīng)營條件符合食品安全相關(guān)要求。加大對農(nóng)村、農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小商店、學校周邊等區(qū)域隱患排查治理力度，進一步整頓和規(guī)范農(nóng)村食品市場經(jīng)營管理秩序，增加市場巡查和監(jiān)督抽檢的密度和頻次，加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的監(jiān)管。嚴厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、經(jīng)營過期變質(zhì)、假冒偽劣、“三無”等不符合食品安全標準的食品以及從非法渠道購進的食品等違法違規(guī)行為。

　　4.食品消費環(huán)節(jié)：加大對大中型餐飲單位，學校和工地食堂，婚宴，農(nóng)村集體聚餐，小餐飲、小飯桌的監(jiān)管力度，特別是強化對重大活動的食品安全保障。重點排查餐飲服務(wù)單位冷葷菜、生食水產(chǎn)品等高風險食品經(jīng)營條件是否符合相關(guān)安全要求，是否存在使用劣質(zhì)食用油、病死豬及其制品、不合格調(diào)味品等情況。督促餐飲單位嚴格執(zhí)行索證索票管理制度，嚴格打擊采購、使用假冒偽劣和非食品原料、濫用添加劑等違法行為，加大對餐飲服務(wù)單位超范圍、超劑量使用食品添加劑問題的治理。強化對集體聚餐的監(jiān)管，對飯店、大型餐飲單位等一次性用餐人數(shù)較多的場所，要明確專人，重點防控，嚴防群體性食物中毒事故的發(fā)生。

　　5.畜禽屠宰環(huán)節(jié)：加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)周邊的監(jiān)督巡查力度，嚴厲打擊私屠濫宰、收購、屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、病死及注水或注入其他物質(zhì)的畜禽等違法行為，確保肉制品安全。

　　6.食用菌生產(chǎn)環(huán)節(jié)：加強食用菌監(jiān)管及技術(shù)服務(wù)，嚴格監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)民生產(chǎn)行為，把好食用菌源頭生產(chǎn)關(guān)，強化源頭控制，禁止使用違禁農(nóng)藥，堅決防止我鎮(zhèn)食用菌在種植、加工和流通環(huán)節(jié)中添加違禁物品；要做好食用菌合作社和生產(chǎn)大戶技術(shù)指導工作，鎮(zhèn)食用菌辦公室在生產(chǎn)基地、園區(qū)推行無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)，利用食用菌信息平臺、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育以及組織食用菌培訓班做好無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)的培訓，全面推行基地備案，建立可追溯體系，確保我鎮(zhèn)食用菌質(zhì)量安全。

　　7.保健食品流通環(huán)節(jié)：鞏固保健食品“打四非”行動成果，加強對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品，嚴厲打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳等違法違規(guī)行為。

　　鎮(zhèn)直相關(guān)單位要按照各自職責，分別負責組織本部門開展食品安全集中整治行動，徹底消除隱患，確保不出現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題。

　　四、方法步驟

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（7月2日至7月15日）。成立食品安全百日專項行動領(lǐng)導小組及其辦公室，制定具體的實施方案，明確重點、分解任務(wù)、落實責任，召開專門會議進行動員部署，營造濃厚的行動氛圍和強勁的行動態(tài)勢。

　�。ǘ�）集中整治階段（7月16日至9月20日）。堅持“不落環(huán)節(jié)、不漏死角、不留隱患”的原則，集中時間、集中精力，嚴格落實各項措施，全面開展整治行動。對重大食品安全隱患和問題加大掛牌整治力度，限期解決。7月30日前各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)單位上報百日專項行動階段性總結(jié)。

　�。ㄈ�）總結(jié)提高階段（9月20日至10月10日）。對百日專項行動進行全面總結(jié)，查擺問題、鞏固成果、堵塞漏洞，形成維護全鎮(zhèn)食品安全和社會穩(wěn)定的新機制。9月25日前，各鎮(zhèn)直單位將百日專項工作總結(jié)上報鎮(zhèn)食安辦。

　　五、保障措施

　　（一）加強領(lǐng)導。各村（社區(qū)）各鎮(zhèn)直相關(guān)單位要成立組織機構(gòu)，周密部署，深入扎實做好各項工作。要提高思想認識把百日專項行動作為維護暑期和國慶65周年期間社會穩(wěn)定的重點內(nèi)容來抓。鎮(zhèn)食品藥品督導檢查組要圍繞食品藥品安全縣創(chuàng)建工作，百日專項行動部署、工作進展情況和遵守工作紀律情況，進行督導檢查。對工作不力的，給予通報批評，取消評先、評優(yōu)資格，造成嚴重后果的，要依法依紀追究相關(guān)責任人的責任。

　�。ǘ�）加大監(jiān)督檢查。要對食品企業(yè)產(chǎn)、檢、購、運、貯、供全程實施監(jiān)控，確保重點部位、區(qū)域和環(huán)節(jié)檢查覆蓋率達到100%。要加大對苗頭性、傾向性問題的處理力度，將群眾關(guān)注度高和社會危害性大的案件作為重點，從嚴從重從快組織查處。對經(jīng)整治問題得不到解決或者效果不明顯的,掛牌督辦。對群眾舉報的案件線索，必須在第一時間進行核實，情況屬實的要依法嚴厲查處，群眾舉報投訴調(diào)查處理率要到底100%。

　　（三）加強應(yīng)急管理。要進一步完善各類應(yīng)急處置預案，不斷提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力。嚴格落實領(lǐng)導帶班、值班人員24小時在崗值班的常態(tài)化值班制度，認真履行崗位職責。遇有食品安全緊急情況重大事件發(fā)生，或是發(fā)現(xiàn)群體性的事件的苗頭和隱患，分管領(lǐng)導和執(zhí)法人員第一時間到場，并在規(guī)定時間內(nèi)上報，嚴防漏報、瞞報、遲報。進一步強化食品安全預警和評價工作，加大監(jiān)督抽查力度和不良反應(yīng)監(jiān)測工作，確保各類安全問題發(fā)現(xiàn)在苗頭、解決在初始、穩(wěn)控在源頭。

　�。ㄋ模┳龊眯麄鹘逃�工作。要堅持群眾路線指引，通過組織開展食品安全知識“五進”、“大講堂”等活動和形式，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，引導社會各界參與支持，形成濃厚的行動氛圍。

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