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砂石資源開采治理參考方案
為了確保事情或工作有效開展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的砂石資源開采治理參考方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
砂石資源開采治理參考方案 篇1
為合理開發(fā)利用縣河道砂石資源，維護(hù)河道秩序和保障行洪安全。根據(jù)《行政許可法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》以及州政府下發(fā)的《州砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作方案》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、任務(wù)目標(biāo)
為全面落實(shí)州政府關(guān)于砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的精神，正確處理有效保護(hù)與合理開發(fā)利用的關(guān)系，堅(jiān)持國家利益、集體利益和個(gè)人利益相統(tǒng)一的原則，我縣集中時(shí)間，集中人員，從6月1日起到7月30日，對(duì)縣內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費(fèi)砂石資源和在開采中毀壞農(nóng)田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，實(shí)現(xiàn)依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。
二、整治范圍
無證（照）、偽證（照）超范圍、持過期失效證（照）開采砂石資源的行為；以開采砂石資源為名探采砂金的行為；強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂砂石資源市場(chǎng)秩序等行為；嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的砂石資源開采行為；嚴(yán)重影響全縣重點(diǎn)工程，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的違法違規(guī)開采砂石資源等行為；砂石材料亂堆亂放，危及河道、交通要道和生態(tài)環(huán)境等行為。
三、方法步驟
（一）宣傳動(dòng)員階段（6月1日-6月10日）
通過電視、廣播等媒體和發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《行政許可法》、《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》、《州砂石資源管理辦法》等法律法規(guī)，宣傳省、州、縣有關(guān)文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的砂石資源國有和依法采砂意識(shí)，為專項(xiàng)整治活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
�。ǘ┘姓坞A段（6月10日-7月10日）
1、清理整治：從縣水務(wù)局、國土局、公安局、林環(huán)局、交通局等14個(gè)部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，由水務(wù)局牽頭，會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入全縣進(jìn)行清理整治。
對(duì)無證違法采砂的，一律予以取締關(guān)閉，拆除設(shè)施設(shè)備。并按要求對(duì)河道進(jìn)行恢復(fù)。
對(duì)已超過開采砂石范圍、持過期采砂許可證開采砂石資源的，責(zé)令停止采砂，并按要求恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)交相應(yīng)的砂石資源管理費(fèi)。
對(duì)以開采砂石資源為名采砂金的，責(zé)令停止探采，沒收非法所得。并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行罰款。
2、規(guī)范和要求：按指定范圍及深度采砂，采砂區(qū)河床要求平整，上下段河床連接要形成一定的坡降，河道采砂過程要隨采隨填，不能造成深潭，確保行洪安全；設(shè)定禁采區(qū)和禁采期，標(biāo)明禁采標(biāo)記的河段不得采砂，違者按有關(guān)法律法規(guī)論處。國家建設(shè)項(xiàng)目所需的砂石須經(jīng)縣水行政主管部門審批后，在不影響防汛泄洪的前提下，分時(shí)段、分區(qū)域進(jìn)行開采。橋梁上、下保留100米為禁采區(qū)。距離堤腳、河岸左右5米為禁采區(qū)；每年的防汛時(shí)間為禁采期，具體防汛時(shí)間由當(dāng)年的防汛情況而定。
�。ㄈ┮�(guī)范管理階段（7月10日-7月30日）
在前兩階段工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，建立長效工作機(jī)制。一是建立不定期巡查制度。由各相關(guān)部門，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，進(jìn)行不定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，防止死灰復(fù)燃，杜絕違規(guī)違法開采活動(dòng)。二是建立定期聯(lián)系會(huì)議制度。各相關(guān)單位要定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究制定針對(duì)性措施，嚴(yán)厲打擊非法開采行為。三是建立群眾舉報(bào)制度。水務(wù)局、國土局、公安局、環(huán)保局、安監(jiān)局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、監(jiān)察局、地稅局、工商局、文旅廣新局等單位公開舉報(bào)電話，廣泛發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成專項(xiàng)整治與日常管理相結(jié)合的長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。四是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極提出建設(shè)性意見，為完善全縣砂石資源管理提供依據(jù)。
四、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣河道采砂整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)配合抓好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內(nèi)河道砂石資源日常管理，切實(shí)把河道砂石資源保護(hù)好、開發(fā)好。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)分工�？h政府及相關(guān)部門是此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的主體，按照職責(zé)分工開展整治工作。
水務(wù)局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的.組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對(duì)河道管理范圍內(nèi)各類砂石場(chǎng)的清理整治，依法對(duì)河道管理范圍內(nèi)非法采砂行為進(jìn)行查處。
國土資源局：負(fù)責(zé)對(duì)河道管理范圍外各類砂石場(chǎng)的清理整治；依法對(duì)河道管理范圍外的非法采砂行為進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)對(duì)以采砂為名非法開采砂金行為進(jìn)行查處。
公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)專項(xiàng)整治秩序，依法打擊違法采砂等犯罪行為。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督各類施工企業(yè)是否使用具有合法采砂資格企業(yè)提供的砂石骨料。嚴(yán)厲打擊使用違法砂石的行為。
環(huán)林局：負(fù)責(zé)采砂企業(yè)或個(gè)人環(huán)境保護(hù)合法性審查，做好采砂生產(chǎn)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，依法查處造成環(huán)境污染的采砂企業(yè)或個(gè)人。
安全監(jiān)督局：負(fù)責(zé)對(duì)河道外砂石開采企業(yè)或個(gè)人安全生產(chǎn)合法性審查，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的砂石開采活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中政府職能部門履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的國家機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違規(guī)行為依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。
工商局：負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營期限是否在有限期內(nèi)、項(xiàng)目、經(jīng)營范圍是否超范圍進(jìn)行檢查。
地稅局：按照稅收征管法規(guī)定，加強(qiáng)稅收征管，負(fù)責(zé)組織征收地方各稅。
文化旅游和廣播影視體育局：負(fù)責(zé)此次整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道，及時(shí)跟蹤報(bào)道整治行動(dòng)進(jìn)展，營造良好的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍。
國稅局：按照稅收征管法規(guī)定按照總金額的3%，負(fù)責(zé)征收稅收沙石增值稅。
發(fā)改局：按照《價(jià)格法》及其相關(guān)條例規(guī)定，負(fù)責(zé)征收價(jià)調(diào)基金工作。
交通局：負(fù)責(zé)砂石開采點(diǎn)及砂石堆放點(diǎn)對(duì)交通、公路影響行為的處理，打擊非法和超載運(yùn)輸違法行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要依法履行職責(zé)，密切配合，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅(jiān)決打擊違法采砂行為。對(duì)拒不停止違法開采行為和干擾、阻撓清理整頓工作的，堅(jiān)決從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；工作中，要合理確定整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點(diǎn)打擊搶占砂場(chǎng)、壟斷市場(chǎng)、無序競(jìng)爭(zhēng)的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭(zhēng)通過整治，規(guī)范采砂市場(chǎng)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
五、加強(qiáng)督促檢查
加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，落實(shí)督查制度�？h河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)工作，及時(shí)檢查工作進(jìn)展情況，定期召開會(huì)議研究分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高整治質(zhì)量，保證整治成效。建立舉報(bào)制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)整治工作落實(shí)。
砂石資源開采治理參考方案 篇2
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣境內(nèi)砂石資源開采行為的監(jiān)管，規(guī)范全縣砂石資源開采、經(jīng)營秩序，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定和《州砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作方案》要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、整治目標(biāo)
通過本次砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，摸清全縣砂石資源開采現(xiàn)狀，全面規(guī)范砂石資源開采行為，嚴(yán)厲打擊無證開采、濫采濫挖等違法行為，堅(jiān)決取締非法開采、違法占地的采砂場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)砂石資源開采依法管理、有序開采、保障供給、維護(hù)穩(wěn)定的目標(biāo)。
二、整治范圍
無證（照）、偽證（照）、超范圍、持過期失效證（照）開采砂石資源的行為；以開采砂石資源為名探采砂金的行為；強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂砂石資源市場(chǎng)秩序行為；嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的砂石資源開采行為；嚴(yán)重影響全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的違法違規(guī)砂石資源開采行為。
三、整治時(shí)間
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段。
縣水務(wù)、國土等部門通過發(fā)放宣傳材料、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳涉水法律法規(guī)，宣傳國家、省、州相關(guān)文件精神和政策，宣傳加強(qiáng)采砂管理對(duì)維護(hù)河流河勢(shì)穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障行洪安全、確保河堤穩(wěn)定和兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要作用，樹立依法采砂意識(shí)，為集中整治活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
�。ǘ┱{(diào)查摸底階段。
縣水務(wù)、國土等部門會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣境內(nèi)采砂場(chǎng)所進(jìn)行排查摸底，并逐一登記、匯總造冊(cè)，有針對(duì)性的制定聯(lián)合整治方案。
�。ㄈ┘姓坞A段。
組織縣水務(wù)、國土、公安、環(huán)保、住建、交通、安監(jiān)、工商、地稅、供電等部門按照本次整治行動(dòng)的目標(biāo)和范圍，對(duì)縣內(nèi)所有采砂場(chǎng)所進(jìn)行集中整治。
一是對(duì)無證（照）、偽證（照）違法采砂（石）的，對(duì)持過期失效證（照）開采砂石資源的，一律予以取締關(guān)閉；對(duì)不在采砂規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的采砂場(chǎng)所，一律予以取締關(guān)閉，并拆除設(shè)施設(shè)備。
二是對(duì)以開采砂石資源為名采砂金的，一律予以取締關(guān)閉，并依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
三是對(duì)違法違規(guī)開采砂石資源，嚴(yán)重影響州縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的，一律予以取締關(guān)閉，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
四是對(duì)機(jī)關(guān)干部非法參與砂石資源開采并從中獲取非法利益的，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)法律責(zé)任。
�。ㄋ模╈柟烫岣唠A段（20xx年7月11日—7月30日）。
按照《縣大渡河流域采砂規(guī)劃》和《縣大渡河流域20xx年采砂實(shí)施方案》對(duì)符合采砂規(guī)劃要求的采砂點(diǎn)（砂石場(chǎng)）進(jìn)行公開拍賣。原合法開采業(yè)主在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。
總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，建立砂石資源管理長效工作機(jī)制。建立群眾舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話，廣泛發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，形成專項(xiàng)整治與日常管理相結(jié)合的長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)整治成果。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全縣專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展。各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定本單位的砂石資源開采秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，明確責(zé)任、細(xì)化措施，為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和必要的人力、物力保障。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。
縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對(duì)河道管理范圍內(nèi)各類采砂場(chǎng)所的清理整治，依法對(duì)河道管理范圍內(nèi)非法采砂行為進(jìn)行查處，逐一登記，匯總造冊(cè)。
縣國土資源局：負(fù)責(zé)對(duì)河道管理范圍外各類采砂場(chǎng)所的清理整治（含新城）；依法對(duì)河道管理范圍外的非法采砂行為進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)對(duì)以采砂為名非法開采砂金行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)清查沿河所有采砂場(chǎng)所的用地手續(xù)，對(duì)無用地手續(xù)和證件過期的非法砂場(chǎng)進(jìn)行處理。
縣公安局：負(fù)責(zé)對(duì)各類砂石開采企業(yè)和個(gè)人使用、儲(chǔ)存民爆物品的合法性審查，依法對(duì)各類非法使用、儲(chǔ)存民爆用品的開采企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行查處；督促整改砂石開采企業(yè)或個(gè)人在使用、儲(chǔ)存民爆物品中存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民爆物品使用、儲(chǔ)存的'管理；負(fù)責(zé)對(duì)涉及犯罪的案件進(jìn)行查處。
縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)砂石開采企業(yè)或個(gè)人環(huán)境保護(hù)合法性審查，做好對(duì)采砂生產(chǎn)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，依法對(duì)未按規(guī)定取得排污許可證的砂場(chǎng)、采砂船非法排污等環(huán)保案件進(jìn)行查處。
縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督各類施工企業(yè)使用合法砂石開采企業(yè)提供的砂石，杜絕使用非法開采場(chǎng)所提供的砂石原料。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)砂石開采點(diǎn)及砂石堆放點(diǎn)對(duì)交通、公路影響行為的處理；負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理和船舶檢驗(yàn)監(jiān)督；依法嚴(yán)厲打擊非法和超載運(yùn)輸砂石等違法行為；依法對(duì)無證采砂、運(yùn)砂船只進(jìn)行處理。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)砂石開采企業(yè)或個(gè)人安全生產(chǎn)合法性進(jìn)行審查，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的砂石開采活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中各政府職能部門履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的國家機(jī)關(guān)工作人員違紀(jì)違規(guī)行為依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。
縣工商局：負(fù)責(zé)對(duì)砂石開采企業(yè)的經(jīng)營期限、項(xiàng)目、范圍進(jìn)行檢查；對(duì)經(jīng)營期限過期、超范圍經(jīng)營的依法處理。
縣文化旅游和廣播影視體育局：負(fù)責(zé)砂石開采的輿論監(jiān)督和整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道。
縣地稅局：按照稅收管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)稅收征管工作。
縣供電有限責(zé)任公司：對(duì)縣砂石資源開采專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的非法開采砂石的企業(yè)和非法砂石開采點(diǎn)取消電力供應(yīng)，拆除相關(guān)電力設(shè)備設(shè)施。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促檢查�？h砂石資源開采專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣目標(biāo)督查辦組成督查組，對(duì)全縣專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督促檢查，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)于7月15日前報(bào)縣砂石資源開采專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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