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市域大氣污染防治實施方案
嚴格準入，優(yōu)化布局。
1．嚴格環(huán)境準入。嚴格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等高污染項目。禁止新、改、擴建除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠，實施“上大壓小”的燃煤電廠和石化項目必須滿足特別排放限值要求。市區(qū)及近郊禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠和鋼鐵、建材、焦化、石化、化工、有色金屬等高污染項目。各縣（市）建成區(qū)、具備天然氣等清潔能源供應條件或集中供熱范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)（包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)，下同）禁止新建20噸/小時以下的高污染燃料鍋爐（高污染燃料主要包括燃煤、重油、渣油、可燃廢物及直接燃用的非壓縮成型生物質(zhì)，下同），其他工業(yè)園區(qū)應積極推進清潔能源替代，原則上不得新建20噸/小時以下的高污染燃料鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10噸/小時以下的高污染燃料鍋爐；新建鍋爐必須滿足總量控制條件。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合）
2．優(yōu)化工業(yè)布局。認真開展規(guī)劃環(huán)評，引導區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)合理布局。科學規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)總體布局、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)導向、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保及配套設施建設，引導和鼓勵企業(yè)向園區(qū)集中。加快實施“退低進高”，對城區(qū)內(nèi)已建的大氣重污染企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整實施搬遷改造，啟動實施民豐特紙、蘭寶毛紡、華夢紡織等市區(qū)重污染企業(yè)搬遷和關(guān)停工作。市區(qū)到2014年、各縣（市）到20**年基本完成城區(qū)大氣重污染企業(yè)搬遷工作。通過關(guān)停淘汰、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒逼提升、兼并重組等方式，加快低端低效產(chǎn)能的騰退與淘汰步伐，到20**年全市騰退低效工業(yè)用地3萬畝。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合）
提高清潔能源使用率。
1．優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。積極開發(fā)可再生能源，加快發(fā)展風電、太陽能、核電等新能源，加快推進液化天然氣引進工程，建立健全清潔、高效、穩(wěn)定的現(xiàn)代能源保障體系，到20**年基本建成覆蓋全市的天然氣管網(wǎng)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源供應和消費多元化。著力提高清潔能源消費比例，2013～20**年，天然氣、太陽能、風電、水電、核電等清潔能源占一次能源消費總量的比重每年遞增1個百分點，到20**年達到15%以上。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭）
2．推進煤炭潔凈高效利用。推進煤炭清潔化利用，提高低硫、低灰分煤炭使用比率,未配套高效脫硫、除塵設施的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐禁止燃用含硫量超過0.6%、灰分超過15%的煤炭。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭）
強化機動車污染防治。
1．發(fā)展綠色交通。深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，建設公共汽車專用道，減少因交通擁堵造成的污染。加快公交車、出租車等營運車輛更新?lián)Q代，鼓勵天然氣、混合動力等新能源車輛投入營運市場，促進低碳運輸發(fā)展。加強營運車輛燃油消耗量檢測與監(jiān)督，限制高排放、高能耗、低效率車輛進入運輸市場。加強營運車輛二級維護竣工檢測和技術(shù)等級評定，嚴把營運車輛準入關(guān)。強化對低速貨車和非道路機械的環(huán)保管理，防范交通運輸及事故造成的污染。加強對碼頭貨物裝卸、物料堆場、化工原料運輸車輛的管理，大力整治粉塵、揮發(fā)性有機物污染。進一步普及公共自行車，建設自行車專用道，鼓勵自行車等綠色出行，市區(qū)到2013年、各縣（市）到20**年全面建成公共自行車網(wǎng)絡。（市交通運輸局牽頭，市公安局、市建委、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局、市環(huán)保局配合）
2．強化車輛管理。嚴格新車與轉(zhuǎn)入車輛準入，對新車及轉(zhuǎn)入的二手車注冊登記嚴格執(zhí)行國家機動車污染物排放標準。加強機動車排氣定期檢測，對在用機動車排氣定期檢測實行與車輛安全技術(shù)檢驗同步。2012年底前各縣（市）機動車環(huán)保定期檢測和信息管理體系要實現(xiàn)全覆蓋，全面開展機動車環(huán)保標志管理。市區(qū)自2013年1月1日起、各縣（市）自20**年1月1日起，機動車排氣定期檢測采用簡易瞬態(tài)工況法（汽油車）和加載減速煙法（柴油車）。強化在用車輛管理，設立車輛冒黑煙舉報電話，開展機動車冒黑煙整治，經(jīng)定期檢測排氣不合格的機動車不得上路。實施“黃標車”區(qū)域限行，加快“黃標車”淘汰進程，2012年底前各縣（市）主城區(qū)要全面劃定“黃標車”限行區(qū)域。（市公安局、市環(huán)保局牽頭，其他有關(guān)部門配合）
3．全面提高油品質(zhì)量。加強高標準油品的推廣和使用，2013年6月底前全市全面供應符合國Ⅳ標準的車用汽油、車用柴油。加強油品供應升級后的市場監(jiān)管，嚴格控制車用油品質(zhì)量，禁止不符合標準的油品進入市場，確保各種車用汽油、車用柴油（含車用乙醇汽油和車用甲醇汽油等）達到標準要求。（市商務局牽頭，市發(fā)展改革委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局配合）
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