- 相關(guān)推薦
整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案
20**年是“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)的攻堅(jiān)年，按照地委、行署提出的“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年建成效”的要求，縣委、縣政府要求各級(jí)各部門把“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、樹(shù)立__改革開(kāi)放新形象、為廣大人民群眾辦事實(shí)的重要舉措來(lái)抓。結(jié)合《__縣“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)五年規(guī)劃（20**-20**）》，制定20**年度“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。
一、指導(dǎo)思想、總體要求和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，深入推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)“以德治縣”與“依法治縣”的緊密結(jié)合，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，著力提高城鄉(xiāng)文明程度和公民的思想道德素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)富民興納的宏偉目標(biāo)營(yíng)造文明和諧的良好環(huán)境。
�。ǘ┛傮w要求
標(biāo)本兼治，城鄉(xiāng)互動(dòng)，健全機(jī)制，全區(qū)前列。
�。ㄈ┛傮w目標(biāo)
在20**年度的整治成效的基礎(chǔ)上再上臺(tái)階，使全縣城鄉(xiāng)“臟”、“亂”狀況基本改變，衛(wèi)生與秩序明顯好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)整治內(nèi)容和區(qū)域
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)整治內(nèi)容
1、整“五臟”：集貿(mào)市場(chǎng)臟、街巷院落臟、車站碼頭臟、飲食攤點(diǎn)臟、公共廁所臟。
2、治“五亂”：亂吐亂扔、亂停亂行、亂倒亂排、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)。
�。ǘ┲攸c(diǎn)整治區(qū)域
1、城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、辦公區(qū)域、學(xué)校和旅游景區(qū)、景點(diǎn)；
2、國(guó)道、省道和其他重要線路過(guò)境的村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)；
3、國(guó)道、省道、主要公路沿線可視范圍以及收費(fèi)站、加油站、生活服務(wù)區(qū)；
4、汽車站、碼頭、市場(chǎng)；
5、除以上區(qū)域外，其他區(qū)域按“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”的要求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)抓好重點(diǎn)整治。
三、主要任務(wù)及工作步驟
�。ㄒ唬┲饕蝿�(wù)
20**年為“整臟治亂”攻堅(jiān)年，主要任務(wù)是“抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，完善功能”。抓重點(diǎn)：即圍繞衛(wèi)生死角死面、落后單位和容易反彈環(huán)節(jié)三個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)，下決心解決背街小巷、社區(qū)院落、城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線等重點(diǎn)部位臟亂突出的問(wèn)題，確保環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。突難點(diǎn)：即圍繞改陋習(xí)這一難點(diǎn)攻堅(jiān)，下決心解決“五亂”突出的問(wèn)題，確保市民文明行為進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。完善功能：即圍繞與人民群眾日常生活息息相關(guān)的問(wèn)題，下決心加大公廁、市場(chǎng)、停車場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、紅綠燈電子裝置、綠化美化亮化、廣告標(biāo)牌懸掛、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。
�。ǘ┕ぷ鞑襟E
分四個(gè)階段進(jìn)行，即每個(gè)季度為一個(gè)階段。第一階段：圍繞衛(wèi)生死角死面、落后單位和容易反彈環(huán)節(jié)三個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)，下決心解決背街小巷、社區(qū)院落、城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、公路沿線“兩站一區(qū)”、村寨等重點(diǎn)部位臟亂突出的問(wèn)題，確保環(huán)境衛(wèi)生有明顯好轉(zhuǎn)。第二階段：圍繞改陋習(xí)這一難點(diǎn)攻堅(jiān)，下決心解決“五亂”突出的問(wèn)題，確保市民（村民）文明行為進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。第三階段：圍繞與人民群眾日常生活息息相關(guān)的問(wèn)題，下決心加大公廁、市場(chǎng)、停車場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、紅綠燈電子裝置、綠化美化亮化、廣告標(biāo)牌懸掛、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。第四階段：開(kāi)展“回頭看”，查缺補(bǔ)漏，迎接年底檢查評(píng)估。
四、職責(zé)任務(wù)分工
�。ㄒ唬┲饕毮懿块T的職責(zé)
以下“整臟治亂”主要職能部門除與一般部門一樣治理好本部門責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的“臟”、“亂”現(xiàn)象外，還需完成以下工作：
宣傳部門和文明辦：負(fù)責(zé)總體部署和協(xié)調(diào)工作。
組織部門：將“整臟治亂”工作納入干部考核內(nèi)容，將工作成效作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
發(fā)展改革部門：將環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，并落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
財(cái)政部門：加大對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，并納入年度預(yù)算；保證“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保整治工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
建設(shè)部門：加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)、風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃的審查、指導(dǎo)和實(shí)施管理，加大對(duì)老城區(qū)破損街道的改造力度，年內(nèi)改造結(jié)束一條街道，加強(qiáng)對(duì)建筑工地的規(guī)范管理。
城管部門：加大對(duì)公交車、出租車的監(jiān)管力度；指導(dǎo)建立健全小區(qū)物業(yè)管理制度；加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、亮化及相關(guān)設(shè)施管理；加大執(zhí)法力度。
衛(wèi)生（愛(ài)衛(wèi)）部門：組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生城市（縣城）活動(dòng)，開(kāi)展公共廁所達(dá)標(biāo)治理活動(dòng)；搞好飲食行業(yè)、食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。
經(jīng)貿(mào)部門：督促中石化、中石油等部門加強(qiáng)對(duì)加油站環(huán)境衛(wèi)生和廁所衛(wèi)生的管理。
交通部門（包括公路管理局、海事處）：加強(qiáng)對(duì)公路沿線收費(fèi)站、生活服務(wù)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理。抓好交通運(yùn)輸秩序整治。督促指導(dǎo)車站、碼頭等窗口單位衛(wèi)生與秩序的日常監(jiān)督和管理。
公安部門（包括交警部門）：加強(qiáng)亂停亂行等現(xiàn)象的治理及職權(quán)范圍內(nèi)的噪音治理。
旅游部門：加強(qiáng)對(duì)賓館、旅行社及旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生與秩序管理，推動(dòng)這些行業(yè)或部門的服務(wù)、管理上檔次、上水平。
工商行政管理部門：加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、飲食攤點(diǎn)、商業(yè)店鋪的管理。
質(zhì)監(jiān)部門：隨時(shí)查處各種制假和欺行霸市、坑害消費(fèi)者行為，維護(hù)好市場(chǎng)秩序。
環(huán)保部門：加大對(duì)亂排亂放行為、亂占河道的治理和處罰力度；治理職權(quán)范圍內(nèi)的噪音污染。
國(guó)土資源部門：加大整治力度，取締城鎮(zhèn)周邊的采石場(chǎng)、打沙場(chǎng)。
雍熙鎮(zhèn)：抓好社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)在“整臟治亂”工作中的積極作用，
教育部門：指導(dǎo)和督促學(xué)校建立和落實(shí)“整臟治亂”工作責(zé)任制；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生教育管理，提高學(xué)生愛(ài)護(hù)衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和文明禮儀素質(zhì)；組織開(kāi)展不同形式的文明新風(fēng)進(jìn)校園活動(dòng)；組織抓好文明學(xué)校創(chuàng)建。
共青團(tuán)：組織青年志愿者開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督及相關(guān)活動(dòng)。
新聞媒體：開(kāi)辟“整臟治亂”樹(shù)新風(fēng)專欄，加大宣傳報(bào)道力度；設(shè)立“臟亂曝光臺(tái)”，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
�。ǘ┮话悴块T的職責(zé)
治理區(qū)域：本單位辦公場(chǎng)所、院落、廁所等的“臟”“亂”狀況。
一是制定有關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是搞好辦公場(chǎng)所、院落、廁所等衛(wèi)生。明確職責(zé)，切實(shí)解決管理空位或缺位的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)亂吐亂扔、亂貼亂畫(huà)、亂倒垃圾、亂排污水等行為的監(jiān)督和處罰力度。三是配置衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)單位清掃保潔，廁所有專人負(fù)責(zé)清掃、沖洗，達(dá)到衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)。四是落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制，規(guī)范單位門前車輛、行人秩序，嚴(yán)禁單位門前亂停亂放車輛。五是重點(diǎn)加強(qiáng)干部職工教育，提高干部職工思想道德素質(zhì)，自覺(jué)服從管理、規(guī)范行為、文明辦公，主動(dòng)糾正他人不文明行為。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)
整治區(qū)域：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地街道、院落、集貿(mào)市場(chǎng)，公路主干線的村寨、集市環(huán)境等。
一是制定有關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是搞好辦公駐地、街巷院落、廁所衛(wèi)生。明確職責(zé)，切實(shí)解決管理空位或缺位的問(wèn)題。加大對(duì)亂吐亂扔、亂貼亂畫(huà)、亂倒垃圾、亂排污水等行為的監(jiān)督和處罰力度。三是加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)進(jìn)出口處的治理，確保無(wú)暴露垃圾。逐步規(guī)劃建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)，取消馬路市場(chǎng)。四是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)垃圾堆放地。五是治理交通主干道環(huán)境，確保主要交通干線村鎮(zhèn)道路暢通。劃定公路沿線各村管理范圍，明確職責(zé)，加大監(jiān)督和處罰力度，確保公路沿線村落無(wú)暴露垃圾，無(wú)亂堆亂放，亂排污水等行為。六是整治農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象（柴草亂垛、糞便亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑），加強(qiáng)農(nóng)村改廁、改圈和沼氣池建設(shè)，實(shí)現(xiàn)禽入籠、豬入圈、人畜糞便和生活污水用沼氣池處理，逐步改變村容寨貌，做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。七是加強(qiáng)河道治理，確保河道無(wú)明顯漂浮物。八是加強(qiáng)干部職工教育，提高干部職工思想道德素質(zhì)，自覺(jué)服從管理、規(guī)范行為、文明辦公，主動(dòng)糾正他人不文明行為。
五、主要措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)輿論聲勢(shì)的形成
1、調(diào)整充實(shí)“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室力量，形成強(qiáng)有力的組織指揮系統(tǒng)，建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)部門配合抓、“整治”辦組織協(xié)調(diào)、全社會(huì)共同行動(dòng)，群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到層層有人抓，事事有人管，真正把“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)納入一把手工程，擺上黨委、政府的議事日程。
2、結(jié)合實(shí)際，超前制定年度工作方案，使“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、有目的、有重點(diǎn)地全面展開(kāi)。
3、把“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，層層落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格檢查評(píng)比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
4、各級(jí)新聞媒體開(kāi)辟“整臟治亂”樹(shù)新風(fēng)專欄，并通過(guò)“整臟治亂”大家談、短評(píng)、記者行動(dòng)等群眾互動(dòng)平臺(tái)，加大宣傳報(bào)道力度；充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，設(shè)立“臟亂”曝光臺(tái)，公布舉報(bào)電話，辦好“回音壁”、“整治”追蹤、法律法規(guī)解讀等欄目，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。并通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、公益廣告、手機(jī)短信等社會(huì)宣傳載體，廣泛宣傳，形成寬領(lǐng)域、廣覆蓋的宣傳格局。
�。ǘ⿵�(qiáng)化保障措施，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建成
1、進(jìn)一步完善相關(guān)制度
在建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、聯(lián)系會(huì)議制度、舉報(bào)公示制度、目標(biāo)考核制度、屬地管理制度的基礎(chǔ)上，建立以下制度：
�。�1）責(zé)任主體明晰化的長(zhǎng)效機(jī)制。一是縣城背街小巷、城郊結(jié)合部、社區(qū)院落由雍熙鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，劃定各社區(qū)責(zé)任區(qū)域，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上，賞罰分明，對(duì)個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任區(qū)域整治不力的，嚴(yán)格追究直接責(zé)任人的責(zé)任。二是街道由城管部門負(fù)責(zé)、出租車及公交車等車輛的管理由城管部門和交警部門負(fù)責(zé)、市場(chǎng)由工商部門負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任范圍內(nèi)整治不力的，嚴(yán)格追究直接責(zé)任人的責(zé)任。三是縣直各單位、垂直管理單位要帶好頭、作示范、當(dāng)標(biāo)兵、走前列，真正做到“整臟治亂”帶好頭，文明禮儀作表率。凡整治不力的單位，先由縣內(nèi)媒體曝光。對(duì)工作不配合、整治不力，連續(xù)兩次曝光不按要求整改的垂直部門將報(bào)地區(qū)整治辦和上級(jí)垂直主管部門處理。
�。�2）建立督促檢查與監(jiān)督制度。由“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織督促檢查組，采取不定期督促檢查和分階段督促檢查的方式進(jìn)行，并聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展專項(xiàng)視察活動(dòng)，通過(guò)不間斷的督促檢查，決不放過(guò)一個(gè)死角死面，決不放過(guò)一個(gè)落后單位，決不放個(gè)一個(gè)易反彈環(huán)節(jié)；并按照“明查、暗訪、通報(bào)、曝光”的要求，組織記者行動(dòng)小組，切實(shí)加大“臟亂”曝光力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
�。�3）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)中工作不力、整治效果不好的，要追究分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)等直接責(zé)任人的責(zé)任，并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)等直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話；年終考核處于后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、倒數(shù)五名的縣直單位以及在省地明查暗訪中因整治工作不力影響全縣整體整治成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要進(jìn)行通報(bào)，并限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織處理。
2、抓好投入保障
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善城市功能。加大必要的經(jīng)費(fèi)投入，納入財(cái)政預(yù)算，確保垃圾處理、公共廁所、集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、污水溝清理、標(biāo)志標(biāo)線、紅綠燈等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、配套項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
3、抓好法律保障
結(jié)合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《貴州省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定出臺(tái)不文明行為處罰具體規(guī)定，按照“事先告知、教育勸導(dǎo)、嚴(yán)管重罰”的原則，依法行政、文明執(zhí)法，達(dá)到處罰一個(gè)點(diǎn)，教育一大片的目的。要加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮綜合執(zhí)法作用，推進(jìn)“以德整治”與“依法整治”的緊密結(jié)合。對(duì)抗管抗法和抗輿論的案件，要依法從重從快辦理，保護(hù)執(zhí)法管理人員及新聞?dòng)浾叩姆e極性。
�。ㄈ┘哟蠼逃Χ�，促進(jìn)文明習(xí)慣的養(yǎng)成
“整臟治亂”工作，行為主體的素質(zhì)具有決定性的作用，大力提高市民的素質(zhì)，是必須堅(jiān)持不懈抓好的一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的工作。要精心策劃開(kāi)展一系列文明素質(zhì)教育活動(dòng)，推動(dòng)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”、“五進(jìn)（進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村）”活動(dòng)有聲有色地全面開(kāi)展。學(xué)校要深入開(kāi)展“整臟治亂”進(jìn)校園活動(dòng)，并采取主題班會(huì)、墻報(bào)競(jìng)賽、作文比賽、演講比賽等形式，不斷強(qiáng)化學(xué)生的文明言行教育，抓好學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成教育。要進(jìn)一步以中央文明委、國(guó)家旅游局制定的《文明旅游公約》為指導(dǎo)，不斷規(guī)范市民文明行為。在繼續(xù)辦好縣文明市民學(xué)校的基礎(chǔ)上計(jì)劃、有步驟地指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所文明市民（村民）學(xué)校，使市民（村民）養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好行為習(xí)慣，在工作和生活中自覺(jué)杜絕“五臟五亂”。進(jìn)一步推進(jìn)“文明區(qū)域示范工程”創(chuàng)建，搞給“九創(chuàng)一評(píng)”工程文明單位評(píng)比表彰，培育和推廣文明區(qū)域示范單位、示范點(diǎn)創(chuàng)建典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)的提高。
【整臟治亂專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案】相關(guān)文章：
整臟治亂簡(jiǎn)報(bào)12-26
整臟治亂的專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案10-07
關(guān)于整臟治亂的標(biāo)語(yǔ)10-07
“整臟治亂”工作總結(jié)09-15
整臟治亂工作簡(jiǎn)報(bào)02-21
整臟治亂工作總結(jié)08-16
整臟治亂工作簡(jiǎn)報(bào)10-05