2018年市統(tǒng)計法制工作方案

　　201X年，全市統(tǒng)計法制工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實省、市統(tǒng)計法制工作會議和全市統(tǒng)計工作會議精神，圍繞全市統(tǒng)計中心工作，深入開展統(tǒng)計“六五”普法教育，有效提升統(tǒng)計執(zhí)法檢查水平，不斷夯實基層統(tǒng)計基礎(chǔ)，繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計法制隊伍建設(shè)，努力開創(chuàng)全市統(tǒng)計法制工作新局面，為提升統(tǒng)計調(diào)查能力、提升統(tǒng)計調(diào)查質(zhì)量、提升統(tǒng)計調(diào)查效率提供法制保障，努力開創(chuàng)統(tǒng)計法制工作的新局面。

　　一、圍繞全市統(tǒng)計中心工作，進(jìn)一步提高法制保障能力

　　（一）進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想。統(tǒng)計法制工作必須堅持貼近專業(yè)、貼近基層、貼近實際，要圍繞全面推進(jìn)“四大工程”建設(shè)，堅持依法統(tǒng)計，積極主動配合各主要統(tǒng)計專業(yè)的業(yè)務(wù)工作，將統(tǒng)計法制工作與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作融為一體，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作的規(guī)范引導(dǎo)和支撐保障作用。

　�。ǘ�）規(guī)范調(diào)查對象統(tǒng)計行為。對新增的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)要及時發(fā)放統(tǒng)計法律事務(wù)告知書，明確統(tǒng)計機(jī)構(gòu)與調(diào)查對象的權(quán)利和義務(wù)；要督促調(diào)查對象建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔四項管理制度；要開展“三上”企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)遲報、拒報統(tǒng)計資料的專項整治。

　　（三）強(qiáng)化中間環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處非法代替企業(yè)填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為，嚴(yán)肅查處違反法定程序和業(yè)務(wù)流程、擅自修改源頭數(shù)據(jù)的行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的其他弄虛作假行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法保障“四大工程”順利實施。

　　二、加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計執(zhí)法工作，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法工作活力

　�。ㄒ唬└倪M(jìn)和整合執(zhí)法方式。緊密結(jié)合專業(yè)統(tǒng)計工作的需求，制定具體明確的統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作計劃，采取專項調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、重點督查、執(zhí)法檢查等多種形式相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，促進(jìn)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

　�。ǘ�）進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。要繼續(xù)開展執(zhí)法效能評估活動，堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量是否提高、統(tǒng)計工作環(huán)境和條件是否改善、統(tǒng)計權(quán)威和公信力是否樹立、整改措施是否到位、處罰決定是否落實等為評估標(biāo)準(zhǔn)，積極探索聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下統(tǒng)計執(zhí)法程序和調(diào)查取證方法。

　　（三）探索和推進(jìn)柔性執(zhí)法。要積極探索剛?cè)嵯酀?jì)的執(zhí)法形式，以“教育為主、處罰為輔，糾正錯誤、落實整改”為原則，試行輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，在政策和法律的引導(dǎo)下，通過強(qiáng)化行政指導(dǎo)，推進(jìn)統(tǒng)計工作正常開展。

　　三、深化統(tǒng)計法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會統(tǒng)計法制意識

　�。ㄒ唬┤�面推進(jìn)“六五”統(tǒng)計普法。認(rèn)真制定本年度統(tǒng)計法制宣傳教育工作計劃，明確重點，講究實效，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”，增強(qiáng)地方、部門、單位負(fù)責(zé)人、政府統(tǒng)計工作人員和重點企業(yè)統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計的意識。認(rèn)真做好本地區(qū)的普法骨干培訓(xùn)工作，努力造就一支精通統(tǒng)計法律知識、熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù)的統(tǒng)計法制宣傳教育隊伍。有計劃、有步驟地組織開展各種系列宣傳活動。要充分利用統(tǒng)計法律、法規(guī)的頒布日、實施日和“12.4”全國法制宣傳日等特殊時機(jī)，開展形式多樣的統(tǒng)計普法宣傳活動，積極營造依法統(tǒng)計的氛圍。

　　（二）扎實開展日常統(tǒng)計法制教育。要動員各方力量，采取多種形式，將統(tǒng)計法制教育有效融入企業(yè)一套表等核心業(yè)務(wù)的任務(wù)布置、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量核查、資料公布全過程。在繼續(xù)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計干部學(xué)法用法工作的基礎(chǔ)上，突出抓好“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計人員的普法教育，努力提高廣大企業(yè)對“四大工程”建設(shè)的支持配合程度。

　　四、不斷夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升制度執(zhí)行能力

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)統(tǒng)計“雙基”建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動的創(chuàng)建，力爭達(dá)到百分之百合格。推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗收工作，驗收通過率超過95%。分專業(yè)對企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，并制定檢查考核辦法，開展統(tǒng)計人員持證上崗情況檢查。積極探索和研究“四大工程”建設(shè)的法律保障問題，重點研究網(wǎng)絡(luò)直報環(huán)境下的基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)行為規(guī)范，以及法律責(zé)任認(rèn)定等問題。

　�。ǘ�）大力做好統(tǒng)計法制調(diào)研工作。積極配合省局的立法調(diào)研，調(diào)研報告做到有論有據(jù)、貼近工作實際，并有建設(shè)性建議，爭取在全省統(tǒng)計立法調(diào)研成果評比獲得好成績。

　　（三）推進(jìn)依法行政工作。要著力抓好依法行政各項配套制度的貫徹落實，加強(qiáng)重大行政決策的合法性審查，建立和健全政務(wù)信息公開、行政權(quán)力陽光運行、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)動態(tài)更新工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計行政行為，接受社會監(jiān)督。

　　（四）加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善執(zhí)法人員隊伍體系，努力提升統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督能力；要健全和完善統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)工作機(jī)制，做好執(zhí)法檢查證的換發(fā)、核發(fā)工作；要完善執(zhí)法案卷評查制度，開展案卷評查和評講，提高辦案質(zhì)量。

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