土地執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案范文

　　根據(jù)省、市關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動(dòng)的有關(guān)要求，區(qū)委、區(qū)政府決定2014年在全區(qū)范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)土地執(zhí)法模范區(qū)活動(dòng)。為保證這項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施，特制定以下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)國(guó)土資源管理的方針、政策以及國(guó)土資源管理的法律法規(guī)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，使全民的法律意識(shí)、資源憂患意識(shí)和模范執(zhí)行意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各街辦、各部門依法行政意識(shí)進(jìn)一步提高，確保實(shí)現(xiàn)我區(qū)國(guó)土資源管理目標(biāo)。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　1.各街辦、各部門重視土地執(zhí)法工作，自覺(jué)遵守土地管理法律、法規(guī)、支持國(guó)土管理部門依法辦案，創(chuàng)建活動(dòng)有計(jì)劃、有制度、有措施；

　　2.形成健全的土地執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，土地管理機(jī)構(gòu)健全，街辦有班子，行政村（居）有土地監(jiān)察員，村民小組有土地監(jiān)察信息員；

　　3.土地管理法規(guī)宣傳有聲勢(shì)、重效果，干部群眾受教育的普及率達(dá)到90%以上；

　　4.創(chuàng)建土地執(zhí)法模范街辦活動(dòng)普及率達(dá)到100%，達(dá)標(biāo)率在100%；

　　5.歷史遺留的土地違法案件得到依法妥善處理，當(dāng)年發(fā)生的違法案件查處結(jié)案率100%；

　　6.依法規(guī)范土地市場(chǎng)，強(qiáng)化土地資產(chǎn)管理，土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等依法進(jìn)行；

　　7.禁止任何單位和個(gè)人擅自通過(guò)“以租代征”等方式占地建設(shè)；

　　8.建立一支過(guò)硬的土地執(zhí)法隊(duì)伍。

　　三、具體實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段（1-2月）。一是成立區(qū)創(chuàng)建省級(jí)“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；二是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)“土地執(zhí)法模范區(qū)”活動(dòng)的意見(jiàn)》，明確創(chuàng)建內(nèi)容、任務(wù)和要求；三是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)準(zhǔn)備工作；四是根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂我區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案。

　�。ǘ�）實(shí)施階段（3月-9月）。一是召開(kāi)全區(qū)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，部署全區(qū)創(chuàng)建工作；二是開(kāi)展廣泛的宣傳活動(dòng)，以多種形式深入宣傳土地管理法律、法規(guī)和有關(guān)創(chuàng)建土地執(zhí)法模范區(qū)活動(dòng)的意義、內(nèi)容，為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍；三是建立健全規(guī)章制度，完善目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行土地管理工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推行錯(cuò)案責(zé)任追究制度，確保依法行政，強(qiáng)化巡回檢查制度，定期進(jìn)行巡回檢查，把違法批地、違法用地行為消滅在萌芽狀態(tài)；四是嚴(yán)肅查處各類違法用地案件，加大對(duì)違法案件的查處力度，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性；五是開(kāi)展土地執(zhí)法檢查活動(dòng)，要對(duì)街辦、村組開(kāi)展兩次以上的土地執(zhí)法檢查，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正處理；六是繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建土地執(zhí)法模范街辦活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)回顧近年來(lái)創(chuàng)建土地執(zhí)法模范街辦活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，確保創(chuàng)建土地執(zhí)法模范街辦達(dá)標(biāo)率100%；七是強(qiáng)化土地管理職能，進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理和跟蹤管理。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃管理，按時(shí)完成規(guī)劃修編任務(wù)，實(shí)行土地用途管制，保護(hù)農(nóng)用地。強(qiáng)化土地權(quán)屬管理，認(rèn)真執(zhí)行《土地登記規(guī)則》，加快土地登記發(fā)證工作進(jìn)程，實(shí)行以證管地；八是依法規(guī)范土地交易市場(chǎng)，強(qiáng)化土地資產(chǎn)管理，土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等依法進(jìn)行，使我區(qū)土地管理工作走向法制化軌道。

　�。ㄈ�）總結(jié)申報(bào)階段（10月份）。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)土地執(zhí)法模范區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題形成總結(jié)報(bào)告，分別報(bào)請(qǐng)上級(jí)檢查驗(yàn)收。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各街辦、各部門要高度重視創(chuàng)建工作，切實(shí)把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，列入行政執(zhí)法和管理工作重要組成部分，及時(shí)成立組織，制定切實(shí)可行的.實(shí)施方案，積極做好開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳，搞好發(fā)動(dòng)。要充分利用多種形式廣泛深入宣傳土地管理各項(xiàng)法律法規(guī)。宣傳部門要加大宣傳力度，及時(shí)宣傳創(chuàng)建中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，曝光違法違章用地現(xiàn)象。要利用學(xué)校這個(gè)陣地，抓好中小學(xué)生的國(guó)土、國(guó)情教育，以進(jìn)一步擴(kuò)大教育面，確保全民受教育面達(dá)到90%以上。通過(guò)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民惜土意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)情觀念和依法用地觀念，形成全社會(huì)支持土地執(zhí)法的良好氛圍。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)是全面加強(qiáng)土地管理工作的一種有效形式，只有在提高質(zhì)量上下功夫，才能體現(xiàn)出好的效果。各街辦、各部門在創(chuàng)建工作中，要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)，確保省級(jí)土地執(zhí)法模范區(qū)創(chuàng)建工作質(zhì)量。

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