2018年文明創(chuàng)建工作方案
為積極響應(yīng)市委、市政府“清潔城市、綠化家園”清潔集中整治行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大部署，為我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市貢獻(xiàn)自己的力量，給村（社區(qū)）居民營(yíng)造一個(gè)清潔幸福的家園，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為加快實(shí)現(xiàn)“團(tuán)結(jié)、富裕、生態(tài)、和諧”，以“清潔、生態(tài)宜居、服務(wù)發(fā)展”為主題，通過(guò)清潔環(huán)境整潔行動(dòng)的落實(shí)，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、風(fēng)氣文明的新面貌。
二、具體措施
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
積極響應(yīng)市委、市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市的號(hào)召，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開(kāi)展，打造鎮(zhèn)的亮點(diǎn)和特色。
�。ǘ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“文明創(chuàng)建工作辦公室”，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作的整體推進(jìn)，由任辦公室主任，任副主任，為成員。
文明創(chuàng)建辦公室成員組成考核小組，對(duì)村級(jí)創(chuàng)建工作進(jìn)行考核。
（三）強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)
1、加大宣傳力度。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)大院設(shè)立文明創(chuàng)建工作宣傳欄，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要張貼和懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，各村張貼創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)不得少于八條，每家每戶(hù)必須貼衛(wèi)生環(huán)境公約，定期或不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，各學(xué)校和村（社區(qū)）要定期出專(zhuān)題板報(bào)，學(xué)校組織師生開(kāi)展手拉手活動(dòng)，定期開(kāi)展學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)講座，其次還要利用宣傳車(chē)、短信平臺(tái)等多種宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦應(yīng)每月定期出兩期簡(jiǎn)報(bào)，并發(fā)放到各村（社區(qū)）和企事業(yè)單位。
2、完善硬件設(shè)施。按照村（社區(qū)）實(shí)際情況，安裝垃圾桶150個(gè)、永久性垃圾池132個(gè)；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院、村（社區(qū)）及村民小組的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治評(píng)比牌共計(jì)618塊，安裝責(zé)任牌11塊，共印發(fā)文明衛(wèi)生公約4200多份，倡議書(shū)1200多份。下大力整治馬路市場(chǎng)，堅(jiān)決取締梅湖、石湖等幾處馬路市場(chǎng)。建立健全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任體系，保持機(jī)關(guān)院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。鎮(zhèn)政府支持創(chuàng)建辦完善好電腦、照相機(jī)、交通、通信等必備的考核設(shè)備、發(fā)放各村老協(xié)會(huì)長(zhǎng)的檢查考核工資、以及其他費(fèi)用等。
3、健全垃圾處理機(jī)制。各村（社區(qū)）有全職保潔員對(duì)垃圾進(jìn)行清掃和處理，每天上下午2次，保證村主次干道、溝渠塘壩、村民房前屋后的清潔衛(wèi)生及垃圾回收和S208沿線的清潔。對(duì)垃圾可進(jìn)行回收、焚燒、填埋和堆肥等處理。S208沿線垃圾池內(nèi)不可回收垃圾由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一運(yùn)送進(jìn)行填埋，其余垃圾池內(nèi)垃圾由各村自行處理，費(fèi)用由各村自行承擔(dān)。
4、建立多方籌資體系。以“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)村投入、社會(huì)參與、多方籌措”的資金籌措原則，采取對(duì)每個(gè)村（社區(qū)）聯(lián)系點(diǎn)單位對(duì)聯(lián)系的村（社區(qū)）補(bǔ)貼3萬(wàn)元，其中1萬(wàn)元作為基礎(chǔ)補(bǔ)貼資金，剩余2萬(wàn)元補(bǔ)貼資金采取按文明創(chuàng)建工作年底綜合評(píng)比考核分的高低進(jìn)行資金發(fā)放，拉開(kāi)檔次，不搞平均分配，嚴(yán)格按文明創(chuàng)建工作業(yè)績(jī)好壞分配資金；鎮(zhèn)對(duì)所轄的每個(gè)村（社區(qū)）的專(zhuān)項(xiàng)投入為0.5萬(wàn)元，市財(cái)政安排適當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)給每個(gè)村（社區(qū)）。然后企事業(yè)單位籌集一點(diǎn)，后盾單位支持一點(diǎn)，省市爭(zhēng)取一點(diǎn)的方式，確保整治資金到位。
5、強(qiáng)化責(zé)任體系。實(shí)行分片包干制度，以村為主，聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，村(社區(qū))主職干部是第一責(zé)任人，在工作的開(kāi)展進(jìn)行所有村(社區(qū))全域整治并突出亮點(diǎn)村、重點(diǎn)村。
6、完善引導(dǎo)機(jī)制。干部帶頭，每月18日為“清潔日”活動(dòng)；認(rèn)真抓好鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)院子的清潔衛(wèi)生，并設(shè)立“文明衛(wèi)生公示牌”；各村開(kāi)展文明衛(wèi)生戶(hù)的評(píng)比；各村應(yīng)充分發(fā)揮老協(xié)、黨員、婦女片長(zhǎng)的作用，選聘積極肯干的村民作為勸導(dǎo)員和保潔員，建立文明創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境整治勸導(dǎo)和長(zhǎng)效治理機(jī)制。
7、突出亮點(diǎn)打造。以S208沿線、鎮(zhèn)區(qū)為整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的亮點(diǎn)，主要抓環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步規(guī)范廣告招牌以及交通秩序。
8、積極發(fā)揮老協(xié)會(huì)宣傳引導(dǎo)的作用。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)考核，強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)
1、建立月講評(píng)、季考核、年綜合的考核機(jī)制
實(shí)行定期和不定期相結(jié)合的督查制度，考核小組每月9日、
19日、29日定期督查三次，不定期督查兩次。結(jié)合檢查結(jié)果，每月召集村主職干部對(duì)各村（社區(qū)）的創(chuàng)建工作情況講評(píng)一次，并將考核打分情況上墻公布。全鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，每月由村（社區(qū)）對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的文明衛(wèi)生戶(hù)、文明衛(wèi)生門(mén)店進(jìn)行評(píng)比上報(bào)，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組走訪核實(shí)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。每年度進(jìn)行一次講評(píng)，對(duì)每年度考核分?jǐn)?shù)85分以上的村(社區(qū))取前六名，分設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)。其中一等獎(jiǎng)1名，獎(jiǎng)勵(lì)1500元；二等獎(jiǎng)2名，各獎(jiǎng)勵(lì)1200元；三等獎(jiǎng)3名，各獎(jiǎng)勵(lì)800元；但對(duì)每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罰款2000元。年終將各村（社區(qū)）的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作情況納入年終績(jī)效考核，并與村干部的年終績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)于工作不力，年平均分值在83分以下的村（社區(qū)），全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，取消該村（社區(qū)）和個(gè)人年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。每月對(duì)各村(社區(qū))和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行考核打分，并將每月考核打分和每月檢查圖片上墻公示。年終對(duì)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）聘用的保潔員實(shí)施考核，并對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、建立約談制
對(duì)于月評(píng)比83分以下的村（社區(qū)）和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)村（社區(qū)）、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出不足和改正建議，責(zé)令其在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行整改。連續(xù)兩次約談無(wú)改觀的，對(duì)該單位進(jìn)行處罰。
3、綜合影響機(jī)制
對(duì)于考核優(yōu)秀的村（社區(qū)），鎮(zhèn)黨委、政府將在項(xiàng)目資金、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以重點(diǎn)傾斜，鼓勵(lì)其各項(xiàng)工作的開(kāi)展；對(duì)于考核不合格的村（社區(qū)），則將減少支持力度。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)銜接，形成合力
鎮(zhèn)文明創(chuàng)建辦要經(jīng)常加強(qiáng)與市創(chuàng)建工作辦的聯(lián)系，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門(mén)的會(huì)議精神和工作要旨，并要與村（社區(qū)）、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人就創(chuàng)建工作、清潔工作開(kāi)展情況進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)各單位關(guān)系，形成全民參與、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的新格局。
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