衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格化管理工作優(yōu)秀實施方案

各科室、站：

　　為進一步完善我省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，推進衛(wèi)生監(jiān)督管理創(chuàng)新，夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)，構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督長效監(jiān)管機制，更好的實施衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制若干規(guī)定》以及相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，按照四川省衛(wèi)生廳《關(guān)于全省衛(wèi)生監(jiān)督工作實行網(wǎng)格化管理的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔〕33號）和資陽市衛(wèi)生局（資衛(wèi)辦發(fā)〔〕81號）文件要求，結(jié)合實際，特制定我隊衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理實施案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從維護人民健康利益出發(fā)，以全面強化政府公共衛(wèi)生監(jiān)管職能，加強醫(yī)療行業(yè)和社會公共衛(wèi)生監(jiān)督，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為核心，以改革和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制，構(gòu)建衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管長效機制為重點，積極探索、創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、制度化、責任化和規(guī)范化，提高監(jiān)督頻次，努力建設(shè)和適應(yīng)依法行政和維護社會經(jīng)濟秩序需要的縣城、中心場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格體系。

　　二、工作目標

　　本著依法行政、精簡、效能、統(tǒng)一的原則，結(jié)合實際，有機整合現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)管人力、物力資源，按照“縱向抓延伸，橫向抓覆蓋”的工作思路，逐步建立“權(quán)責明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、運轉(zhuǎn)靈活”的工作機制，建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底、責任到人”的網(wǎng)格化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立起科學(xué)的衛(wèi)生監(jiān)督工作評價體系和考核辦法。健全執(zhí)法責任制，落實獎懲和責任追究制，提升衛(wèi)生監(jiān)督員綜合執(zhí)法水平，促進衛(wèi)生監(jiān)督效能明顯提高。實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作爭資陽第一、創(chuàng)省一流、卓越發(fā)展。

　　三、實施方法

　�。ㄒ唬�實施范圍：承擔衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的科室、站。

　�。ǘ�）網(wǎng)格劃分：按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理劃網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)履職、層層落責”的工作方針，堅持“誰監(jiān)督、誰負責”原則，實行分片包干制，將管轄范圍所涉及的食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品、公共場所、職業(yè)、放射、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治工作、醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員等各項監(jiān)督任務(wù)合理劃分網(wǎng)格，做到任務(wù)包干、責任到人。

　　辦公室：負責簡城鎮(zhèn)順城街和新市片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　財務(wù)科：負責簡城政府街和石板片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　應(yīng)急科：負責簡城新民街和西峰嶺羊肉美食街的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　簡城衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站：負責簡城城區(qū)和石橋鎮(zhèn)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　石盤衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站：負責石盤、養(yǎng)馬、賈家片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　三岔衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站：負責三岔、鎮(zhèn)金片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　禾豐衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站：負責禾豐、三合鎮(zhèn)、普安鄉(xiāng)、平泉、云龍片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　青龍衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站：負責青龍、平武、東溪、三星片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　助理監(jiān)督員：各中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的助理監(jiān)督員協(xié)助網(wǎng)格監(jiān)督員完成各項監(jiān)督任務(wù)。

　�。ㄈ�）落實責任：按照工作要求，認真落實網(wǎng)格管理職責，簽訂責任書，建立衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格管理公示制，在各監(jiān)管單位推行衛(wèi)生信息公示制。

　　四、工作職責

　　（一）按照“問題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制、突發(fā)問題能解決”的工作要求，全面落實“分區(qū)網(wǎng)格有人管，格內(nèi)監(jiān)督有人干”，層層抓落實。

　　大隊領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)人，要認真履行領(lǐng)導(dǎo)職能，對網(wǎng)格的各項監(jiān)管工作的落實情況進行檢查督導(dǎo)，對影響網(wǎng)格化管理的突出問題進行分析研究，確保網(wǎng)格化管理工作的順利進行。

　　科室、站負責人作為片區(qū)網(wǎng)格責任人，要全面掌握分管網(wǎng)格日常監(jiān)管工作的基本情況，計劃、組織落實各項監(jiān)管任務(wù)，解決和反饋日常監(jiān)管中出現(xiàn)的突出問題，對各分管網(wǎng)格的日常工作進行巡查和考核，組織網(wǎng)格內(nèi)違法行為的查處工作。

　　衛(wèi)生監(jiān)督員作為網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管的責任人，要負責網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管單位的依法監(jiān)管，掌握監(jiān)管單位的基本情況，負責日常衛(wèi)生監(jiān)督和工作信息的收集、核實、報告，受理舉報、投訴，對網(wǎng)格內(nèi)違法案件進行查處以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處置等具體工作。通過網(wǎng)格化，使每名責任人做到網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管行業(yè)底數(shù)、監(jiān)管單位情況和監(jiān)管責任“四清楚”。

　�。ǘ�）建立網(wǎng)格化管理制約機制。稽查科組織對科室、隊、站監(jiān)督工作進行稽查，形成以稽查為抓手的新型衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作評估考核機制，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理的規(guī)范運行。

　�。ㄈ�）嚴格執(zhí)法責任制、建立責任追究和獎勵機制。建立起層層抓落實的責任體系，對所劃片的“網(wǎng)格”負責，分工不分家，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一標準，互通信息，努力提高工作效率和質(zhì)量。嚴格責任追究制，對不履行法定職責，濫用職權(quán)者，要嚴格追究；對因未履行或未盡監(jiān)管職責引發(fā)重大安全事故，以及造成重大不良社會影響的，要追究責任；對工作不力、行動遲緩、消級應(yīng)付、工作推諉的科室(站)及衛(wèi)生監(jiān)督員予以通報批評。

　　五、工作進度安排

　　（一）動員摸底階段（4月20日）：成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施方案，進行動員部署，將網(wǎng)格化管理的目標、任務(wù)、內(nèi)容傳達到每名衛(wèi)生監(jiān)督員，開展公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的調(diào)查摸底工作，摸清底數(shù)，建立基礎(chǔ)檔案。

　�。ǘ�）集中開展階段（5月1日—7月20日）：按要求，在已經(jīng)運行的下設(shè)中隊、站基礎(chǔ)上，進一步完善網(wǎng)絡(luò)劃分，明確監(jiān)管任務(wù)和責任，建立和完善工作制度及運轉(zhuǎn)機制。

　�。ㄈ�）總結(jié)評估階段（7月21日—8月5日）：將網(wǎng)格化管理工作是否做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位，網(wǎng)格劃分到位、監(jiān)管責任到位，措施落實到位，信息報送到位進行總結(jié)、上報。同時，積極準備、迎接盛市的考核、評估和驗收。

　　六、工作要求

　　提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理是建立健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平的一種新型監(jiān)管模式。我們要站在維護人民群眾健康權(quán)益的高度，把它作為完善監(jiān)督機制，健全監(jiān)督職能，實行綜合執(zhí)法，推進依法行政，加強隊伍建設(shè)的一項重要舉措，統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想，扎實開展好這項工作。精心組織，務(wù)求實效。結(jié)合實際，做到網(wǎng)格到底、責任到人。建立及時報告信息制度。由網(wǎng)格化管理辦公室負責，每月25日前上報一次工作動態(tài)和進展。

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