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救助站夏季送清涼主動(dòng)救助專項(xiàng)活動(dòng)方案
根據(jù)省民政廳《關(guān)于做好炎熱天氣救助管理工作的通知》(鄂民政函〔2014〕303 號(hào))精神和上級(jí)有關(guān)要求，今年夏季，XX市救助管理站將繼續(xù)開展夏季“送清涼”主動(dòng)救助專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)救助街頭生活無著的流浪乞討人員和臨時(shí)生活陷入困境人員，幫助其安全度過高溫炎熱天氣，保障其基本生活，維護(hù)其合法權(quán)益，對(duì)受助群體實(shí)施更加積極主動(dòng)、更為人性化的保護(hù)性救助。
一、活動(dòng)時(shí)間
2018 年6月25日-9 月 15 日，為期 80 天。
二、救助對(duì)象
流浪乞討人員;外來務(wù)工不著、尋親不遇等臨時(shí)生活陷入困境人員。
三、活動(dòng)內(nèi)容
加大流動(dòng)巡查力度�；顒�(dòng)期間，救助車輛城區(qū)每日巡查不低于 2次，重點(diǎn)巡查繁華街道、車站、公園、背街小巷、橋梁涵洞、廢棄廠房、城郊結(jié)合部等流浪乞討 人員相對(duì)集中滯留的地方，確保做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)救助。
適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)巡查中自愿接受救助對(duì)象，在提供常態(tài)救助的基礎(chǔ)上，按原救助標(biāo)準(zhǔn)提高 20給予救助。對(duì)露宿街頭不愿入站受助的，予以發(fā)放必要的防暑降溫藥品、飲品和食品， 保障其基本生活。
開啟避暑休息場(chǎng)所。在滯站人員托養(yǎng)機(jī)構(gòu)(市社會(huì)福利院) 設(shè)置休息室 3 個(gè)作為臨時(shí)避暑休息場(chǎng)所，配備包括被褥床單、杯盆毛巾以及涼席、電風(fēng)扇等夏季常用生活用具，配置清涼油、電蚊香、殺蟲劑等防暑、防蚊蟲用品，保證涼茶、涼開水不間斷供應(yīng)，并為受助人員提供新鮮衛(wèi)生的飯菜和食品，每日對(duì)休息場(chǎng)所進(jìn)行消毒處理，保持室內(nèi)干凈整潔通風(fēng)，確保臨時(shí)休息場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、清涼。
重點(diǎn)救助突出保護(hù)。對(duì)街頭流浪乞討危重病人、精神病人，及時(shí)送醫(yī)院救治，確保其生命安全。對(duì)疑似被脅迫、誘騙、利用的流浪乞討年老、殘疾和未成年人等特殊對(duì)象，及時(shí)聯(lián)系公安部門人員到場(chǎng)，經(jīng)調(diào)查甄別后對(duì)其實(shí)施保護(hù)性救助。要突出對(duì)未成年人的重點(diǎn)救助保護(hù)，為其提供臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，保障其臨時(shí)基本生活。對(duì)以乞討為業(yè)、以要錢為目的的流浪乞討人員，有強(qiáng)討強(qiáng)要或擾亂社會(huì)公共秩序言行、影響城市環(huán)境和交通的，及時(shí)聯(lián)系公安、城管部門人員到場(chǎng)予以協(xié)助，對(duì)經(jīng)教育勸導(dǎo)后自愿受助的， 為其提供生活救助和返鄉(xiāng)乘車憑證。
人性救助彰顯關(guān)愛。主動(dòng)聯(lián)系救助服務(wù)點(diǎn)、各社區(qū)和車站，發(fā)現(xiàn)有途中因被搶被盜、尋親不遇、務(wù)工不著等臨時(shí)生活陷入困境人員，勸導(dǎo)其入站接受救助，及時(shí)幫助其聯(lián)系親友或單位，視其困難情況提供救助服務(wù)，并主動(dòng)聯(lián)系其返鄉(xiāng)途中需持續(xù)救助的救助站并說明情況，助其順利返鄉(xiāng)。對(duì)自行返鄉(xiāng)有特殊困難的，組織人員將其送回流出地。
尋親服務(wù)同步進(jìn)行。對(duì)主動(dòng)救助的滯留受助人員，積極開展尋親服務(wù)工作。對(duì)流浪人員經(jīng)快速查詢不能確認(rèn)其身份的，通過電視、報(bào)紙、全國救助管理系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)尋親網(wǎng)站等適當(dāng)形式發(fā)布尋親公告，隨時(shí)關(guān)注相關(guān)信息。進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊各站的協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)協(xié)查工作。對(duì)有待核實(shí)的身份線索，及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安 部門協(xié)助核查，并采集受助人員DNA 數(shù)據(jù)，掌握反饋信息。對(duì)來站尋親人員熱情接待，提供查詢便利和必要幫助。
四、活動(dòng)要求
搞好宣傳，注重引導(dǎo)服務(wù)。通過向廣大社區(qū)、車站工作人員，出租車司機(jī)，環(huán)衛(wèi)工等發(fā)放“愛心救助信息”卡，向全社會(huì)廣泛發(fā)布救助信息，宣傳救助政策，發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與救助工作，方便群眾發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員并及時(shí)告知、引導(dǎo)其入站求助，或直接撥打救助熱線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)生活無著流浪人員，救助站工作人員因路程較遠(yuǎn)無法及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦應(yīng)先派人迅速到場(chǎng)進(jìn)行初步甄別，并及時(shí)向救助站說明基本情況，救助站工作人員視情予以妥善處理。
加強(qiáng)值班，確保熱線暢通。確保救助熱線 24 小時(shí)暢通，對(duì)求助電話，實(shí)行“首接負(fù)責(zé)制”，做到接報(bào)必到，并做好登記。堅(jiān)持 24 小時(shí)值班制度，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人。做好與 110、120 電話的有效銜接，確保不遺漏一個(gè)求助信息，不延誤一個(gè)救助服務(wù)。
強(qiáng)化協(xié)調(diào)，推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)。依托現(xiàn)有救助管理工作機(jī)制，進(jìn)一步主動(dòng)與公安、城管、衛(wèi)生、交通等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，明確各部門職責(zé)，商定有操作性的具體措施。要以此次主動(dòng)救助專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)救助管理工作各部門之間的相互配合、相互協(xié)助和相互監(jiān)督，針對(duì)性地做好職業(yè)乞討人員擾亂社會(huì)公共秩序的治理、被脅迫利用和被拐騙未成年人的解救保護(hù)等工作。要重點(diǎn)搞好與定點(diǎn)醫(yī)院和車站的協(xié)調(diào)工作，確保入院治療受助人員得到有效救治，乘車返鄉(xiāng)受助人員安全順利返鄉(xiāng)。
救急救難，實(shí)現(xiàn)安全托底。要按照“先救治、后救助”、“救急難”的原則開展主動(dòng)救助，始終把保證流浪乞討人員的生命安 全放在第一位，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)和求助熱線反映的流浪危重病人， 要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并緊急送定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)施搶救，切實(shí)保障 救助對(duì)象生命安全。要堅(jiān)決防止因行動(dòng)緩慢、相互推諉等導(dǎo)致?lián)?救不及時(shí)而發(fā)生人為責(zé)任死亡事件，實(shí)現(xiàn)安全托底。
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