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縣環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔社會化管理市場化運(yùn)作實(shí)施方案
縣環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔社會化管理市場化運(yùn)作實(shí)施方案
為了進(jìn)一步創(chuàng)新城市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路清掃保潔“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化”的目標(biāo)，不斷提升城市形象，努力改善人居環(huán)境，切實(shí)加快衛(wèi)生城、園林城和文明城市的創(chuàng)建步伐，根據(jù)國家和省、市城市衛(wèi)生管理有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以十七大精神為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，緊緊圍繞打造“五個(gè)余干”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超的目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理體制，創(chuàng)新管理機(jī)制，降低運(yùn)行成本，完善考核辦法，建立優(yōu)質(zhì)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、保障有力的城市衛(wèi)生管理服務(wù)體系，為不斷提升城市品位、推進(jìn)城市化進(jìn)程、構(gòu)建和諧新余干做出積極的努力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立余干縣縣城道路及里弄小巷清掃保潔作業(yè)市場運(yùn)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：陳文宏縣委常委、副縣長
成員：縣市政局、財(cái)政局、第六紀(jì)工委、審計(jì)局、政府采購中心、法制辦、公共資源交易中心、玉亭鎮(zhèn)等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政局，由齊成農(nóng)同志兼任辦公室主任。
三、運(yùn)作方式
縣城區(qū)道路及里弄小巷清掃保潔共設(shè)置四個(gè)標(biāo)的，采取公開招標(biāo)的方式，合格投標(biāo)人必須具有相應(yīng)資質(zhì)或相應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并具備能保證履行城區(qū)道路清掃保潔相關(guān)業(yè)務(wù)的城區(qū)保潔法人企業(yè)或具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的自然人，中標(biāo)后須繳納20萬元履約保證金。
四、清掃保潔內(nèi)容
1、對承包路段人行道、非機(jī)動車道、機(jī)動車道每天在環(huán)衛(wèi)所規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面普掃一次，然后轉(zhuǎn)入全天候保潔。
2、負(fù)責(zé)傾倒承包路段環(huán)衛(wèi)果殼箱垃圾。
3、負(fù)責(zé)清理綠化帶內(nèi)垃圾。
4、及時(shí)清理過往車輛灑落泥、沙等固體物。
五、清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)
1、在清掃保潔時(shí)間內(nèi)確保路段“三凈四無”（即：路面凈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施凈、人行道凈；無堆積垃圾、無果皮紙屑、無建筑余土廢渣、無污泥積水）。
2、確保承包路段果殼箱擺放整齊，外殼清潔，且果殼箱內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清無積壓。
六、清掃保潔時(shí)間：
冬春季：5：00—7：00普掃完畢，7：00以后轉(zhuǎn)入正常全天侯保潔。
夏秋季：4：30—6：30普掃完畢，6：30以后轉(zhuǎn)入正常全天侯保潔。
七、實(shí)施范圍、類別及經(jīng)費(fèi)撥付方式
根據(jù)城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的實(shí)際情況，按照各區(qū)域、各路段工作量、繁華程度、人口密度，科學(xué)合理劃分管理范圍，分類分段，確定承包標(biāo)準(zhǔn)。
1、實(shí)施范圍
縣城區(qū)內(nèi)45條街道共計(jì)163。32萬平方米道路清掃保潔及城區(qū)里弄小巷57。91平方米（具體路段范圍附后）。
2、實(shí)施類別
根據(jù)各路段人口來往密度和繁華程度，將城區(qū)道路清掃面積163。32萬平方米及里弄小巷57。91萬平方米，分為一、
二、三類路段（具體分類見附表）。一類路段人均清掃面積
22為3800m，二類路段人均清掃面積為4800m，三類路段人均清
2掃面積為5800m。
3、資金撥付方式
城區(qū)道路清掃保潔經(jīng)費(fèi)為239。77萬元，里弄小巷保潔經(jīng)費(fèi)為100。62萬元，共計(jì)340。39萬元，承包方的年承包費(fèi)按12個(gè)月平均分?jǐn)�，每�?0日前由縣財(cái)政按縣城區(qū)道路清掃范圍和里弄小巷保潔范圍將承包費(fèi)分別撥給市政局和玉亭鎮(zhèn)政府，再由市政局和玉亭鎮(zhèn)政府根據(jù)各自的監(jiān)管部門日常檢查考評結(jié)果扣除罰款在當(dāng)月底前發(fā)放給承包方。
八、運(yùn)作時(shí)限
采用試運(yùn)營方式，即在與承包方正式簽訂承包合同后，
如六個(gè)月內(nèi)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生無明顯變化，或效果差、測評不合格的，市政局和玉亭鎮(zhèn)政府有權(quán)與承包方無條件解除合同，所有損失由承包方承擔(dān)。如在試運(yùn)營期間，縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及里弄小巷衛(wèi)生改觀明顯，承包方能夠很好地遵守各監(jiān)管部門的各項(xiàng)規(guī)章制度，六個(gè)月后，轉(zhuǎn)入正式運(yùn)營，期限為一年。
九、違約責(zé)任
1、對市政局和玉亭鎮(zhèn)政府同承包方簽訂合同后，由于各種原因，造成所承包路段無人清掃，則合同自然解除，一切損失由承包方承擔(dān)，并沒收履約金。
2、對未按照市政局和玉亭鎮(zhèn)政府制定的清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃的，每次對承包方進(jìn)行罰款50元-100元。
十、責(zé)任事故
本著“安全第一、服務(wù)第一、效果第一”的宗旨，承包方須辦理好所有工作人員的意外保險(xiǎn)，確保設(shè)備車輛和人員的安全運(yùn)行，并獨(dú)自承擔(dān)承包期間的一切刑事、民事、安全等責(zé)任。
十一、新增路面的清掃
新增的清掃保潔路段，在新增的當(dāng)月起由縣財(cái)政、市政局和玉亭鎮(zhèn)政府根據(jù)路段清掃類別核定經(jīng)費(fèi)，再由市政局和玉亭鎮(zhèn)政府對外承包。
十二、環(huán)衛(wèi)工具和服裝
1、清運(yùn)工具（板車）、清掃工具（掃帚、鍬）及相應(yīng)維護(hù)費(fèi)全部納入承包費(fèi)中，由承包方自行解決。
2、環(huán)衛(wèi)標(biāo)志服裝由承包方按照市政局統(tǒng)一規(guī)定的格式和顏色自行配置，發(fā)放到位，并在規(guī)定的清掃保潔時(shí)間內(nèi)穿戴整齊。
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