林業(yè)增綠增效行動的實施方案

　　為持續(xù)提升我市森林總量，增加城市綠量，在認真總結我市森林增長工程建設實踐的基礎上，結合我市林分現(xiàn)狀，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，圍繞生態(tài)強市目標要求，通過大力實施植樹造林，增加綠量、提升質量，加快生態(tài)強市建設，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，助推國家森林城市建設，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)均衡發(fā)展。

　　二、基本原則

　　一是堅持政府主導，生態(tài)優(yōu)先。全民動員，全社會參與植樹造林，大力提高森林覆蓋率，增加城市綠量。

　　二是堅持適地適樹，尊重自然。尊重自然規(guī)律，適地適樹，在兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益基礎上，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土長壽樹種，提倡多樹種混交造林，增強森林功能穩(wěn)定性。

　　三是堅持造封結合，嚴格保護。結合山地立地狀況，通過多種方式造林，提高森林覆蓋率和林分郁閉度，結合封山育林保護和儲備綠化成果，全面增加綠量，提升林地利用率。

　　四是堅持產(chǎn)業(yè)支撐、綜合利用。統(tǒng)籌生態(tài)、經(jīng)濟、社會、碳匯、旅游、文化等功能，大力植樹造林，增加森林資源的同時，激活經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)、森林旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)等潛力產(chǎn)業(yè)。

　　三、目標任務

　　2017年計劃完成造林16.8萬畝，其中：碭山縣0.7萬畝，蕭縣1.7萬畝，埇橋區(qū)8.9萬畝，靈璧縣2.05萬畝，泗縣1.6萬畝，**經(jīng)開區(qū)1.2萬畝，市高新區(qū)0.1萬畝，**馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)0.4萬畝，市國有夾溝林場0.16萬畝。

　　一是重點推進城區(qū)森林建設工程、道路水岸森林長廊工程、鎮(zhèn)村與農(nóng)田林網(wǎng)建設工程、荒山綠化攻堅工程、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設工程、森林生態(tài)文化與生態(tài)旅游工程等七大工程。

　　二是繼續(xù)推進省級森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊和森林長廊示范段建設；完成退化林修復2.6萬畝、森林撫育27萬畝。

　　三是注重增加森林資源總量，逐步提升森林質量，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)效益提升有機融合。完善工作推進機制，建立示范典型帶動機制，出臺優(yōu)惠扶持政策，引導社會各類投資主體參與增綠增效行動，確保增效增效行動開局順利。

　　四、保障措施

　　1.加強組織領導。各級黨委、政府要充分認識增綠增效行動的重要意義，切實把增綠增效行動作為改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)民增收，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、塑造品牌形象的重要途徑。

　　2.廣泛宣傳發(fā)動。各地要充分利用電視、網(wǎng)絡、廣播、報紙等新聞媒體，多形式、多舉措大力宣傳開展增綠增效行動對于改善生態(tài)環(huán)境、提升**形象的重要意義，充分調動全市廣大干部群眾參與綠化事業(yè)，增加植綠、愛綠、護綠的積極性。

　　3.嚴格督查獎懲。市政府將增綠增效任務完成情況納入對各有關縣區(qū)年度崗位目標責任考核，制定考核獎懲辦法，嚴格考核獎懲。對在增綠增效行動中認真負責、貢獻做出突出貢獻的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個人，給予表彰獎勵，對落后的予以通報批評，嚴重的將追究相關責任人的責任。各有關縣區(qū)政府也要把此項工作納入對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，制定激勵措施，加強督促檢查，確保增綠增效責任到人頭，任務到山頭。

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