行政服務體系創(chuàng)建具體方案

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“公開、廉潔、高效、便民”服務為宗旨，完善行政服務體系，全面推行“一樓式辦公、一窗式收費、一站式服務”集中審批和服務方式，規(guī)范行政監(jiān)督、部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制，增強行政機關及其工作人員服務科學發(fā)展的意識，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾辦事提供方便快捷、高效廉潔、規(guī)范透明的便民服務。

　　二、總體目標

　　建立覆蓋全市的行政服務體系，按照《關于進一步加強行政服務體系建設的意見》辦發(fā)[]36號）文件要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、社區(qū)建立便民服務大廳，條件成熟的村建立便民服務室，按照“應進必進”充分授權”要求，所有與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的行政審批和服務事項，進駐便民服務大廳集中辦理，切實提供便民便商、優(yōu)質(zhì)高效的服務。

　　三、實施辦法

　�。ㄒ唬┙∪珯C構

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要相應成立由黨委書記為組長的工作專班。成立市行政服務體系建設領導小組。

　　（二）制定方案

　　制定出適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的籌建工作實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要結合本地實際。內(nèi)容包括建立便民服務中心的指導思想、組織領導、具體措施、工作要求、人員經(jīng)費安排等。具體方案于10月30日前上報市行政服務體系建設工作領導小組辦公室。

　�。ㄈ�）落實場所

　　盡可能方便群眾。要有足夠的辦公空間，便民服務大廳要盡可能設立在臨近街道或靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院醒目的地方。所有進駐大廳的單位要集中辦公，還要有適當?shù)墓┤罕娦�息的場所，裝飾要求簡潔、樸素、美觀。各便民服務大廳辦公室設置辦公桌椅、辦公電腦、打印設備和辦公電話等。原則上業(yè)務量較多的窗口，每個窗口配備一臺辦公電腦；業(yè)務量較少的職能部門，可集中設一個綜合窗口，多個部門共享一臺電腦。各村便民服務室至少配備一臺辦公電腦，并聯(lián)網(wǎng)。

　　其他具體要求：

　　1便民服務大廳名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）便民服務大廳；

　　便民服務室名稱：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）村便民服務室。

　　2辦公面積：便民服務大廳辦公場所面積不得少于150㎡。辦公大廳不得少于100㎡；便民服務室面積不少于15㎡。

　　3公示進駐項目：包括項目名稱、辦事程序、政策依據(jù)、申報材料、承諾時限、收費標準。

　　4公示工作人員：統(tǒng)一制訂工作人員工作證、上崗證。工作制度上墻。

　�。ㄋ模┐翱谠O置

　　必須設立民政、公安、計生、財政、國稅、地稅、工商、國土、城建、林業(yè)、畜牧、農(nóng)技推廣等服務窗口，大廳窗口組成：便民服務大廳由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處承擔公共管理服務職能的站所組成。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可以增設其他服務窗口。

　　業(yè)務量少且有階段性工作的服務窗口可多個窗口綜合辦公,窗口設置要求：與群眾聯(lián)系緊密的業(yè)務量多的服務窗口要安排常駐工作人員。設立綜合窗口，安排人員輪流值班，其他不值班的人員必須在大廳內(nèi)公開通訊方式，做到隨叫隨到

　　加強服務大廳的管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要組織協(xié)調(diào)窗口服務項目及窗口工作人員的進駐。安排好人員的值班，切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務。

　　（五）人員配備便民服務大廳主任由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的常務副鎮(zhèn)長兼任。

        另選配一名干部為服務大廳管理工作人員，具體負責便民服務大廳工作。便民服務室要安排專人負責。

　　四、具體安排

　�。ㄒ唬﹦訂T發(fā)動階段工作任務：召開會議。做出規(guī)劃，報批方案。

　�。ǘ�）實施建設階段工作任務：落實便民服務大廳相關設施。建立健全制度，完善建設運行中的各項工作并試運行。

　�。ㄈ�）驗收階段主要任務為全市行政服務體系建設工作檢查驗收。

　　五、加強領導。

　　把行政服務體系建設作為一項政治任務，各單位要提高思想認識。列入重要議事日程，作為今年的一項重要工作進行部署、落實、檢查。要明確工作責任，分解行政服務體系建設的各項任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委書記是便民服務大廳建設的第一責任人，要監(jiān)督各部門人員、項目、收費的進駐，搞好便民服務大廳建設和組織協(xié)調(diào)工作。其他成員部門各負其責，要落實行政審批和行政、事業(yè)性服務項目及票據(jù)資金無條件進駐便民服務大廳，確保窗口集中辦事。

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